LEIDRAAD. Pagina 1. Opdrachtgever: Topsector Logistiek/Connekt

Transcriptie

1 LEIDRAAD NLIP LEIDRAAD Data PRIJSVRAAG delen Opdrachtgever: Topsector Logistiek/Connekt Pagina 1

2 Inhoud 1 ALGEMENE INFORMATIE INLEIDING LEESWIJZER AANBESTEDENDE DIENST AANLEIDING VOOR DE OPDRACHT PROJECTOMSCHRIJVING INFORMATIE OVER DE AANBESTEDING DOEL VAN DE AANBESTEDING SCOPE VAN DE OPDRACHT INSCHRIJVEN OP BEIDE PERCELEN CONTRACTVORM EN LOOPTIJD COFINANCIERING PROCEDURE EUROPESE AANBESTEDING VOLGENS DE OPENBARE PROCEDURE PLANNING INFORMATIEBIJEENKOMST VRAGEN EISEN AAN DE INSCHRIJVER EN INSCHRIJVING UITSLUITINGSGRONDEN GESCHIKTHEIDSEISEN INSCHRIJVEN IN EEN CONSORTIUM VORMVEREISTEN INSCHRIJVING INHOUD PLAN VAN AANPAK GEEN AANVULLING VAN DE INSCHRIJVING ONJUISTHEID IN INSCHRIJVINGEN AANTAL INSCHRIJVINGEN PER INSCHRIJVER UITSLUITEN INSCHRIJVER BEOORDELING VAN DE INSCHRIJVINGEN OPENING INSCHRIJVINGEN TOETS OP VOLLEDIGHEID BEOORDELING BEOORDELINGSCOMMISSIE GUNNINGSCRITERIA TUSSENBEOORDELING EN INTERVIEW Pagina 2

3 5.7 EINDBEOORDELING GELIJKE STAND BEKENDMAKING GUNNING OVERLEGGEN NADERE BEWIJSSTUKKEN ALGEMENE BEPALINGEN TOEPASSELIJKE REGELGEVING GESTANDDOENING ONVOLKOMENHEDEN, TEGENSTRIJDIGHEDEN EN/OF GEBREKEN COMMUNICATIE CONTACTGEGEVENS INTELLECTUEEL EIGENDOM VERTROUWELIJKHEID TAAL AFBREKEN PROCEDURE KOSTEN DEELNAME AKKOORD VOORWAARDEN TOEPASSELIJK RECHT - GESCHILLEN Pagina 3

4 1 ALGEMENE INFORMATIE 1.1 INLEIDING Voor u ligt de aanbestedingsleidraad (Leidraad) voor de Europese aanbesteding volgens de openbare procedure. De Opdracht is opgedeeld in percelen. De aanbesteding heeft tot doel het sluiten van één Raamovereenkomst per perceel met één geschikte Inschrijver per perceel. Het betreft de volgende percelen (De percelen zijn nader omschreven in paragraaf 2.2 van deze Leidraad.): Perceel A: Ontwikkeling van schemes voor sector brede samenwerking en standaardisaties, en Projectmanagement. Perceel B: Technologische co-ontwikkeling van de eerste implementatie en pilot. De Leidraad verschaft inzicht over de inhoud van de Opdracht, de te volgen aanbestedingsprocedure, de geschiktheidseisen die worden gesteld aan de Inschrijver en de eisen die worden gesteld aan de Inschrijvingen alsook de (sub)gunningscriteria die van toepassing zijn op de aanbesteding. Belangstellenden en Inschrijvers worden voor alle informatie behorende bij deze aanbestedingsprocedure verwezen naar de website Alle aanbestedingsdocumenten worden uitsluitend via deze website verspreid. Deze aanbesteding is gepubliceerd via TenderNed ( in het Supplement op het Publicatieblad van de Europese Unie ( 1.2 LEESWIJZER In dit document vindt u alle informatie die u nodig heeft om een Inschrijving in te dienen. De volgende indeling wordt aangehouden: In hoofdstuk 1 vindt u algemene informatie. In hoofdstuk 2 vindt u informatie over de aanbesteding. In hoofdstuk 3 vindt u de te volgen procedure en planning. In hoofdstuk 4 vindt u de eisen ten aanzien van de Inschrijving en de Inschrijver. In hoofdstuk 5 vindt u de beoordeling van de Inschrijvingen. In hoofdstuk 6 vindt u de algemene bepalingen. De volgende Annexen maken onderdeel uit van deze Leidraad: Annex 1: Inschrijvingsformulier Annex 2: Bepalingen cofinanciering d.d. 4 februari 2015 Annex 3: Eigen Verklaring Annex 4: Algemene voorwaarden Annex 5: Definities Annex 6: Format referenties Annex 7: Beoordelingsreglement Annex 8: Work Packages Pagina 4

5 Annex 9: Informatie topsector logistiek Annex 10: Modelblad vragen Bij tegenstrijdigheden tussen de documenten prevaleert onderhavige Leidraad. In geval van tegenstrijdigheden in opgestelde Nota van Inlichtingen en de overige onderdelen van de Leidraad, inclusief de Annexen, gaat de Nota van Inlichtingen in rangorde vóór op de overige onderdelen van de Leidraad. In de Leidraad staat een aantal begrippen met een hoofdletter aangeduid. De definitie van deze begrippen vindt u in Annex AANBESTEDENDE DIENST De Opdracht wordt uitgevoerd ten behoeve van de aanbestedende dienst. De aanbestedende dienst is Connekt, werkend in het kader van de Topsector Logistiek. Connekt is een onafhankelijk netwerk van bedrijven en overheden. Connekt handelt in deze als gedelegeerde van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu, een aanbestedende dienst in de zin van art. 1.1 van de Aanbestedingswet. Connekt is wegens deze reden voor deze Opdracht aanbestedingsplichtig. 1.4 AANLEIDING VOOR DE OPDRACHT Om als Nederland haar positie aan de wereldtop op het gebied van handel en industrie te behouden is in 2010 het topsectorenbeleid ingezet. De logistieke sector is een van de negen topsectoren waarin Nederland uitblinkt en mondiaal toonaangevend is. De ambities van de Topsector Logistiek zijn dat Nederland in 2020 een internationale toppositie heeft bereikt: In het afwikkelen van goederenstromen; Als ketenregisseur van (inter)nationale logistieke activiteiten; Als land met een aantrekkelijk innovatie- en vestigingsklimaat voor het verladende en logistieke bedrijfsleven. Voor het realiseren van de ambities van de Topsector Logistiek is een actieagenda opgesteld. Het Neutraal Logistiek Informatie Platform (NLIP) wordt ontwikkeld om de logistieke sector in Nederland een voorsprong te geven in Europa. Met het NLIP wordt informatie door de hele keten op een slimme wijze aangeleverd en gedeeld. Dat maakt onze sector efficiënter en concurrerend. Het NLIP draagt bij aan een betrouwbaarder product. De voorspelbaarheid in het complexe logistiek proces wordt met het NLIP aanzienlijk vergroot. Het doel van het NLIP is het optimaliseren van de uitwisseling van logistieke informatie om deze efficiënter en duurzamer te maken en de administratieve lasten te verminderen. Dat bevordert de concurrentiepositie van importeurs, exporteurs en logistieke spelers in Nederland en van Nederland als logistiek gidsland. De Opdracht die wordt gepresenteerd in deze Leidraad is een Opdracht die bijdraagt aan het verwezenlijken van de doelstellingen van de Topsector logistiek en specifiek de actie NLIP. Nadere informatie over de Topsector Logistiek is te vinden in Annex PROJECTOMSCHRIJVING Het project Data delen beoogt het faciliteren van meer efficiëntie en synergie in de logistieke sector (B2B, alle transportmodaliteiten via water, lucht, spoor en weg), door het creëren van betere voorzieningen voor het delen van data, en het aanjagen van de benutting daarvan. Pagina 5

6 Uitgangssituatie. Enkele onderzoeksbevindingen over de logistieke sector zijn: De gemiddelde bezettingsgraad over alle modaliteiten heen is lager dan 50% (de facto: het vervoer gaat redelijk vol geladen heen maar gaat leeg terug ). Door alle schakels in en planning van transporten is er veel efficiëntie te winnen ten aanzien van bijvoorbeeld wachttijden, route- en capaciteitsplanning, ad hoc informatie-uitwisseling. Door inefficiënties legt de logistieke sector een ongebalanceerde en zwaardere druk dan strikt gezien nodig op infrastructurele voorzieningen en milieu. Gewenste situatie. Genoemde inefficiënties zijn niet per se een bedrijfsprobleem voor individuele partijen (de inefficiënties zijn verdisconteerd in de gemiddelde prijs), maar het is duidelijk dat er op geaggregeerd niveau enorm veel te besparen valt in termen van: Geld: efficiënter transport (minder variabele en vaste kosten, lagere afschrijvingen) Tijd: minder wachten overal in de keten Handling: minder ad hoc herplannen, informatie-uitwisseling, etc. ( gedoe en stress ) Milieu: minder uitstoot dus CO 2 -belasting Infrastructuurbelasting: minder slijtage, minder congestie door evenwichtiger belasting Om dergelijke besparingen te realiseren moet de sector transparanter worden. Dat biedt mogelijkheden als: (a) een verlader zoekt naar optimale uitvoering van een order via transporteurs die toevallig in de buurt zijn en nog geen vracht voor de weg terug hebben, (b) een transporteur moet door een incident alternatieve uitvoering van een order regelen via derden, (c) transporteurs zoeken optimalisatie van planning van de orderportefeuilles met inschakeling van elkaar, (d) een dienst die informatie en advies geeft over infrastructurele situaties (drukte, bijzondere omstandigheden) wil over real-time informatie van transporteurs beschikken. Deze voorbeelden maken duidelijk dat transparantie en samenwerking tot voordelen leidt op drie niveaus: 1. Orderniveau: optimaliseren van afzonderlijke (mogelijk multimodale) transportorders biedt voordelen voor verlader en transporteur. 2. Sectorniveau: optimaliseren van planning van orderportefeuilles en het asset management eromheen biedt voordelen voor alle meewerkende partijen. 3. Maatschappijniveau: optimaliseren van de sector biedt voordelen voor iedereen, in de vorm van minder last (t.a.v. milieu, infrastructuur, overheidsaandacht). Om dit te bereiken is het uitgangspunt van dit project dat een vergaande en nieuwe vorm van datadelen nodig is. Hieronder kort meer over de huidige en gewenste aanpak. Huidige initiatieven en oplossingen. Er bestaan initiatieven waarbij data op een centrale plek worden verzameld. Dit heeft diverse nadelen (niet per definitie maar regelmatig aan de orde), zoals incompleet, verouderd, net niet aansluitend op de informatiebehoefte, zeer beperkte toegankelijkheid uit hoofde van toegangsrechten, integratie- en adoptie uitdagingen. Verbetering van centrale systemen wordt om diverse redenen niet als gewenste oplossingsrichting gezien. Gewenste initiatieven en oplossingen. Een nieuwe lijn van denken is het delen van data op te zetten als een n-op-n netwerk. Vergelijk het verschil tussen centraal en n-op-n met iemand een bericht sturen of een vraag stellen doe je via een centrale operator versus iedereen kan iedereen bellen. In dit geval gaat het om lokale of collectief centrale (Cloud) systemen die n-op-n bij andere lokale systemen data kunnen uitvragen, via een daartoe te organiseren data-luik dat iedere deelnemer naar bepaalde wensen kan configureren. Data die voor de eigen operaties tóch moeten worden ingevoerd komen automatisch in het data-luik, waarna iedereen die toestemming heeft gekregen (van de data-eigenaar) naar behoefte uit het luik kan putten. Zo heeft iedere (door elkaar) geautoriseerde deelnemer beschikking over alle gewenste data die tot meer samenwerking en besparingen in alle vormen kunnen leiden, met minimalisering van de lasten rond dataverstrekking. Pagina 6

7 In theorie zou iedereen een n-op-n systeem moeten willen omarmen. Marktpartijen (de diverse stakeholders in de logistieke sector) krijgen nieuwe besparings- en verdienmogelijkheden. Community systemen kunnen innoveren in hun rol en gezien de technologische trends rond digitale interactie van de afgelopen twee decennia (steeds meer n-op-n, peer-to-peer, etc.) een toekomstig bestendige opzet verkrijgen. Overige partijen die direct en indirect profijt hebben van meer efficiëntie in de logistiek, en meer mogelijkheden krijgen om met data betere processen te ontwikkelen. Startpunt van het project. Dit project vertrekt niet vanaf een nulpunt. Goede voorbeelden van de gewenste richting zijn het GET-initiatief ( en de Data Pipeline van het Cassandra-initiatief ( Deze en in het algemeen alle mogelijke reeds beschikbare publieke prestaties op dit gebied moeten zoveel mogelijk worden hergebruikt het wiel mag zo min mogelijk opnieuw worden uitgevonden Pagina 7

8 2. INFORMATIE OVER DE AANBESTEDING 2.1 DOEL VAN DE AANBESTEDING In dit hoofdstuk wordt het doel van de aanbesteding en de inhoud van de Opdracht omschreven. Deze aanbesteding heeft als doel om één Raamovereenkomst te sluiten met één Inschrijver per perceel voor het uitvoeren van diensten ten behoeve van Data Delen in het kader van het programma Topsector Logistiek (zie paragraaf 1.4 en 1.5 voor nadere achtergrondinformatie). 2.2 SCOPE VAN DE OPDRACHT De scope van de Opdracht wordt in het navolgende uiteengezet. De Opdracht wordt verdeeld in twee percelen die door verschillende Raamcontractanten of dezelfde Raamcontractant uitgevoerd kunnen worden, mits zij voldoen aan de eisen ten aanzien van de percelen waarop zij heeft ingeschreven. Per perceel worden verschillende activiteiten verwacht van de Raamcontractant. De activiteiten worden in het onderhavige per perceel uitgewerkt. Perceel A: Ontwikkeling van schemes voor sector brede samenwerking en standaardisaties, en Projectmanagement 1. Onder de reikwijdte van perceel A vallen de inhoudelijke ontwikkeling van schemes voor n- op-n data delen en (delen van het) Projectmanagement. Zie voor nadere informatie over n-op-n data delen de projectomschrijving in paragraaf 1.5. De werkzaamheden die uitgevoerd worden dienen te worden verricht middels een projectteam. Concreet wordt van de Raamcontractant in perceel A het volgende verwacht: - Het inventariseren van de mogelijkheden en voordelen van de te ontwikkelen oplossing middels schemes voor verschillende gebruikers. - Het aanleveren van een blauwdruk van een functionele en technische standaard die de nieuwe manier kan worden van n-op-n data uitwisseling. - Het opstellen van een systeem waarin ingesteld kan worden onder welke voorwaarden welke partijen data kunnen krijgen. Dat vergt een systeem voor authenticatie en autorisatie. - Ontwikkelen van een juridisch kader met betrekking tot de data-aansprakelijkheid en het opstellen van standaardcontracten. Daarnaast een kader waaraan de oplossing en stakeholders juridisch moeten voldoen, inclusief met betrekking tot veiligheid van de datatransmissie. - Het opstellen van een pakket van operationele gebruiksafspraken voor alle gebruikers, die tot gevolg heeft dat de omgang met het datadeelsysteem wordt gestandaardiseerd. 2. De te ontwikkelen oplossing dient uit te kristalliseren. De uitkristallisering dient ingebed te worden in een daartoe op te richten en te ontwikkelen organisatie, al dan niet ingebed in een bestaande organisatie. De beheerorganisatie zal het initiatief op doorlopende basis managen. Concreet wordt van de Inschrijver op perceel A op dit gebied het volgende verwacht: Pagina 8

9 Geleidelijke opbouw van de operationele scheme-organisatie door middel van: - Het aanleveren van procesbeschrijvingen voor de doorontwikkeling, support en monitoring van het proces. - Maken van besturingsafspraken inclusief rechten en plichten - Het opstellen van een governance-schema met een organogram - Opstellen van rapportages, een strategie ten aanzien van de oplossingen aangedragen onder perceel A, opstellen van stakeholdersmanagement - Een financierings-en exploitatieplan voor de eerste die jaar. - Advies en besluitvorming over oprichting van de beheerorganisatie - Diverse plannen voor marktbewerking en de uitrol van de oplossing - Het opstellen van een systeem voor registratie van o.a. gebruik De opdrachten in perceel A, het realiseren van de beheerorganisatie en het vereiste draagvlak in de markt creëren vergt een integrale regie en proces/projectmanagement. Dat houdt ook in communicatie met stakeholders en inventarisatie welke partijen als stakeholders dienen aan te haken bij de te ontwikkelen oplossing. 3. Van Inschrijvers op Perceel A wordt verwacht bij te dragen aan het proces en project management. Het programma management zal waar nodig specifiek en additioneel ingevuld worden vanuit NLIP met een hiervoor aan te stellen programma manager. Concreet wordt van de Inschrijver op perceel A een bijdrage aan het volgende verwacht: - Een projectplan die inzicht dient te geven in wat vereist is om het project te realiseren, inclusief een stakeholdersmobilisatiestrategie - Voor alle work packages zoals genoemd in Annex 8 die gerealiseerd zullen worden dienen samengevatte onderzoeksbevindingen opgesteld te worden. Deze onderzoeksbevindingen dienen aan te geven welke oplossingen beschikbaar en herbruikbaar zijn - Het instellen en door ontwikkelen van een stuurgroep. Het opstellen van faseplanningen die dienen als advies aan NLIP - Voortgangsbewaking van de opdrachten onder de voorgaande percelen, gelet op de inhoud, de te halen deliverables, het budget, de risico s en de wijzigingen - Het opstellen van voortgangsrapportages aan NLIP - Het onderhouden van een projectwebsite voor diverse stakeholdersbehoeften - Het opstellen van een stakeholder roadmap, het opstellen van een communicatieplan ten aanzien van de communicatie met stakeholders, uitvoering van het communicatieplan Perceel B: Technologische co-ontwikkeling van de eerste implementatie en pilot. De werkzaamheden die vallen onder perceel B hangen direct samen met de werkzaamheden onder perceel A. De technologie die ontwikkeld wordt onder perceel B dient het steeds verder uitkristalliserende scheme van perceel A te kunnen belichamen. Onder de reikwijdte van perceel B valt een eerste implementatie van de resultaten uit perceel A in de vorm van een pilot. De pilot dient voort te bouwen op reeds ontwikkelde technologie in het kader van het GET-initiatief en de Data Pipeline van het Cassandra-initiatief, zoals reeds genoemd onder paragraaf 1.5. Concreet wordt van de Inschrijver op perceel B het volgende verwacht: - Samengevatte onderzoeksbevindingen die aangeven welke technologieën in de reeds bestaande ontwikkelde technologieën (her)bruikbaar en beschikbaar is. - Een Proof of Concept die uitgevoerd wordt met een kopgroep van deelnemende stakeholders - Een implementatiehandleiding die aangeeft hoe de technologie gebruikt kan worden door de deelnemende partijen en gebruikers. Hierin expliciete aandacht voor de toegepaste vorm van autorisatie en authenticatie. - Een evaluatie en (eventuele) aanbevelingen voor de eerste productversie van de uiteindelijk te ontwikkelen standaard. Pagina 9

10 De opdrachten in perceel B, het realiseren van de beheerorganisatie en het vereiste draagvlak in de markt creëren vergt tezamen een integrale regie en proces/projectmanagement. Dat houdt ook in communicatie met stakeholders en inventarisatie welke partijen als stakeholders dienen aan te haken bij de te ontwikkelen oplossing. Deze regie en proces/projectmanagement rol zal door NLIP specifiek bepaald en ingevuld worden. 2.3 INSCHRIJVEN OP BEIDE PERCELEN De opdrachten die onder de percelen vallen vertonen samenhang. De Inschrijver mag zich derhalve op beide percelen inschrijven. In een dergelijk geval dient de inschrijver een Inschrijving per perceel in te dienen. Het is een dergelijk geval mogelijk dat beide percelen aan eenzelfde Inschrijver worden gegund. De Inschrijver die op beide percelen wenst in te schrijven dient om die reden rekening te houden met de capaciteit van het voorgestelde projectteam. 2.4 CONTRACTVORM EN LOOPTIJD Met de Inschrijver die een perceel gegund heeft gekregen wordt een Raamovereenkomst gesloten. In de Raamovereenkomst zijn de voorwaarden vastgelegd die van toepassing zullen zijn op de door Connekt aan de Raamcontractant mogelijk op te dragen nadere opdrachten met betrekking tot de uitvoering van diensten voor de actielijn Neutraal Logistiek Informatie Platform (NLIP). Deze opdrachten zullen worden vastgelegd in Nadere Overeenkomsten die zullen worden gesloten na ontvangst en goedkeuring van de daartoe door Connekt middels een Offerteaanvraag verzochte Offerte. Connekt is niet verplicht om Nadere Overeenkomsten te sluiten. Connekt behoudt het recht om in het kader van de actielijn NLIP eventueel voor diensten op het gebied van data-delen voor NLIP een offerte te vragen bij anderen dan de Raamcontractant indien, naar objectieve maatstaven bezien, bij voorbaat duidelijk is dat de Raamcontractant niet in staat is de opdracht uit te voeren of indien de Raamcontractant geen passende aanbieding heeft gedaan. Daarnaast behoudt Connekt zich het recht voor om in uitzonderlijke gevallen een opdracht bij een niet-raamcontractant te plaatsen. De beoogde ingangsdatum van een Raamovereenkomst is 2 mei Connekt heeft de intentie een Raamovereenkomst aan te gaan voor maximaal 4 jaar. Daartoe zal eerst een Raamovereenkomst worden gesloten voor een periode van 2 jaar. Connekt heeft na die periode het recht de Raamovereenkomst met 2 x1 jaar te verlengen tot een contractduur van maximaal 4 jaar. Indien Connekt de Raamovereenkomst op wenst te zeggen, dient dit uiterlijk zes (6) maanden voor het einde van de lopende contractperiode schriftelijk aan de Inschrijver meegedeeld te worden. Het is de intentie van Connekt tot genoemde verlengingen te komen wanneer er geen tekortkomingen in de dienstverlening zijn geconstateerd, of wanneer tekortkomingen naar tevredenheid van de Connekt binnen de overeengekomen termijn zijn hersteld en er voldoende passende maatregelen zijn genomen om herhaling te voorkomen. Verlenging gebeurt stilzwijgend, tenzij de Opdrachtgever uiterlijk zes (6) maanden voor het einde van de lopende contractperiode schriftelijk aan de Inschrijver bericht geen gebruik te zullen maken van de mogelijkheid tot verlenging. Van grote invloed op het besluit om de Raamovereenkomst al dan niet te continueren door middel van het lichten van de verlengingsoptie is de continuering van het programma Topsector Logistiek door het Ministerie van Infrastructuur en Milieu. Indien het programma Topsector Logistiek tussentijds wordt beëindigd door het Ministerie van Infrastructuur en Milieu zullen de Raamovereenkomsten beëindigd worden en zullen er geen opdrachten na die beëindiging binnen de Raamovereenkomsten uitgezet worden. Op de te sluiten Raamovereenkomst zijn de Algemene Voorwaarden van opdracht in Annex 3 van toepassing. De Inschrijver stemt in met deze voorwaarden door het indienen van een Inschrijving. De algemene-/verkoop- en leveringsvoorwaarden van de Inschrijver worden nadrukkelijk van de hand gewezen. Pagina 10

11 Vervanging sleutelfunctionarissen en inzet overige medewerkers in projectteam. De Inschrijver dient te beschikken over een projectteam die voldoet aan de eisen zoals gesteld in deze Leidraad en de daarbij gevoegde Annexen. In de concept Raamovereenkomst zal worden opgenomen dat de Inschrijver garandeert dat als een opdracht onder de Raamovereenkomst verleend wordt, Inschrijver een gedegen projectteam kan leveren die de opdracht op een gedegen wijze uit kan voeren. De voorgestelde sleutelfunctionarissen in de Inschrijving dienen dan ook beschikbaar te zijn en daadwerkelijk deel uit te maken van het projectteam dat de desbetreffende opdracht uitvoert. Indien de voorgestelde sleutelfunctionarissen om reden niet in de mogelijkheid zijn om de opdracht uit te voeren zal, zoals opgenomen in de Raamovereenkomst, een procedure worden gevolgd. In de Raamovereenkomst zal het volgende worden opgenomen: Vervanging Sleutelfunctionarissen 1. De Raamcontractant draagt ervoor zorg dat zij een gedegen projectteam kan leveren die de opdracht op een gedegen wijze uit kan voeren. De voorgestelde sleutelfunctionarissen in de Inschrijving dienen dan ook beschikbaar te zijn en daadwerkelijk deel uit te maken van het projectteam dat de Opdracht uitvoert. 2. In de Inschrijving zijn door Raamcontractant Sleutelfunctionarissen aangewezen ten behoeve van de uitvoering van de Opdracht. Indien Raamcontractant de persoon van een Sleutelfunctionaris wenst te vervangen, is dit enkel mogelijk na voorafgaande schriftelijke goedkeuring van Opdrachtgever. 3. Raamcontractant dient het verzoek tot vervanging van de Sleutelfunctionaris schriftelijk bij Opdrachtgever kenbaar te maken. De CV van de nieuwe Sleutelfunctionaris, inclusief een motivatie van de keuze van Raamcontractant voor de aangedragen persoon, dient bij het verzoek gevoegd te zijn. De nieuwe Sleutelfunctionaris dient in opleidingsniveau en competenties gelijkwaardig te zijn aan de te vervangen Sleutelfunctionaris. 4. Opdrachtgever zal zijn goedkeuring voor de vervanging van een Sleutelfunctionaris niet op onredelijke gronden onthouden. 5. Indien een Sleutelfunctionaris naar het oordeel van Opdrachtgever niet naar behoren functioneert, maakt Opdrachtgever dit schriftelijk en gemotiveerd kenbaar aan Raamcontractant. 6. Opdrachtgever zal de betreffende Sleutelfunctionaris zo spoedig mogelijk, doch binnen 14 werkdagen, vervangen, waarbij lid 2 van dit artikel onverkort van toepassing is. Inzet medewerkers 1. Raamcontractant draagt zorg voor het feit dat er te allen tijde voldoende gekwalificeerde medewerkers beschikbaar zijn om de Opdracht uit te voeren. 2. Raamcontractant verzorgt gedurende de gehele duur van de Raamovereenkomst voor adequate proces- en procedureomschrijvingen voor haar werknemers. 3. Raamcontractant zorgt gedurende de gehele duur van de Raamovereenkomst voor adequate werving, opleiding en training van voor haar in te zetten medewerkers. 4. Indien een door Raamcontractant ingezette medewerker naar het oordeel van Opdrachtgever niet naar behoren functioneert, maakt Opdrachtgever dit schriftelijk en gemotiveerd kenbaar aan de Raamcontractant. Raamcontractant zal de betreffende medewerker zo spoedig mogelijk, doch binnen 7 werkdagen, vervangen. 5. Opdrachtgever is op geen enkele wijze partij bij de door Raamcontractant te sluiten arbeidsovereenkomsten of overeenkomsten die zien op de inhuur van medewerkers. Pagina 11

12 2.5 COFINANCIERING Voor de actie NLIP geldt een cofinancieringsdoel van minimaal 50%. De cofinanciering is dus in ieder geval gelijk aan de door het Ministerie van I&M ingezette middelen. Cofinanciering kan worden uitgedrukt in termen van geld, middelen en/of menscapaciteit. Het bepalen of er sprake is van cofinanciering en wat de waarde daarvan is, en door wie er cofinanciering gerealiseerd dient te worden is maatwerk, per perceel en per nadere opdracht. Aan de hand van de specifieke opdracht en de projectpartners word de cofinanciering in de af te sluiten overeenkomsten gespecificeerd. Als minimum zal gelden dat de Inschrijver zich zal inspanning om in een opdracht zoveel mogelijk cofinanciering te registreren en/of genereren. In Annex 2 is te vinden op welke wijze cofinanciering bepaald en verantwoord dient te worden. De verstrekking van de opgegeven cofinanciering in de uitvoeringsbegroting (onderdeel van het Plan van aanpak, zie paragraaf 4.5) van de uitvoering van het project dient met voldoende garanties te zijn omkleed. De Inschrijving is getekend door de partijen die cofinanciering zullen leveren. De vergoeding kan alleen worden uitbetaald aan publieke en private organisaties en samenwerkingsverbanden die afzonderlijk of als samenwerkingsverband als rechtspersoon zijn ingeschreven bij de Kamer van Koophandel (of een vergelijkbaar beroeps- of handelsregister in het land van vestiging). Van de Inschrijver wordt verwacht dat zij akkoord gaat met deze aanpak en de Inschrijver dient zich ten zeerste in te spannen om het co-financieringsdoel te behalen. Deze verplichtingen zullen deel uitmaken van de te sluiten Raamovereenkomst in het kader van deze Opdracht. Pagina 12

13 3 PROCEDURE 3.1 EUROPESE AANBESTEDING VOLGENS DE OPENBARE PROCEDURE De aanbestedingsprocedure die gevolgd wordt is de Europese aanbesteding volgens de openbare procedure. De keuze voor een openbare procedure is gemaakt om zo de administratieve lasten voor Inschrijvers laag te houden. Daarnaast is gekozen voor de openbare procedure om zoveel mogelijk Inschrijvers een kans te geven een Inschrijving in te dienen. Een dergelijke procedure heeft tot gevolg dat alle Inschrijvers die voldoen aan de minimumeisen die gesteld zijn in deze Leidraad, een inschrijving in kunnen dienen. De Inschrijving kan ook door een samenwerkingsverband ingediend worden. 3.2 PLANNING De aanbestedingsprocedure volgt onderstaande planning. Connekt streeft ernaar onderstaande planning aan te houden, maar behoudt zich het recht voor om deze planning tussentijds aan te passen, met uitzondering van een verkorting van de wettelijk vastgestelde minimumtermijnen. De planning is onder het voorbehoud dat de Beoordelingscommissie geen aanvullende vragen heeft over de ingediende Inschrijvingen. Aan deze planning kunnen op geen enkele wijze rechten worden ontleend. Onderdeel Planning 1. Publicatie van de aanbestedingsdocumenten op TenderNed. 6 februari Aanmelden voor de informatiebijeenkomst. 17 februari Informatiebijeenkomst. 24 februari uur Delft 4. Sluitingstermijn voor het indienen van vragen voor de Nota van Inlichtingen. 1 maart 2016, uur 5. Publicatie Nota van Inlichtingen. 8 maart Sluitingstermijn indiening Inschrijvingen bij Connekt. 24 maart uur 7. Beoordeling van de Inschrijvingen. 31 maart april Bekendmaking gunningsbeslissing. Bezwaartermijn loopt. 8 april Definitieve gunning. Einde bezwaartermijn. 28 april Opstellen Raamovereenkomst en tevens de ingangsdatum van de Raamovereenkomst. 2 mei 2016 Pagina 13

14 De onder 4 en 6 genoemde termijnen zijn fatale termijnen. Dat houdt met betrekking tot het stellen van vragen in dat niet tijdig ingediende vragen niet worden beantwoord in de Nota van Inlichtingen. Met betrekking tot de Inschrijving houdt de fatale termijn in dat Inschrijvingen die te laat zijn ontvangen niet in aanmerking komen voor de beoordeling en de Opdracht niet gegund kunnen krijgen. Het risico van eventuele vertraging of onvolledigheid van aflevering berust bij de Inschrijver. 3.3 INFORMATIEBIJEENKOMST Op 24 februari 2016 wordt door Connekt een informatiebijeenkomst gehouden. Op de informatiebijeenkomst worden geïnteresseerde partijen op de hoogte gesteld van de Opdracht. De informatie die op de bijeenkomst gedeeld wordt is essentieel voor de Inschrijving. De Inschrijver dient zich minimaal 5 dagen voorafgaand aan de informatiebijeenkomst aan te melden. De aanmelding dient derhalve op 19 februari te zijn ontvangen door Connekt. Aanmelden dient te geschieden door middel van het sturen van een naar het volgend adres: TSLogistiek@connekt.nl, onder vermelding van Aanmelding informatiebijeenkomst Data delen. In de aanmelding dient de Inschrijver aan te geven welk bedrijf zij uitoefent en het aantal personen dat namens de Inschrijver aanwezig zal zijn op de informatiebijeenkomst. De antwoorden op de mondeling gestelde vragen tijdens de informatiebijeenkomst worden schriftelijk bevestigd in de Nota van Inlichtingen. Daarnaast zal een verslag van deze bijeenkomst worden gepubliceerd op Tenderned. 3.4 VRAGEN Vragen naar aanleiding van deze Leidraad en Annexen kunnen worden ingediend tot 1 maart 2016, 17:00 uur. Vragen kunnen worden ingediend per op het volgende adres: TSLogistiek@connekt.nl, onder vermelding van vragen aanbesteding Data delen. Bij het stellen van de vraag dient duidelijk aangegeven te worden op welk onderdeel van de Leidraad of Annexen de vraag betrekking heeft. Hiervoor dient het modelblad vragen, dat als Annex 10 is bijgevoegd te worden gebruikt. Vragen dienen in de Nederlandse taal te zijn gesteld. Vragen die niet tijdig worden ingediend zullen in beginsel niet worden beantwoord, tenzij de aanbestedende dienst van mening is dat beantwoording van de vragen voor een juist verloop van de aanbestedingsprocedure noodzakelijk is. Vragen die tijdig zijn ingediend worden door Connekt beantwoord in een Nota van Inlichtingen, die op TenderNed gepubliceerd wordt. Eventuele onvolkomenheden en/of tegenstrijdigheden in en/of bezwaren tegen de inhoud van de Leidraad met Annexen en/of de aanbestedingsprocedure dienen bij deze vragenronde aan de orde te worden gesteld, bij gebreke waarvan de aanbestedende dienst er gerechtvaardigd van mag uitgaan dat Inschrijvers tegen de inhoud van deze Leidraad met Annexen en/of de aanbestedingsprocedure geen bezwaren hebben en waardoor hun recht om daar later tegen te ageren vervalt. Pagina 14

15 4 EISEN AAN DE INSCHRIJVER EN INSCHRIJVING In deze aanbestedingsprocedure worden uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen gehanteerd. Deze worden in dit hoofdstuk beschreven. Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen zijn gronden die betrekking hebben op de Inschrijver. Indien één of meer uitsluitingsgronden op de Inschrijver van toepassing zijn c.q. Inschrijver niet kan voldoen aan de gestelde geschiktheidseisen, kan dit leiden tot uitsluiting van de Inschrijver van de aanbestedingsprocedure. Daarnaast wordt in dit hoofdstuk uiteen gezet uit welke documenten de Inschrijving dient te bestaan en welke vormvereisten worden gesteld aan de Inschrijving. 4.1 UITSLUITINGSGRONDEN De Inschrijving wordt getoetst op het van toepassing zijn van uitsluitingsgronden. De uitsluitingsgronden gelden voor alle percelen. Mocht een uitsluitingsgrond van toepassing zijn dan rechtvaardigt deze de uitsluiting van deelneming aan de aanbestedingsprocedure. De volgende omstandigheden leiden tot uitsluiting. Een Inschrijver of deelnemer van een Consortium bevindt zich in één of meer van de omstandigheden als genoemd in artikel 2.86 van de Aanbestedingswet. Een Inschrijver of deelnemer van een Consortium bevindt zich in één van de omstandigheden als genoemd in artikel 2.87, onder a en/of d van de Aanbestedingswet. Connekt vraagt de Inschrijvers ten tijde van de Inschrijving om aan te geven of zij zich bevindt in één van deze omstandigheden, door het invullen van de Eigen Verklaring zoals weergegeven in Annex 3. In geval van een Consortium dient een ieder van de Combinanten een Eigen Verklaring in te dienen. Indien de omstandigheden niet van toepassing zijn, dient deze verklaring te worden geparafeerd en vervolgens te worden ondertekend door een rechtsgeldig vertegenwoordiger van de Inschrijver. Indien één van de omstandigheden wel van toepassing is, en de Inschrijver meent dat dit niet tot uitsluiting zou mogen leiden, dient hij dit aan te geven in de daarvoor bestemde ruimte op de verklaring. Ingeval van aanmelding als Consortium wordt het Consortium uitgesloten als één of meer van de Combinanten zich in één of meer van bovenbedoelde omstandigheden bevindt. Nader in te dienen bewijsstukken Inschrijver dient in dit kader te beschikken over een Gedragsverklaring aanbesteden als bedoeld in artikel 2.89 lid 2 Aanbestedingswet 2012 en een verklaring van de Belastingdienst, als bedoeld in artikel 2.89 lid 3 Aanbestedingswet Deze verklaringen worden enkel bij de winnende Inschrijver middels een schriftelijk verzoek daartoe opgevraagd. De winnende Inschrijver staat er voor in dat deze verklaringen, op het moment van indiening, overeenstemmen met de werkelijke situatie waarin de Inschrijver zich op dat moment bevindt. De gedragsverklaring aanbesteden dient op het tijdstip van aanmelden niet ouder te zijn dan twee jaar. 4.2 GESCHIKTHEIDSEISEN Connekt vraagt de Inschrijvers ten tijde van de Inschrijving om aan te geven of zij voldoet aan de gestelde geschiktheidseisen in deze paragraaf door het invullen van de Eigen Verklaring zoals weergegeven in Annex 3. Deze Eigen Verklaring dient door een rechtsgeldig vertegenwoordiger van de Inschrijver te worden ondertekend. In geval van een Consortium dient een ieder van de Combinanten een Eigen Verklaring in te dienen. Pagina 15

16 1. Beroepsbekwaamheid De Inschrijver dient ingeschreven te zijn in het Beroepsregister (in Nederland is dit het Handelsregister bij de Kamer van Koophandel) of in een vergelijkbaar register in het land van herkomst van de Inschrijver. Ingeval van Inschrijving als Consortium dient ieder van de Combinanten afzonderlijk ingeschreven te zijn in het Beroepsregister of in een vergelijkbaar register in het land van herkomst van de Combinant. Inschrijver dient in dit kader te beschikken over een bewijs van inschrijving in het beroepsregister. 2. Financiële en economische draagkracht Inschrijver dient te beschikken over een aansprakelijkheidsverzekering tegen beroepsrisico s, met een dekking van ten minste , - per schadeveroorzakende gebeurtenis. Nader in te dienen bewijsstukken Een bewijs van verzekering, zoals voornoemd wordt enkel bij de winnende Inschrijver middels een schriftelijk verzoek daartoe opgevraagd. 3. Kennis en ervaring Inschrijver dient te beschikken over voldoende kennis en ervaring om de Opdracht uit te kunnen voeren. Deze kennis en ervaring in het kader van de geschiktheidseisen dient te blijken uit maximaal 5 referenties ten aanzien van Perceel A en maximaal 1 referentie ten aanzien van Perceel B. De referenties dienen op het moment van indiening van de Inschrijving niet ouder te zijn dan 3 jaar, gerekend vanaf het einde van de desbetreffende referentie-opdracht. Zie voor de vormvereisten die gesteld zijn aan de in te dienen referenties paragraaf 4.4 van deze Leidraad. Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om de opgegeven referenten te benaderen. Inschrijver geeft bij het inzenden van zijn referenties toestemming voor het eventueel benaderen van referenten. De referenties dienen te voldoen aan de volgende cumulatieve minimumvereisten, weergegeven per perceel. Een Inschrijver die zich voor meerdere percelen inschrijft, dient aan alle kerncompetenties van de percelen waarop zij zich inschrijft te voldoen. De referenties dienen betrekking te hebben op: Perceel A: Schemes en projectmanagement 1. Kerncompetentie Ontwikkeling van functionele en technische standaarden. 2. Kerncompetentie ten aanzien van een systeem voor autorisatie, identificatie en beveiliging van toegang tot gegevens. 3. Kerncompetentie ontwikkelen van een juridisch kader. 4. Kerncompetentie het kunnen opstellen van operationele gebruiksafspraken. 5. Kerncompetentie stakeholdersmobilisatie en projectmanagement. Perceel B: Technologie 1. Kerncompetentie technologische co-ontwikkeling Algemene voorwaarden geschiktheidseisen - Indien blijkt dat Inschrijver geen bewijsstukken kan overleggen of onjuiste informatie heeft verstrekt, kan dit ertoe leiden dat Inschrijver wordt uitgesloten van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure. - Indien referentieopdrachten opgegeven worden die tezamen met een andere partij uitgevoerd zijn, telt alleen het gedeelte van de referentieopdracht mee die de Inschrijver Pagina 16

17 zelf heeft uitgevoerd, behoudens het geval dat ingeschreven wordt in een Consortium met de partij waar de referentieopdracht in samenwerking mee is uitgevoerd. - Indien een beroep wordt gedaan op de draagkracht van een derde om te voldoen aan een of meerdere van de bovengenoemde geschiktheidseisen, dient aangetoond te worden dat bij de uitvoering van de opdracht de Inschrijver daadwerkelijk kan beschikken over (de middelen van) deze derde. 4.3 INSCHRIJVEN IN EEN CONSORTIUM Een Consortium van twee of meer partijen (Combinanten) kan zich gezamenlijk inschrijven op deze aanbesteding. Een Consortium geldt als één Inschrijver. Alle Combinanten van het Consortium dienen zich gezamenlijk en hoofdelijk aansprakelijk te stellen voor de uitvoering van de Opdracht. Het Consortium wijst een contactpersoon aan die het contact met Connekt onderhoudt. Deze contactpersoon is Penvoerder. De Inschrijving door het Consortium gezamenlijk ingediend te worden, en niet door de Combinanten afzonderlijk. Een ieder van de Combinanten dient de Eigen Verklaring in te dienen, ondertekend door een rechtsgeldig vertegenwoordiger van de desbetreffende Combinant. Het Consortium dient gezamenlijk het Inschrijvingsformulier aan te leveren, die door de rechtsgeldige vertegenwoordigers van de alle Combinanten is getekend. De overige stukken die gezamenlijk ingevuld dienen te worden, worden ondertekend door de Penvoerder van het Consortium. Het is een Combinant van een Inschrijver niet toegestaan om bij een andere Inschrijver als Combinant een partij te zijn. 4.4 VORMVEREISTEN INSCHRIJVING Tijdstip en plaats van indienen Inschrijving Inschrijvingen dienen door Connekt uiterlijk op 24 maart 2016 om uur zijn ontvangen. De Inschrijving mag schriftelijk en/of digitaal worden ingediend. Per (waarbij te grote bestanden via een link bereikbaar voor download zijn) kan de Inschrijving worden verzonden naar: TSLogistiek@connekt.nl, en onder vermelding van: Inschrijving aanbestedingsprocedure Data delen NIET OPENEN VOOR: 24 maart 2016, 15:00 uur Per post kan de Inschrijving worden verzonden naar: Stichting Connekt Postbus AA DELFT Onder vermelding van: Inschrijving aanbestedingsprocedure Data Delen NIET OPENEN VOOR:24 maart 2016, 15:00 uur We vragen u bij indiening per post uw inschrijving digitaal mee te leveren op USB stick of DVD of per c.q. link na te sturen. In geval van tegenstrijdigheden tussen verschillende versies van de Inschrijving is papieren versie per post leidend. - Per perceel dient een aparte Inschrijving gedaan te worden indien een Inschrijver wenst op beide percelen in te schrijven. Indien een Inschrijver op meerdere percelen, conform paragraaf 2.3, wenst in te schrijven dient zij per perceel de gevraagde documenten (1 t/m 7) onder het kopje vormvereisten in deze paragraaf in te dienen. Het niet voldoen aan de vormvereisten kan uitsluiting van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure tot gevolg hebben. Pagina 17

18 - Een Inschrijver draagt het risico van de goede en tijdige bezorging van zijn Inschrijving op het bovenstaand adres. Dat geldt zowel voor de Inschrijvingen die digitaal geschieden alsook op de Inschrijvingen die schriftelijk geschieden. Inschrijvingen die na 24 maart 2016 om 15:00 uur zijn ontvangen worden niet in de beoordeling betrokken. De Inschrijver wordt uitgesloten van de aanbestedingsprocedure en de Inschrijving wordt aan de Inschrijver geretourneerd. - Door het indienen van een Inschrijving verklaart de Inschrijver zich akkoord met de in deze Leidraad opgenomen en overige op de procedure van toepassing zijnde bepalingen. Indien de Leidraad volgens de Inschrijver onjuistheden bevat dan dient de Inschrijver dit schriftelijk conform paragraaf 3.3 kenbaar te maken. Bij verzuim hiervan kan de Inschrijver geen beroep daarop doen bij of na de eventuele gunning van de opdracht. Vormvereisten De Inschrijving dient te voldoen aan de voorschriften en voorwaarden zoals opgenomen in de Leidraad en Annexen. Wanneer de Inschrijving niet voldoet aan de vormvereisten kan dit tot uitsluiting van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure leiden. Dit is uitdrukkelijk de verantwoordelijkheid van Inschrijver. De Inschrijvingen dienen compleet en overzichtelijk te zijn. De Inschrijving dient de volgende documenten te bevatten: 1. Het Inschrijfformulier voor het betreffende perceel inclusief uurtarieven Annex De Eigen Verklaring Annex 3 ten behoeve van de uitsluitingsgronden en geschiktheids-eisen zoals gesteld in paragraaf 4.1 en 4.2 van deze Leidraad. 3. Referenties ten behoeve van de geschiktheidseisen in paragraaf 4.2 van deze Leidraad Annex Een bewijs van inschrijving in het beroepsregister c.q. uittreksel Kamer van Koophandel. 5. Referenties ten behoeve van de gunningscriteria in paragraaf 5.5 van deze Leidraad Annex Cv s van elke voorgestelde medewerker in het projectteam, beperkt tot de hoogste twee niveaus zoals weergegeven in paragraaf 5.5: Senior/directie/programma management Medior/ervaren consultant/ervaren programmeur/projectmanager 7. Plan van aanpak Bij het indienen van de Inschrijving dienen de voorgeschreven formats, zoals opgenomen in de Annexen te worden gehanteerd. De in te dienen referenties mogen niet meer dan 2 pagina A4 per referentie beslaan. Minimaal lettergrootte 10. Er mogen maximaal 5 referenties ingediend worden ten behoeve van de geschiktheidseisen voor Perceel A en 1 referentie ten behoeve van Perceel B. Daarnaast dienen er maximaal 5 referenties ten behoeve van de (sub)gunningscriteria ingediend te worden. Het meerdere wordt niet in de beoordeling betrokken. Referenties ten behoeve van de geschiktheidseisen mogen dezelfde zijn als ten behoeve van de gunningscriteria, gelieve duidelijk aan te geven op het Format Referenties Annex 6 of de referentie van toepassing is ten behoeve van de geschiktheidseisen, de gunningscriteria of beide. De referenties dienen op het moment van indiening van de Inschrijving niet ouder te zijn dan 3 jaar, gerekend vanaf het einde van de desbetreffende referentie-opdracht. Pagina 18

19 Het Plan van aanpak mag maximaal 10 pagina s A4 bevatten. Minimaal lettergrootte 10. Zie voor de eisen aan de inhoud van het Plan van aanpak paragraaf 4.5 van deze Leidraad. De Cv s mogen niet meer dan 2 pagina A4 per CV per projectteamlid beslaan. Minimaal lettergrootte 10. Alle in te dienen documenten dienen ondertekend te zijn door een rechtsgeldig vertegenwoordiger van Inschrijver. In het geval van een Consortium dient een ieder van de Combinanten de documenten te ondertekenen. Met uitzondering van de Eigen Verklaring. De Eigen verklaring dient door een ieder van de Combinanten ingediend te worden. Dit dient aangetoond te worden door middel van een uittreksel uit de Kamer van Koophandel en indien van toepassing een machtiging. 4.5 INHOUD PLAN VAN AANPAK De Inschrijving dient te zijn voorzien van een Plan van aanpak. Ten aanzien van het plan van aanpak gelden de volgende eisen. Het niet voldoen aan de gestelde eisen kan leiden tot uitsluiting van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure. Het Plan van Aanpak dient uit te gaan van de werkpakketten, wensen en eisen zoals verwoord in Annex 8. Het Plan van aanpak dient inzicht te verschaffen in een opzet of globaal concept die Inschrijver ten grondslag legt aan de uitvoering van de werkzaamheden onder het desbetreffende perceel waarvoor zij een Inschrijving indient. Het Plan van aanpak dient inzicht te verschaffen in de samenstelling van het projectteam en de daarin opgenomen sleutelfunctionarissen dat namens Inschrijver aan de Opdracht zal werken. Het Plan van aanpak dient voorzien te zijn van een indicatieve planning, die inzicht geeft welke stappen, kritische go/no-go of keuze momenten, en relatieve lengte van fases in die Planning voorzien worden. Het Plan van aanpak dient voorzien te zijn van een uitvoeringsbegroting in bedragen exclusief btw. Het Plan van aanpak mag maximaal 10 pagina s A4 bevatten. Minimaal lettergrootte 10. Het meerdere zal niet worden meengenomen in de beoordeling. Nadrukkelijk worden compactheid, kernachtigheid en helderheid verwacht van het Plan van aanpak. Het is niet nodig noch het doel om het maximaal aantal pagina s te gebruiken. De uitdaging is om enkel de kern op papier te zetten. Als het Plan van aanpak meer dan 10 pagina s bevat, behoudt Connekt zich het recht voor om de Inschrijving naast zich neer te leggen. 4.6 GEEN AANVULLING VAN DE INSCHRIJVING De Inschrijving mag na het verstrijken van de inschrijftermijn niet aangevuld worden. Dit is slechts anders, indien na controle op volledigheid naar het oordeel van Connekt sprake is van een kennelijke omissie dan wel een eenvoudig te herstellen gebrek dat niet fundamenteel van aard is, waarbij het niet van belang is dat de oorzaak daarvan is gelegen in de risicosfeer van Connekt. In dat geval kan aan de Inschrijver één keer de gelegenheid worden gegeven tot herstel. Hiertoe zal, na berichtgeving van Connekt aan de Inschrijver, een termijn van twee werkdagen worden gegund. Connekt heeft te allen tijde het recht om verduidelijking en/of aanvulling te vragen. Nadrukkelijk wordt opgemerkt dat geen sprake is van een herkansing. Een verduidelijking veronderstelt dat de Pagina 19

20 Inschrijving inhoudelijk ongewijzigd blijft en dat de Inschrijver zijn Inschrijving uitsluitend op de gevraagde onderdelen nader concretiseert zodat Connekt een duidelijker beeld heeft van hetgeen wordt voorgesteld. Een Inschrijver kan zijn Inschrijving na de sluitingstermijn voor Inschrijving niet wijzigen, aanvullen en/of verduidelijken, tenzij Connekt daartoe een verzoek heeft gedaan. Aan een zodanig verzoek kan door de Inschrijver geen aanspraak op beloning worden ontleend. 4.7 ONJUISTHEID IN INSCHRIJVINGEN Een Inschrijving die niet is ingediend conform de vormvereisten zoals opgenomen in de Leidraad en Annex(en), dan wel niet tijdig is ingediend, kan terzijde gelegd worden. Connekt is gerechtigd doch niet gehouden om alle op basis van de Leidraad en Annexen ingediende gegevens en verklaringen op hun juistheid te controleren. Er wordt met klem op gewezen dat verklaringen, die achteraf (al dan niet na verificatie) onjuistheden blijken te bevatten of toezeggingen die niet (kunnen) worden waargemaakt, door Connekt kunnen worden opgevat als valse verklaringen. Dit kan uitsluiting van de aanbestedingsprocedure tot gevolg hebben. Inschrijvers worden dan ook verzocht de gevraagde documenten zeer zorgvuldig in te vullen. 4.8 AANTAL INSCHRIJVINGEN PER INSCHRIJVER Het is Inschrijvers niet toegestaan meerdere Inschrijvingen in te dienen per perceel. Een Inschrijver mag zich afzonderlijk inschrijven óf als Combinant van een Consortium. Het is geoorloofd voor Inschrijvers of Combinanten om bij een andere Inschrijver of Consortium, als onderaannemer op te treden. 4.9 UITSLUITEN INSCHRIJVER Een Inschrijving kan terzijde gelegd worden indien: de Inschrijving niet tijdig is ingediend; de Inschrijving niet voldoet aan de door Connekt gestelde kaders, voorwaarden en eisen als opgenomen in deze Leidraad en Annexen; de Inschrijving onder voorwaarden of met voorbehouden is gedaan, dan wel dat de verstrekte informatie niet, niet volledig of onjuist is. Connekt informeert een Inschrijver op de kortst mogelijke termijn schriftelijk (per of per post) over het besluit tot uitsluiten van zijn Inschrijving. Pagina 20

21 5 BEOORDELING VAN DE INSCHRIJVINGEN 5.1 OPENING INSCHRIJVINGEN Connekt opent de ingezonden Inschrijvingen niet eerder dan na het verstrijken van de sluitingstermijn zoals opgenomen in de planning. Van de opening van de ingediende Inschrijvingen wordt een proces-verbaal opgemaakt. 5.2 TOETS OP VOLLEDIGHEID Inschrijvingen worden allereerst beoordeeld op volledigheid en compleetheid. De Inschrijving dient in ieder geval aan de vormvereisten zoals genoemd in paragraaf 4.4 te voldoen. Inschrijvingen die niet compleet zijn worden terzijde gelegd, tenzij de omissie eenvoudig te herstellen is. Zie hieromtrent nader paragraaf BEOORDELING Indien de Inschrijving volledig en compleet is, wordt de Inschrijving beoordeeld. De Inschrijving wordt allereerst getoetst aan de hand van de uitsluitingsgronden zoals bedoeld in paragraaf 4.1. Als er geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn, worden de geschiktheidseisen zoals bedoeld in paragraaf 4.2 zijn opgenomen getoetst. Vervolgens worden de inschrijvingen die niet op grond van één van bovenstaande stappen van verdere deelname worden uitgesloten, op basis van kwaliteit en prijs zoals nader omschreven in paragraaf 5.5, beoordeeld. Als gunningscriterium geldt namelijk de Economisch Meest Voordelige Inschrijving. Elke Inschrijving dient in ieder geval voldoen aan een minimale kwaliteit van professionaliteit. Dat wil zeggen dat naar het oordeel van de Beoordelingscommissie er een voldragen, concreet, uitvoerbaar en kwalitatief goede Inschrijving is ingediend dat goed past binnen de gedachte en definitie van het onderwerp van deze aanbestedingsprocedure en dat is voorzien van een bindende uitvoeringsbegroting in bedragen exclusief btw. De Inschrijvingen worden door de Beoordelingscommissie in een rangorde geplaatst op basis van de score van de Inschrijvingen. Een onvoldoende goede Inschrijving betekent dat de Inschrijving lager heeft gescoord dan 55% van het maximaal aantal te halen punten. Een dergelijke Inschrijving zal ter zijde worden gelegd en komt niet in aanmerking voor gunning van de Opdracht. 5.4 BEOORDELINGSCOMMISSIE Opdrachtgever heeft ten aanzien van de aanbesteding een Beoordelingscommissie samengesteld die verantwoordelijk is voor het proces van de beoordeling en Inschrijvers beoordeeld aan de hand van de gestelde (sub)gunningscriteria. De Beoordelingscommissie is onafhankelijk. De Beoordelingscommissie geeft een advies aan Opdrachtgever ten aanzien van de Inschrijvingen. Opdrachtgever neemt het advies van de Beoordelingscommissie over, tenzij het advies van de Beoordelingscommissie op onzorgvuldige wijze tot stand is gekomen, dan wel in strijd is met de criteria in deze Leidraad. Het is de Inschrijvers niet toegestaan om contact op te nemen over deze aanbesteding met de leden van de Beoordelingscommissie. Pagina 21