Besluiten Provinciale Staten extra Statenvergadering 29 januari 2014

Transcriptie

1 p e r s b e r i c h t website: statengriffie@provinciegroningen.nl PS-besluitenlijst, nr. 106 Groningen, 31 januari 2014 Besluiten Provinciale Staten extra Statenvergadering 29 januari 2014 Woensdag 29 januari hebben Provinciale Staten van Groningen ingestemd met de voordracht over de bestuurlijke organisatie van de provincie Groningen. Ook stemden de Staten in met de voordracht over de partiële herziening provinciale omgevingsverordening waarin ingegaan wordt op de uitbreiding van de zoekgebieden windturbineparken Eemshaven en Delfzijl. Tot slot hebben Provinciale Staten debat gevoerd over de uitkomsten van het onderhandelingsakkoord gaswinning Groningen dat op 17 januari kenbaar is gemaakt door minister Kamp. Bij de bespreking van dit laatste agendapunt zijn 6 moties aangenomen. 1. Bestuurlijke organisatie provincie Groningen Provinciale Staten hebben ingestemd met de voordracht van Gedeputeerde Staten over de stand van zaken en het vervolgproces die moeten leiden tot een nieuwe bestuurlijke indeling in de provincie Groningen. Hiermee hebben de Staten ook ingestemd met: de algemene uitgangspunten voor een andere provinciale rol- en taakopvatting en bijbehorende bestuurscultuur; de kaders voor gemeentelijke toekomstvisies en de uitgangspunten voor het organiseren van kleinschaligheid en overheidsparticipatie. Tot slot hebben de Staten door het instemmen met de voordracht kennisgenomen van de processtap om te komen tot de nieuwe bestuurlijke indeling van de regio's De Compagnie en Oost-Groningen. Het debat in de Staten spitste zich onder meer toe op de provinciale rol en taken in relatie tot grotere gemeenten, de contouren van de toekomstige nieuwe bestuurlijke indeling en de aanpak en de kaders en randvoorwaarden voor het vervolgproces waaronder de stappen in Westerwolde. De fracties van PvdA, VVD, CDA, D66, ChristenUnie, GroenLinks stemden voor de voordracht. De fracties van SP, PVV, Vrij Mandaat, Partij voor de Dieren stemden tegen de voordracht. 1

2 2. Partiële herziening provinciale omgevingsverordening - uitbreiding zoekgebieden windturbineparken Eemshaven en Delfzijl Provinciale Staten hebben ingestemd met de voordracht en de aanvullende voordracht van Gedeputeerde Staten die ter bespreking voorlagen bij dit onderwerp. Dit betekent dat: - Het beleidskader sanering en opschaling, gebiedsfonds en participatie, is vastgesteld door de Staten. - De partiële herziening 2013 van de omgevingsverordening provincie Groningen uitbreiding zoekgebieden windturbineparken Eemshaven en Delfzijl is vastgesteld door de Staten. - De Staten de provinciale coördinatieregeling van toepassing hebben verklaard op de realisatie van nieuwe windparken, met uitzondering van het gebied 'de Zuidoost Hoek' in de Eemshaven. De fracties van PvdA, VVD, CDA, D66, ChristenUnie, GroenLinks, stemden voor de voordracht en de aanvullende voordracht. De fracties van SP, PVV, Vrij Mandaat en Partij voor de Dieren, stemden tegen de voordracht en de aanvullende voordracht. Het debat in de Staten spitste zich onder andere toe op: de financiële participatie en inspraakmogelijkheden voor burgers bij windmolenparken, het instellen van een parkfonds, repowering, mogelijke alternatieve locaties voor windmolens, het zoekgebied langs de N33 en windmolens op de zeedijk, milieueffecten van windmolens, draagvlak onder burgers voor windmolenparken en de gevolgen van de toepassing van de crisis- en herstelwet. Achtergrondinformatie: Op 17 juli 2009 hebben Provinciale Staten in het Provinciaal Omgevingsplan (POP) een taakstelling van tenminste 750 Megawatt (MW) aan windenergie vastgelegd als bijdrage aan de landelijke doelstelling. Hiervoor zijn in de 'omgevingsverordening provincie Groningen 2009', drie concentratiegebieden aangewezen voor windenergie. Op 22 januari 2013 hebben de gezamenlijke provincies en het Rijk nieuwe afspraken gemaakt over de verwezenlijking van de landelijke taakstelling van 6000 MW windenergie op land. Voor de provincie Groningen betekenen deze afspraken dat de taakstelling voor windenergie op land van 750 MW is verhoogd naar 855,5 MW. Omdat de extra taakstelling van 105,5 MW niet binnen de bestaande concentratiegebieden te realiseren valt, worden de concentratiegebieden voor windenergie DelfzijI en Eemshaven uitgebreid. Op deze manier kan de verhoogde taakstelling van 855,5 MW worden gerealiseerd. 2

3 3. Uitkomsten onderhandelingsakkoord gaswinning Groningen Op 17 januari 2014 hebben Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen, samen met de negen gemeenten uit het aardbevingsgebied, een akkoord gesloten met Minister Kamp getiteld 'Vertrouwen op Herstel en Herstel van Vertrouwen'. Eveneens op 17 januari heeft het kabinet het voorgenomen besluit over het winningsplan van de NAM, inclusief flankerende maatregelen, kenbaar gemaakt. De Staten hebben debat gevoerd over het onderhandelingsakkoord in relatie tot het voorgenomen gaswinningsbesluit en het advies van de Commissie Meijer. De brief van het college over dit onderwerp is door de Staten voor kennisgeving aangenomen. De Staten spraken tijdens het debat onder meer over de afhankelijkheid van gas, de urgentie om snel te handelen en het belang van de aanwezigheid van kennis en scholing. Ook werd gesproken over de veiligheid en de economische toekomstperspectieven van het gebied, over het indienen van een zienswijze op het gaswinningsbesluit, de samenstelling van de Dialoogtafel, de oprichting van een innovatiepark, compensatie van waardedaling van woningen, een uitkoopregeling, de mogelijkheid tot reductie van aardgaswinning, het herzien van de vergunning wateropslag NAM Borgsweer en ook over het belang van langjarig commitment van rijkszijde aan de gemaakte afspraken. Er zijn 6 moties zijn aangenomen. De fractie Vrij Mandaat was bij de stemming niet aanwezig. De volledige teksten van alle aangenomen, verworpen en aangehouden moties vindt u op: Motie PvdA, ChristenUie, D66, VVD, CDA: gasafhankelijkheid In de motie verzoeken de Staten het college om aan kabinet en Tweede Kamer kenbaar te maken alles in het werk te stellen om de afhankelijkheid van het gebruik van het Groningen-aardgas zo spoedig als mogelijk sterk terug te brengen, door de energietransitie te versnellen en de mogelijkheden voor gebruik van importaardgas te vergroten. Dit uit het oogpunt van veiligheid en conform het advies van het Staatstoezicht op de Mijnen, De fracties van PVV en Partij voor de Dieren stemden tegen de motie. Motie VVD, PvdA, ChristenUnie: snel kunnen handelen Met de motie verzoeken de Staten het college om: -Te onderzoeken welke provinciale wet- en regelgeving snel en adequaat handelen in de weg staan bij de uitvoering van de benodigde maatregelen. -Provinciale Staten voorstellen te doen hoe deze belemmeringen weg te nemen, voor zover dat binnen het kader van de (grond)wet is toegestaan en zonder te treden in rechten van bezwaar en beroep. -Hierbij in het bijzonder aandacht te houden voor de bescherming van het bijzondere landschappelijke en cultuurhistorische waarde van het gebied en het aanwezige erfgoed. De fracties van SP en GroenLinks stemden tegen de motie. 3

4 Motie VVD, ChristenUnie, PvdA, D66: kennis en scholing In de motie geven de Staten aan dat het noodzakelijk is kennis en kunde zo snel mogelijk aan te vullen en waar mogelijk te uniformeren om het proces van schadeherstel aan huizen te verbeteren. Technische opleidingen en kennisinstellingen in samenwerking met de bouw en LTO Noord, zijn de aangewezen actoren om hier inhoud aan te geven. Met de motie verzoeken de Staten het college om een dringend beroep te doen op de kennisinstellingen, de bouw en de NAM om samen de verantwoordelijkheid op te pakken en opleidingstrajecten vorm te geven en er zo spoedig mogelijk mee te starten. De motie is met algemene stemmen aangenomen. Motie VVD: het innovatiepark In de motie verzoeken de Staten het college om een serieus onderzoek te verrichten om de mogelijkheden van het volgende voorstel in kaart te brengen: In de provincie Groningen komt er een 'regelvrij' of regelluw gebied 'het innovatiepark', waar het huis van de toekomst en de proeftuin van de toekomst vorm gegeven worden. Rekening houdend met landschappelijke en culturele waarden wordt de beste plaats gezocht. Er worden proeven genomen en er wordt geëxperimenteerd met aardbevingsbestendig en energieneutraal en slim bouwen, innovatieve dijken, sensortechnologie en innovaties die bij kunnen dragen aan oplossingen om de gevolgen van de aardschokken te beheersen en te combineren met moderne wensen. Het gebied wordt zo ingericht dat het een goed toegankelijke en interessante plaats voor bezoekers wordt, waar ook alle kennis die in Nederland beschikbaar is over aardbevingen gepresenteerd wordt. De Staten verzoeken het college vervolgens om hierover aanvullende ideeën te verzamelen, een inspiratie dag met het bedrijfsleven en kennisinstellingen te organiseren en met gemeentes in gesprek te gaan. De staten willen zo snel als mogelijk, uiterlijk in mei 2014, geïnformeerd worden over de resultaten. De fracties van SP, ChristenUnie en Partij voor de Dieren stemden tegen de motie. Motie CDA: compensatie De Staten verzoeken in de motie het college om op de dialoogtafel een regeling te agenderen waarbij de NAM in een nader te bepalen vorm direct tot compensatie van de waardedaling overgaat en de motie ter kennis te brengen aan het kabinet en de Tweede Kamer. De fracties van VVD, D66 en GroenLinks stemden tegen de motie. 4

5 Motie ChristenUnie, PvdA, D66, GroenLinks, CDA, PVV, VVD, PvdD: langjarig toekomstperspectief In de motie constateren de Staten dat de programmaduur van het akkoord gesloten tussen de minister van Economische Zaken, provincie en gemeenten en met adhesiebetuiging van de NAM nu vijf jaar is. Daarmee wijkt het akkoord af van het advies van de commissie Meijer die een looptijd van twintig jaar heeft voorgesteld. Overwegende dat de regio recht heeft op een langjarig toekomstperspectief verzoeken de Staten het college om bij de minister, Tweede Kamer en NAM aan te dringen op bevestiging en concretisering van langjarige continuering van de afspraken uit het akkoord; De motie is met algemene stemmen aangenomen. **** Na elke Statenvergadering wordt een PS-besluitenlijst verstuurd. Aan deze besluitenlijst kunnen geen rechten worden ontleend. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Krista van der Lugt, communicatieadviseur Statengriffie, , statengriffie@provinciegroningen.nl 5