Voortgangsrapportage Arbeidsmarkt Q4 2015

Transcriptie

1 Voortgangsrapportage Arbeidsmarkt Q gemeente Eindhoven SDS - Sociaal Domein Support, POK1 - Programmering, Ontwikkeling & Kwaliteit 1 Februari 2016

2 1. Inleiding In deze voortgangsrapportage is de stand van zaken op de arbeidsmarkt opgenomen van oktober 2015 tot en met december Om het verloop goed te kunnen volgen, zijn voor de bestandsontwikkeling en de openstaande vacatures alle cijfers van januari 2015 tot en met december 2015 gepresenteerd. De voortgangsrapportage komt op termijn in de plaats van de maandelijkse factsheet (en de periodieke raadsinformatiebrieven met een toelichting op de cijfers). De voortgangsrapportage geeft (in tegenstelling tot de factsheet) ook inzicht in de stand van zaken van de projecten van het Sociaal Domein en Economische Zaken. Er wordt aangegeven wat er gebeurd is, wat er voor trajecten op de planning staan en wat de resultaten daarvan zijn. 2. Kwantitatieve rapportage In dit onderdeel komen de cijfers aan bod. Zoals de raad bekend is zijn we het dashboard Sociaal Domein aan het ontwikkelen. De inzet van tweedelijns middelen, waaronder PRB, het Werkgelegenheidsteam en andere instrumenten zal hiermee gemonitord worden. Het streven is om de kwantitatieve informatie uit de voortgangsrapportage en de maandelijkse factsheets te verwerken in het dashboard. Ook wordt er onderzocht of de kwalitatieve informatie in een voortgangsrapportage arbeidsmarkt per kwartaal aangeleverd wordt of dat dit beter in een andere vorm kan. In de voortgangsrapportage van Q zullen we hierover verder informeren. Bestandsontwikkeling uitkeringen Tabel 1: Aantal uitkeringen op de eerste dag van de maand Uitkering WW PW BBZ Starter BBZ Gevestigd IOAW IOAZ Uitkering WW PW BBZ Starter BBZ Gevestigd IOAW IOAZ Voor het jaar 2015 heeft het CPB een licht herstel voorspeld. Vanaf april 2015 is dat terug te zien in een daling van het aantal WW-uitkeringen. In augustus 2015 is een 2 gemeente Eindhoven

3 Rapportage Arbeidsmarkt - Q plotselinge stijging zichtbaar, dit is te wijten aan seizoensinvloeden. Daarna is weer sprake van een lichte daling. Het laatste kwartaal van 2015 is echter weer een stijging te zien. Het aantal bijstandsuitkeringen (Participatiewet) is tot en met juli 2015 gestegen. Het herstel van de arbeidsmarkt werkt langzamer door voor het bestand aan bijstandsuitkeringen. Vanaf augustus 2015 is sprake van een lichte daling, waarna het cijfer redelijk gelijk blijft. Het aantal uitkeringen in de overige regelingen (BBZ, IOAW, IOAZ) blijft over het hele jaar vrij constant. De gemeente Eindhoven heeft de CPB-cijfers gecombineerd met eigen ervaringscijfers, en hanteert nu voor 2015 de volgende prognose: in de eerste 6 maanden van het jaar stijgt het aantal bijstandsgerechtigden met gemiddeld 50 per maand, in de laatste 6 maanden met 40 per maand. Voor het hele jaar zou dat een stijging van 540 betekenen. Met de totale stijging van het bestand met 264 uitkeringen in 2015 blijven we daar ver onder. Tabel 2: Aantal meldingen ten opzichte van instroom Participatiewet Oktober 2015 November 2015 December 2015 Aantal meldingen Instroom Deze tabel geeft weer hoeveel personen zich melden voor een uitkering, en hoeveel nieuwe uitkeringen er daadwerkelijk worden verstrekt. Het verschil bestaat deels uit een groep personen die na de melding niet meer terugkeren om een aanvraag in te dienen (bijvoorbeeld omdat ze in de tussenliggende periode werk hebben gevonden, of er achter zijn gekomen dat ze niet aan de voorwaarden voor bijstand voldoen). Deels betreft het personen die wel een aanvraag voor een uitkering hebben ingediend, maar die is afgewezen of buiten behandeling is gelaten. Let op: het aantal meldingen in één bepaalde maand moet niet afgezet worden tegen de instroom in diezelfde maand. Instroom volgt namelijk pas één of twee maanden na de melding. Tabel 3: In- en uitstroom gemeentelijke uitkeringen Q4 Uitkering Oktober 2015 November 2015 December2015 PW instroom PW uitstroom BBZ instroom BBZ uitstroom IOAW instroom IOAW uitstroom IOAZ instroom IOAZ uitstroom De instroom in de Participatiewet-uitkering is in november en december vergelijkbaar met het gemiddelde in het derde kwartaal. In de maand december is de instroom laag geweest. De uitstroom in november en december neemt iets af ten opzichte van oktober. gemeente Eindhoven 3

4 Per saldo is er na het vierde kwartaal wel sprake van een daling van het aantal Participatiewet-uitkeringen, ten opzichte van het derde kwartaal. Tabel 4: Uitstroom naar werk en uitstroom vanwege overige redenen (Participatiewet) Oktober 2015 November 2015 December 2015 Uitstroom naar werk Uitstroom overig Uitstroom totaal In deze tabel is te zien hoeveel uitkeringen zijn beëindigd vanwege werkaanvaarding in de betreffende maand, en hoeveel beëindigingen er zijn geweest vanwege overige redenen. Hieronder vallen bijvoorbeeld: een verhuizing, ander inkomen dan uit werk of het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd. Voor 2015 is de doelstelling neergelegd om 900 uitkeringen te beëindigen vanwege uitstroom naar werk. In het jaar 2015 zijn in totaal 515 beëindigingen vanwege werk gerealiseerd. Dit is 385 minder dan de beoogde doelstelling. Naast de personen die uitstromen uit de uitkering, zijn er ook personen die parttime of tijdelijk werken. Het aantal parttime werkenden met een aanvullende bijstandsuitkering schommelt in Eindhoven tussen de 500 en 600. Dit is in lijn met het landelijk gemiddelde, van 9% van de uitkeringsgerechtigden. Daarnaast zijn er ook uitkeringen geblokkeerd in verband met tijdelijk werk. De gemeente stimuleert personen om ook tijdelijk werk aan te nemen. Om extra rompslomp rond een nieuwe bijstandsaanvraag te voorkomen, kan een uitkering dan tijdelijk geblokkeerd worden en eenvoudig worden hervat. Tabel 5: De verdeling van het aantal Participatiewet-uitkeringen naar leeftijdscategorie Leeftijd Oktober 2015 November 2015 December 2015 < 27 jaar jaar jaar jaar > 55 jaar Totaal In de categorie jaar is een lichte daling van het aantal bijstandsuitkeringen te zien. De andere categorieën blijven redelijk stabiel. Met de invoering van de Participatiewet is de kostendelersnorm geïntroduceerd. Met ingang van 1 januari 2015 voor nieuwe aanvragers die kosten kunnen delen binnen één huishouden, en per 1 juli 2015 ook voor het zittende bestand. Het is niet mogelijk om de kostendelersnorm af te zetten tegen de overige normen, omdat zowel een alleenstaande, een alleenstaand ouder als gehuwden als kostendelers kunnen worden aangemerkt. Dit is afhankelijk van de woonsituatie. Wel is aan te geven hoeveel personen als kostendeler zijn aangemerkt ten opzichte van het gehele bestand. 4 gemeente Eindhoven

5 Rapportage Arbeidsmarkt - Q Tabel 6: Het aantal kostendelers t.o.v. het totale aantal Participatiewet-uitkeringen Oktober 2015 November 2015 December 2015 Aantal kostendelers Totaal Ontwikkeling aantal vacatures Tabel 7: Het verloop van het aantal vacatures via werk.nl/aangemeld bij UWV Eerste van de maand Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Januari Aantal vacatures Handhaving Tabel 8: Het aantal opgelegde waarschuwingen, boetes en maatregelen Oktober 2015 November 2015 December 2015 Waarschuwingen Boetes Maatregelen Totaal Onderzoeken naar schendingen van de inlichtingenplicht (i.v.m. waarschuwingen en boetes) en schendingen van de arbeidsverplichtingen (i.v.m. maatregelen) hebben geen vaste doorlooptijd. Het kan dus voorkomen dat er in de ene maand (veel) meer zaken worden afgehandeld dan in een andere maand. Instrumentarium Regionaal Werkbedrijf Tabel 9: WSW, aandeel in- en extern geplaatsten (Eindhoven) Vorm Aantal personen % Aantal personen Beschut , ,2 gemeente Eindhoven 5 %

6 binnen Werken op , ,8 locatie Detachering , ,6 Begeleid 129 8, ,4 werken Totaal De aantallen in deze tabel hebben betrekking op de personen die met een WSWindicatie aan het werk zijn. Vanaf 1 januari 2015 is geen nieuwe instroom in de WSW meer mogelijk. In de tabel is het aantal WSW-ers op 31 december 2015 afgezet tegen het aantal WSW-ers op 1 januari In 2015 is het totale aantal personen die werkzaam zijn met een WSW-indicatie met 115 afgenomen (van naar 1.504). Vanaf 1 juli 2015 is de verordening van kracht waarin de loonkostensubsidie is opgenomen, en is gestart met het inzetten van dit instrument. Op peildatum 1 januari 2016 zijn 133 inwoners van Eindhoven aangemeld voor het instrument loonkostensubsidie. Deze personen zijn allemaal opgenomen in het doelgroepregister. Van hen zijn er in personen definitief geplaatst. Hiervan zijn 10 personen afkomstig van de Wsw-wachtlijst, hebben 7 personen een VSO/PrO-achtergrond en 1 vanuit de Participatiewet. Tabel 10: Loonwaarde bij definitieve plaatsingen met loonkostensubsidie per 1 januari 2016 Categorie loonwaarde <30% % 3 50% % 7 >80% 1 Nog niet bekend 2 Totaal 18 Aantal In principe is in Eindhoven gekozen voor de inzet van loonkostensubsidie voor personen met een loonwaarde tussen de 30 en 80%. Voor de in de tabel genoemde loonwaarde onder de 30% geldt dat de vastgestelde waarde dicht tegen die 30% aan zit. Naar verwachting kan de loonwaarde van de betreffende persoon binnen een aantal maanden stijgen, door gewenning aan de functie, dagstructuur, uitdaging etc. Om die reden is ervoor gekozen om deze persoon toch te plaatsen op een functie met loonkostensubsidie. Tegen de vastgestelde loonwaarde die hoger is dan 80% loopt een bezwaar, omdat de persoon wel degelijk beperkingen heeft. In afwachting van het resultaat is de plaatsing toch gerealiseerd. Verder zijn er 2 personen geplaatst voor wie de definitieve vastgestelde loonwaarde op zeer korte termijn bekend zal zijn. 3. Kwalitatieve rapportage In het jaar 2015 is de Nederlandse economie licht hersteld. De economie in de regio Zuidoost-Brabant is krachtig, en groeide in 2015 harder dan gemiddeld. De werkgelegenheid in deze regio groeit. In de maanden oktober en november 2015 was het 6 gemeente Eindhoven

7 Rapportage Arbeidsmarkt - Q aantal openstaande vacatures erg hoog. In december 2015 was dit cijfer relatief laag, maar dat is niet uitzonderlijk voor de laatste maand van het jaar. In de Voortgangsrapportage Arbeidsmarkt Q3 is nader ingegaan op de mismatch tussen de vraag van werkgevers en het aanbod van werkzoekenden. De werkgelegenheidsgroei zit met name in de hogere technische en wetenschappelijke functies, terwijl grote groepen werkzoekenden daar niet voor in aanmerking kunnen komen. Zij staan met name ingeschreven voor de beroepen productiemedewerker, verzorgende, administratief medewerker en receptionist. In het vierde kwartaal van 2015 is dat beeld nog steeds aanwezig. Ook dan is er in de regio Zuidoost Brabant een toegenomen werkloosheid in de beroepsgroepen economisch-administratief, techniek en verzorgend/dienstverlenend te zien. Vooral de stijging in de zorg valt op: ten opzichte van het vierde kwartaal 2014 bedraagt deze 24%, terwijl dit percentage landelijk op 10% staat. Maar ook in de beroepsgroep economischadministratief bedraagt de stijging 4% ten opzichte van een stabilisatie landelijk. Een mogelijke verklaring voor de relatief sterke stijging van de werkloosheid in Zuidoost Brabant is de hoge inkomende pendel in deze regio. Relatief veel personen van buiten de regio werken in Zuidoost Brabant, dat zorgt voor concurrentie en verdringing op het aantal beschikbare banen. Verder wordt de toenemende vraag in verschillende beroepen (zoals ICT-ers en technici) opgevangen door mensen meer uren te laten werken in plaats van anderen aan te nemen. Per definitie neemt dan de werkgelegenheid niet toe en de werkloosheid niet af. Ook heeft Zuidoost Brabant last van een hoge arbeidsparticipatie. In tijden van crisis en pril economisch herstel leidt dit tot concurrentie, omdat er onvoldoende banen beschikbaar zijn voor alle werkzoekenden. Over het jaar 2015 heeft UWV wel een afname geconstateerd van het aantal bij UWV ingediende ontslagaanvragen. In 2014 bedroeg het aantal ontslagaanvragen voor de gemeente Eindhoven 800. In 2015 is dit afgenomen naar 500. Op de schaal van de regio Zuidoost Brabant is er sprake van een afname van naar Participatie De dienstverlening op het gebied van participatie wordt gefaseerd overgedragen van het Sociaal Domein naar WIJeindhoven. Er is gestart met een pilot, waarin WIJeindhoven verantwoordelijk werd voor de participatie van 200 bijstandsgerechtigden. In het vierde kwartaal van 2015 zijn klanten in het kader van Participatie vanuit de gemeente overgedragen naar de WIJteams. Daarmee zijn in klanten overgedragen. Er zijn op het gebied van participatie diverse initiatieven opgezet in wijken, zoals een bijeenkomst voor alleenstaande ouders. Door het WIJteam zijn verschillende partners uit de stad uitgenodigd, waaronder 04Werkt!, specialisten participatie en vrijwilligersorganisaties. Er is zeer positief op de middag gereageerd en de vervolgacties zijn uitgezet. Verder vinden er per week drie casuïstiektafels plaats onder leiding van een externe casuïstiekcoach. Aan deze tafels nemen generalisten, specialisten en 04Werkt! deel. Ook sluiten andere partners aan indien de casus daarom vraagt. Aan de hand van de zogenaamde driehoek (legitimiteit, betrokkenheid en maatschappelijk rendement) worden casussen besproken. gemeente Eindhoven 7

8 Gedurende de periode van januari tot juli 2016 wordt alle overige caseload participatie overgedragen van het Sociaal Domein aan de WIJteams. Hiermee is dan per 1 juli 2016 alle eerstelijns participatie overgedragen aan de Stichting WIJeindhoven. Verder gaan per 1 maart 2016 de startgesprekken voor de Participatiewet over naar de WIJteams. Het deel participatie wordt door de generalist uitgevoerd, mogelijk met inzet van tweedelijns ondersteuning. De aanvraag levensonderhoud wordt door de specialist inkomen van de gemeente (MDT) afgehandeld. Naast de inzet op het gebied van participatie van de generalist en de specialist participatie heeft het Sociaal Domein de volgende re-integratie-instrumenten beschikbaar: Regionaal Werkbedrijf In het Regionaal Werkbedrijf is het basispakket met voorzieningen en instrumenten waar werkgevers mee te maken krijgen uitgewerkt. Er zijn marktbewerkingsplannen opgesteld voor de prioritaire sectoren techniek, transport & logistiek, zorg & welzijn en horeca & toerisme. Het marktbewerkingsplan voor de sector diensten is bijna gereed. Deze marktbewerkingsplannen zijn leidend voor de werkgeversdienstverlening. Eind september 2015 is het werkgeversservicepunt 04Werkt gelanceerd. Er is sprake van één dienstverleningsconcept (digitaal, telefonisch en persoonlijk). Het werkgeversservicepunt werkt met accountteams per sector en een accountteam voor de garantiebanen (ofwel banenafspraak). Er zijn inmiddels accountteams aan de slag voor de sector techniek, transport & logistiek, zorg &welzijn en voor de garantiebanen. Dit laatste accountteam voert pilots loonkostensubsidie uit ten behoeve van het invullen van garantiebanen. Voor het Regionaal Werkbedrijf is een inrichtings- en organisatieplan opgesteld. De projectorganisatie is op 1 oktober 2015 opgegaan in de staande organisatie, voor de sturing op het Regionaal Werkbedrijf en de werkgeversdienstverlening is een centrale rol toebedeeld aan het collegiaal managementteam. De looptijd van de intentieverklaring is verlengd tot 1 april Begin 2016 wordt een evaluatie uitgevoerd. Het doel hiervan is enerzijds te onderzoeken of de afspraken uit de intentieverklaring zijn gerealiseerd en anderzijds het benoemen (en in de volgende fase uitwerken) van de bouwstenen voor de volgende ontwikkelfase van het Regionaal Werkbedrijf. Participatiebedrijf Als gemeenten in onze arbeidsmarktregio hebben we gekozen voor één brede regeling loonkostensubsidie. Dit wordt uitgevoerd door het Participatiebedrijf waarin de Ergongemeenten en Ergon hun kennis en kunde bundelen. In dit Participatiebedrijf vervloeien delen van de ambtelijke organisaties van de Ergon-gemeenten met delen van de Wswuitvoeringsorganisatie Ergon. Het Participatiebedrijf voert dan de nieuwe loonkostensubsidieregeling uit, 2 e lijns participatiedienstverlening en het Werkleerbedrijf. Begin 2016 worden deze taken binnen de bestaande structuur vorm en inhoud gegeven. Alle taken zijn gebundeld in drie hoofdprocessen, te weten cliënt-plaatsingsproces, werkgeversproces en beheerproces. Aan de hand van de laatste inzichten over effectief participatiebeleid is geanalyseerd op welke manier de samenwerking het beste kan plaatsvinden zodat sprake is van integrale dienstverlening op het gebied van werk, inkomen en handhaven en een goede koppeling plaatsvindt met WIJeindhoven en het Regionaal Werkbedrijf. 8 gemeente Eindhoven

9 Rapportage Arbeidsmarkt - Q In de komende periode wordt nog geïnventariseerd welke sturingsvorm het beste past bij deze samenwerking en op welke wijze goede verbindingen gelegd kunnen worden met het Regionaal Werkbedrijf, WIJeindhoven en het sociaal domein. Ook wordt de marktpositie van Ergon in beeld gebracht in relatie tot de externe werkplekken. Deze komen immers door uitstroom van de sw-werknemers onder druk te staan. Op basis hiervan vindt medio 2016 besluitvorming plaats. Werkleerbedrijf - Resultaten De resultaten van het Werkleerbedrijf (tot en met december 2015) laten het volgende zien. Van de deelnemers aan het WLB stroomt gemiddeld 49,1% uit naar werk. Een deel van deze personen ontving een Participatiewet-uitkering, een deel nog niet. De totale uitstroom (naar werk, studie of om rechtmatigheidsredenen) ligt op 61,8%. Deze percentages liggen iets hoger dan de percentages t/m het 3 e kwartaal In de percentages van het WLB zijn overigens ook de deelnemers uit Waalre, de A2- gemeenten en Veldhoven opgenomen. - Klanttevredenheidsonderzoek BI heeft in het najaar 2015 een eerste rapport van het klanttevredenheidsonderzoek opgeleverd, hetgeen besproken is met de cliëntenraad. Middels een raadsinformatiebrief is de raad hierover geïnformeerd. In maart 2016 zal opnieuw naar de uitkomsten van de enquête worden gekeken en zal er een rapportage worden opgesteld. Ook hierover zal de raad geïnformeerd worden. - TNO TNO is ingeschakeld voor de doorontwikkeling van het werkmethodische concept van het WLB en verdere professionalisering van de dienstverlening. Inmiddels heeft TNO een voorstel opgeleverd hoe te komen tot een plan van aanpak. In januari 2016 zijn we gestart met de zogenoemde customer journey Hierbij zijn, naast diverse medewerkers van het Sociaal Domein en Economische Zaken, ook medewerkers van WIJeindhoven betrokken. De toeleiding geschiedt vanaf 1 maart a.s. immers door de generalist. In de komende maanden is een aantal werksessies gepland. Begin juni zal TNO een plan van aanpak opleveren. - Publiek-private samenwerking met Tempo-team en Tence Op 23 november 2015 zijn we gestart met de inzet van Tempo-team en Tence. Deze samenwerking is een uitbreiding van de mogelijkheden om een baan te vinden. We hebben afgesproken om gedurende 1 jaar samen te gaan werken. De eerste drie maanden beschouwen we als een pilotperiode om te zien op welke aantallen kandidaten die job-ready zijn Tempo-team en Tence mogen rekenen. Gedurende 6 dagdelen per week is er een intercedent van Tempo-team of Tence aanwezig op het WLB. De eerste ervaringen zijn positief. In de Voortgangsrapportage Q zullen we de resultaten over de periode 23 november april 2016 opnemen. De verwijzing naar Tempoteam en Tence kan overigens ook door de generalist van WIJeindhoven worden gedaan. gemeente Eindhoven 9

10 - Beroepenoriëntatie Binnenkort starten we met het aanbieden van beroepenoriëntatie. Dit doen we in samenwerking met het Servicepunt Leren & Werken en het Werkgelegenheidsteam (onderdeel van werkgeversservicepunt 04werkt). Er zullen presentaties van diverse beroepen verzorgd worden, beroepentesten worden ingezet, stages bij werkgevers worden aangeboden. We starten met de logistieke branche. De beroepenoriëntatie is een aanvulling op het bestaande programma. Zeer waarschijnlijk gaan we het op korte termijn mogelijk maken om op het WLB een heftruckdiploma te behalen. De mogelijkheid om je VCA-diploma te behalen binnen het WLB, wordt momenteel onderzocht. SUWInet Het raadplegen van SUWInet is het afgelopen jaar regelmatig aan de orde geweest. In de Raadsinformatiebrief van 22 september 2015 (15R6491) is dit uiteengezet. In SUWInet staat informatie over inwoners met betrekking tot werk en inkomen, uitkering etc. Het is niet toegestaan om SUWInet onbevoegd en onnodig te raadplegen. Afgelopen jaar zijn er binnen het Sociaal Domein maatregelen getroffen om de informatiebeveiliging sterk te verbeteren. Ook is er nadrukkelijk aandacht besteed aan de bewustwording onder leidinggevenden en de medewerkers. Er zijn enkele audits uitgevoerd, zowel intern als door de Autoriteit Persoonsgegevens (van het CBP) en de Inspectie van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Recent hebben we bericht ontvangen dat we als een van de weinige gemeenten voldoen aan de 7 gestelde normen. Persoonsgebonden re-integratiebudget Met de trajecten die kunnen worden ingekocht middels het Persoonsgebonden Reintegratiebudget (PRB) worden inwoners begeleid naar werk of activering. Hiervoor is een divers aanbod van bedrijven en instellingen beschikbaar. In 2010 is bij het besluit tot permanente aanbesteding van het PRB ook besloten om bij elk PRB-traject na afloop hiervan de klanttevredenheid en het succes van de PRB-inzet te meten. In 2014 is geconstateerd dat deze meting onvoldoende gestructureerd heeft plaatsgevonden. Naar aanleiding hiervan zijn zowel doel als opzet van het onderzoek geëvalueerd en herijkt. In 2015 heeft op grond van deze herijking een onderzoek plaatsgevonden onder alle mensen die in 2014 zijn gestart met een PRB-traject. Bij het onderzoek is gebruik gemaakt van gegevens uit het gemeentelijke PRB-bestand; het betreft de gegevens van alle mensen die in 2014 zijn gestart met een PRB-traject (i.c. 396 personen). Naar al deze personen is tevens een vragenlijst verstuurd. De respons bedroeg ruim 25% - het onderzoek is daarmee representatief te noemen. Uit het onderzoek van het gemeentelijke PRB-bestand komt naar voren, dat één derde van de respondenten het PRB-traject geëindigd is met een stijging op de participatieladder (w.o. gestart met vrijwilligerswerk, een betaalde baan gevonden). Daarnaast is nog eens rond de 30% van de trajecten benoemd als succesvol omdat de betrokkene bijvoorbeeld een vervolgtraject is gestart. Ook analyse van de ingevulde vragenlijsten laat een positief beeld zien. Zo geeft ruim één derde van de respondenten aan meer sociale contacten te hebben gekregen en is de helft van de respondenten na afloop van het traject meer hoopvol over de eigen toekomst dan vooraf. Na een jaar zal het onderzoek herhaald worden onder de reeds onderzochte groep om te kunnen nagaan of de inzet van PRB een blijvend resultaat oplevert. 10 gemeente Eindhoven

11 Rapportage Arbeidsmarkt - Q Arbeidsmarkt Vanuit Economische Zaken lopen ook verschillende projecten die van belang zijn voor de bijstandsgerechtigden, en van invloed zijn op de arbeidsmarkt. Het gaat hierbij om: Matrix Arbeidsmarkt De Matrix Arbeidsmarkt is een eerste opstap naar een integraal afwegingskader. Het is een hulpmiddel bij het meten van de effectiviteit van in te zetten instrumenten, en ondersteunt bij het vooraf en achteraf toetsen van beleid. Op dit moment geeft de Matrix Arbeidsmarkt al een overzicht van het arbeidsmarktinstrumentarium. Het is echter nog te vroeg om conclusies te trekken voor wat betreft de effectiviteit, omdat het financieel en maatschappelijk rendement (het integrale afwegingskader) nog geen deel uitmaakt van de matrix. De komende tijd wordt bekeken op welke wijze dit kan worden meegenomen in de ontwikkeling. De raad kan de Matrix Arbeidsmarkt in het eerste kwartaal van 2016 verwachten. In de Voortgangsrapportage over Q volgt meer informatie. Jeugdwerkloosheid De middelen voor het Plan van Aanpak Jeugdwerkloosheid voor de arbeidsmarktregio Zuidoost-Brabant 2015 worden ingezet voor een projectcoördinator actieve bemiddeling kwetsbare jongeren en een pilot aanpak jeugdwerkloosheid onder migrantenjongeren. In het project actieve bemiddeling kwetsbare jongeren is bewust gekozen voor het leggen van strategisch verbindingen, waardoor de huidige matchingsprocessen worden verbonden en versterkt. Dit vanuit de constatering dat er al veel partijen en bestanden zijn, maar dat die elkaar onvoldoende kennen en elkaar niet genoeg bereiken. De projectcoördinator heeft in die zin een makelaarsrol: vraag en aanbod worden bij elkaar gebracht, maar de eigenaren van de jongeren of vacatures blijven gelijk. Met deze aanpak worden de verschillende professionals, aan zowel werkgevers als werkzoekende kant, dus ondersteund bij het behalen van hun doelstellingen. De afgelopen periode is hiervoor het fundament gelegd en is naar een methodiek (tool) gezocht om de werkwijze te concretiseren en meetbaar te maken. De ontwikkelingen blijven in volle gang doorgaan. Inmiddels zijn er al concrete verbindingen gelegd tussen het project Link2work (jongerencoaching), de informatiemarkt Zoektijd Jongeren, Straks.nu en het werkgelegenheidsteam. Werkprocessen worden afgestemd, waardoor vacatures en kandidaten kunnen worden gedeeld en de kans op succesvolle matching is vergroot. In de pilot jeugdwerkloosheid onder migrantenjongeren zijn (naar aanleiding van de werkconferentie van 7 oktober 2015) in ontwikkeltafels twee hoofdthema s benoemd: werkgevers/werknemersvaardigheden en loopbaanorientatie /ouderbetrokkenheid. Partijen uit de stad: werkgevers, Summa, JINC, ouders en jongeren zijn hierbij actief. Het is lastig om cijfers te noemen over de werkloosheid onder migrantenjongeren. In verband met privacy-wetgeving ligt het vastleggen van de etniciteit van cliënten door de gemeente gevoelig. Desondanks proberen we toch cijfers te achterhalen. Door bestanden met elkaar te koppelen zou CBS er in kunnen slagen Eindhovense gegevens over instroom en uitstroom, geanonimiseerd, naar etniciteit te presenteren. In Q wordt bekeken of het CBS kan ondersteunen bij een nulmeting, die periodiek herhaald kan worden tot De nulmeting zal dan betrekking hebben op het uitkeringenbestand van de Participatiewet (gemeentelijke uitkering), en de WW en Wajong (UWV). gemeente Eindhoven 11

12 Hierbij benadrukken we dat de invloed die we op het percentage jeugdwerkloosheid onder migrantenjongeren kunnen uitoefenen als gemeente gering is. Voor arbeidsmarktbeleid zijn we namelijk ook afhankelijk van de medewerking van werkgevers, en de autonome ontwikkeling van de economie. Daarom is de focus op wat we concreet doen in de pilot samen met de partners in stad en land zo belangrijk. Sociaal ondernemen De gemeente Eindhoven wil sociaal ondernemen breed stimuleren met als doel uitstroom van mensen met een kwetsbare arbeidsmarktpositie richting de arbeidsmarkt te realiseren. In opdracht van het college is een programmaplan sociaal ondernemen opgesteld. Dit richt zich op vier pijlers: 1. Gemeente Eindhoven als werkgever; 2. De inzet van sociale voorwaarden bij gemeentelijke opdrachten; 3. Het stimuleren van sociaal ondernemen in de regio; 4. Het bevorderen van een integrale werkwijze en structuur rondom sociaal ondernemen. Het streven is om het programmaplan in Q1 van 2016 aan de raad te presenteren. In Q4 van 2015 is het volgende gebeurd: In de Opdracht Sociaal Domein 2015 is social return als verplichting opgenomen, met als alternatief het keurmerk PSO. Dit geldt zowel voor inkoop als voor subsidies. Dit betekent dat de leveranciers die zorg leveren op grond van de Wmo en de Jeugdwet (boven de ,-) wordt gevraagd om een stukje werkgelegenheid te creëren voor inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt. Dit geldt ook voor de bedrijven en instellingen die subsidie ontvangen en meer dan 30 medewerkers in dienst hebben. De opbrengst hiervan wordt aan het einde van Q zichtbaar. Er wordt momenteel gewerkt aan een beleidsnotitie social return. Met deze notitie willen we als gemeente zoveel mogelijk aansluiten bij het regionaal beleid. Dit komt ook tegemoet aan de wensen van bijvoorbeeld zorgleveranciers die (buiten)regionaal werken. De raad wordt via een raadsinformatiebrief op de hoogte gesteld van deze notitie (eerste kwartaal 2016). Handhaving In de Voortgangsrapportage over Q3 was aangekondigd dat de behandeling van de commissienotitie over handhaving plaats zou vinden in november De commissiebehandeling is echter uitgesteld naar januari Met de input van de commissie zullen de belangrijkste principes fraude niet mag lonen en aandacht voor maatwerk verder worden vormgegeven. Het verbeteren van de effectiviteit van handhaving en de rol van de generalist van de Stichting WIJeindhoven maken hier onderdeel van uit. Meer informatie volgt in de Voortgangsrapportage over het eerste kwartaal van Pilots en projecten Naast de structurele instrumenten lopen er ook een aantal losse pilots en projecten. Max WW De pilot Max WW is in samenwerking met het UWV opgezet. In deze pilot worden inwoners van Eindhoven die in het laatste jaar van de WW zitten, in een traject van 6 maanden intensiever begeleid om tot werk te komen. Instrumenten van de gemeente kunnen hierin preventief worden ingezet om de uitstroom uit de WW te vergroten. Afgelopen maand zijn de eerste resultaten van de pilot Max WW bekend geworden. 12 gemeente Eindhoven

13 Rapportage Arbeidsmarkt - Q Hieronder vindt u de resultaten van de groep die in oktober en november 2015 is gestart met de workshops en daarna een kleinere groep die het traject van actieve bemiddeling is ingestroomd. Er hebben 368 personen deelgenomen aan de workshop. 125 personen zijn voorafgaand of vlak na de workshop aan het werk gegaan. Daarnaast zijn inmiddels 23 personen gestart met het actieve bemiddelingstraject. De belangrijkste conclusie is dat van de mensen die actief bemiddeld worden de helft 45+ is. Van de personen die met dit traject van enkele maanden zijn gestart, waren er 13 binnen een maand uitgestroomd, waaronder 3 personen van 45+. Gascogne De gemeente Eindhoven is samen met Gascogne overeen gekomen dat er een pilot wordt gestart waarbij ZZP-ers worden ingezet voor (huis)zorg. In 2015 heeft Gascogne 3 trajecten Wedden dat het kan? aangeboden. Er zijn 24 kandidaten met een uitkering in het kader van de Participatiewet ingestroomd. Het doel van Wedden dat het kan? is enerzijds het vervullen van de personeelsvraag bij Gascogne Groep en anderzijds het bevorderen van arbeidsinschakeling van bijstandsgerechtigden met een afstand tot de arbeidsmarkt. De trajectduur bedraagt 9 weken. Gascogne biedt een programma aan van 3 dagdelen per week (9:00-11:30 uur), waarin de volgende onderdelen aan bod komen: persoonlijke ontwikkeling, opleiding schoonmaak en werk. Gascogne sluit tijdens deze 9 weken een arbeidsovereenkomst met de kandidaat voor 3 uur per week. De werknemer ontvangt hierbij een vast uurloon conform de schoonmaak CAO. Van 1 september tot 6 november heeft de 3 e groep bij Gascogne gedraaid. Het resultaat hiervan is als volgt: er zijn 8 kandidaten gestart, waarvan er 6 parttime naar werk zijn uitgestroomd (voor minimaal 12 uur per week). De overige 2 kandidaten zijn op grond van medische redenen uitgevallen. Pilot Vanuit autisme bekeken Op initiatief van het programma Vanuit autisme bekeken is in samenwerking met de gemeente en Fontys een pilot opgezet. Het Autismepunt neemt de aanvullende ondersteuning van de jongeren met autisme op zich. De pilot is op 7 januari 2016 gelanceerd met een mooie bijeenkomst bij Fontys, waar onder anderen een ervaringsdeskundige zijn verhaal heeft verteld. In de Voortgangsrapportage Q hopen we een eerste indruk van het verloop van de pilot te kunnen geven. Project voor vluchtelingen Het onderwerp arbeidstoeleiding van statushouders (vluchtelingen met een verblijfsstatus voor bepaalde tijd) staat in de spotlights door de toestroom van vluchtelingen naar Europa en door de vele landelijk opkomende initiatieven. Deze initiatieven kijken naar het project in Eindhoven voor antwoorden op hun vragen. Het project dat bestaat uit een samenwerking tussen het COA (Centraal Orgaan opvang Asielzoekers) en de gemeente Eindhoven heeft als doel de statushouders die gekoppeld zijn aan Eindhoven aan het werk te helpen. De accountmanager van het project is primair verantwoordelijke voor actieve bemiddeling van statushouders naar werk. Het COA zorgt in het AZC in Eindhoven bij het eerste intake-gesprek voor een extra inventarisatie van werkervaring en studieverleden. Dit is een aanzet voor de zoektocht naar kandidaten die aansluiten op de focusgroep van hooggeschoolde Engelssprekende technici. In aanvullende gesprekken met potentiele kandidaten wordt een uitgebreid gemeente Eindhoven 13

14 profiel opgesteld. Daarbij aansluitend is diplomawaardering in het kader van de inburgeringsmodule Oriëntatie op de Nederlandse Arbeidsmarkt na 1 januari 2015 kosteloos. Voor werkgevers met openstaande vacatures die ook deze doelgroep in acht willen nemen wordt geschakeld met het Werkgelegenheidsteam, Brainport Development (Talent Center) en met individuele ondernemers. Er is daarnaast geen expliciete aansluiting gezocht met uitzendbureaus, maar ze zijn niet uitgesloten van deelname als ze een statushouder kunnen plaatsen bij een werkgever. Tot slot wordt gewerkt aan de informatievoorziening voor zowel werkgevers in de regio als voor statushouders over het project, het in dienst nemen van een statushouder, cultuur verschillen etc. Concreet heeft het project tot nu toe geleid tot een stageplaats voor een statushouder, en een sollicitatiegesprek voor een ander. Daarnaast zijn er 10 hoogopgeleide statushouders in beeld en 10 anders geschoolde statushouders. Hiermee is een start gemaakt. Defensie wervingsdag op 29 oktober 2015 Tijdens de voorbereiding hebben de gemeente Eindhoven en UWV goed samengewerkt. Iedereen was enthousiast en gemotiveerd om een nuttige dag neer te zetten. Er zijn verschillende voorlichtingen georganiseerd en uitnodigingen verzonden naar de ingeschreven werkzoekenden. Het totaal aantal inschrijvingen was 480 personen. Op de dag zelf zijn er 374 mensen (doelgroep en introducé) aanwezig geweest. Gehoopt was op een opkomst tussen de 400 en 500 personen. Op dit moment staat het aantal sollicitaties nog op 61 personen. De verwachting is dat dit nog zal stijgen. De sollicitaties zijn als volgt verdeeld: 4x Landmacht, 0x Luchtmacht, 35x Marine en 22x Marechaussee Beveiliger. De bezoekers gaven meerdere malen ongevraagd positieve feedback op de locatie en organisatie van de wervingsdag. Met name de flexibiliteit viel erg op en is erg gewaardeerd. 4. Conclusie en doorkijkje De economie en de werkgelegenheid in de regio Zuidoost-Brabant zijn gegroeid. Het herstel leek (langzaam) door te werken in het aantal uitkeringsgerechtigden. Het aantal personen in de bijstand daalt vanaf augustus 2015, en het aantal WW-ers leek ook omlaag te gaan. In het vierde kwartaal van 2015 is echter weer sprake van een stijging. De in de vorige voortgangsrapportage benoemde mismatch tussen de groeiende werkgelegenheid, en het aanbod aan werkzoekenden blijft dus in stand. Binnen het Sociaal Domein is dit een groot aandachtspunt. Daarom hebben we in de afgelopen periode, mede in relatie tot een vraag vanuit het Regionaal Werkbedrijf, gezocht naar een innovatieve tool die ons in de lokale en regionale omgeving van de arbeidsmarktregio Zuidoost-Brabant meer direct transparantie biedt tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt, en daarnaast voldoende ruimte biedt om gebruikers te ondersteunen. Hiervoor lijkt JobTalk als Eindhovense start-up een oplossing te bieden. Samen met JobTalk wordt nu verder ingezoomd op het gebruik van deze app en welke aanpassingen nodig zijn om een betere transparantie te organiseren, zodat werkgevers en werkzoekenden elkaar veel beter kunnen vinden. In de volgende voortgangsrapportage wordt hier verder op ingegaan. Daarnaast werken we ook aan de een sluitende ketenaanpak, zodat de mismatch kleiner wordt. Ook hierover volgt meer informatie in de volgende voortgangsrapportage. 14 gemeente Eindhoven