Programma Begroting 2013

Transcriptie

1 Programma Begroting 2013 Programmabegroting

2 Programmabegroting 2013 Veiligheidsregio Fryslân Leeuwarden, april 2012 Programmabegroting

3 Inhoudsopgave 1. Inleiding 5 2. Algemeen Taakstelling Meerjarenbeleidsplan Loon- en prijsniveau Beleidsbijstellingen Aansluiting 2012/ Programmaplan Openbare Gezondheidszorg Beleidsproducten Openbare Gezondheidszorg categorie Beleidsproduct Zorg Beleidsproduct Advies Beleidsproducten Openbare Gezondheidzorg categorie Beleidsproduct Openbare Geestelijke gezondheidszorg Beleidsproduct Lijkschouw Beleidsproduct Zorg voor alle Kinderen Beleidsproduct Crisis / Calamiteitenzorg Beleidsproduct Groepsmonitoring, beleid en preventieprogramma s Beleidsproduct Aanvullende Producten JGZ Beleidsproducten Openbare gezondheidszorg categorie Beleidsproduct Arrestantenzorg Beleidsproduct Reizigersvaccinatie Programma Veiligheid Beleidsproducten Veiligheid categorie Beleidsproduct Crisis Beleidsproduct Brandweer Beleidsproduct Veiligheidsbureau Beleidsproduct Coördinatie bevolkingszorg Beleidsproducten Veiligheid categorie Beleidsproduct Expertteams bevolkingszorg Algemene dekkingsmiddelen Bijdragen gemeenten Brede Doeluitkering Rampen (BDUR) Onvoorzien Paragrafen Bedrijfsvoering Financiering Weerstandsvermogen Onderhoud kapitaalgoederen Verbonden partijen 45 Bijlagen 47 I. Overzicht beleidsproducten per categorie 48 II. Meerjarenraming III. Kosten per beleidsproduct Meerjarenraming IV. Bijdrage per gemeente 53 Programmabegroting

4 Programmabegroting

5 1. Inleiding Voor u ligt de programmabegroting 2013 van Veiligheidsregio Fryslân. De opzet van de begroting is overeenkomstig het besluit van het Algemeen Bestuur van 14 maart 2012 met betrekking tot de gewijzigde opzet begroting Het betekent dat in het programmaplan twee programma s worden onderscheiden; Openbare Gezondheidszorg met 11 beleidsproducten en Veiligheid met 4 beleidsproducten. De beleidsproducten zijn gecategoriseerd naar: wettelijke taken van de veiligheidsregio, verplicht uit te voeren door Veiligheidsregio Fryslân (categorie 1); wettelijke taken van de gemeenten, welke niet verplicht uitgevoerd hoeven te worden door Veiligheidsregio Fryslân, collectief gefinancierd (categorie 2a); wettelijke taken van de gemeenten, welke niet verplicht uitgevoerd hoeven te worden door Veiligheidsregio Fryslân, maatwerk gemeenten (categorie 2b); overige taken in opdracht van gemeenten en derden (categorie 3). De indeling in 3 categorieën is met name van belang voor de toerekening van overhead: toerekening aan categorie 1 op basis van uitsluitend uitvoering van wettelijke taken door Veiligheidsregio Fryslân; additionele toerekening aan categorie 2a; geen toerekening overhead aan de categorieën 2b en 3. Een overzicht van de beleidsproducten per categorie treft u aan in bijlage I. Inhoudelijk wordt de programmabegroting 2013 bepaald door de taakstelling , welke is vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 10 november 2010 en 24 maart 2011 en het meerjarenbeleidsplan , welke is vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 14 maart In de navolgende hoofdstukken komt achtereenvolgens aan de orde: voornoemde taakstellingen, het meerjarenbeleidsplan, het gehanteerde loon- en prijsniveau, beleidsbijstellingen en de aansluiting begrotingen 2012 en 2013 (hoofdstuk 2), het programmaplan en de algemene dekkingsmiddelen (hoofdstuk 3) en de paragrafen (hoofdstuk 4). Programmabegroting

6 2. Algemeen 2.1 Taakstelling In de vergaderingen van 10 november 2010 en 24 maart 2011 heeft het Algemeen Bestuur ingestemd met de invulling van de taakstelling voor Veiligheidsregio Fryslân om tot en met % te bezuinigen op de gemeentelijke bijdrage (niveau 2011). De totale taakstelling komt neer op een bedrag van en is als volgt over de jaren verdeeld: Taakstelling Totaal Met indexatie moet derhalve in worden bezuinigd. Het is goed om op te merken dat in het kader van het opvangen van (kosten)ontwikkelingen Veiligheidsregio Fryslân daarnaast nog een aanzienlijk bedrag moet ombuigen. Een overzicht van de te implementeren voorstellen treft u aan in bijlage II. 2.2 Meerjarenbeleidsplan In de vergadering van het Algemeen Bestuur van 14 maart 2012 is het meerjarenbeleidsplan vastgesteld. Met de vaststelling zijn ook alle opmerkingen vanuit een brede inspraakronde (personeel en gemeenten) meegenomen en, voor zover daartoe is besloten, verwerkt in het definitieve plan. In het meerjarenbeleidsplan zijn met name de ontwikkelingen geduid en vervolgens vertaald in beleidsdoelstellingen voor het richten van de organisatie in de komende jaren. Belangrijke elementen daarin zijn de regionalisering van de brandweerzorg, het ontwikkelingen van jeugdzorg en het tot stand brengen van een gedifferentieerd aanbod van producten waarmee de keuzemogelijkheden van de individuele gemeenten toenemen. In financiële zin betekent het bovenstaande dat in de begroting 2013 rekening is gehouden met de kosten van het project Samen naar één brandweer. Deze kosten leiden niet tot een toename van de gemeentelijke bijdrage, omdat deze worden gedekt door onttrekking aan de voorziening BDUR en de reserve Regionalisering. Met betrekking tot de beoogde verschuiving van collectief gefinancierd (basispakket) naar maatwerk per gemeente, zal eind 2012 een separate notitie worden voorgelegd aan het Algemeen Bestuur. Programmabegroting

7 2.3 Loon- en prijsniveau Met de vaststelling van de wijziging van de Financiële Verordening in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 14 maart 2012 is met betrekking tot de indexatie het navolgende van toepassing: 1. Ten behoeve van de indexatie van lonen en prijzen naar het volgend begrotingsjaar wordt uitgegaan van de consumentenprijsindex (CPI) van het CBS over de maand februari van het jaar voorafgaand aan het betreffende begrotingsjaar. 2. Zo nodig wordt op de in het eerste lid genoemde index een correctie toegepast in verband met de verwachte loonontwikkeling CAR-UWO. De in het eerste lid bedoelde index over februari 2012 bedraagt 2,5%. Gelet op de landelijke berichten en het feit dat in de begroting 2012 rekening is gehouden met een index van 2% (ook voor de lonen), is besloten voor de ontwikkeling van de lonen in 2013 uit te gaan van de nullijn. Gelet op de verhouding personele en materiële kosten betekent het bovenstaande een index van 0,85% voor het geheel. Deze index is vervolgens ook toegepast op de tarieven. Per saldo neemt daardoor de gemeentelijke bijdrage met toe in 2013 als gevolg van de indexatie. 2.4 Beleidsbijstellingen Gegeven de uitkomsten van de jaarrekening 2011 en de beleidsontwikkelingen, is nadrukkelijk gekeken naar een update van de ramingen. De update leidt in totaliteit tot een structurele verlaging van de gemeentelijke bijdrage met De update van de ramingen heeft betrekking op: vervallen stelpost vervanging ziekte (ook in relatie tot nieuwe post onvoorzien); hogere inkomsten rijksvaccinatieprogramma (door verhoging tarief vaccinatie); verlaging raming kosten inhuur (uitkomst 2011); vervallen wervingskosten (ten laste van salaris vacatureperiode); vervallen bezuiniging reiskostenregeling (naar aanleiding overleg vakbonden); schrappen stelpost inkoopvoordeel facilitair (uitkomst 2011); hogere kosten verzekeringen en lidmaatschap NVBR (uitkomst 2011). In het Periodiek Overleg Oranje Kolom (POOK) van 26 maart 2012 is overeenstemming bereikt over de inzet van 8 expertteams ten behoeve van bevolkingszorg in het kader van rampenbestrijding en crisisbeheersing. In de begroting voor 2012 is uitgegaan van 10 teams. Het besluit maakt het mogelijk de raming ter zake voor 2013 met te verlagen. Tenslotte is gekeken naar de mogelijkheid en wenselijkheid onderdelen van de taakstelling een jaar eerder te implementeren. Deze afweging heeft geleid tot: het eerder vervallen van de jaarlijkse storting algemene reserve; het eerder laten vervallen van de post overhead; het eerder verhogen van de formatie JGZ. Financieel heeft de eerdere implementatie tot gevolg dat de gemeentelijke bijdrage in 2013 incidenteel extra wordt verlaagd met Programmabegroting

8 2.5 Aansluiting 2012/2013 In het kort is de aansluiting als volgt: Begroting Bezuinigingen, niveau / Indexatie BDUR, LPO -/ Beleidsbijstellingen -/ Vermindering expertteams -/ Bezuinigingen / Begroting Voor een uitgebreider overzicht wordt verwezen naar bijlage II. Programmabegroting

9 3. Programmaplan 3.1 Openbare Gezondheidszorg Beleidsproducten Openbare Gezondheidszorg categorie Beleidsproduct Zorg De GGD voert taken uit op het terrein van de algemene infectieziektebestrijding, TBC-bestrijding en de SOA/HIV-preventie. Op deze terreinen vindt tevens samenwerking en afstemming plaats met de andere GGD en in Noord Nederland. Op deze wijze wordt kennis en expertise gebundeld en blijft de kwaliteit gewaarborgd. Ook de publieke gezondheidszorg voor asielzoekers hoort bij het beleidsproduct Zorg. In 2009 hebben het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) en GGD Nederland de overeenkomst getekend voor de levering van Publieke Gezondheidszorg aan Asielzoekers (PGA). Het contract is verlengd tot en met 2012 en kan nog eenmaal worden verlengd met één jaar. GGD Nederland heeft met de GGD en een onderaannemingsovereenkomst gesloten voor de regionale uitvoering van de PGAdienstverlening. Taakstelling In 2012 is een project gestart om de samenwerking in het noorden op het gebied van de tuberculosebestrijding nader te versterken. Door samenwerkingsafspraken op het gebied van formatie en röntgenapparatuur verwachten we vanaf 2013 structureel een efficiency winst van per jaar te realiseren. Meerjarenbeleidsplan De Noordelijke samenwerking, met de GGD en van Groningen en Drenthe, op het gebied van de verdere versterking van de infectieziektebestrijding wordt verder uitgebouwd. Deze samenwerking vindt plaats op het gebied van diagnostiek, beleidsontwikkeling en vervanging. De Noord-Nederlandse samenwerking rondom de bestrijding van SOA s en de bevordering van seksuele gezondheid valt sinds 2011 onder één landelijke subsidiestructuur. GGD Groningen treedt op als coördinerende GGD. Wat willen we bereiken? Het zoveel mogelijk voorkomen van infectieziekten, vroegtijdige opsporing en behandeling van infectieziekten om verdere verspreiding onder de bevolking te voorkomen. We dragen zorg voor de beschikbaarheid en toegankelijkheid van de publieke gezondheidszorg voor asielzoekers. Wat gaan we er voor doen? a) Wij voeren de algemene taken uit in het kader van de infectieziektebestrijding: de GGD registreert en verwerkt meldingen van infectieziekten en voert zo nodig bron- en contactonderzoek uit. Medewerkers geven voorlichting, zowel individueel als collectief. De GGD adviseert over maatregelen naar aanleiding van (dreigende) epidemieën van infectieziekten op regionaal/landelijk niveau. Daarnaast neemt de GGD deel aan projecten op het terrein van infectieziektebestrijding en geeft op basis van haar deelname beleidsadviezen. Programmabegroting

10 b) De GGD spoort TBC op door eenmalig of periodiek onderzoek van personen uit de risicogroep en contactgroep. Zo nodig vindt behandeling plaats. De GGD vaccineert personen met een hoog risico en geeft voorlichting aan risicogroepen, patiënten en hun sociale omgeving. c) De SOA/HIV-verpleegkundigen verzorgen spreekuren voor Friese burgers die zich anoniem willen laten onderzoeken. Daarnaast zijn er spreekuren voor seksuele gezondheid. De spreekuren vinden plaats in het kader van Noord Nederlandse samenwerking rondom SOA/HIV en seksuele gezondheid. Er zijn specifieke voorlichtingsactiviteiten voor prostituees, mannen met homoseksuele contacten en voor jongeren. d) Het takenpakket PGA is gebaseerd op de betreffende onderdelen uit de Wet Publieke Gezondheid. Het bestaat voor Zorg, Crisis & Advies uit de volgende onderdelen: - Infectieziektepreventie en bestrijding algemeen; - Technische hygiënezorg; - TBC-bestrijding; - Soa/HIV bestrijding; - Gezondheidsbevordering/GVO; - Coördinatie zorgketen; het bevorderen van de totstandkoming en de continuïteit van en de samenhang binnen collectieve preventie alsmede de onderlinge afstemming tussen deze collectieve preventie en de curatieve gezondheidszorg voor asielzoekers. Wat mag het kosten? Zorg Lasten Baten Saldo Product Programmabegroting

11 Beleidsproduct Advies Onder het beleidsproduct Advies vallen de medische milieukunde, technische hygiënezorg, publieksinformatie, inzicht in de gezondheidssituatie en de beleidsadvisering gemeentelijk gezondheidsbeleid. Alle onderdelen richten zich vooral op de advisering aan gemeenten, behalve de publieksinformatie. Deze is tevens gericht op alle inwoners van Friesland. De technische hygiënezorg is de laatste jaren volop in ontwikkeling, met name het vormgeven van risicogestuurde inspecties van kinderopvang, peuterspeelzalen en gastouders. De GGD volgt de regelgeving hieromtrent op de voet en maakt over de uitvoering afspraken in het Fries overleg kinderopvang/peuterspeelzalen. Op het gebied van de medische milieukunde vindt samenwerking plaats op Noord Nederlandse schaal, met name rond complexere onderwerpen. Daarnaast wordt de zogenaamde GAGS (Geneeskundig Adviseur Gevaarlijke Stoffen)-functie en het GAGS-piket op Noord Nederlandse schaal georganiseerd en ingevuld vanuit de medische milieukundige discipline. Taakstelling Niet van toepassing. Meerjarenbeleidsplan Veiligheidsregio Fryslân wil op basis van bovenstaande adviesfuncties het kennis/expertisecentrum zijn voor algemene beleidsadvisering op het gebied van de publieke gezondheidszorg, de technische hygiënezorg en de medische milieukunde. Door publieksinformatie te bieden en inzicht te geven in de gezondheidssituatie van de Friese gemeenten, leveren we een bijdrage aan de versterking van de informatievoorziening. Wat willen we bereiken? Bewaking van schadelijke effecten voor het leefmilieu leidt tot bescherming van de volksgezondheid. Inspectie van kinderopvang, gastouder(bureaus), peuterspeelzalen in Friesland. Inspectie van seksinrichtingen in de gemeente Leeuwarden. Inspecties van en vergunningverlening aan tattooshops en bedrijven die onderhuids permanente make-up aanbrengen. Inspecties van vrachtboten in de haven Harlingen. Deze inspecties hebben allen als doel: preventie van besmettelijke ziekten, voorkomen van ongevallen en begeleiding van intermediairs om tot goede preventie te komen. Tot stand brengen van een toegankelijk systeem van publieksinformatie over ziekten, gezondheid en gezondheidszorg voor de bevolking in Friesland. Bieden van inzicht in de gezondheidssituatie van de bevolking van Friesland en inzicht in de effecten van preventieactiviteiten en interventies. Stimuleren van integraal beleid ten aanzien van de aanpak van gezondheidsproblemen en het tot stand brengen van een samenhangend geheel van activiteiten in de publieke gezondheidszorg. Wat gaan we er voor doen? Uitvoering van: a) Medische milieukunde: behandeling van meldingen, vragen en klachten. Verrichten van medisch milieukundig onderzoek, inzichtelijk maken van gezondheidseffecten en geven van voorlichting. Programmabegroting

12 b) Technische hygiënezorg: inspecties kinderopvang, peuterspeelzalen en gastouders. Hygiëneinspecties bij seks-inrichtingen in de gemeente Leeuwarden. Hygiëne-inspecties en vergunningverlening aan tattooshops en bedrijven die onderhuids permanente make-up aanbrengen. Hygiëne-inspectie van vrachtboten in de haven van Harlingen. c) Publieksinformatie: verdergaande digitalisering van de publiekswebsite van de GGD. Beantwoording van publieksvragen over gezondheid(szorg). d) Inzicht in de gezondheidssituatie: uitbreiden van de gemeentelijke rapportages jeugd naar integrale rapportages publieke gezondheid, op basis hiervan advisering aan gemeenten. Rapportages over de uitkomsten van de gezondheidsenquêtes onder jongeren, volwassenen en ouderen. e) Beleidsadvisering gemeentelijk gezondheidsbeleid: adviseren van (individuele) gemeenten. Wat mag het kosten? Advies Lasten Baten Saldo Product Programmabegroting

13 3.1.2 Beleidsproducten Openbare Gezondheidzorg categorie Beleidsproduct Openbare Geestelijke gezondheidszorg Per 1 januari 2007 zijn de gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering van de Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (OGGZ) in het kader van de Wet op de Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). Een aantal taken (huishoudelijk hulp, begeleiding) van de AWBZ zijn inmiddels gedecentraliseerd naar de WMO en daarmee dus naar gemeenten. De taken die de GGD uitvoert op dit terrein zijn de vangnet- en bemoeizorg, casemanagement in het kader van het Scenario Maatschappelijke onrust bij ernstige geweldsdelicten en de ondersteuning van de sociale teams in Friesland. Het aantal cliënten waarvoor de GGD wordt ingeschakeld ten behoeve van de vangnet- en bemoeizorg is de afgelopen jaren toegenomen. Op basis van wijzigingen van de AWBZ verwacht de GGD dat burgers een groter beroep gaan doen op gemeenten voor maatschappelijke begeleiding en ondersteuning. De gemeente Leeuwarden is centrumgemeente voor de OGGZ in Friesland. De gemeente Leeuwarden heeft gekozen voor het faciliteren van de bestaande sociale teams en heeft de uitvoering van deze taak neergelegd bij GGD Fryslân. Taakstelling Niet van toepassing. Meerjarenbeleidsplan Als gevolg van de integrale benadering van de openbare geestelijke gezondheidszorg kan Veiligheidsregio Fryslân een bijdrage leveren aan de bevordering van sociale veiligheid binnen gemeenten. Wat willen we bereiken? Vangnet- en bemoeizorg: vroegtijdige signalering van en bemoeizorg bij hygiënische probleemgevallen leidt tot beperking van de overlast voor de omgeving en de cliënt zelf en tot inperking van de risico s voor de volksgezondheid. Casemanagement Scenarioteams Maatschappelijke onrust bij ernstige geweldsdelicten : effectieve aanpak van maatschappelijke onrust bij ernstige geweldsdelicten door intersectorale en multidisciplinaire samenwerking. Ondersteuning van de sociale teams: verbeteren van de kwaliteit en samenwerking van de sociale teams. Wat gaan we er voor doen? a) Vangnet- en bemoeizorg: in gang zetten van zorg voor (psycho)hygiëne bij situaties waarbij sprake is hygiëne probleemgevallen, persoonlijke verwaarlozing en/of vervuiling, op aangeven van en in afstemming met het betreffende sociale team. b) Casemanagement Scenarioteams Maatschappelijke onrust bij ernstige geweldsdelicten : inzet casemanager voor scenarioteams, gemiddeld vijf tot zes keer per jaar. Programmabegroting

14 c) Ondersteuning sociale teams vindt plaats door: - het coachen van de teamleider(s); - groepsgewijs begeleiden van een sociaal team; - implementeren, verder ontwikkelen en beschikbaar stellen van het registratie volgsysteem; - bieden van een provinciale structuur voor uitwisseling, afstemming en professionalisering; - eventueel: het laten inkopen van zorg in acute zorg door de teamleider. Wat mag het kosten? OGGZ Lasten Baten Saldo Product Programmabegroting

15 Beleidsproduct Lijkschouw Op grond van artikel 4 van de Wet op de lijkbezorging dienen Burgemeester en Wethouders gelegenheid te verschaffen tot het doen schouwen van lijken. Zij moeten daartoe een of meer gemeentelijke lijkschouwers benoemen. Bij de laatste aanpassing van de wet is tevens bepaald dat uitsluitend artsen die als forensisch arts zijn ingeschreven in een daartoe gehouden register, mogen worden benoemd als gemeentelijke lijkschouwer. De Friese gemeenten hebben de uitvoering van de lijkschouw in handen gelegd van de GGD, omdat zij de uitvoering van de lijkschouw beschouwen als een publieke taak. Een lijkschouw door de forensisch geneeskundige vindt plaats als de behandelend arts niet overtuigd is van een natuurlijke dood, als een niet-natuurlijke dood wordt vermoed of als er geen behandelend arts aanwezig is en er sprake is van een niet-natuurlijke dood of lijkvinding. Ook lijkschouwing bij euthanasie valt hieronder. Taakstelling Bij forensische geneeskunde wordt voorzien in een structurele uitwerking van de taakstelling. Meerjarenbeleidsplan Veiligheidsregio Fryslân beschikt over geregistreerde en bekwame forensische artsen voor lijkschouw en is hiermee op dit terrein het kennis- en expertisecentrum voor de Friese gemeenten. Wat willen we bereiken? Zorgvuldige uitvoering van de lijkschouw met als doel vaststellen van de doodsoorzaak. Wat gaan we er voor doen? a) Uitvoering van de lijkschouw op basis van wettelijke regelgeving; b) Beschikbaarheid: piket in combinatie met arrestantenzorg. Wat mag het kosten? Lijkschouw Lasten Baten Saldo Product Programmabegroting

16 Beleidsproduct Zorg voor alle Kinderen Het beleidsproduct Zorg voor alle kinderen is onderdeel van de Jeugdgezondheidszorg (JGZ). GGD Fryslân voert de JGZ uit met een wettelijk basispakket (uniform en maatwerkdeel) voor alle Friese gemeenten en biedt daarnaast een aantal diensten aan voor individuele gemeenten. De JGZ levert een bijdrage aan het gezond en veilig opgroeien van de Friese jeugd en is daarmee een wezenlijk onderdeel van de publieke, openbare gezondheidszorg. De JGZ is een kernpartner in de gemeentelijke Centra voor Jeugd en Gezin (CJG) en vormt voor kinderen en hun ouders vaak het eerste contact met het CJG. De JGZ is dan ook nauw betrokken bij de doorontwikkeling van de CJG s in het kader van de transitie jeugdzorg. Per 2015 worden alle taken op het gebied van jeugdzorg en jeugdhulpverlening gedecentraliseerd naar de gemeenten. Het CJG wordt in dit nieuwe stelsel de front-office voor de meer gespecialiseerde vormen van de jeugdhulpverlening. De jeugdgezondheidszorg richt zowel op medisch-biologische als op psychosociale problematiek. Taakstelling In 2013 worden de volgende bezuinigingsmaatregelen geïmplementeerd: verminderen van het aantal huisbezoeken; aanpassing werkzaamheden in het onderwijs door toepassing triage, taakherschikking in klas 1 en inzet van signaleringsinstrumenten in het VMBO; huisvestingskosten; materiaalkosten; reiskosten. De implementatieplanning voor de totale taakstelling JGZ wijkt af van de oorspronkelijke planning. Dit heeft echter geen effect op de realisatie van de afgesproken maatregelen in de totale periode en ook niet op de realisatie van de financiële taakstelling voor de afzonderlijke jaren, waaronder Meerjarenbeleidsplan Het voorbereiden van de stelselherzieningen jeugd: Transitie Jeugdzorg, Passend onderwijs en herziening van het Basistakenpakket. Versterken eigen kracht burgers en diens sociale netwerken door versterken rol JGZ in CJG. Daarnaast is het speerpunt de ketensamenwerking en doorverwijzing vanuit het CJG gekoppeld aan de stelselherziening jeugd en de curatieve sector. De JGZ vervult in het CJG daarbij een diagnostische, verwijs- en adviesrol. In het kader van passend onderwijs zal ook de preventieve rol van de JGZ in school duidelijk worden gepositioneerd. De JGZ maakt bij het uitvoeren van haar werkzaamheden en het bereiken van doelgroepen ook gebruik van sociale media. De klanttevredenheid wordt op systematische wijze onderzocht. Wat willen we bereiken? De doelen van de JGZ sluiten aan bij de kerndoelen van het CJG: Algemene gezondheid: de opvoeding en ontwikkeling van jeugd is bevorderd. Problemen bij gezondheid, ontwikkeling, opgroeien en opvoeden zijn voorkomen. Beginnende problemen zijn verholpen of hanteerbaar gemaakt. Programmabegroting

17 Specifieke doelen voor JGZ: ouders en kinderen zijn in staat door laagdrempelig advies en hulp zelf problemen op te lossen; problemen worden vroegtijdig gesignaleerd en zo nodig wordt hulp ingeschakeld; risicogroepen ontvangen extra zorg om escalatie van problematiek te voorkomen; gezondheid wordt beschermd tegen infectieziekten door een hoge vaccinatiegraad; de ontwikkeling en gezondheid van de kinderen in Friesland wordt gemonitord ook ten behoeve van gemeenteljik beleid. Wat gaan we ervoor doen? a) Basiscontacten: hieronder vallen het zuigelingenhuisbezoek, de vaste contactmomenten op het consultatiebureau, in het reguliere onderwijs en de onderzoeken op het praktijk- en speciaal onderwijs. b) Screening en RVP (Rijksvaccinatieprogramma): de neonatale Screening (hielprik en gehoorscreening) en uitvoering van het RVP. c) Extra zorg: bovenop de basiscontacten heeft de JGZ diverse producten om extra zorg te verlenen aan kinderen/jeugdigen/ouders waarbij sprake is van risico of problematiek. Te denken valt aan indicatiecontacten, Stevig ouderschap, zorgcoördinatie en CB+ (Consultatiebureau +) / VTO (Vroegtijdige Onderkenning ontwikkelingsstoornissen)-vroeghulp/nazorg prematuren. d) Advies & informatie: de JGZ is de vraagbaak voor ouders en jeugdigen in Friesland. Tevens heeft zij de consultatiefunctie voor professionals en intermediairen werkzaam in het veld van de jeugd. Wat mag het kosten? Zorg voor alle kinderen Lasten Baten Saldo Product Programmabegroting

18 Beleidsproduct Crisis / Calamiteitenzorg De crisis- en calamiteitenzorg voor jeugd wordt uitgevoerd door de JGZ. Dit betreft onder andere deelname aan een scenarioteam als er sprake is van betrokkenheid van kinderen/jeugdigen bij een scenariozaak geweldsdelicten en maatschappelijke onrust. Daarnaast kan het hierbij gaan om inzet bij incidenten op bijvoorbeeld scholen of in een bepaalde wijk of om inzet bij uitbraak van infectieziekten. Taakstelling Niet van toepassing. Meerjarenbeleidsplan In geval van een crisis treedt Veiligheidsregio Fryslân alert en slagvaardig op. Wat willen we bereiken? Zoveel mogelijk voorkomen van maatschappelijke onrust. Betrokkenen bij een crisis of calamiteit worden goed geïnformeerd, ondersteund en zonodig doorverwezen naar verdere hulp. Gecoördineerde aanpak in geval van crisis of calamiteit. Wat gaan we ervoor doen? a) Deelname aan scenarioteams. b) Informatie en voorlichting aan betrokkenen. c) Bieden van ondersteuning aan betrokkenen. d) Coördinatie van aanpak en op gang brengen van eventuele hulpverlening. Wat mag het kosten? Crisis/calamiteitenzorg Lasten Baten Saldo Product Programmabegroting

19 Beleidsproduct Groepsmonitoring, beleid en preventieprogramma s Vanuit de JGZ vindt advisering plaats over effectieve interventies in het kader van het gemeentelijk gezondheidsbeleid. Hierbij ligt, zoals in het kader van de bezuinigingen is afgesproken, het accent op de doelgroep jeugd. Aan preventieprogramma s wordt zowel vanuit de functie gezondheidsbevordering als vanuit de JGZ-functies een bijdrage geleverd. De preventieprogramma s sluiten aan bij de landelijke en lokale speerpunten voor het gemeentelijk gezondheidsbeleid: overgewicht, diabetes, depressie, roken en schadelijk alcoholgebruik. Groepsmonitoring heeft betrekking op het gebruikmaken van de registratiegegevens van de JGZ ten behoeve van de ontwikkeling van een (integraal) gemeentelijk gezondheidsprofiel. Taakstelling In 2013 worden de volgende extra bezuinigingsmaatregelen geïmplementeerd: verlagen formatie en materiële kosten gezondheidsbevordering; verminderen leefstijlpreventie met betrekking tot mondgezondheid. De implementatieplanning voor de totale taakstelling JGZ wijkt af van de oorspronkelijke planning. Dit heeft echter geen effect op de realisatie van de afgesproken maatregelen in de totale periode en ook niet op de realisatie van de financiële taakstelling voor de afzonderlijke jaren, waaronder Meerjarenbeleidsplan Door het verzamelen van en presenteren van beleidsinformatie geven we vorm aan de kennis- en expertiserol op het gebied van publieke gezondheid. In preventieprojecten met betrekking tot gezondheid en de speerpunten van het gezondheidsbeleid heeft JGZ een coördinerende of regierol. Wat willen we bereiken? Verbeteren effectiviteit van gemeentelijk gezondheidsbeleid door inzetten van effectieve interventies. Een bijdrage leveren aan het verminderen van overgewicht en het aantal rokers, aan het terugdringen van het schadelijk alcoholgebruik en voorkomen en vroegsignalering van diabetes en depressie. Een bijdrage leveren aan het (integraal) gemeentelijk gezondheidsprofiel. Wat gaan we ervoor doen? a) Beleid & groepsmonitoring: de JGZ heeft een adviserende rol richting gemeenten betreffende gezondheidsbeleid en levert input hiervoor middels een gemeentelijk gezondheidsprofiel en deelname aan gemeentelijke beleidsnetwerken. b) Preventieprogramma s: voorlichting, advisering en ondersteuning van diverse preventieprogramma s (in samenwerking met ketenpartners) en deelname aan specifieke projecten, zoals Gezonde school. Programmabegroting

20 Wat mag het kosten? Monitoring, beleid & preventie Lasten Baten Saldo Product Programmabegroting

21 Beleidsproduct Aanvullende Producten JGZ De aanvullende producten zijn zogenaamde maatwerkproducten, waarmee beter aangesloten kan worden bij het specifieke gemeentelijke gezondheidsbeleid van de individuele gemeenten. Dit betreft onder andere pedagogische thuisbegeleiding, toegeleiding VVE (Vroeg- en voorschoolse educatie), logopedische screening, telefonische front-office CJG, (extra) preventieproject of -activiteiten en thematisch onderzoek. Taakstelling Niet van toepassing. Meerjarenbeleidsplan De aanvullende producten en diensten worden verder gedifferentieerd naar behoefte van klanten. Wat willen we bereiken? Een bijdrage leveren aan het gemeentelijke gezondheidsbeleid van de individuele gemeenten door het leveren van maatwerk. Wat gaan we ervoor doen? a) In overleg met individuele gemeenten bespreken wat de wensen en mogelijkheden zijn. b) Uitvoeren overeengekomen aanvullende producten. c) Zonodig ontwikkelen van nieuwe aanvullende producten. Wat mag het kosten? Aanvullende producten JGZ Lasten Baten Saldo Product Programmabegroting

22 3.1.3 Beleidsproducten Openbare gezondheidszorg categorie Beleidsproduct Arrestantenzorg De medische advisering en zorgverlening voor ingeslotenen onder de hoede van de politie of het Openbaar Ministerie worden tezamen ook wel aangeduid als arrestantenzorg. Taakstelling Bij forensische geneeskunde is voorzien in een structurele uitwerking van de taakstelling. Meerjarenbeleidsplan Veiligheidsregio Fryslân beschikt over geregistreerde en bekwame forensische artsen voor arrestantenzorg en is hiermee het kennis- en expertisecentrum voor een belangrijke ketenpartner in de crisisbestrijding: de politie. In geval van een ramp of crisis kan Veiligheidsregio Fryslân door de inzet van haar forensisch artsen alert en slagvaardig optreden. Wat willen we bereiken? Adequate en deskundige uitvoering van arrestantenzorg. Wat gaan we er voor doen? a) Medische zorgverlening ingeslotenen: de opsporing en behandeling van medische urgenties bij personen onder de zorg van politie/justitie, het stellen van indicaties voor acute verwijzing naar zorginstellingen zoals de spoedeisende eerste hulp (SEH) of een (psychiatrisch) ziekenhuis en het organiseren van ambulancetransport vanuit de politiecel naar de ontvangende zorginstelling, indien aan de orde. b) Medische advisering ingeslotenen: gevraagd en ongevraagd adviseren aan politie/justitie over medische situaties bij ingeslotenen en het beoordelen van geschiktheid voor detentie en verhoor. Wat mag het kosten? Arrestantenzorg Lasten Baten Saldo Product Programmabegroting

23 Beleidsproduct Reizigersvaccinatie Reizigersadvisering en Reizigersvaccinatie draagt bij aan de voorkoming van de verspreiding van importziekten. Taakstelling Bij Reizigersvaccinatie is voorzien in een structurele uitwerking van de taakstelling. Meerjarenbeleidsplan Veiligheidsregio Fryslân investeert op deze wijze in preparatieve en preventieve maatregelen zodat op deze wijze de kansen op en de gevolgen van risico s (lees: besmetting) worden geminimaliseerd. Wat willen we bereiken? Door het geven van informatie, profylactische medicatie en vaccinatie beperkt GGD Fryslân het vóórkomen van reisgerelateerde ziekten bij reizigers uit Friesland. Hiermee wordt ook voorkómen dat reizigers ziekten naar Friesland importeren en de bevolking besmetten. Wat gaan we er voor doen? a) Informatie en voorlichting bij burgers. b) Telefonische afsprakenlijn. c) Onderhouden contacten met reisorganisaties. d) Advies- en vaccinatiespreekuren. e) Informatie en voorlichting aan intermediairen en eerstelijns gezondheidszorg. f) Noordelijke samenwerking rondom de gezamenlijke inkoop van vaccins en onderzoek naar uitbreiding van de samenwerking. Wat mag het kosten? Reizigersvaccinatie Lasten Baten Saldo Product Programmabegroting

24 3.2 Programma Veiligheid Beleidsproducten Veiligheid categorie Beleidsproduct Crisis Onder crisis vallen de taken van de GHOR. Bestuurlijk valt de GHOR onder de verantwoordelijkheid van het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio. Op deze manier is een goede koppeling mogelijk tussen de reguliere taken (GGD) en taken in een opgeschaalde situatie (GHOR). Er vindt samenwerking en afstemming plaats op Noord Nederlandse schaal, op het gebied van planvorming en scholing. Taakstelling Niet van toepassing. Meerjarenbeleidsplan Veiligheidsregio Fryslân heeft door de integratie van crisistaken (in geval van calamiteiten tot rampen) alle te voorziene risico s in beeld. In geval van een ramp kan Veiligheidsregio Fryslân alert en slagvaardig optreden. Wat willen we bereiken? Beperken van gezondheidschade voor inwoners van Friesland bij rampen, crises en risicovolle evenementen. Wat gaan we er voor doen? De activiteiten (taken) van de GHOR zijn verdeeld over de volgende producten: a) Ketensamenwerking: ontwikkeling, in stand houden en monitoring van afspraken met partners in de geneeskundige keten. b) Advisering en Planvorming: advisering over evenementen en zonodig draaiboeken hiervoor opstellen. Uitwerking van het crisisplan en advisering aan zorginstellingen over hun zorgcontinuïteitsplannen. c) Opleiden, Trainen en Oefenen: van de GHOR-functionarissen volgens de gestelde vakbekwaamheidseisen. Opleiden en oefenen van functionarissen in de zorginstellingen. d) Operationele inzetten: bij rampen, crises en risicovolle evenementen. Beheer van geneeskundig rampbestrijdingsmaterieel. e) Projecten en programma s: participatie in het Veiligheidsbureau, in Cycloon (Noord Nederlandse samenwerking ten behoeve van opleiden en oefenen van functionarissen in zorginstellingen). f) GROP (GGD Rampenopvangplan): de Wet Publieke Gezondheid is mede tot stand gekomen om beter voorbereid te zijn op en te kunnen handelen bij (dreigende/grootschalige) uitbraken van infectieziekten. Dit betekent dat de GGD, als belangrijke uitvoeringsdienst, snel moet kunnen inspringen op kleinschalige incidenten/crises op het gebied van de volksgezondheid door personeel in te zetten en een crisisteam en/of een actiecentrum GGD/GHOR in te richten. Bij een grootschalig incident of ramp ligt de procesverantwoordelijkheid bij de GHOR en levert de GGD vanuit haar deskundigheid een bijdrage aan de rampenbestrijding. Programmabegroting

25 Wat mag het kosten? Crisis Lasten Baten Saldo Product Programmabegroting

26 Beleidsproduct Brandweer In juli 2011 is een wijziging van de Wet Veiligheidsregio s voorgelegd aan de Tweede Kamer. Het wetsvoorstel beoogt de oprichting van het Instituut Fysieke Veiligheid en de volledige regionalisering van de brandweer. Op 8 februari 2012 heeft de Tweede Kamer hierover gedebatteerd. Er bleek brede steun voor de regionalisering van de brandweer. De (lokale) betrokkenheid kwam bij alle onderwerpen terug. De meeste fracties vroegen de minister hier nadrukkelijk aandacht aan te besteden. Dit bleek ook uit de stemmingsuitslag op 14 februari 2012, waarbij onder andere de motie over de verankering van de lokale brandweerzorg binnen het geregionaliseerde bestel is aangenomen. Voornoemde ontwikkelingen zijn aanleiding geweest om in Friesland het project Samen naar één brandweer te starten. De doelstelling van het project is de brandweerzorg per 1 januari 2014 regionaal te hebben geïmplementeerd. Daarnaast zal binnen het project worden gekeken naar het voldoen aan de wettelijke bepalingen met betrekking tot de opkomsttijden van de brandweer. Naar het oordeel van het bestuur is een verruiming van de normen in Friesland (met uitzondering van Leeuwarden) passend met dien verstande dat enerzijds een investering aan de voorkant noodzakelijk is om de risico s te beperken en anderzijds een efficiëntere organisatie van de repressie de mogelijkheid biedt een financieel neutrale uitkomst te realiseren. De investering aan de voorkant sluit aan bij de landelijke ontwikkelrichting voor de brandweer, de Strategische Reis. Daarnaast heeft het huidige kabinet het voornemen het aantal meldkamers terug te brengen tot één landelijk geïntegreerde meldkamer met tien locaties teneinde een bezuiniging van te realiseren in 2015, oplopend tot in Op landelijk niveau vindt op dit moment een indringende discussie plaats over dit voornemen. De uitkomst van deze discussie zal gevolgen hebben voor de inbedding van de noordelijke meldkamer. Taakstelling Implementatie van de taakstelling verlaging kosten rijksmaterieel heeft reeds plaatsgevonden. Daarnaast is in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 28 september 2011 de visie waterongevallenbeheersing vastgesteld. Dit betekent dat er 2 korpsen uitvoering gaan geven aan de duiktaak en dat daarnaast op 10 locaties uitvoering zal worden gegeven aan de oppervlaktereddingstaak. Volledige implementatie van het besluit is voorzien eind 2012; dit betekent dat de taakstelling wordt gerealiseerd. Meerjarenbeleidsplan Zoals eerder genoemd zal de focus liggen op de uitvoering van het project Samen naar één brandweer en het behalen van de doelstellingen zoals genoemd in het vastgestelde projectplan. Daarnaast zal er uitvoering worden gegeven aan de opgenomen strategische doelstellingen in het beleidsplan brandweer. Dit beleidsplan zal naar verwachting eind 2012 gereed zijn voor vaststelling in het Algemeen Bestuur als product van het project Samen naar één brandweer. Wat willen we bereiken? Het zijn van een professionele adviseur op het gebied van risicobeheersing, het voorbereiden van brandweermensen op het uitvoeren van hun repressieve taak en specialistische taken, het zorg dragen voor een goed beheer van materieel, materiaal en uitrusting en het uitvoeren van specialistische taken. Programmabegroting

27 Wat gaan we er voor doen? a) Het verstrekken van adviezen op het gebied van externe veiligheid RO, milieu, evenementen, vuurwerk en brandpreventie aan derden, het aanwijzen als bedrijfsbrandweerplichtig van inrichtingen. b) Het ontwikkelen van diverse beoordelingskaders (waaronder handreikingen), het onderhouden van KennisPlaza (inclusief een digitale bibliotheek van NEN-normen) en het in stand houden van een regionale meldkamer. c) Het beheren van het regionaal materieel en het adviseren van gemeentebesturen betreffende materieel. d) Het verzorgen van oefeningen met het oog op het optreden in groter verband en het mede verzorgen van oefeningen gericht op multidisciplinaire samenwerking, het ontwikkelen van instrumenten in fase 3 van het project OvD-bevelvoerders om de vakbekwaamheid van bevelvoerders en OvD-en meetbaar te maken en tot slot het organiseren van de regionale pool van observatoren en door het bieden van bijscholingsprogramma een kwaliteitsimpuls realiseren. e) Het zorg dragen voor de operationele leiding bij de bestrijding van rampen en zware ongevallen, het zorg dragen voor het waarschuwen van de bevolking door middel van het sirenenet, het verkennen van gevaarlijke stoffen en het verrichten van ontsmetting en het zorg dragen voor het verzamelen en evalueren van gegevens ten behoeve van de waarschuwing en alarmering van de bevolking. Daarnaast het ondersteunen van de incidentbestrijding en de bestrijding van rampen en zware ongevallen door middel van het uitvoeren van specialistische taken Wat mag het kosten? Brandweer Lasten Baten Saldo Product Programmabegroting

28 Beleidsproduct Veiligheidsbureau Het Veiligheidsbureau is op 1 januari 2011 van start gegaan en is opgericht ten behoeve van het (multidisciplinair) organiseren van de rampenbestrijding en de crisisbeheersing. Taakstelling Niet van toepassing. Meerjarenbeleidsplan De uitwerking van het meerjarenbeleidsplan heeft voor het Veiligheidsbureau deels al plaatsgevonden met de vaststelling van het Beleidsplan Veiligheidsregio Fryslân in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 28 september In dit beleidsplan zijn de beleidsvoornemens vastgelegd voor multidisciplinaire crisisbeheersing en rampenbestrijding. Het Veiligheidsbureau zet zich in om de doelstellingen zoals genoemd in het (vastgestelde) Beleidsplan Veiligheidsregio Fryslân te behalen. Wat willen we bereiken? Komen tot een jaarlijkse verdere - versterking van de hoofdstructuur van de rampen- en crisisbeheersing in de veiligheidsregio, waaronder in ieder geval wordt begrepen: Een goede preparatie door planvorming en opleiding. Een goede uitvoering door regie en coördinatie (CoPi, ROT, GBT en RBT) en informatievoorziening. Met als afgeleide doelstelling om de schade / gezondheidsschade voor inwoners van de Veiligheidsregio Fryslân ten gevolge van rampen en crises zo beperkt mogelijk te houden. Wat gaan we er voor doen? a) In 2013 wordt de jaarschijf 2013 uit het Beleidsplan Veiligheidsregio Fryslân uitgevoerd en worden twee thematische bijeenkomsten met bestaande- en nieuwe crisispartners georganiseerd. b) De hoofdstructuur van de rampen- en crisisbeheersing wordt uitgewerkt in actuele plannen en procedures en beschikbaar gesteld, het crisisplan wordt verder geïmplementeerd en voor specifieke risico s worden onder regie van het Veiligheidsbureau ramp- en incidentbestrijdingsplannen opgesteld. c) Alle multidisciplinaire teams binnen de rampen- en crisisbeheersing (CoPi, ROT, GBT en RBT) worden opgeleid, getraind en geoefend conform de gestelde vakbekwaamheidseisen. d) De Veiligheidsregio s Fryslân, Groningen en Drenthe stemmen hun procedures en werkwijzen met betrekking tot de Meldkamer Noord Nederland op elkaar af. e) Het Veiligheidsbureau draagt zorg dat het Regionaal Coördinatie Centrum en de Commandovoorziening voor het CoPi continu operationeel is. f) Het Veiligheidsbureau zorgt voor een adequate multidisciplinaire voorbereiding op deze evenementen. g) Multidisciplinaire operationele inzetten (vanaf GRIP1) worden geëvalueerd en leiden in geval van knelpunten tot aanpassingen in beleid, plannen, procedures en werkinstructies. h) Het Veiligheidsbureau verzorgt de regie op de uitwerking van het implementatieplan behorend bij het Incidentbestrijdingsplan Waddenzee en de verdere doorontwikkeling van planvorming. Programmabegroting

29 Wat mag het kosten? Veiligheidsbureau Lasten Baten Saldo Product Programmabegroting

30 Beleidsproduct Coördinatie bevolkingszorg Binnen de kaders van het Regionale Crisisplan coördineert Bureau Bevolkingszorg de integrale organisatie van de gemeentelijke kolom. De rol van het bureau is voorwaardenscheppend voor wat betreft de positionering van de gemeenten binnen het domein van de crisisbeheersing en rampenbestrijding. De gemeentebesturen zijn en blijven namelijk verantwoordelijk als democratisch gelegitimeerde overheid. De gemeenten vervullen vervolgens gezamenlijk de rol van opdrachtgever als verlengd lokaal bestuur en zijn tenslotte verantwoordelijk voor de inrichting van de gemeentelijke deelprocessen. Taakstelling Niet van toepassing. Meerjarenbeleidsplan Niet van toepassing. Wat willen we bereiken? De oranje kolom heeft op alle niveaus een vanzelfsprekende positie ingenomen binnen de crisisorganisatie en biedt meerwaarde aan de multidisciplinaire samenwerking. Door de Friese gemeenten wordt de te betalen prijs per inwoner voor de oranje kolom ervaren als een goede investering in de onderlinge samenwerking en de ondersteuning vanuit het Bureau Bevolkingszorg. Wat gaan we er voor doen? a) Verdieping en borging van de secretariële en beleidsmatige ondersteuning van de coördinerend gemeentesecretaris, het AOV-overleg, het POOK en de directie crisisbeheersing. b) De geregionaliseerde draaiboeken op orde houden en in de pas laten lopen met (nieuwe) wettelijke vereisten en landelijke inzichten. c) Expliciete aandacht besteden aan de inbedding en borging van de lokale taakorganisaties. d) Optimale ondersteuning en facilitering bieden aan de expertteams. e) Het monodisciplinaire Meerjarenbeleidsplan Opleiden, Trainen en Oefenen als referentiekader inzetten voor de ontwikkeling van een taakvolwassen oranje kolom. f) In voorkomende gevallen overeenkomsten aangaan en onderhouden met het NCC (OOV-alert), het Rode Kruis (verwanteninformatie) en Monuta (in verband met het proces uitvaartzorg). Wat mag het kosten? Cöordinatie Bevolkingszorg Lasten Baten Saldo Product Programmabegroting

31 3.2.2 Beleidsproducten Veiligheid categorie Beleidsproduct Expertteams bevolkingszorg Per 1 januari 2012 werden de eerste vijf expertteams operationeel. Via het hoog- water incident en de voorbereidingen op de Elfstedentocht werden zij direct bij de start ondergedompeld in niet geplande oefeningen. Het bleek in 2012 een onverwachte bijdrage op te leveren voor het gezamenlijk ervaren gevoel van urgentie. In het voorjaar van 2012 is de besluitvorming afgerond over de inzet van de andere expertteams binnen het Team Bevolkingszorg. In de vergadering van het POOK van 26 maart 2012 is overeenstemming bereikt over de vorming van 8 expertteams, te weten: Algemeen Commandant Bevolkingszorg; Ondersteuner/ sectiemedewerker Algemeen Commandant Bevolkingszorg; Leider Team Bevolkingszorg; Hoofd Communicatie, tevens strategisch communicatieadviseur GBT; Hoofd Informatie, tevens informatiecoördinator GBT; Hoofd publieke zorg; Hoofd omgevingszorg; Hoofd ondersteuning. Met betrekking tot de functies Ondersteuner TBZ/GBT, Journaalschrijver TBZ/GBT en OvD Bevolkingszorg is gekozen voor een lokale en/ of sub regionale oplossing. Het besluit leidt tot lagere (structurele) kosten in Taakstelling Niet van toepassing. Meerjarenbeleidsplan In 2012 is het Meerjarenbeleidsplan Opleiden Trainen en Oefenen Bevolkingszorg vastgesteld. Het plan geeft richting aan de OTO-activiteiten voor de expertteams en de aangewezen uitvoerende medewerkers van de gemeentelijke taakorganisaties. Wat willen we bereiken? Professionele expertteams en taakvolwassen Teams Bevolkingszorg, die gezamenlijke met de gemeentelijke taakorganisaties de toets van de Inspectie Openbare Orde en Veiligheid (Inspectie OOV) bij een algemene doorlichting (ADR) kunnen doorstaan. De experts en de betrokken gemeentelijke functionarissen zijn toegerust voor hun taken binnen de crisisorganisatie, de participatie in oefeningen en de deelname aan opleidingen en trainingen is in overeenstemming met de afspraken en voldoet aan de verwachtingen. Tot slot met het oog op het vakbekwaam worden en/of vakbekwaam blijven van de betrokken functionarissen wordt in het jaarprogramma waar nodig maatwerk geleverd. Wat gaan we er voor doen? a) Het organisatorisch en procesmatig onderhouden en beheren van de expertteams (werving, selectie, coördinatie, vraaggericht werken, opleiden, trainen, oefenen). b) Inzet en doorontwikkeling van de teams. c) Periodiek werkoverleg houden met de teams. Programmabegroting