Voortgangsrapportage Arbeidsmarkt Q2 2016

Transcriptie

1 Voortgangsrapportage Arbeidsmarkt Q Gemeente Eindhoven Sociaal Domein Support, Programmering, Ontwikkeling & Kwaliteit 1 Augustus 2016

2 1. Inleiding In deze voortgangsrapportage is de stand van zaken van de arbeidsmarkt over het tweede kwartaal van 2016, opgenomen. Om het verloop goed te kunnen volgen, zijn voor de bestandsontwikkeling en de openstaande vacatures alle cijfers van januari tot en met juni gepresenteerd. De voortgangsrapportage geeft o.a. inzicht in de stand van zaken van de lopende projecten. Er wordt aangegeven wat er het tweede kwartaal gebeurd is, wat voor trajecten er gepland staan en wat de resultaten van bestaande projecten zijn. Voor een uitgebreider overzicht van lopende projecten en de bijbehorende resultaten wordt u verwezen naar de Matrix Arbeidsmarkt in de bijlage. We volgen in de voortgangsrapportage de outputdoelstellingen zoals omschreven in het uitvoeringsprogramma Participatie In de kwantitatieve rapportage wordt voor ieder onderdeel de desbetreffende doelstelling toegevoegd. 1.1 Algemene ontwikkelingen De Nederlandse economie is verder gegroeid in het tweede kwartaal van Er is een groei van 0,6% gerealiseerd ten opzichte van het vorige kwartaal, en van 2,3% ten opzichte van het tweede kwartaal van Deze groei wordt voornamelijk toegeschreven aan de toenemende investeringen en consumptie en het positieve exportsaldo van Nederland. De daling van de werkloosheid zet ook in het tweede kwartaal van 2016 verder door. In het eerste kwartaal was het aantal werklozen als percentage van de beroepsbevolking 6,5%, in juni is dit percentage gedaald tot 6,1%. Dit is het laagste percentage sinds oktober Landelijk stijgt het aantal vacatures al elf kwartalen op een rij. In Eindhoven steeg het aantal vacatures sterk in april. In de maand mei daalde het aantal vacatures (zie tabel 9). In juni trok het aantal vacatures weer wat aan, maar nog niet tot het niveau van het eerste kwartaal. Ten opzichte van het tweede kwartaal van 2015 is het aantal banen met 1,6% gestegen, wat neerkomt op een toename van 128 duizend banen. Dit is de sterkste groei sinds In de sectoren zakelijke dienstverlening, handel, vervoer en horeca en informatie en communicatie is de banen groei het sterkst. De werkgelegenheid kent een krimp in de sectoren zorg en financiële dienstverlening. Landelijk is het aantal lopende WW-uitkeringen in het tweede kwartaal afgenomen met 6,74% ten opzichte van het eerste kwartaal. Ook in Zuidoost-Brabant is het aantal lopende WW-uitkeringen dit kwartaal gedaald met 3,45%. Ten opzichte van dezelfde periode (eerste half jaar) vorig jaar is het aantal lopende WW-uitkeringen juist toegenomen, landelijk met 6,9% en in Zuidoost-Brabant met 6,3%. De arbeidsmarktregio, waar Eindhoven onder valt, ligt dus onder het landelijk gemiddelde. Het aantal nieuwe WW-uitkeringen is daarentegen afgenomen in het eerste half jaar van 2016 ten opzichte van dezelfde periode in Landelijk is deze daling 9,4%, in Zuidoost-Brabant is deze afname nog sterker, namelijk 17,9%. 2. Kwantitatieve rapportage In dit onderdeel worden de cijfers van het tweede kwartaal 2016 gepresenteerd aan de hand van de outputdoelstellingen zoals geformuleerd in het uitvoeringsprogramma Participatie Deze zijn onderverdeeld in uitstroom, inkomen, handhaving en algemeen. Het dashboard Sociaal Domein is nog volop in ontwikkeling. De inzet van tweedelijns middelen, waaronder PRB, het Werkgelegenheidsteam en andere 2 Gemeente Eindhoven

3 instrumenten zal hiermee gemonitord worden. Het streven is om de kwantitatieve informatie uit de voortgangsrapportage en de maandelijkse factsheets uiteindelijk te verwerken in het dashboard. 2.1 Uitstroom Doelstelling: De uitstroom naar werk uit de Participatiewet is minimaal 1200 in 2016 Tabel 1: In- en uitstroom Gemeentelijke uitkeringen Q2 Uitkering April 2016 Mei 2016 Juni 2016 PW instroom PW uitstroom BBZ instroom BBZ uitstroom IOAW instroom IOAW uitstroom IOAZ instroom IOAZ uitstroom De totale instroom in de Participatiewet-uitkering is in het tweede kwartaal van 2016 vergelijkbaar met de instroom in het eerste kwartaal. De uitstroom in het tweede kwartaal is aanzienlijk lager vergeleken met het eerste kwartaal. Per saldo is er na het tweede kwartaal daarom sprake van een stijging van het aantal Participatiewet-uitkeringen, ten opzichte van het eerste kwartaal. De in- en uitstroom in de BBZ, IOAW en IOAZ wijken niet significant af van het vorige kwartaal. Tabel 2: Uitstroom naar werk en uitstroom vanwege overige redenen (Participatiewet) April 2016 Mei 2016 Juni 2016 Uitstroom naar werk Uitstroom overig Uitstroom totaal In deze tabel is te zien hoeveel uitkeringen zijn beëindigd vanwege werkaanvaarding in de betreffende maand, en hoeveel beëindigingen er zijn geweest vanwege overige redenen. Hieronder vallen bijvoorbeeld: een verhuizing, ander inkomen dan uit werk of het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd. Voor 2016 is de doelstelling neergelegd om 1200 mensen te laten uitstromen naar werk en daardoor dus ook 1200 uitkeringen te beëindigen. Na afloop van het tweede kwartaal is deze doelstelling voor 22,7% behaald. Tabel 3: Uitstroom naar werk per naar leeftijdscategorie Leeftijd April 2016 Mei 2016 Juni 2016 Juli 2016 < 27 jaar jaar jaar > 55 jaar Gemeente Eindhoven 3

4 Totaal Deze tabel geeft de uitstroom naar werk weer per leeftijdscategorie. Voornamelijk de groep jongeren en 55-plussers blijven achter bij de andere leeftijdscategorieën. Onder het kopje 3.6 van deze rapportage geven we een overzicht van projecten die lopen om werkloosheid onder deze twee groepen te bestrijden. Tabel 4: Inkomsten door parttime werk met aanvullende Participatiewet uitkering Doelstelling: Minimaal 600 personen lukt het om een vorm van participatie te vinden in deeltijd, en daarmee een verminderde ondersteuning vanuit de PW nodig hebben. Aantal inwoners met PW en parttime werk* Januari Februari Maart April Mei Juni Naast de personen die uitstromen uit de uitkering, zijn er ook personen die parttime of tijdelijk werken. Het aantal parttime werkenden met een aanvullende bijstandsuitkering schommelt in Eindhoven tussen de 550 en 700. Als deze trend aanhoudt wordt de doelstelling van 600 personen die parttime werken met aanvullende uitkering in 2016 gehaald, en zijn we op de goede weg voor het realiseren van de doelstelling van 2017 (800 personen). Daarnaast zijn er ook uitkeringen geblokkeerd in verband met tijdelijk werk. De Gemeente stimuleert personen om ook tijdelijk werk aan te nemen. Om extra rompslomp rond een nieuwe bijstandsaanvraag te voorkomen, kan een uitkering dan tijdelijk geblokkeerd worden en eenvoudig worden hervat. * Let op: Deze cijfers zijn een momentopname, het is mogelijk dat de cijfers van een ander moment in de betreffende maand afwijken van de hierboven gepresenteerde cijfers. Tabel 5: De verdeling van het aantal Participatiewet-uitkeringen naar leeftijdscategorie Leeftijd April 2016 Mei 2016 Juni 2016 Juli 2016 < 27 jaar jaar jaar jaar > 55 jaar Totaal De grootste procentuele toename van het aantal Participatiewet-uitkeringen valt in de categorie <27 jaar. De andere categorieën kennen een relatief lichte stijging in het tweede kwartaal. 2.2 Inkomen Bestandsontwikkeling uitkeringen Tabel 6: Aantal uitkeringen op de eerste dag van de maand 4 Gemeente Eindhoven

5 Uitkering WW PW BBZ Starter BBZ Gevestigd IOAW IOAZ Landelijk waren er minder werklozen in juni ten opzichte van maart. Dit is terug te zien aan het dalende aantal WW uitkeringen in Eindhoven. Door seizoensinvloeden zijn het aantal WW uitkeringen het sterkst afgenomen in de sectoren landbouw, uitzendbedrijven en bouwnijverheid. In de sector onderwijs nam het aantal uitkeringen juist toe. Ook het percentage beëindigde WW uitkeringen in het eerste half jaar 2016 ten opzichte van 2015 ligt in de arbeidsmarktregio Zuidoost-Brabant boven het landelijk gemiddelde. Het aantal bijstandsuitkeringen (Participatiewet) is het eerste half jaar iedere maand toegenomen. Cijfers van het CBS laten zien dat er landelijk in deze periode ook sprake is van een stijging. Het herstel van de arbeidsmarkt werkt langzamer door op het bestand aan bijstandsuitkeringen. Het aantal uitkeringen in de overige regelingen (BBZ, IOAW, IOAZ) blijft over het eerste half jaar constant. Voor de uitkeringen BBZ Starter en IOAW is na een stijging in het begin van het tweede kwartaal de laatste paar maanden een daling zichtbaar. Tabel 7: Aantal meldingen ten opzichte van instroom Participatiewet April 2016 Mei 2016 Juni 2016 Aantal meldingen Instroom Deze tabel geeft weer hoeveel personen zich melden voor een uitkering via werk.nl, en hoeveel nieuwe uitkeringen er daadwerkelijk worden verstrekt. Voorheen werd hier het aantal meldingen voor een uitkering bij de Front Office weergegeven afgezet tegen het aantal toegekende uitkeringen. Per 1 maart is de Front Office er niet meer. Sinds 1 maart melden inwoners zich, nadat zij werk.nl hebben ingevuld, bij de Stichting WIJeindhoven en niet meer bij de Gemeente. Vandaar dat we nu het aantal meldingen tellen als het aantal gestarte aanvragen via werk.nl. Het verschil bestaat deels uit een groep personen die de aanmelding bij werk.nl niet afrondt (bijvoorbeeld omdat ze in de tussenliggende periode werk hebben gevonden, of er achter zijn gekomen dat ze niet aan de voorwaarden voor bijstand voldoen). Deels betreft het personen die wel een aanvraag voor een uitkering hebben ingediend, maar waarvan de aanvraag is afgewezen of buiten behandeling is gelaten. Let op: het aantal meldingen in één bepaalde maand moet niet afgezet worden tegen de instroom in diezelfde maand. Instroom volgt namelijk pas één of twee maanden na de melding. Gemeente Eindhoven 5

6 Tabel 8: Het aantal kostendelers t.o.v. het totale aantal Participatiewet-uitkeringen April 2016 Mei 2016 Juni 2016 Aantal kostendelers Totaal Het aantal kostendelers is toegenomen ten opzichte van het eerste kwartaal. Dit ligt in de lijn der verwachtingen aangezien het totale bestand ook is toegenomen in deze periode. 2.3 Handhaving Tabel 9: Het aantal opgelegde waarschuwingen, boetes en maatregelen April 2016 Mei 2016 Juni 2016 Waarschuwingen Boetes Maatregelen Totaal Onderzoeken naar schendingen van de inlichtingenplicht (i.v.m. waarschuwingen en boetes) en schendingen van de arbeidsverplichtingen (i.v.m. maatregelen) hebben geen vaste doorlooptijd. Het kan dus voorkomen dat er in de ene maand (veel) meer zaken worden afgehandeld dan in een andere maand. Voor meer informatie over handhaving binnen het Sociaal Domein verwijzen wij u naar het kwalitatieve gedeelte van deze rapportage. 2.4 Algemeen Tabel 10: Het verloop van het aantal vacatures via werk.nl/aangemeld bij UWV Eerste van de maand Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Aantal vacatures Instrumentarium Regionaal Werkbedrijf Tabel 11: WSW, aandeel in- en extern geplaatsten (Eindhoven) Vorm Aantal personen % Aantal personen Beschut , ,7 % Gemeente Eindhoven

7 binnen Werken op , ,7 locatie Detachering , ,9 Begeleid 101 6,8 96 6,5 werken Totaal In deze tabel wordt het aantal personen weergegeven die met een WSW-indicatie aan het werk zijn. Vanaf 1 januari 2015 is geen nieuwe instroom in de WSW meer mogelijk. In de tabel is het aantal WSW-ers op 30 juni 2016 afgezet tegen het aantal WSW-ers op 31 maart In het tweede kwartaal van 2016 is het totale aantal personen die werkzaam zijn met een WSW-indicatie met 17 afgenomen (van naar 1.467). Vanaf 1 juli 2015 is de verordening van kracht waarin de loonkostensubsidie is opgenomen, en is gestart met het inzetten van dit instrument. In Eindhoven is gekozen voor de inzet van loonkostensubsidie voor personen met een loonwaarde tussen de 30% en 80%. Er zijn in mensen geplaatst met loonkostensubsidie. In het eerste half jaar van 2016 zijn 38 mensen nieuw geplaatst via loonkostensubsidie (waarvan 29 mensen in het doelgroepregister zijn opgenomen en 9 mensen niet omdat zij hiervoor door het UWV zijn afgewezen). Er zijn daarmee op 30 juni 2016 in totaal 56 mensen werkzaam via loonkostensubsidie. Tabel 12: Loonwaarde bij totaal aantal plaatsingen met loonkostensubsidie per 30 juni 2016 Categorie loonwaarde 30-50% 21 50% % 27 Totaal 56 Aantal Van de 56 mensen zijn 29 personen afkomstig van de Wsw-wachtlijst, hebben 19 personen een VSO/PrO achtergrond en zijn er 8 personen vanuit de Participatiewet geplaatst. 3. Kwalitatieve rapportage 3.1 Takenoverdracht Participatie naar Stichting WIJeindhoven Zoals gemeld in de vorige rapportage zijn we al enige tijd bezig met de voorbereidingen en uitvoering van Participatie door de WIJteams van Stichting WIJeindhoven. Sinds 1 maart melden inwoners zich, nadat zij werk.nl hebben ingevuld, bij de Stichting en niet meer bij de Gemeente. Nadat inwoners zich gemeld hebben, wordt binnen 10 werkdagen een keukentafelgesprek gepland waarin de vragen van het huishouden worden besproken, waaronder de vraag inzake inkomen. In eerste instantie wordt door de generalist ingezet op zelfstandige terugkeer naar werk. Hiervoor wordt gebruikt gemaakt van de sociale basis, 04werkt (werkgelegenheidsteam: (WGT), en de inzet van de generalist zelf. Zo worden er in diverse wijken al initiatieven Gemeente Eindhoven 7

8 ontplooid met inwoners en organisaties in de wijk en soms ook met uitzendbureaus in de wijk. Indien een snelle terugkeer naar werk nog niet tot de mogelijkheden behoort, worden inwoners, indien passend, naar het Werkleerbedrijf (WLB) doorverwezen. Indien het WLB (nog) niet tot de mogelijkheden behoort, krijgt de inwoner informatie / formulieren mee waarmee hij of zij een aanvraag in kan dienen bij de Gemeente. Separaat wordt er een participatietraject ingezet, bijvoorbeeld Leren solliciteren voor anderstaligen aangeboden door de Gemeente Eindhoven. 1 We kunnen nog geen concrete resultaten laten zien, omdat daarvoor de periode van wijziging nog te kort is. Wel kan aangegeven worden dat de meldingen bij het WLB naar tevredenheid verlopen en de samenwerking tussen de Gemeente en de Stichting WIJeindhoven goed verloopt. Daarnaast is de samenwerking tussen 04Werkt (WGT) en de WIJteams geïntensiveerd en vindt er overleg in de wijk plaats, gericht op plaatsingen. 3.2 Regionaal Werkbedrijf In het Regionaal Werkbedrijf is het basispakket met voorzieningen en instrumenten waar werkgevers mee te maken krijgen uitgewerkt. Er zijn marktbewerkingsplannen opgesteld voor de vijf prioritaire sectoren techniek, transport & logistiek, zorg & welzijn, horeca, toerisme & detailhandel en diensten & overig. In deze marktbewerkingsplannen wordt een arbeidsmarktanalyse beschreven op basis waarvan er programmalijnen worden onderscheiden. De accountteams hebben deze verder vertaald naar concrete actieplannen. Er wordt een jaarplan opgesteld, waarin alle doelen en acties staan om te komen tot het realiseren van de Banenafspraak en de brede doelgroep. Zo is het doel om t/m 2016 totaal 680 banen te realiseren in het kader van de Banenafspraak (mensen die zijn opgenomen in het Doelgroepregister) en voor 2017 en verder jaarlijks 450. Er wordt een indicatieve verdeling gemaakt van deze doelen naar de betreffende sectoren. In het Jaarplan worden verschillende acties uitgezet om deze doelen te realiseren, bijvoorbeeld het maken van klantprofielen, de implementatie van de kandidatenverkenner (waarbij werkgevers zelf selecties kunnen maken uit het bestand van mensen die in het doelgroepregister zijn opgenomen) en komen tot een sluitende aanpak VSO/PrO. Ook worden er in dit Jaarplan doelen en acties opgenomen voor de brede doelgroep van mensen die aanspraak kunnen maken op ondersteuning in het kader van de Participatiewet, zowel uitkeringsgerechtigd als niet-uitkeringsgerechtigd. 3.3 Participatiebedrijf In Q1 en Q heeft er onderzoek op de vier sporen die in de bestuurlijke opdracht van eind 2015 (zie voortgangsrapportage Q4 2015) plaatsgevonden. De uitkomsten en resultaten hiervan worden opgenomen in het nieuwe Strategisch plan GRWRE dat in het najaar wordt voorgelegd aan de raad. 3.4 Werkleerbedrijf - Resultaten De resultaten van het Werkleerbedrijf (tot en met juni 2016) laten zien dat van de deelnemers aan het WLB gemiddeld 50,1% uitstroomt naar werk. Een deel van deze personen ontving een Participatiewet-uitkering, een deel nog niet. De totale uitstroom 1 Zie voor meer voorbeelden dagbesteding. 8 Gemeente Eindhoven

9 (naar werk, studie of om rechtmatigheidsredenen) ligt op 59%. Deze percentages liggen hoger dan de percentages t/m het 1e kwartaal In de percentages van het WLB zijn overigens ook de deelnemers uit Waalre, de A2-Gemeenten en Veldhoven opgenomen. - TNO Ten opzichte van vorig kwartaal zijn er geen nieuwe ontwikkelingen met betrekking tot de samenwerking met TNO. In het 3 e kwartaal 2016 zal TNO haar plan van aanpak opleveren. Vervolgens kan besluitvorming plaatsvinden over hoe uitvoering te geven aan dit plan. - Publiek-private samenwerking met Tempo-team en Tence Op 23 november 2015 zijn we gestart met de inzet van Tempo-team en Actief Werkt!. Deze samenwerking is een uitbreiding van de mogelijkheden om een baan te vinden. Samen zijn intercedenten van deze bureaus zes dagdelen aanwezig op het WLB. We hebben afgesproken om gedurende 1 jaar samen te gaan werken. Actief Werk! en Tempo-team brengen naast capaciteit hun expertise en netwerk in. De resultaten zijn positief. In het 3 e kwartaal 2016 gaan we in gesprek met enkele uitzendbureaus om te bezien of we de samenwerking met de uitzendbranche kunnen uitbreiden. Tevens is dan onderwerp van gesprek de vraag of zij hun inbreng kunnen versterken door regelmatig fysiek in Werkplein Mercado aanwezig te zijn 3.5 Persoonsgebonden re-integratiebudget Inwoners kunnen met een traject PRB (Persoonsgebonden Re-integratiebudget) worden begeleid naar werk of activering. Hiervoor is een divers aanbod van bedrijven en instellingen beschikbaar. In het eerste halfjaar van 2016 zijn in totaal 144 trajecten ingezet. Dit aantal is minder vergeleken met het jaar 2014 (493 in totaal) en 2015 (388 in totaal). 3.6 Invulling Wet Taaleis Per 1 januari 2016 is de taaleis opgenomen in de Participatiewet. Dit houdt in dat inwoners die een beroep doen op een bijstandsuitkering, maar de Nederlandse taal niet beheersen op het referentieniveau 1F, zich moeten inspannen om dat niveau alsnog te behalen. Bij verwijtbaar onvoldoende inspanning vindt een verlaging van de uitkering plaats. Het doel van de taaleis is het verhogen van de kansen van de inwoner op de arbeidsmarkt. In Eindhoven is gekozen voor een praktische uitwerking die aansluit bij de bestaande processen van Stichting WIJeindhoven. Het gewenste niveau wordt bij een bijstandsaanvraag opgevraagd als onderdeel van het bewijsstukkenformulier. Bij het zittend bestand wordt het taalniveau beoordeeld tijdens een regulier contactmoment. Als de generalist constateert dat het taalniveau onvoldoende is wordt geen taaltoets uitgevoerd. De inwoner heeft het recht om een taaltoets aan te vragen. Deze wordt door de gemeente ingekocht. In het plan dat de generalist en inwoner opstellen, worden afspraken opgenomen omtrent de invulling van het taaltraject. Minstents eenmaal per half jaar worden deze afspraken gemonitord. Als de taalactiviteit onderdeel uitmaakt van een ingezet participatie- of re-integratietraject zijn de sancties van artikel 18 Participatiewet of de Verordening Sociaal Domein van toepassing. Betreft het een losstaand taaltraject dat op basis van de taaleis is ingezet, dan gelden de sancties van artikel 18b Participatiewet. Gemeente Eindhoven 9

10 3.7 Arbeidsmarkt Er lopen binnen de gemeente verschillende projecten die van belang zijn voor bijstandsgerechtigden, en van invloed zijn op de arbeidsmarkt. Het gaat hierbij om: a. Matrix Arbeidsmarkt In 2015 is er een start gemaakt met de matrix. In het voorjaar van 2016 is de matrix arbeidsmarkt gepresenteerd aan de raad. De matrix arbeidsmarkt heeft een overzicht gegeven van alle instrumenten die worden ingezet vanuit de gemeente op het gebied van participatie. Daarnaast bevat het overzicht in de resultaten en kosten van de instrumenten in Op 12 april jongstleden, is de matrix technisch toegelicht aan de raad. Hierbij is ingegaan op de drie verschillende fases waaruit het project is opgebouwd. In 2016 wordt de matrix arbeidsmarkt doorontwikkeld (2 de fase: inzicht). Om te voorkomen dat appels met peren worden vergeleken, is in de matrix een kolom opgenomen met daarin per instrument de gehanteerde definitie voor werk. In de bijlage is de matrix arbeidsmarkt opgenomen met daarin een update van de matrix. Dit geeft u inzicht in de kosten en resultaten van de arbeidsmarktprojecten tijdens het eerste en tweede kwartaal van De matrix arbeidsmarkt bestaat uit 3 tabbladen: 1. Lopende projecten: met daarin een terugblik op de kosten en resultaten m.b.t. werk. 2. Projectplannen: projecten die nog gestart moeten gaan worden of onlangs gestart zijn en waarvan de resultaten nog niet inzichtelijk zijn. 3. Pilots: lopende pilots en het vernieuwend aspect ervan. Het grootste (in aantal deelnemers en kosten) instrument, dat in de matrix is opgenomen, is het werkleerbedrijf. Deze is gericht op nieuwe uitkeringsgerechtigden. De grootste uitstroom naar werk tijdens het eerste en tweede kwartaal van 2016 is behaald door het werkgelegenheidsteam namelijk 297 plaatsingen. Op de tweede plaats komt het werkleerbedrijf met 237 personen die uitgestroomd zijn naar werk. Ten derde komt het servicepunt leren en werken die 70 personen hebben laten uitstromen naar een leerwerkplek. Het meest kosteneffectieve project van de lopende projecten op dit moment is MaxWW. Na MaxWW, is het meest kosteneffectieve project het werkgelegenheidsteam. Beide zijn gericht op actieve bemiddeling. b. Jeugdwerkloosheid Samen met Lumens zijn we op zoek naar een campagne on- en offline om meer jongeren te bereiken, samen met andere projectpartners in de stad en regio. Ook wordt er gewerkt aan meer verbindingen tussen bedrijfsleven, jongeren, maatschappelijke organisaties en professionals van de Stichting WIJeindhoven. Als update van het Plan van Aanpak Actieve Bemiddeling Kwetsbare Jongeren zullen we een ambitie opstellen voor het aantal jongeren in de leeftijd van jaar zonder startkwalificatie-, uitkering en opleiding in de arbeidsmarktregio Zuidoost Brabant dat binnen een jaar (juli ) naar (leer)werk bemiddeld zal worden. Deze ambitie zal tevens een bijlage bij het programma Voortijdig School Verlaten (VSV) 2016 zijn. We baseren de ambitie op het aantal van 617 jongeren dat voldoet aan bovengenoemde drie criteria, zoals blijkt uit een gecombineerde bestandsanalyse van oud -VSV ers, DUO en inkomensgegevens. Samen met RMC (Regionaal Meld- en Coördinatiepunt) en Gemeentelijke wijk- en jongeren teams (zoals van de Stichting WIJeindhoven) gaan we de komende tijd na wie van deze jongeren (nog) bekend is bij 10 Gemeente Eindhoven

11 de verschillende loketten, en wat dit betekent voor hun bemiddelbaarheid naar werk. Ten behoeve van deze aanpak hebben we namens het RMC een aanvraag bij Europees Sociaal Fonds (ESF) ( Sociale innovatie en Transnationale Samenwerking) ingediend voor een outreachende aanpak voor 200 van deze jongeren. Voor 100 van hen dient dit te resulteren in een traject naar opleiding, werk, zorgtraject of zinvolle dagbesteding. Met de inzet van de regionale projectcoördinator Actieve Bemiddeling Kwetsbare Jongeren zijn de afgelopen periode diverse projecten en loketten beter met elkaar verbonden. Daarnaast is de projectcoördinator aanwezig bij de wekelijkse Infomarkt zoektijd jongeren om jongeren te informeren en te motiveren over hoe op zoek te gaan naar werk. - Meet and Match sessies De Meet and Match sessies zijn een opdracht die ligt in het verlengde van Link2Work040 van Lumens (Dynamo Academy). Link2Work040 is het jongeren coaching-project met rolmodellen, een project dat in 2015 gestart is als pilot vooral, (maar niet uitsluitend), gericht op migrantenjongeren. De eerste voortgangsrapportage van Link2Work over de periode september 2015 februari 2016 liet de volgende inspanningen en resultaten zien: Werving en selectie 5 inspirators (betaalde rolmodellen) Werving en selectie 12 matchers (bedrijfscoaches) Werving 24 creators (deelnemers) Wervingscampagne: Is jouw talent eigenlijk wel zichtbaar? Ontwikkeling E-portfolio direct gekoppeld aan inschrijving Het Grote Wat Als Diner met 84 gasten waarvan 30% bedrijfsleven 40% jeugd en 30% maatschappelijke partners De werving van creators door de inspirators is geen makkelijke opdracht. Potentiële deelnemers zien door de bomen het bos niet in de weg die ze moeten volgen en hebben daarnaast vaak niet de intrinsieke motivatie om deel te nemen aan Link2Work. De verschillende creatieve wegen die de inspirators zijn ingeslagen hebben wel de eerste resultaten opgeleverd. - Buzinezzclub Op 29 juni 2016 heeft de lancering van de eerste Eindhovense Social Impact Bond Buzinezzclub Eindhoven plaatsgevonden. In oktober 2016 gaat de Buzinezzclub van start met de trajecten voor jongeren. Aandacht ging 29 juni ook uit naar de samenwerking tussen de Gemeente Eindhoven en Stichting WIJeindhoven, en die tussen de Buzinezzclub en collectief040. c. Ouderenwerkloosheid Binnen de Gemeente Eindhoven wordt via verschillende projecten gewerkt aan het terugdringen van werkloosheid onder ouderen, bijvoorbeeld: - Maak een punt met je leeftijd Het project maak een punt met je leeftijd van De Mens Werkt is op 15 december 2015 in de Gemeente Eindhoven. Er zijn 12 deelnemers geselecteerd en gestart met het traject, met de duur van een jaar. De eerste ervaringen zijn positief. Deelnemers worden gestimuleerd op zoek te gaan naar reële arbeidsmogelijkheden. Resultaat wordt bereikt bijvoorbeeld in de vorm van een werkervaringsplaats (in het begin), via een payroll constructie, of een parttime Gemeente Eindhoven 11

12 contract. Wat we zien is dat in deze groep 50+-ers veel mensen al lange tijd thuis zijn en dat direct een fulltime baan niet haalbaar is. Wat sterk is aan het project is dat veel met profilering/social media/netwerken wordt gedaan. In Eindhoven is er een workshop in Werkplein Mercado georganiseerd met DMW, deelnemers en casemanagers. Deze is ook positief ontvangen. Resultaten In de Eindhovense groep is inmiddels 1 deelnemer uitgestroomd. Mogelijke voortzetting Er zijn nog geen vervolgafspraken gemaakt. We wachten eerst de resultaten af. - Project Henri & Dominique 50+ Binnen dit project zijn 11 kandidaten vanuit de Participatiewet gestart. De leeftijd van de kandidaten lag tussen de 50 en 62 jaar. Het opleidingsniveau van de kandidaten was minimaal MBO werk en denk niveau. De training is gericht op het verhogen van de competenties van de deelnemers. Hierbij werd aandacht besteed aan de kernkwadranten van de kandidaten, netwerken en een goede eerste indruk maken. Er zijn 10 bijeenkomsten geweest (10 weken). Vanuit de training kwam naar voren dat deze doelgroep moeite had om zichzelf goed te profileren op de arbeidsmarkt. Hier is extra aandacht aan besteed. Resultaten Er zijn uiteindelijk drie kandidaten uitgestroomd naar werk. Er is een kandidaat uitgevallen wegens ziekte. Mogelijke voortzetting In februari zijn twee casemanagers gestart met een 50+ traject met 12 deelnemers. Duur: 12 dagdelen gedurende 12 weken. Hiervan zijn er negen uitgestroomd, dus 75% succesvol. - Campagne 45+ Binnen deze aanpak is een campagne nodig om de 45+ werknemer aantrekkelijker en meer zichtbaar te maken voor de werkgever. Het Rijk/UWV is al een landelijke campagne gestart voor 50+ met dit doel. We volgen de landelijke ontwikkelingen. Er zal verder worden bekeken in hoeverre we een nieuwe, regionale campagne starten of dat de landelijke campagne in combinatie met partijen als Brabants Besten en PR rondom de diverse (individuele) projecten voldoende is. - Overige projecten Ook zijn er een aantal externe projecten en partners te benoemen die, al dan niet specifiek, inzetten op de 45+ doelgroep. Bij de uitvoering van de aanpak bestrijding werkloosheid 45+ zal aansluiting worden gezocht met deze projecten en partners. De Broekriem Zilvervloot. Er lopen momenteel een tiental trajecten 45+ bij de Zilvervloot. Zij behalen gemiddeld 50% uitstroom. Brabants Besten (Provincie) Brainportproject: Sunset boulevard Brainportproject: Experiment 50+ Mismatch ICT Actieplan UWV 50plus werkt (opvolger van 55plus werkt) Meesterbeurs. 12 Gemeente Eindhoven

13 d. Sociaal Ondernemen Ten opzichte van het eerste kwartaal zijn er geen nieuwe ontwikkelingen op het gebied van sociaal ondernemen. De lijnen die in de rapportage van het eerste kwartaal beschreven staan worden voortgezet. Tijdens de A avond van 4 oktober a.s. is een toelichting sociaal ondernemen / social return gepland. 3.8 Handhaving In vervolg op de commissienotitie Handhaving Sociaal Domein die in januari is besproken in de Commissie Economie en Mobiliteit, heeft op 17 mei een A-avond plaatsgevonden over dit onderwerp. Tijdens deze avond hebben de professionals van de afdeling Handhaving inzicht gegeven in de wijze waarop de verschillende handhavingsinstrumenten worden ingezet. Dit gebeurde aan de hand van casu uit de praktijk. Er wordt gewerkt wordt aan het verbeteren van de effectiviteit van handhaving, onder meer door de inzet van een camerawagen. 3.9 Pilots en projecten Naast de structurele instrumenten lopen er ook een aantal losse pilots en projecten. - Max WW In Q2 is de tweede tussentijdse evaluatie gehouden. Wederom laat het project een positief resultaat zien. Sinds de start van het project zijn er 512 mensen ingestroomd. Hiervan waren er 234 geschikt voor de workshop. Na de workshop zijn hiervan 66 mensen uitgestroomd. 118 mensen kwamen vervolgens in aanmerking voor bemiddeling, waaruit er 70 geselecteerd zijn, omdat dit de maximaal mogelijke caseload was. Van deze 70 zijn er 37 al uitgestroomd naar werk. In totaal zijn er dus 103 uitgestroomd. Het succespercentage bij de combinatie workshop én actieve bemiddeling is dus 55,7% tegenover 17,5% in de controlegroep. Overall heeft het project een succespercentage van 27%. Van de 70 mensen die bemiddeld zijn, waren er 30 kandidaten die ouder waren dan 45. Hiervan zijn 14 mensen weer aan het werk, 8 waren uiteindelijk toch niet bemiddelbaar (dank aan ziekte etc.), 1 persoon is niet eerlijk geweest in het proces en heeft een boete/schorsing ontvangen. De overige 7 kandidaten worden nu nog gevolgd en hebben nog toegang tot ondersteuning vanuit het project. In de bijlage Matrix Arbeidsmarkt worden de cijfers tot en met half augustus 2016 weergegeven. - Gascogne Thuis Het werkgelegenheidsproject Gacogne Thuis biedt personen met een bijstandsuitkering een betaalde baan als huishoudelijk hulp van gemiddeld uur. Inwoners van de Gemeente Eindhoven kunnen via Gascogne een huishoudelijke hulp inhuren voor 12,50 per uur inclusief btw. Dit kan met inzet van de HHT middelen (Huishoudelijke Hulp Toelage). Het project is medio mei 2016 gestart. In het najaar van 2016 vindt er een tussenevaluatie plaats. - Pilot Vanuit autisme bekeken In juni is er en tweede tussentijdse evaluatie geweest. Er zitten momenteel 13 studenten in het traject. Jobcoaching helpt de studenten om bewust te worden van autisme, zicht te krijgen op processen van beweging en zicht te krijgen op eigen handelen. Over de eerste fase verschijnt een artikel in het blad Loopbaanvisie. Het project is in fase twee gekomen in Q2. Van de 13 studenten hebben er 9 een afstudeerstage gevonden, 4 nog niet. Fase 3 vindt nu plaats: afstuderen en solliciteren. Gemeente Eindhoven 13

14 - Project Statushouders & Werk De pilot, die 6 maanden heeft geduurd, is inmiddels al bijna 3 maanden geland in de organisatie. De doelstelling van het project is daarbij hetzelfde gebleven als voorheen, bemiddelen naar werk blijft de essentie. De uitgezette aanpak blijft dan ook van kracht. Concreet heeft deze aanpak er tot nu toe tot geleid dat 3 personen aan de slag zijn of op korte termijn aan de slag gaan en er 7 stages zijn gerealiseerd. Ook in de organisatie zelf gaat dit op korte termijn leiden tot een minimaal aantal van 4 stages. Daarnaast zijn in totaal een vijftigtal hoogopgeleide vergunninghouders in beeld en is er nog een aantal lager opgeleide vergunninghouders in beeld via COA en Vluchtelingenwerk. Toch heeft zich in de afgelopen paar maanden wel degelijk ook een verschuiving voorgedaan in het project. Omdat het uiteindelijke streven is om arbeidstoeleiding van vergunninghouders als vanzelfsprekend in te bedden in de organisatie moet de daarvoor benodigde infrastructuur aangelegd worden. Hier is een begin mee gemaakt. Dit zogenoemde borgen van de werkzaamheden in de reguliere organisatie krijgt vorm door het verbinden van meerdere onderdelen. Aan de ene kant wordt binnen het Sociaal Domein in kaart gebracht welke aanbod aan trajecten er is dat ook passend is voor vergunninghouders en wenden de specialisten hun expertise aan om vergunninghouders in een vroeg stadium in beeld te krijgen. Aan de andere kant hoort hier de overdracht naar Stichting WIJeindhoven bij. Door het bundelen van de expertise binnen de gemeente kan er een warme overdracht van vergunninghouders plaatsvinden naar Stichting WIJeindhoven. Om dit mogelijk te maken is ook aan de Stichting gevraagd om een inventarisatie te maken van de huidige werkwijze rondom vergunninghouders en het onderwerp participatie. De uitkomsten hiervan gaan we gebruiken om het borgen van de aanpak & eigenaarschap van dit onderwerp na de zomer samen vast te leggen. Dit moet, in combinatie met de opgedane ervaringen uit de pilot, leiden tot het verduurzamen van de aanpak rondom actieve matching van vergunninghouders, maar ook tot het formuleren van opdrachten voor de inzet van Participatiebudget om specialistisch aanbod te creëren. Enkele andere belangrijke acties die vorm hebben gekregen: Social Impact Bond; samen met Valkenswaard en Veldhoven wordt op dit moment onderzocht wat voor interventie gepleegd dient te worden om 300 vergunninghouders naar werk te kunnen bemiddelen. De focus zal daarbij naar alle waarschijnlijkheid liggen op taal, sport en werkgeversbenadering. Career-event; 25 april heeft een eerste event plaatsgevonden waarbij er een kennismaking is gefaciliteerd tussen werkgevers en vergunninghouders, met als uiteindelijk doel om matches tot stand te brengen. Meer van dergelijke bijeenkomsten staan in de planning, met reeds geplande invullingen en partnersamenwerkingen. Refugee Talent Hub (RTH); Dit betreft een digitaal platform in combinatie met een aanbod voor een periode van meaningfull waiting (training, begeleiding en scholing) voor vergunninghouders met als doel; matchen aan werkgevers. In de zomermaanden draaien we een pilot. Daarbij worden 15 vergunninghouders geholpen bij het opbouwen van een profiel in het digitale platform en krijgen ze ondersteuning door buddy s en mentoren. Na de zomer wordt dit gepresenteerd in een kick-off bijeenkomst. Helmond en Amsterdam zijn ook pilotgemeenten. In veel van bovenstaande blijft COA een belangrijke partner, maar is het ook van belang te benomen dat, doordat er verbreding en verdieping heeft plaatsgevonden ook betere 14 Gemeente Eindhoven

15 samenwerkingsverbanden zijn aangegaan met andere partners zoals Vluchtelingenwerk, UAF, WIJ Eindhoven en werkgevers. - City Deal Inclusieve Stad In 2015 zijn een vijftal gemeenten, waaronder Eindhoven gestart met het opzetten van De inclusieve stad: een sociaal investeringslab voor meedoen in de samenleving. Dit initiatief van de gemeenten Eindhoven, Enschede, Leeuwarden, Utrecht en Zaanstad met ondersteuning vanuit de VNG/KING moet leiden tot fundamentele innovaties in het sociaal domein. Op 10 maart is hiertoe de City Deal Inclusieve Stad getekend mede door de staatssecretarissen Klijnsma en van Rijn. Begin maart is de raad hierover via een RIB met de City Deal als bijlage geïnformeerd. Dit najaar wordt een document namens de vijf Gemeenten verwacht, waarin de rode draden vanuit de casuïstiek worden beschreven. De focus ligt op systeembelemmeringen op landelijk en lokaal niveau, maar ook op professionaliteit en gedrag. Aan deze rode draden wordt ook een kostenplaatje op huishoudenniveau gekoppeld: wat kost het nu en wat zou het kosten als we het anders zouden doen Wachttijd bijstand De gemiddelde doorlooptijd bedraagt 16 dagen. In het afgelopen kwartaal zijn 580 aanvragen tijdig beslist (95,9%). Let op: een doorlooptijd van 16 dagen wil niet per se zeggen dat een aanvraag binnen 16 dagen na het inleveren wordt afgehandeld. Voorbeeld: de inwoner vult op werk.nl in. Vervolgens komt er 2 weken later een gesprek met een generalist van Stichting WIJeindhoven. In dit gesprek geeft de generalist aan welke bewijsstukken de inwoner voor zijn bijstandsaanvraag moet inleveren bij de gemeente. Vervolgens levert de inwoner op 23-7 zijn aanvraag in bij de Gemeente Eindhoven. Dan moet er binnen acht weken na 23-7 beslist worden. Stel dat de aanvraag niet compleet is, dan zal de specialist inkomen een brief sturen naar de inwoner, waarin staat vermeld welke bewijsstukken hij/zij alsnog moet inleveren binnen twee weken. In deze twee weken is de klant aan zet. Deze periode telt dus niet mee bij de doorlooptijd. Wanneer de inwoner twee weken later zijn stukken inlevert (op 6-8) en de specialist inkomen kent de uitkering toe op 22-8, is de doorlooptijd 16 dagen. De uitkering zal wel worden toegekend met als ingangsdatum 1 juli Conclusie en doorkijkje In het tweede kwartaal was er opnieuw een stijging van het aantal Participatiewet uitkeringen. Het aantal WW-uitkeringen nam in dezelfde periode af. Beide ontwikkelingen zijn landelijk ook waarneembaar. Het volledige bestand van uitkeringsgerechtigden is tijdens het tweede kwartaal overgedragen aan de Stichting WIJeindhoven, in lijn met de doelstelling zoals opgenomen in het Uitvoeringsprogramma Participatie Zoals zichtbaar is, wordt er verscheidene manieren gewerkt aan het realiseren van de outputdoelstellingen van het Uitvoeringsprogramma Participatie. Er ligt een zwaardere nadruk op werk in onze activiteiten en er wordt flink geïnvesteerd om meer mensen naar werk te laten uitstromen. Ten slotte geeft de Matrix Arbeidsmarkt (in de bijlage) een overzicht van de lopende projecten en de resultaten daarvan. De inzichten die hieruit voortkomen kunnen worden gebruikt om verdere keuzes te maken met betrekking tot de inzet van projecten en pilots om de inwoners van Eindhoven aan het werk te helpen. Gemeente Eindhoven 15