Besluiten Provinciale Staten 15 december

Transcriptie

1 Besluiten Provinciale Staten 15 december Provinciale Staten hebben tijdens de vergadering gesproken over de subsidieaanvraag REP (Ruimtelijk Economisch Programma) - Grote Markt van de gemeente Groningen. De Staten hebben de brief van Gedeputeerde Staten, waarin zij de subsidieaanvraag REP - Grote Markt terugtrekken, voor kennisgeving aangenomen. Hierbij zijn twee moties aangenomen waarin de Staten aangeven dat er alles aan gedaan moet worden om in goed overleg te gaan en te blijven met B&W van de stad Groningen om tot een bevredigende oplossing te komen. Ook willen de Staten dat de 35 miljoen - zoals gereserveerd in het REP ZZL - beschikbaar blijft voor de stad Groningen. Verder hebben de Staten gesproken over het besluit van de minister van VWS om de ziekenhuizen in Noord-Nederland geen vergunning te verlenen voor Transcatheter Hartklep Interventies (THI). In een motie is uitgesproken dat de THI mogelijk moeten blijven in het UMCG. De Staten hebben ingestemd met de voordracht over het Provinciaal Actieplan bevolkingsdaling 'Kijk op krimp' en de subsidieregeling Reserve Leefbaarheid Krimpgebieden. Ook is gesproken over het Evaluatierapport aanbestedingen openbaar vervoer Groningen Drenthe, samenvoeging van budgetten in het Evenementen beleid en de gevraagde Opsporingsvergunning (Mbw) steenzout van Electricité de France (EDF): locatie Pieterburen. Tot slot hebben de Staten ingestemd met de voordracht over Blauwestad en de voordacht over de Integrale bijstelling van de begroting Provinciale Staten willen alsnog vergunning voor UMCG voor de uitvoering van THI De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) heeft besloten om de ziekenhuizen in Noord-Nederland geen vergunning te verlenen voor Transcatheter Hartklep Interventies (THI). De cliëntenraad van Academische ziekenhuizen (CRAZ), de Hart & Vaatgroep, Zorgbelang Groningen en de cliëntenraad van het Medisch Centrum Leeuwarden hebben bezwaar aangetekend tegen dit besluit van de minister. Genoemde organisaties hebben de Staten verzocht hun verzet tegen het besluit van de minister te steunen. De Staten hebben tijdens de vergadering onder meer aangegeven het onaanvaardbaar te vinden dat inwoners van Noord- Nederland voor een THI naar medische centra in het midden (Nieuwegein) of westen (Amsterdam) van Nederland vervoerd moeten worden. 1

2 Hierbij is de volgende motie met algemene stemmen aangenomen: De volledige tekst van de moties is te vinden op: SP, PvdA, D66, CDA, ChristenUnie, GroenLinks, VVD, Partij voor het Noorden, Partij voor de Dieren en fractie Blom: behandeling van patiënten met THI in het UMCG moet blijven Met de motie zeggen de Staten dat THI in het UMCG behouden moeten blijven. De Staten verzoeken het college om de minister van VWS nadrukkelijk op te roepen het UMCG alsnog vergunning te verlenen voor het uitvoeren van THI. Ook wordt het college verzocht de motie onder de aandacht te brengen van de leden der Staten Generaal. 2. Provinciaal Actieplan bevolkingsdaling 'Kijk op krimp' en de subsidieregeling Reserve Leefbaarheid Krimpgebieden Provinciale Staten hebben met algemene stemmen ingestemd met de voordracht over het Provinciaal Actieplan bevolkingsdaling 'Kijk op krimp' en hebben besloten een subsidieregeling Reserve Leefbaarheid Krimpgebieden in te stellen waarmee de financiering voor het actieplan 'Kijk op krimp' rond is. De provincie Groningen krijgt de komende jaren te maken met steeds minder inwoners, vooral in de regio's Eemsdelta en Oost-Groningen en de gemeente De Marne. Bevolkingskrimp heeft o.a. effect op wonen, onderwijs, zorg en gezondheid. Daarom hebben provincie en de gemeenten van de krimpregio's een Provinciaal Actieplan bevolkingsdaling opgesteld. In dit actieplan wordt aangegeven waar en in welke mate de bevolkingsdaling zich voordoet en wat er moet gebeuren om ervoor te zorgen dat het in deze krimpregio s prettig wonen, werken en leven is en blijft. Voor financiering heeft de provincie van 2011 tot en met 2020 de Reserve Leefbaarheid Krimpgebieden ingesteld. Voor de jaren 2011 en 2012 is 3 miljoen beschikbaar om projecten in de Groninger krimpregio s te financieren. Van 2013 tot en met 2020 is er jaarlijks 2 miljoen beschikbaar. Hierbij is de volgende motie met algemene stemmen aangenomen: PvdA en GroenLinks: rapportage ingediende subsidieverzoeken Reserve Leefbaarheid Krimpgebieden Met de motie wordt het college opgedragen jaarlijks aan Provinciale Staten te rapporteren over de ingediende subsidieverzoeken op titel van de Reserve Leefbaarheid Krimpgebieden, alsmede over de toegekende subsidies met onderliggende motivering. 2

3 3. REP-subsidieaanvraag Grote Markt-Forum Provinciale Staten hebben gesproken over de brief van Gedeputeerde Staten van 14 december 2010, waarin het college van Gedeputeerde Staten aangeeft de brief van 3 november 2010, met het principebesluit tot toekenning van de subsidie REP (Ruimtelijk Economisch Programma) - Grote Markt van de gemeente Groningen, terug te trekken. Dit betekent dat deze subsidieaanvraag van 35 miljoen voor het project Grote - Markt Forum niet wordt toegekend. Aanleiding voor het niet toekennen van deze subsidie is de conclusie van Gedeputeerde Staten dat er in Provinciale Staten onvoldoende draagvlak is voor een dergelijke bijdrage aan het project Grote Markt - Forum. Uit signalen van de afgelopen dagen bleek dat er naast de fracties die zich eerder al tegen het project hadden uitgesproken, meerdere fracties waren die zich tegen het voorstel keerden. Het college van Gedeputeerde Staten gaf tijdens de vergadering een toelichting op het intrekken van het voorstel. De discussie in de Staten spitste zich vervolgens toe op een aantal punten. Ten eerste werd er gesproken over de vraag waarom Gedeputeerde Staten voorafgaand aan de vergadering van Provinciale Staten besloot tot het intrekken van het voorstel. Ten tweede kwamen de mogelijke gevolgen voor de provincie aan de orde indien de gemeente start met een juridische procedure om alsnog de subsidie toegekend te krijgen. Ook werd gesproken over de afspraken die gemaakt zijn tussen Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten over besluiten rond grote REP-projecten en hoe hier in de toekomst mee om te gaan. De discussie in de Staten spitste zich verder onder meer toe op het draagvlak onder burgers van de provincie Groningen voor het Forum, economische structuurversterking in de regio en aantal te verwachten bezoekers. Tot slot werd gesproken over het beschikbaar blijven van de gereserveerde 35 miljoen in het REP voor de stad Groningen. De volgende moties zijn hierbij aangenomen: SP: overleg B&W van de stad Groningen In de motie spreken de Staten uit dat de 35 miljoen - zoals gereserveerd in het REP ZZLbeschikbaar is en blijft voor de stad Groningen, voldoet aan REP-voorwaarden en gekoppeld is aan een zo groot mogelijke regionale uitstraling. Ook spreken de Staten het belang uit van een goede relatie met het college van B&W van de stad Groningen. Met de motie verzoeken de Staten het college er alles aan te doen om in goed overleg te gaan en blijven met het college van B&W van de stad Groningen om tot een bevredigende oplossing te komen. De fracties van GroenLinks, VVD en de Partij voor het Noorden stemden tegen de motie. 3

4 PvdA: blijvende reservering 35 miljoen uit het REP voor stad Groningen Met deze motie roepen de Staten het college op om een bedrag van 35 miljoen uit het REP te blijven reserveren voor economische structuurversterkende projecten voor de stad Groningen De fracties van GroenLinks, VVD en Blom stemden tegen de motie. 4. Evaluatierapport aanbestedingen openbaar vervoer Groningen Drenthe In juli 2009 hebben de Staten gesproken over het systeem van aanbesteden in het openbaar vervoer. Via een motie is het college van Gedeputeerde Staten toen verzocht een onderzoek uit te voeren naar de mogelijke alternatieven, waarin verschillende opties zijn meegenomen en tegen elkaar afgewogen. Het evaluatierapport 'Evaluatie Aanbestedingen Groningen Drenthe' is hier het resultaat van. Het rapport is een inhoudelijke en procesmatige evaluatie naar de Openbaar vervoer aanbestedingen, zoals die in 2009 door het OV-bureau zijn uitgevoerd. Het rapport is uitgevoerd door bureau Berenschot in opdracht van het OV-bureau Groningen Drenthe. Berenschot concludeert in het rapport dat de aanbestedingen grotendeels succesvol zijn verlopen. Het Dagelijks Bestuur van het OV-bureau heeft besloten de aanbevelingen die betrekking hebben op toekomstige aanbestedingen mee te nemen in volgende aanbestedingen. Het evaluatierapport is voor kennisgeving aangenomen. Er is een motie aangenomen waarmee de Staten aangeven dat er, ondanks het uitgevoerde onderzoek, nog onvoldoende bekend is over de mogelijke alternatieven voor het huidige systeem van aanbesteden. Motie SP: De volledige tekst van de motie is te vinden op In de motie verzoeken de Staten het college om een onderzoek uit te voeren naar mogelijke alternatieven waarin verschillende opties worden meegenomen en tegen elkaar afgewogen op zowel financiële als sociale aspecten, namelijk: - niet aanbesteden en het OV als provincie zelf uit te voeren; - tussenvormen waarbij bijvoorbeeld voor een langere periode wordt aanbesteed, of het materieel en/of personeel in een eigen overheids Besloten Vennootschap (BV) worden ondergebracht; - blijven aanbesteden. De Staten willen zo spoedig mogelijk geïnformeerd worden over het onderzoek. De fracties van het CDA, de VVD en de ChristenUnie stemden tegen de motie 4

5 5. Evenementen beleid: samenvoeging budget Grote- en Midden Evenementen Provinciale Staten hebben de brief van GS over de samenvoeging van het budget voor Grote- en Midden evenementen voor kennisgeving aangenomen. Hiermee ontstaat een nieuw budget genaamd: Budget Evenementen. Er is een aantal criteria vastgesteld voor dit nieuwe budget die zowel toepasbaar zijn op middelgrote als grote evenementen, waarover is gesproken door de Staten. Daarnaast zal vanaf januari 2012 aan een aantal evenementen structurele projectsubsidie voor 4 jaar worden toegekend. Het gaat hier om evenementen die kenmerkend zijn voor Groningen. In totaal is in de periode een bedrag van beschikbaar voor evenementen. Omdat niet ieder jaar een groot evenement plaatsvindt, zal jaarlijks een bedrag van worden gereserveerd voor de echt grote evenementen. Aanleiding voor de samenvoeging van de budgetten is de in de Voorjaarsnota vastgestelde bezuinigingen van de provincie Groningen. Met ingang van 2011 vindt er een bezuiniging plaats op de budgetten voor Midden- en Grote Evenementen die uiteindelijk in 2015 resulteert in een korting van 50%. 6. Blauwestad Na beëindiging van de publiek-private samenwerking in december 2009 is het project Blauwestad voortgezet als publiek-publieke samenwerking tussen de provincie Groningen en de gemeente Oldambt. Op 13 oktober 2010 hebben Provinciale Staten ingestemd met de gezamenlijke Ontwikkelingsvisie 'Blauwestad in het Oldambt', waarin de hoofdlijnen voor de inrichting, organisatie, uitvoering en financiering in de komende jaren staan weergegeven. Provinciale Staten hebben ingestemd met de voordracht over de opzet van de projectorganisatie en het vastleggen van de afspraken tussen gemeente en provincie voor de uitvoering van de ontwikkelingsvisie. Hiermee is met algemene stemmen door de Staten ingestemd met: - het ontwerp Werkplan Ontwikkelingsvisie Blauwestad 2011 en de Begroting exploitatie Blauwestad 2011; - de ontwerp Bestuursovereenkomst Blauwestad; - de ontwerp Beëindigingsovereenkomst Blauwestad BV; - de Grondexploitatie Blauwestad Bij de bespreking van dit onderwerp is ook door de Staten gesproken over de brief van de Landen Tuinbouw Organisatie Noord (LTO) waarin onder meer de Noordelijke vaarverbinding aan de orde komt en de brief van GS als reactie hierop. 5

6 7. Opsporingsvergunning (Mbw) steenzout Electricité de France (EDF): locatie Pieterburen In augustus heeft de provincie van het ministerie van Economische Zaken (EZ) een aanvraag ontvangen van Electricité de France (EDF) voor een opsporingsvergunning in het kader van de Mijnbouwwet voor steenzoutwinning in het gebied Pieterburen (gemeente De Marne). Doel van die zoutwinning is om daar later aardgas op te slaan. De provincie heeft in september aan het ministerie haar bezwaren kenbaar gemaakt en laten weten afwijzend te staan tegenover de ontwikkelingen van een dergelijk project in Pieterburen. Op 23 november heeft het ministerie de opsporingsvergunning in het kader van de Mijnbouwwet voor steenzoutwinning in het gebied Pieterburen afgegeven. De Staten hebben over het onderwerp gesproken en ongenoegen uitgesproken over de gang van zaken. De brief van het college, waarin zij aangeeft zich te beraden op mogelijke vervolgstappen (bezwaar aantekenen tegen de vergunning), is voor kennisgeving aangenomen door de Staten. De volgende motie is hierbij aangenomen: GroenLinks, PvdA, CDA: In de motie spreken de Staten uit dat de handelswijze van het ministerie EL&I ernstig af te keuren. Ook zijn de Staten tegen de voorbereidende activiteiten ten behoeve van gasopslag in de ondergrond bij of nabij Pieterburen. De Staten hebben het college verzocht de Tweede Kamer der Staten-Generaal op te roepen de Minister van Economische Zaken tot de orde te roepen. Tot slot hebben de Staten de voorzitter van Provinciale Staten van Groningen verzocht de motie door te geleiden naar de voorzitter van de Tweede Kamer. De fractie van de VVD stemde tegen de motie. 8. Intensieve veehouderij Provinciale Staten hebben gesproken over het door Gedeputeerde Staten voorgestelde beleidsalternatief op hoofdlijnen over intensieve veehouderij dat wordt geschetst in de notitie 'Beleidsalternatief Intensieve Veehouderijen'. De Staten hebben het alternatief voor kennisgeving aangenomen. Bij de behandeling van het Provinciale Omgevingsplan in de Statenvergadering van 17 juni 2009 is een motie aangenomen met betrekking tot het beleid over intensieve veehouderijen. In de motie is door de Staten opgeroepen tot de ontwikkeling van een beleidsalternatief met enerzijds een uitbreidingsplafond voor de volwaardige intensieve veehouderijen, en anderzijds meer uitbreidingsruimte voor de niet volwaardige intensieve veehouderijen (neventakken). In de notitie 'Beleidsalternatief Intensieve Veehouderijen' is 6

7 een beleidsalternatief op hoofdlijnen geschetst, dat tegemoet komt aan de inhoud van de motie. Bij de bespreking is de volgende motie aangenomen: PvdA, GroenLinks, SP, Partij voor het Noorden In de motie spreken de Staten uit het beleidsalternatief te aanvaarden en daarbij de gebieden- en zoneringskaart 3 als basis te hanteren voor het te voeren uitbreidingsbeleid intensieve veehouderij. Dit onder meer ter bescherming van landschap, woonmilieu en toeristischrecreatieve functies. Ook wordt er op de kaart een aantal witte gebieden toegevoegd. Er wordt in de witte gebieden van kaart 3 geen enkele uitbreiding meer toegestaan aan staloppervlakte IV, anders dan voor dierenwelzijn en milieu. In de gele gebieden wordt tot maximaal 5000 m2 en in de groene gebieden tot maximaal 7500 m2 staloppervlakte toegestaan. De Staten verzoeken het college zo spoedig mogelijk een wijziging van de verordening in procedure te brengen die recht doet aan de motie. De fracties van CDA, VVD en ChristenUnie stemden tegen de motie. 9. Integrale bijstelling van de begroting 2010 Provinciale Staten hebben ingestemd met de voordracht van Gedeputeerde Staten over de Integrale Bijstelling van de Begroting 2010 (5e en 6e wijziging Begroting 2010, 1ste wijziging Begroting 2011). Bij de bespreking van dit onderwerp is de volgende motie aangenomen: Motie SP Met de motie hebben de Staten besloten om de beschikbare begrotingsruimte 2010 van niet toe te voegen aan de Algemene Reserve, maar te reserveren voor het voorkomen, dan wel bestrijden, van achterstallig onderhoud binnen het lopende Managementcontract Beheer Wegen en Kanalen. De fracties van de PvdA, GroenLinks, D66 en de Partij voor de Dieren stemden tegen de motie. 7

8 Provinciale Staten hebben verder ingestemd met: wijziging van de Verordening op de instelling en invordering van de nazorgheffing stortplaatsen provincie Groningen budgetfinanciering IVN, Vereniging voor Natuur- en Milieueducatie ten behoeve van het Consulentschap Natuur- en Milieueducatie in de provincie Groningen 2011 t/m 2014 het beschikbaar stellen van een bedrag voor de overdracht van de Woldweg (N989) aan de gemeente Appingedam de vaststelling van het normenkader voor de rechtmatigheidstoets 2010 t.b.v. de accountantscontrole op de jaarrekening 2010 van de provincie Groningen opheffing geheimhouding agendastukken nrs. 5, 6 van de Algemene Vergadering van Aandeelhouders van Groningen Airport Eelde, zoals omschreven in de brief van Gedeputeerde Staten van 16 november 2010 het uitzetten van tijdelijk overtollige middelen tijdens het kerstreces het vaststellen van richtlijnen voor het op te stellen MER Buizenzone Eemshaven- Oosterhornhaven Delfzijl de bekrachtiging van de geheimhouding van een specificatie van de begroting 2011 van Blauwestad **** Noot voor de redactie, niet voor publicatie: Na elke Statenvergadering wordt een PS-besluitenlijst verstuurd. Voor meer informatie over deze besluitenlijst kunt u contact opnemen met Krista van der Lugt, communicatieadviseur Provinciale Staten, , statengriffie@provinciegroningen.nl 8