Besluiten Provinciale Staten 10 december 2014

Transcriptie

1 p e r s b e r i c h t website: statengriffie@provinciegroningen.nl PS-besluitenlijst, nr. 116 Groningen, 12 december 2014 Besluiten Provinciale Staten 10 december 2014 Provinciale Staten (PS) hebben gesproken over: de rol van PS in relatie tot de Dialoogtafel; de uitvoering van het akkoord Vertrouwen op Herstel, Herstel van Vertrouwen; de voortgang rond de gemeentelijke herindeling en de regeling verlaagd tarief. Tijdens de vergadering zijn verder diverse voordrachten besproken waarbij de Staten hebben ingestemd met de voordracht van GS over: de Integrale Bijstelling 2014; het voornemen een lening te verstrekken aan Ommelander Ziekenhuis Groep en de voordracht over het voornemen een realisatieovereenkomst te sluiten over de Aanpak Ring Zuid. Ook is door de Staten ingestemd met de voordracht over de borging van aanbevelingen uit het rekenkameronderzoek subsidie voor recreatie en vitaal Platteland en de voordracht over het Project Blauwe Loper. 1. Rol van PS in relatie tot de Dialoogtafel In de vergadering is gesproken over de brief van Gedeputeerde Staten waarin de rol van Provinciale Staten in relatie tot de afspraken aan de Dialoogtafel beschreven is. In de brief komt de werkwijze en borging van de betrokkenheid van de Staten bij het proces aan de Dialoogtafel aan de orde. Tijdens het debat is de volgende motie aangenomen: De volledige teksten van aangenomen, verworpen en aangehouden moties vindt u op: Aangenomen motie VVD, D66, ChristenUnie, SP, CDA, PVV: de Staten en de Dialoogtafel In de motie verzoeken de Staten het college het volgende procesvoorstel uit te voeren: -De informatiefrequentie op te hogen door maandelijks een kort GS memo te agenderen in een overleg met de Statenfracties. Door het overleg met de Statenfracties te organiseren binnen het ritme van de vergaderingen van 1

2 de Dialoogtafel; waarbij een GS memo wordt aangeleverd twee weken vóór de volgende vergadering van de Dialoogtafel zodat in de week voorafgaand aan de Dialoogtafel een overleg met de Statenfracties kan plaatsvinden. Door in bijzondere situaties zo nodig mondeling (en naast I buiten de reguliere vergaderfrequentie van het overleg over het GS memo) de Staten te informeren. Bijzondere situaties kunnen bijvoorbeeld ontstaan bij politiek gevoelige -niet-voorziene ontwikkelingen die tot maatschappelijke onrust en media aandacht kunnen leiden. -Sturen aan de voorkant door in het GS memo de belangrijkste onderwerpen te benoemen die voorzienbaar op de (eerstvolgende of een volgende) agenda van de Dialoogtafel worden gezet met een toelichting op de problematiek, de ontwikkeling daaromtrent en de inzet van de provincie. Door per onderwerp zo mogelijk expliciet te benoemen of en zo ja, welk (vastgesteld) provinciaal beleid en door de Staten vastgestelde kaders hierbij worden geraakt en welke concrete beïnvloedingsmogelijkheden er vanuit de provincie zijn per onderwerp. -Controle achteraf door in het GS memo verantwoording af te leggen over de belangrijkste onderwerpen die aan de Dialoogtafel zijn besproken met een annotatie per agendapunt over het bereikte resultaat, zodat voor PS inzichtelijk wordt wat de inzet van de provincie heeft opgeleverd en ook kan worden gereflecteerd op welke wijze de inzet in de toekomst mogelijk kan worden verbeterd. -Rol van de Staten borgen door bij de geplande evaluatie van de Dialoogtafel in de zomer van 2015 expliciet aandacht te besteden aan de rol van de Staten bij de Dialoogtafel door op basis van de ervaringen met de hierboven beschreven werkwijze, vervolgens de gewenste werkwijze rond informatievoorziening en sturing vast te leggen in een Statenbesluit dat wordt voorbereid door het college van GS. De fracties van GroenLinks en Vrij Mandaat stemden tegen de motie. 2. Uitvoering akkoord Vertrouwen op Herstel, Herstel van Vertrouwen In de Staten is debat gevoerd over de brief van Gedeputeerde Staten waarin het college de Staten informeert over de stand van zaken van de uitvoering van het akkoord 'Vertrouwen op Herstel, Herstel van Vertrouwen'. In de brief wordt ingegaan op de vergroting van de veiligheid en het preventief versterken van huizen en gebouwen; de verbetering van de schadeafhandeling en waardevermeerdering; de verbetering van de leefbaarheid; de verbetering van het economisch perspectief en de Dialoogtafel. Het debat spitste zich toe op de stagnatie van de uitvoering van het akkoord. Tijdens het debat is de volgende motie aangenomen: De volledige teksten van aangenomen, verworpen en aangehouden moties vindt u op: Aangenomen motie ChristenUnie, PvdA, D66, VVD, SP, CDA, Partij voor de Dieren: aanvullend akkoord In de motie roepen de Staten het College op om: - Alles in het werk te stellen om de uitvoering van het Akkoord te verbeteren en te versnellen. - Bij de NAM en het Rijk te bewerkstelligen dat er een aanvulling op het Akkoord komt, waarin in ieder geval wordt geregeld dat er voldoende passende voorzieningen en financiële middelen beschikbaar komen voor allen die hinder/schade ondervinden van de aardbevingen, maar tot nu toe buiten de werkingssfeer van het huidige Akkoord vallen. 2

3 -De belangen van de burgers te beschermen door er bij het Rijk op aan te dringen de publieke belangen zeker te stellen, door het borgen van de kwaliteit en het versnellen van de aanpak van de problemen, waarbij een grotere rol voor de Rijksoverheid is voorzien. De fracties van PVV en Vrij Mandaat stemden tegen de motie. Achtergrondinformatie Het akkoord 'Vertrouwen op herstel, Herstel van Vertrouwen' is op 17 januari 2014 gesloten tussen de provincie Groningen, gemeenten in het gaswinningsgebied, het ministerie van Economische Zaken en NAM. In het akkoord zijn er op een viertal sporen maatregelen voorzien die in de regio moeten leiden tot herstel van de verstoorde waardebalans. Daarnaast is, conform het advies van de Commissie Meijer, voorzien in een Dialoogtafel, om de partijen nader tot elkaar te brengen en de uitwerking van de maatregelen in co-creatie en op basis van mede-eigenaarschap vast te stellen. 3. Integrale Bijstelling 2014 Provinciale Staten hebben ingestemd met de 6e en 7e wijziging van de provinciale Begroting 2014 en de 1e wijziging van de provinciale Begroting Tijdens het debat werd onder meer gesproken over het stamkapitaal; het doorschuiven van middelen naar volgende jaren; het project Lauwersoog en de opcenten. De fracties van de PvdA, VVD, SP, CDA, D66, PVV, ChristenUnie, GroenLinks, Vrij Mandaat stemden voor de voordracht. De fractie van de Partij voor de Dieren stemde tegen de voordracht. 4. Voornemen verstrekken lening aan Ommelander Ziekenhuis Groep Provinciale Staten hebben ingestemd met het besluit bij de voordracht van Gedeputeerde Staten over dit onderwerp. Dit betekent dat de Staten kennis hebben genomen van het voornemen van Gedeputeerde Staten om een achtergestelde lening te verstrekken aan de Ommelander Ziekenhuis Groep. Ook hebben de Staten hiermee de geheimhouding bekrachtigd met betrekking tot het Early Warning Memorandum van Ernst&Young accountants en zijn de Staten in staat gesteld wensen en bedenkingen te uiten tijdens het debat. Tijdens het debat werd onder meer gesproken over de toekomst van de zorg in plattelandsgebieden en onzekerheden rond het verstrekken van een lening. De fracties van PvdA, VVD, SP, D66, ChristenUnie, GroenLinks, Vrij Mandaat, Partij voor de Dieren stemden voor de voordracht. De fracties van CDA en PVV stemden tegen de voordracht 3

4 5. Voornemen sluiten realisatieovereenkomst Aanpak Ring Zuid Provinciale Staten hebben ingestemd met de besluittekst in de voordracht van Gedeputeerde Staten. Dit houdt in dat de Staten kennis hebben genomen van het voornemen van Gedeputeerde Staten om een realisatieovereenkomst te sluiten met het Rijk over de Aanpak Ring Zuid. Tijdens het debat hebben de Staten wensen en bedenkingen geuit rond het voornemen van Gedeputeerde Staten. Er werd onder meer gesproken over de communicatie richting omwonenden van de Ring Zuid; de luchtkwaliteit; de economie en regionale werkgelegenheid; de aanbestedingsprocedure en de realisatie van de optimalisaties. De fracties van PvdA, VVD, SP, CDA, D66, ChristenUnie, GroenLinks en Vrij Mandaat stemden voor de voordracht. De fracties van PVV en Partij voor de Dieren stemden tegen de voordracht. Achtergrondinformatie Na de ondertekening van het Tracébesluit, het vaststellen van de inrichtingsplannen en het verlenen van de omgevingsvergunning is de realisatiefase van het project Aanpak Ring Zuid aangebroken. De eerste stap in deze nieuwe fase is de vaststelling van de Realisatieovereenkomst (ROK). In de ROK maakt de provincie afspraken met het Rijk en de gemeente Groningen over de gezamenlijke regie tijdens de uitvoering van de plannen, als aanvulling op de bestuursovereenkomst Zuidelijke Ringweg fase 2 uit Borging aanbevelingen rekenkameronderzoek subsidie voor recreatie en vitaal Platteland in de provincie Groningen Provinciale Staten hebben met algemene stemmen ingestemd met de besluittekst behorend bij deze voordacht. Hiermee hebben de Staten een procedure vastgesteld voor de formele borging en monitoring van door de Staten overgenomen aanbevelingen van de Noordelijke Rekenkamer, naast afspraken over de monitoring van de resultaten van subsidieprojecten op projectniveau. Dit houdt in dat: 1. Door de Noordelijke Rekenkamer (NRK) uit te brengen aanbevelingen die worden gesteund door (een meerderheid van) Provinciale Staten formeel worden geborgd door middel van een statenbesluit op voordracht van het Presidium. Gedeputeerde Staten worden standaard uitgenodigd om voorafgaand aan de bespreking van NRK rapporten een schriftelijke reactie te geven op de aanbevelingen van de NRK ter voorbereiding van de bespreking in de Statencommissie. Op deze manier kan de commissie een gefundeerd advies kan uitbrengen aan Provinciale Staten over de ondersteuning van de aanbevelingen en de borging van de uitvoering. 2. Gedeputeerde Staten vóór 28 januari 2015 een keuze aan Provinciale Staten voor leggen over mogelijke manieren van monitoring van de door Provinciale Staten overgenomen aanbevelingen van de NRK, zodat Provinciale Staten hierover in deze statenperiode ( ) een besluit kunnen nemen. 3. De aanbeveling van de NRK over te nemen en Gedeputeerde Staten opdracht te geven om werk te maken van monitoring van de resultaten van subsidieprojecten op projectniveau aangaande subsidies voor recreatie en vitaal 4

5 platteland. Monitoring kan door middel van relatief eenvoudig meetbare en interpreteerbare indicatoren en zou moeten plaatsvinden zeker tot enkele jaren na de vaststelling van de subsidie zodat een langjarig beeld wordt verkregen van de meerwaarde van de subsidie. 7. Voortgang gemeentelijke herindeling Op verzoek van de fractie van Vrij Mandaat is in de Staten gesproken over de brief van Gedeputeerde Staten van 18 november 2014 over de gemeentelijke herindeling - stand van zaken 'open overleg' oostelijk Groningen. Tijdens het debat werd gesproken over de mogelijkheid om in het kader van het open overleg over de gemeentelijke herindeling in gesprek te gaan met gemeenteraden in de provincie die daar behoefte aan hebben. 8. Project Blauwe Loper Op verzoek van de fractie van het CDA hebben de Staten gesproken over de voordracht van Gedeputeerde Staten over het planuitwerkings- en reserveringsbesluit voor het project de Blauwe Loper. De voordracht is met algemene stemmen aangenomen door de Staten. Dit betekent dat het voorkeursalternatief, uitgaande van een landing ter hoogte van de Hoorntjesweg in Winschoten en een vervolgroute via de Hoorntjesweg, Ludensweg en Van Speykstraat richting het centrum van Winschoten, verder wordt uitgewerkt. En dat er een reserveringsbesluit voor het project de Blauwe Loper is genomen van ,- ten laste van het provinciaal MIT en ,- ten laste van de GREX Blauwestad. Het debat spitste zich toe op de veiligheid en de breedte van de fietsbrug de Blauwe Loper. Achtergrondinformatie over het project de Blauwe Loper Winschoten en Blauwestad liggen op een steenworp afstand van elkaar. Op dit moment is er echter geen directe verbinding voor fietsers en voetgangers tussen Winschoten en Blauwestad. Met de aanleg van de Blauwe Loper ontstaat een directe en veilige verbinding voor fietsers en voetgangers tussen het centrum van Winschoten en het Havenkwartier in Blauwestad. 9. Regeling Verlaagd Tarief Op verzoek van de fractie van GroenLinks hebben de Staten gesproken over de brief van Gedeputeerde Staten van 2 september 2014 over de succesvolle PV-exploitaties via de Regeling Verlaagd Tarief. De Regeling Verlaagd Tarief maakt sinds 1 januari 2014 mogelijk dat particuliere kleinverbruikers die via een coöperatie of VvE investeren in 5

6 zonnepanelen op dit moment een energiebelastingkorting van 7,5 cent per kwh kunnen krijgen. Tijdens het debat is de volgende motie aangenomen: De volledige teksten van aangenomen, verworpen en aangehouden moties vindt u op: Aangenomen motie GroenLinks, PvdA, D66, Partij voor de Dieren: elke gemeente zonnestroom Met de motie verzoeken de Staten het college om: 1. Als provinciale kennismakelaar met gemeenten en kennisorganisaties zoals Natuur & Milieu Federatie en Groninger Energie Koepel te streven naar doeltreffende advisering, enthousiasmering en ontzorgen van personen, bedrijven en organisaties, om opwekking van zonnestroom aantrekkelijk te maken en te bevorderen. 2. Hierbij optimaal en proactief gebruik te maken van bestaande netwerken van gemeenten, provincie en de grote kennis aanwezig bij diverse organisaties en bedrijven. 3. De mogelijkheden van medefinanciering bijvoorbeeld via de EIB te bevorderen door projecten te bundelen om zo met lagere rente te kunnen financieren. De fracties van VVD en PVV stemden tegen de motie. Provinciale Staten hebben ook ingestemd met: De voordracht van Gedeputeerde Staten van 30 oktober 2014 over het opstellen van de Structuurvisie Eemsmond-Delfzijl. De voordracht van Gedeputeerde Staten van 21 oktober 2014 over het realisatiebesluit voor het project 'Reconstructie aansluiting N366-N391' bij Ter Apel De voordracht van Gedeputeerde Staten van 21 oktober 2014 ter vaststelling van de wijziging van de Verordening op de instelling en invordering van de nazorgheffing stortplaatsen provincie Groningen De voordracht van Gedeputeerde Staten van 28 oktober 2014 over de wijziging knoop N370 noordelijke ringweg westelijke ringweg te Groningen (tijdelijke handhaving aansluiting Hoogeweg) en het beschikbaar stellen van extra krediet. De voordracht van Gedeputeerde Staten van 28 oktober 2014 voor het beschikbaar stellen van krediet ten behoeve van de realisatie van het laatste deelproject fietsecoducten Meedenpad en Stadsweg, Oostelijke ringweg Groningen (N46) en aanvullend krediet ten behoeve van de totale afronding van de Oostelijke ringweg. De voordracht van Gedeputeerde Staten van 28 oktober 2014 over het RSPproject Facelift noordelijke stations. De voordracht van Gedeputeerde Staten van 28 oktober 2014 over de aanwijzing van de regionale waterkeringen in de provincie Groningen, tot vaststelling van 6

7 veiligheidsnormen voor deze regionale waterkeringen en tot aanwijzing van waterbergingsgebieden in het waterschap Noorderzijlvest. De voordracht van Gedeputeerde Staten van 4 november 2014 tot intrekking van de Verordening op de bezwaarschriften van het SNN. De voordracht van Gedeputeerde Staten van 4 november 2014, betreffende het voornemen tot het oprichten van het revolverend fonds voor structuurversterkende Groninger MKB-bedrijven, het Investeringsfonds Groningen B.V. De voordracht van Gedeputeerde Staten van 4 november 2014 over de voorbereiding van de aanbesteding accountantsdiensten met betrekking tot de boekjaren De voordracht van Gedeputeerde Staten van 4 november 2014 over de vaststelling planuitwerkingsbesluit voorkeursalternatief oostelijke ontsluitingsweg Bedum + bijlagen. De voordracht van het Presidium van 3 december 2014 over de verlening ontheffing vereiste ingezetenschap gedeputeerde B.S. Wilpstra. **** Na elke Statenvergadering wordt een PS-besluitenlijst verstuurd. Aan deze besluitenlijst kunnen geen rechten worden ontleend. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Krista van der Lugt, communicatieadviseur Statengriffie, , statengriffie@provinciegroningen.nl 7