Voortgangsrapportage Arbeidsmarkt

Transcriptie

1 Voortgangsrapportage Arbeidsmarkt Q Gemeente Eindhoven Sociaal Domein Support & Sector Economie & Cultuur Februari 2017

2 1. Inleiding In deze voortgangsrapportage is de stand van zaken van de arbeidsmarkt over het vierde kwartaal van 2016 opgenomen. Om het verloop goed te kunnen volgen, zijn voor de stand gegevens van de verschillende uitkeringen en de openstaande vacatures alle cijfers vanaf januari gepresenteerd. De voortgangsrapportage geeft o.a. inzicht in de stand van zaken van de lopende projecten. Er wordt aangegeven wat er het vierde kwartaal gebeurd is en wat voor trajecten er gepland staan. De resultaten van pilots en projecten zijn zichtbaar in de Matrix Arbeidsmarkt, die gelijktijdig met deze rapportage wordt aangeboden. Ook wordt in deze rapportage ingegaan op enkele toezeggingen die aan de Raad zijn gedaan. We volgen in de voortgangsrapportage de outputdoelstellingen zoals omschreven in het uitvoeringsprogramma Participatie In de kwantitatieve rapportage wordt voor ieder onderdeel de desbetreffende doelstelling toegevoegd. 1.1 Algemene ontwikkelingen In 2016 is het aantal WW-uitkeringen gedaald in vergelijking met voorgaande jaren, zowel landelijk als in de arbeidsmarktregio Zuidoost Brabant. Het aantal beëindigde uitkeringen nam met 9,3% af. Ook het aantal lopende uitkeringen is afgenomen met 7,6% t.o.v In de arbeidsmarktregio Zuidoost-Brabant zien we een (nog grotere) afname van 10,9% van het aantal lopende uitkeringen. Als we het derde en vierde kwartaal van 2016 met elkaar vergelijken is een afname van 8,7% zichtbaar in de lopende WW-uitkeringen in Zuidoost-Brabant. Dit houdt in dat er sprake is van een forse afname in de laatste maanden van In de Gemeente Eindhoven is de afname van het aantal lopende WW-uitkeringen in het 4 e kwartaal sterker dan van de arbeidsmarktregio, namelijk 10,5% in de Gemeente Eindhoven ten opzichte van 8,7% in de regio. Onderstaande afbeelding geeft goed weer dat het aantal WW-uitkeringen in de regio Eindhoven sterk is afgenomen, ook ten opzichte van andere arbeidsmarktregio's. Uit het rapportage van UWV blijkt dat in 2016 het aantal nieuwe instromers in de WW in onze arbeidsmarktregio met 21,9% is gedaald ten opzichte van Landelijk is dit 15,9% gedaald. Regio Zuidoost Brabant ligt dus ruim boven gemiddeld als het gaat om het verstrekken van nieuwe WW uitkeringen. Bron: NRC 31 januari Gemeente Eindhoven

3 Bij het opleveren van deze rapportage waren de werkloosheidscijfers voor Eindhoven over het jaar 2016 nog niet bekend. Deze zullen in de rapportage Q1 worden meegenomen. 2. Kwantitatieve rapportage In dit onderdeel worden de cijfers van het vierde kwartaal 2016 gepresenteerd aan de hand van de outputdoelstellingen zoals geformuleerd in het uitvoeringsprogramma Participatie Deze zijn onderverdeeld in uitstroom, inkomen, handhaving en algemeen. 2.1 Uitstroom Doelstelling: De uitstroom naar werk uit de Participatiewet is minimaal 1200 in 2016 Tabel 1: Aantal inwoners met parttime werk en aanvullende Participatiewet uitkering. Doelstelling: Minimaal 600 personen lukt het om een vorm van participatie te vinden in deeltijd, en daarmee een verminderde ondersteuning vanuit de PW nodig hebben. Juni Juli Augustus September Oktober November December Aantal inwoners met PW en parttime werk* * ** * In de voortgangsrapportage Q3 was het cijfer van september een voorlopig cijfer. Het aantal inwoners met parttime werk en een uitkering onder de Participatiewet stond op 578. Het definitieve aantal voor september 2016 is vastgesteld op 762. ** Cijfer nog niet bekend, volgt in rapportage Q Naast de personen die uitstromen uit de uitkering, zijn er ook personen die parttime of tijdelijk werken. Het aantal parttime werkenden met een aanvullende bijstandsuitkering schommelt in Eindhoven tussen de 550 en 700. Als deze trend aanhoudt wordt de doelstelling van 600 personen die parttime werken met aanvullende uitkering in 2016 gehaald, en zijn we op de goede weg voor het realiseren van de doelstelling van 2017 (800 personen). Daarnaast zijn er ook uitkeringen geblokkeerd in verband met tijdelijk werk. De Gemeente stimuleert personen om ook tijdelijk werk aan te nemen. Om extra rompslomp rond een nieuwe bijstandsaanvraag te voorkomen, kan een uitkering dan tijdelijk geblokkeerd worden en eenvoudig worden hervat. Let op: Deze cijfers zijn een momentopname, het is mogelijk dat de cijfers van een ander moment in de betreffende maand afwijken van de hierboven gepresenteerde cijfers. Gemeente Eindhoven 3

4 Tabel 2: In- en uitstroom Gemeentelijke uitkeringen Q4 (inclusief WW) Uitkering Oktober 2016 November 2016 December 2016 PW instroom PW uitstroom WW instroom WW uitstroom BBZ instroom BBZ uitstroom 11 53* 30 IOAW instroom IOAW uitstroom IOAZ instroom IOAZ uitstroom * Door een administratieve fout is er vervuiling opgetreden in het cijfer dat de uitstroom uit de BBZ voor de maand november weergeeft. De totale instroom in de Participatiewet-uitkering in het vierde kwartaal van 2016 is iets lager dan de instroom in het derde kwartaal. Dit is het tweede opeenvolgende kwartaal dat de instroom daalt. Waar in het derde kwartaal de uitstroom aanzienlijk hoger was dan in de eerste twee kwartalen van 2016, is in het vierde kwartaal de totale uitstroom gedaald van 448 in Q3 tot 365. De meest voorkomende uitstroomreden in het vierde kwartaal was uitstroom naar werk. Overige uitstroom categorieën laten geen opvallende gegevens zien. Per saldo is er in het vierde kwartaal sprake van een stijging van het aantal Participatiewet-uitkeringen ten opzichte van het derde kwartaal. De instroom in de BBZ is in het vierde kwartaal iets lager dan in het derde kwartaal. De in- en uitstroom van de IOAW en IOAZ wijken niet significant af van het vorige kwartaal. De WW instroom is over het 4e kwartaal genomen gedaald. De uitstroom is sterk gestegen. Tabel 3: Uitstroom naar werk en uitstroom vanwege overige redenen (Participatiewet) Oktober 2016 November 2016 December 2016 Uitstroom naar werk Uitstroom overig Uitstroom totaal In deze tabel is te zien hoeveel uitkeringen zijn beëindigd vanwege werkaanvaarding in de betreffende maand, en hoeveel beëindigingen er zijn geweest vanwege overige redenen. Hieronder vallen bijvoorbeeld: een verhuizing, ander inkomen dan uit werk of 4 Gemeente Eindhoven

5 het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd. Het gaat hierbij niet om mensen die parttime werk aanvaarden en aanvullende participatiewet uitkering ontvangen (zie tabel 1). Voor 2016 is de doelstelling neergelegd om 1200 mensen te laten uitstromen naar werk en daardoor dus ook 1200 uitkeringen te beëindigen. In 2016 zijn in totaal 552 uitkeringen beëindigd door werk. Het gaat hierbij dus om volledige uitstroom naar werk. Tabel 4: Uitstroom naar werk per naar leeftijdscategorie Leeftijd Oktober 2016 November 2016 December 2016 < 27 jaar jaar jaar > 55 jaar Totaal Deze tabel geeft de uitstroom naar werk weer per leeftijdscategorie. De uitstroom was het grootst onder de 27 tot 34 jarigen en de 35 tot 54 jarigen. De uitstroom naar werk is het laagst in de groep 55+ers. Ten opzichte van het derde kwartaal is de uitstroom naar werk onder jongeren tot 27 jaar het meest gestegen. Onder het kopje 3.6 van deze rapportage geven we een overzicht van projecten die lopen om werkloosheid onder jongeren tot 27 jaar en 55+ers te bestrijden. Tabel 5: uitstroom naar werk vanuit WW uitkering (Eindhoven) jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec totaal Aantal inwoners uitgestroomd naar werk De afname in het totaal aantal WW uitkeringen is niet per definitie ook gelijk aan de uitstroom naar werk, omdat inwoners ook door andere redenen kunnen uitstromen. De cijfers in tabel 5 zijn gebaseerd op weekcijfers, hierdoor zijn de maandcijfers bij benadering. Gemeente Eindhoven 5

6 Tabel 6: De verdeling van het aantal Participatiewet-uitkeringen naar leeftijdscategorie Leeftijd Oktober 2016 November 2016 December 2016 Januari 2017 < 27 jaar jaar jaar jaar > 55 jaar Totaal De grootste procentuele toename van het aantal Participatiewet-uitkeringen valt in de categorie <27 jaar (5,47%). In de categorie jaar is de stijging het op een na hoogst met 2,31%. De procentuele stijging van het aandeel van de leeftijdscategorieën ten opzichte van het totaal is het grootst in de leeftijdscategorie <27 (3,36%). 2.2 Inkomen Bestandsontwikkeling uitkeringen Tabel 7: Aantal uitkeringen op de eerste dag van de maand Uitkering WW PW BBZ Starter BBZ Gevestigd IOAW IOAZ Gemeente Eindhoven

7 Uitkering WW PW BBZ Starter BBZ Gevestigd IOAW IOAZ Het aantal WW-uitkeringen is in december 2016 ten opzichte met een jaar daarvoor het hardst gedaald in de sector bouwnijverheid. Andere sterke dalingen doen zich voor bij uitzendbedrijven en de grafische industrie. De sterkste toename over 2016 vond plaats in de sector grootwinkelbedrijf, door het faillissement van enkele grote winkelketens. Cijfers van de provincie Noord-Brabant laten vergelijkbare sectoren zien, met opvallend sterke dalingen bij metaal- en technische bedrijven, landbouw, bouwnijverheid en uitzendbedrijven. Het aantal Participatiewet-uitkeringen is afgelopen kwartaal toegenomen tot De toename over het vierde kwartaal bedroeg 2,03%. Het aantal BBZ starter- en gevestigd uitkeringen is over de laatste maand van 2016 flink gedaald. Over het gehele jaar blijven de aantallen respectievelijk schommelen tussen de 50 en 30. Het aantal IOAW uitkeringen is over 2016 geleidelijk opgelopen tot 361 ten opzichte van 332 aan het begin van Het aantal IOAZ uitkeringen blijft constant op ongeveer 30 uitkeringen. Tabel 8: Aantal meldingen ten opzichte van instroom Participatiewet Oktober 2016 November 2016 December 2016 Aantal meldingen * Instroom *Cijfer t/m week 49 Deze tabel geeft weer hoeveel personen een aanvraag voor een uitkering starten op werk.nl, en hoeveel nieuwe uitkeringen er daadwerkelijk worden verstrekt. Het verschil bestaat deels uit een groep personen die de aanmelding bij werk.nl niet afrondt (bijvoorbeeld omdat ze in de tussenliggende periode werk hebben gevonden, of er achter zijn gekomen dat ze niet aan de voorwaarden voor bijstand voldoen). Deels betreft het personen die wel een aanvraag voor een uitkering hebben ingediend, maar waarvan de aanvraag is afgewezen of buiten behandeling is gelaten. Let op: het aantal meldingen in één bepaalde maand moet niet afgezet worden tegen de instroom in diezelfde maand. Instroom volgt namelijk pas één of twee maanden na de Gemeente Eindhoven 7

8 melding. Als iemand zich meldt voor een uitkering volgt eerst een gesprek met een generalist van Stichting WIJeindhoven, daarna maakt de belanghebbende zijn dossier compleet en levert het bij de gemeente in. Na het opboeken van de aanvraag gaat de beslistermijn van 8 weken lopen, waarbinnen de specialist inkomen de aanvraag moet beoordelen en afhandelen. Na 4 weken moet een wettelijk voorschot worden verstrekt. Tabel 9: Het aantal kostendelers t.o.v. het totale aantal Participatiewet-uitkeringen Oktober 2016 November 2016 December 2016 Aantal kostendelers Totaal Het aantal kostendelers is opnieuw gedaald ten opzichte van het vorige kwartaal. In het vierde kwartaal daalde het aantal kostendelers met 5,04%. Ook het aandeel van het aantal kostendelers ten opzichte van het totaal aantal Participatiewet-uitkeringen is gedaald. In september was dit percentage 11,48%, in december was dit percentage 10,75%. 2.3 Handhaving Tabel 10: Het aantal opgelegde waarschuwingen, boetes en maatregelen Oktober 2016 November 2016 December 2016 Waarschuwingen * Boetes Maatregelen Totaal * *Cijfer nog niet bekend. Onderzoeken naar schendingen van de inlichtingenplicht (i.v.m. waarschuwingen en boetes) en schendingen van de arbeidsverplichtingen (i.v.m. maatregelen) hebben geen vaste doorlooptijd. Het kan dus voorkomen dat er in de ene maand (veel) meer zaken worden afgehandeld dan in een andere maand. Voor meer informatie over handhaving binnen het Sociaal Domein verwijzen wij u naar het kwalitatieve gedeelte van deze rapportage. Correctie maatregelen 2016 In de voortgangsrapportages van de eerste drie kwartalen van 2016 zijn niet de juiste aantallen met betrekking tot de opgelegde maatregelen weergegeven. In de cijfers die in de vorige rapportages zijn opgeleverd, werden ook alle situaties meegerekend waarin een specialist inkomen aangeeft dat er sprake is van boetewaardig gedrag. In tabel 11 volgt een correctie op de cijfers van de eerste drie kwartalen: 8 Gemeente Eindhoven

9 Tabel 11: Het aantal opgelegde maatregelen gecorrigeerd Jan Feb Mrt Apr Mei Jun Jul Aug Sep Maatregelen Algemeen Tabel 12: Het verloop van het aantal vacatures via werk.nl/aangemeld bij UWV Eerste van de maand Aantal vacatures Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober 6.513* November December *Vanaf oktober betreft het de nieuwe vacatures binnen de regio Zuidoost-Brabant, en niet meer alleen Eindhoven. Gemeente Eindhoven 9

10 Instrumentarium Regionaal Werkbedrijf Tabel 13: WSW, aandeel in- en extern geplaatsten (Eindhoven) Vorm Aantal personen % Aantal personen % Beschut binnen Werken op locatie , , , ,7 Detachering , ,9 Begeleid werken 96 6,6 91 6,4 Totaal In deze tabel wordt het aantal personen weergegeven die met een WSW-indicatie aan het werk zijn. Vanaf 1 januari 2015 is geen nieuwe instroom in de WSW meer mogelijk. In de tabel is het aantal WSW-ers op 31 december 2016 afgezet tegen het aantal WSWers op 30 september In het vierde kwartaal van 2016 is het totale aantal personen die werkzaam zijn met een WSW-indicatie met 24 afgenomen (van naar 1.428). Vanaf 1 juli 2015 is de verordening van kracht waarin de loonkostensubsidie is opgenomen en is gestart met het inzetten van dit instrument. In Eindhoven is gekozen voor de inzet van loonkostensubsidie voor personen met een loonwaarde tussen de 30% en 80%. Vanaf 1 januari 2017 wordt overigens de invoering van beschut werk verplicht. In 2015 zijn 18 mensen geplaatst met loonkostensubsidie. Tot en met het vierde kwartaal van 2016 zijn in Eindhoven (inclusief Waalre) 116 mensen nieuw geplaatst via loonkostensubsidie: - 77 mensen die behoren tot de doelgroep Banenafspraak uit Eindhoven; - 4 mensen die behoren tot de doelgroep Banenafspraak uit Waalre; - 34 mensen die niet tot de doelgroep Banenafspraak behoren uit Eindhoven; - 1 persoon die niet tot de doelgroep Banenafspraak behoort uit Waalre. Tabel 14: Loonwaarde bij totaal aantal plaatsingen met loonkostensubsidie t/m ultimo Categorie loonwaarde Aantal 30-50% 34 50% % 34 Totaal Gemeente Eindhoven

11 Van de 134 mensen zijn 45 personen afkomstig van de Wsw-wachtlijst, hebben 46 personen een VSO/PrO-achtergrond en zijn 43 personen vanuit de Participatiewet geplaatst (waarvan 25 met een bijstandsuitkering,16 niet-uitkeringsgerechtigden) en persoon vanuit een WW-uitkering en 1 persoon vanuit een Wajong-uitkering. In 2016 zijn voor onze arbeidsmarktregio 153 mensen door het UWV geplaatst (behorend tot de doelgroep Banenafspraak) waarvan 72 uit Eindhoven. Vanaf 2017 wordt er gerapporteerd over de realisatie ten opzichte van de taakstelling op basis van landelijke cijfers. De landelijke cijfers lopen twee kwartalen achter, hier zal rekening mee worden gehouden in de rapportage. 3. Kwalitatieve rapportage 3.1 Regionaal Werkbedrijf De doelstelling uitstroom voor de brede doelgroep in 2016 was 2209 vacaturevervullingen geldend voor de gehele arbeidsregio. Deze zijn gerealiseerd in Er is een uitvoeringsplan opgesteld, waarin alle doelen en acties staan om te komen tot het realiseren van de Banenafspraak en de brede doelgroep. Er worden in dit uitvoeringsplan doelen en acties opgenomen voor de brede doelgroep van mensen die aanspraak kunnen maken op ondersteuning in het kader van de Participatiewet, zowel uitkeringsgerechtigd als niet-uitkeringsgerechtigd. Dit uitvoeringsplan is vastgesteld in december 2016 door de portefeuillehouders van deze regio, onder voorbehoud van goedkeuring door het Dagelijks Bestuur van het Regionaal Werkbedrijf. Het Eindhovense aandeel in de uitstroomcijfers van het Regionaal Werkbedrijf bestaan uit de uitstroomcijfers van het WGT (zie Matrix Arbeidsmarkt) 3.2 Participatiebedrijf Op dit moment worden de loonkostensubsidietrajecten uitgevoerd door het Participatiebedrijf i.o., zie ook tabel 12. Door het bestuur van Ergon is hiervoor een plaatsingsstrategie vastgesteld. De inzet is om zoveel mogelijk mensen te plaatsen bij reguliere werkgevers (of via PPS-constructies). Daar waar dit (nog) niet mogelijk is kan gebruik gemaakt worden van detachering waarbij ook een groot deel van de netwerken en constructies in de Wsw benut kunnen worden. De focus heeft daarmee gelegen op een goede uitvoering van de loonkostensubsidiebanen die een belangrijk instrument vormen om de Banenafspraak (paragraaf 3.2) te realiseren. Begin 2017 vindt nader onderzoek plaats over de rol en positie van het Participatiebedrijf ten aanzien van andere vormen van 2 e lijns-participatiedienstverlening. 3.3 Werkleerbedrijf Het aantal starters aan het traject Werkleerbedrijf (WLB) (voor nieuwe instroom bijstandscliënten) ligt over heel 2016 substantieel lager dan de prognose. Het percentage uitstroom naar werk is gelijk aan het percentage van 2015, namelijk 47%. Onderzoek en analyse van de Programmamanager Participatie heeft inzicht gegeven in de oorzaken van het toenemend bijstandsbestand in 2016 Op basis hiervan heeft hij voorstellen gedaan waarop besluiten zijn genomen, onder andere de specialisten participatie in de wijk en bij het WLB plaatsen. De verwachting is dat dit zal leiden tot een toename van het aantal deelnemers aan het WLB in het eerste kwartaal van Gemeente Eindhoven 11

12 De maatregelen die binnen het Sociaal Domein, de sector Economie & Cultuur en de Stichting WIJeindhoven zijn getroffen, moeten leiden tot meer activiteiten gericht op het ondersteunen van werkzoekenden bij het vinden van een baan. Hierbij hoort ook het inzetten van trajecten waaronder het traject WLB. - Publiek-private samenwerking met Tempo-Team, Actief Werkt! en Manpower Eind november 2016 werkten we 1 jaar samen met Tempo-Team en Actief Werkt(v/h Tence). Deze samenwerking heeft qua uitstroom de afgesproken target ruimschoots overschreden. Onze samenwerking met Manpower heeft er toe geleid dat vanuit gemeente Eindhoven (zowel uitkeringsgerechtigden als Nuggers) 41 mensen hebben deelgenomen aan het Manpower Logistics Academy (MLA) project. Kandidaten krijgen een traject aangeboden waarbinnen ze hun hef- en reachtruck en EPT certificaat behalen, zodat ze allround in de logistiek aan de slag kunnen. Hiervan zijn 36 inwoners geslaagd, waarvan 29 mensen (80%) geplaatst zijn. Social return op directe vacatures via Manpower heeft voor 42 plaatsingen gezorgd. Momenteel vinden er onderhandelingen plaats tussen Manpower en de gemeente. Dit proces wordt in maart afgerond. De afspraken zullen zich met name richten op plaatsingen en de intensiviteit van de medewerkers activering. De gestarte besprekingen over de uitbreiding van de publiek-private samenwerking met een zestal uitzendbureaus heeft nog niet geleid tot concrete afspraken. De verwachting is dat in het 1e kwartaal 2017 een convenant zal worden gesloten met meerdere bureaus. De ervaringen met Tempo-Team en Actief Werkt zullen daar bij betrokken worden. Het is de bedoeling dat het nieuwe convenant een verrijking wordt ten opzichte van de huidige samenwerking. 3.4 Persoonsgebonden re-integratiebudget Voor het persoonsgebonden re-integratiebudget zijn in het vierde kwartaal geen veranderingen ten op zichten van het derde kwartaal. 3.5 Matrix Arbeidsmarkt De matrix Arbeidsmarkt is toegevoegd als bijlage 1. Ten opzichte van vorig kwartaal zijn er geen nieuwe ontwikkelingen met betrekking tot de maxtrix arbeidsmarkt. 3.6 Jeugdwerkloosheid Gesprekken met sleutelfiguren en jongeren uit autochtone en allochtone kring zijn gevoerd door de Stichting IkWil en Project Actieve Ouders in het Onderwijs en Precies Advies, onze partners in de pilot Ouderbetrokkenheid. Daarnaast is de masterclass Gezel 2.0 in de steigers gezet (werkgeversvaardigheden: omgaan met social return op de werkvloer voor (leer-) werkmeesters en werkvoorbereiders). De Broekriem, een community voor en door (niet alleen jongere)werkzoekenden die landelijk per jaar 550 netwerkbijeenkomsten en workshops organiseren, en sinds ook in Eindhoven actief is, heeft in 2016 een vrijwilligersprijs Meer dan handen ontvangen. Met deze prijs worden inspirerende voorbeelden in het zonnetje gezet én wordt er waardering uitgesproken voor al die vrijwilligers die zoveel mogelijk maken. In overleg tussen Sociaal Domein en BIO zijn stappen gezet om de positie van jongere migranten in het P-bestand in beeld te brengen. Over het resultaat zijn we echter nog niet tevreden. Daarom volgt een rapportage na dit kwartaalbericht. 12 Gemeente Eindhoven

13 a Buzinezzclub In oktober zijn 43 jongeren gestart bij de Buzinezzclub en stonden 3 mensen op de wachtlijst (zij zijn in januari 2017 benaderd voor de start van de tweede groep half februari). Twee deelnemers hebben inmiddels een baan gevonden. De samenwerking tussen de Stichting WIJeindhoven, gemeente en Buzinezzclub vraagt om een betrokken inzet van velen, maar wordt als positief ervaren. In de eerste groep members valt de psychosociale problematiek op. Veel jongeren hebben op straat geleefd of zitten nog steeds in crisisopvang. 1 deelnemer moest het programma verlaten wegens persoonlijke omstandigheden. b. Startersbeurs In het sectorplan Zuidoost Brabant heeft gemeente Eindhoven de Startersbeurs ingebracht als project om afgestudeerde jongeren tot 27 jaar in de regio Zuidoost Brabant aan de nodige werkervaring te helpen, waardoor zij beter toegerust zijn om te solliciteren op reguliere baan. De jongeren die gebruik mogen maken van de Startersbeurs Zuidoost Brabant hebben geen uitkering en mogen tot 12 uur per week een bijbaantje hebben. De Startersbeurs sectorplan Zuidoost Brabant is vanaf 1 november 2016 online gegaan waarbij jongeren vanaf 21 november van start konden gaan. Er zijn in totaal 200 nieuwe startersbeurzen regionaal beschikbaar gesteld. Op 10 december 2016 is de 1e startersbeurs nieuwe stijl uitgereikt. Inmiddels is de Startersbeurs sectorplan Zuidoost Brabant van start gegaan en zijn 5 starters aan de slag bij leerbedrijven om werkervaring op te doen. De huidige Startersbeurs zoals deze wordt uitgevoerd binnen het sectorplan Zuidoost Brabant verschilt op de volgende onderdelen van de oorspronkelijke Startersbeurs zoals deze werd uitgevoerd door gemeente Eindhoven/Regio Zuidoost Brabant. Het leerbedrijf geeft bij de huidige Startersbeurs de intentie af om de starter na afloop van de Startersbeurs, na gebleken geschiktheid, een baan aan te bieden. Het leerbedrijf ontvangt vanuit het sectorplan een bijdrage van Dit was in de oorspronkelijke Startersbeurs. Tevens komen de uitvoeringskosten van de huidige Startersbeurs van 550 voor rekening van het leerbedrijf. In de oorspronkelijke Startersbeurs werden deze kosten betaald door gemeente Eindhoven. Het leerbedrijf ontvangt de subsidie van indien aangetoond wordt dat de begeleiding van de starter van minimaal 8 uur per week heeft plaatsgevonden. Minder begeleidingsuren, is minder subsidie. Dit was niet van toepassing bij de oorspronkelijke Startersbeurs. 3.7 Ouderenwerkloosheid In het vierde kwartaal is een plan van aanpak ouderenwerkloosheid opgesteld en in uitvoering genomen. Er is een drietal multidisciplinaire werksessies gehouden met diverse stakeholders. Doel van deze sessies: knelpunten identificeren, kansrijke concepten op het spoor komen en via een agile aanpak de samenwerking tussen de veelheid aan stakeholders stroomlijnen en bundelen. Hieruit zijn 5 thema s opgepakt die in relatie met het veld in 2017 worden uitgewerkt. Ook gaan we alle quick wins die zich aandienen meteen oppakken. Hiervoor zullen de bestanden worden gescreend van werkzoekenden die via WIJ Eindhoven zijn geregistreerd. Onderwerpen die worden uitgewerkt en uitgezet zijn: Gemeente Eindhoven 13

14 - Inzet op persoonlijke begeleiding en matching op competenties. We maken gebruik van bestaande instrumenten als Max WW, Maak een punt met je leeftijd, Jobtalk, Meet en Match sessies enzovoort. - Omscholen en bijscholen op kansberoepen en kansrijke branches, bijvoorbeeld ICT en logistiek. Vanuit Brainport is het initiatief Mismatch 50+ gestart, waarbij wordt samengewerkt met UWV, Fontys en Summa. - Stimuleren van zelfstandig ondernemerschap, ook in coöperatieve vorm. In Q1 wordt in samenwerking met meerdere partners een pilot opgestart om groepen te begeleiden naar coöperatieve start-ups. - Specifieke aandacht voor werkzoekenden met een migratie-achtergrond. Er loopt in Q1 een aanpak gericht op actief bemiddelen van kandidaten aangereikt vanuit het moskeebestuur Al Fatih. - Voor ondernemers aantrekkelijker maken om oudere kandidaten in dienst te nemen, o.m. door inzet op imagoverbetering en risico-beperkende instrumenten. Een instrument is de low-riskpolis, waarin de overheid een deel van het financiële risico bij ziekte overneemt. Gerichte marketing zal de polis breed onder de aandacht brengen. 3.8 Sociaal Ondernemen/Social return/pso Het Portefeuillehouders overleg arbeidsmarkt Zuidoost Brabant heeft de opdracht gegeven aan de gemeente Oirschot en de gemeente Eindhoven om regionaal beleid Social return samen te stellen voor de regio Zuidoost Brabant. Dit komt tegenmoet aan de wensen van de leveranciers in onder andere de zorg en in de bouw. Uniformiteit in de arbeidsmarktregio Zuidoost Brabant staat voorop. Daarbij is het belangrijk dat we op deze manier het zogenaamde draaideur effect willen voorkomen. De planning is om de regionale samenwerking omtrent Social return uiterlijk per 1 januari 2018 operationeel te maken. Om de doelstellingen te bereiken is een adequate beheersorganisatie en een integrale werkwijze essentieel. De gemeente Eindhoven heeft per 1 januari een kwartiermaker Social return om het rendement uit Social return te vergroten. Deze kwartiermaker heeft ook een rol in het ontwikkelen van regionaal beleid en de totstandkoming van een adequate beheersorganisatie. 3.9 Werkgelegenheidsteam Het WGT heeft 2016 succesvol afgesloten, omdat de target van 600 matches is behaald. Dit is iets waar we trots op mogen zijn! We hebben 606 plaatsingen gerealiseerd binnen de branches: Transport en logistiek Zorg en welzijn Horeca en detailhandel Techniek Zakelijke dienstverlening Vanaf juli 2016 zijn we gestart met de matchingsunit als onderdeel binnen het WGT. Aanmeldingen van kandidaten (door Stichting WIJeindhoven) komen op 1 centraal punt binnen (matchingsunit@eindhoven.nl) en worden verdeeld onder recruiters. Deze recruiters zijn gekoppeld aan een accountmanager (branche) en vormen samen een brancheteam. Recruiters selecteren kandidaten voor vacatures van de accountmanagers. De accountmanager gaat de markt op en haalt vacatures binnen, of creëert werkgelegenheidsprojecten. 14 Gemeente Eindhoven

15 In 2017 gaan we deze werkwijze verder intensiveren. Iedere accountmanager heeft een eigen recruiter, dus het team van recruiters is per 2017 uitgebreid! De accountmanager kan zich hierdoor nog meer focussen op arbeidsmarktkansen, en de recruiter heeft als het ware een binnendienst functie en is eerste aanspreekpunt voor kandidaten, generalisten, specialisten participatie. De targets van het WGT worden voor 2017 aangescherpt. De targets worden in de rapportage van Q1 gerapporteerd Handhaving In de voortgangsrapportage over Q3 is abusievelijk opgenomen dat de raad akkoord was gegaan met de notitie over handhaving. De notitie is echter destijds besproken in de Commissie Economie en Mobiliteit. Er was verdeeldheid over de inzet van (o.a.) de opsporingsmethoden, maar de wethouder kon wel door met de voorgestelde aanpak met (o.a.) als voorwaarde dat voor de camerawagen een Eindhovens protocol zou worden opgesteld en voorgelegd aan de Autoriteit Persoonsgegevens. Dit is in het vierde kwartaal van 2016 ook gebeurd. De CRvB heeft in dezelfde periode uitgesproken dat de Participatiewet onvoldoende wettelijke grondslag biedt voor de inzet van een camerawagen. Daarop heeft de AP de toestemming voor alle camerawagen-protocollen ingetrokken. Dit betekent dat de inzet van een camerawagen op grond van het bestuursrecht niet langer mogelijk is. Het traject voor inzet van een camerawagen in Eindhoven is dan ook stopgezet. 4. Pilots en projecten Naast de structurele instrumenten lopen er ook een aantal losse pilots en projecten. 4.1 Max WW De pilot Max WW is succesvol afgerond en de werkwijze is nu standaard ingevoerd. Zowel UWV als gemeente zien de meerwaarde van dit succes uitbreiden. Om deze redenen zijn we samen bezig met het uitbreiden van de capaciteit voor Max WW, maar ook wordt er nu onderzocht om de werkwijze van Max WW ook bij de gemeente te introduceren voor uitkeringsgerechtigden. 4.2 Gascogne Thuis De aanvragen voor particuliere schoonmaakhulp blijven toenemen. Gascogne heeft meer vacatures dan wij vanuit de gemeente Eindhoven/WGT kunnen invullen. De aanmeldingen/aanlevering van aanbod vanuit WIJ Eindhoven blijft een aandachtspunt. In januari 2017 zijn adviseurs participatie in de wijken aanwezig ter ondersteuning van de WIJ generalisten. Zij gaan samen met de generalisten de caseloads screenen waarbij ook potentieel voor Gascoge uit kan komen. We hebben besloten de adviseurs participatie uit te nodigen voor een voorlichting bij Gascogne, waarbij Gascogne uitleg geeft over het bedrijf, hun aanpak bij in dienst name van kandidaten. Er zal ook een inwoner, tevens medewerker van Gascogne aan het woord komen om aan te geven wat het werk bij Gascogne heeft opgeleverd. Dus het schoonmaakwerk staat niet centraal, maar de ontwikkeling welke de nieuwe medewerker doormaakt bij het doorlopen van een traject bij Gascogne (weer meedoen, gevoel van eigenwaarde, dagritme, eventueel een opstap naar een opleiding in de zorg). 4.3 Pilot Vanuit autisme bekeken Het doel van de pilot is samen met Fontys Hogeschool 15 studenten met (kenmerken van) van autisme vanuit de integrale aanpak te begeleiden vanaf het vinden van een stage tot en met het vinden en volhouden van werk na het behalen van het diploma. Gemeente Eindhoven 15

16 In Q2 zijn in totaal 12 studenten ingestroomd. Alle 12 studenten zijn gedurende 2016 begonnen aan hun stage (waarvan 1 in het laatste kwartaal van 2016). Vier studenten hebben in Q4 een baan gevonden. De pilot loopt tot 31 maart Project Vergunninghouders & Werk De doelstelling zoals deze beschreven is ten tijde van de pilot is nog steeds actueel. Bemiddelen naar werk blijft nog steeds de essentie. In 2016 hebben 3 personen een baan gevonden. Uit de ervaringen is gebleken dat direct matchen naar passend werk moeilijk te realiseren is. Het aantal stages en/of werkervaringsplaatsen weerspiegelt dit. Die resultaten zijn namelijk beter. Over geheel 2016 zijn 15 stages/werkervaringsplaatsen gerealiseerd. Van de 3 matches uit Q4 zijn er 2 tot stand gekomen i.s.m. Stagestraat. Fase 1van deze pilot is afgerond. Deze verkennende fase liep van 1 december 2016 tot 15 januari Op dit moment wordt gewerkt aan een terugkoppeling en hieruit volgend wordt besloten welke stappen verder genomen worden. Naast de oorspronkelijke aanpak van directe matching wordt ook gekeken naar werkwijze, aanpakken of initiatieven die de directe match kunnen faciliteren of vergemakkelijken. De samenwerking met betrokken partijen krijgt hierdoor steeds verder vorm. - Springplank 040 is een pilot begonnen voor de begeleiding en arbeidstoeleiding van vergunninghouders. Gezien hun ervaring met dak- en thuislozen en de combinatie van intensieve begeleiding en een groot netwerk aan werkgevers is de verwachting dat zij in de komende maanden maatwerk kunnen leveren voor een groep geselecteerde vergunninghouders. - In samenwerking met het COA zal vroegtijdig ingezet worden op screening & matching. Met als doel dat de gemeenten de vergunninghouders al beter in beeld hebben voordat ze al gehuisvest zijn. De regio coördinator (vanuit gemeente Eindhoven) ondersteunt en faciliteert de arbeidsregio om integratie en participatie van vluchtelingen te versnellen. Er wordt geïnventariseerd welke initiatieven al lopen rondom deze doelgroep in de regio en waar de vraag en de behoefte vanuit de gemeentes nog ligt. Daarnaast wordt ingezet op het delen van best practices tussen de gemeentes onderling en op landelijk niveau. - In de december circulaire heeft het Rijk extra middelen beschikbaar gesteld (iets meer dan een miljoen) die ingezet worden voor extra activiteiten die onderdeel zijn van het uitvoeringsprogramma Vluchtelingen. De eerste resultaten worden voor de zomer verwacht, dan volgt mogelijk verdere inzet. Momenteel wordt de inzet op midden en lager opgeleiden (koppeling aan bedrijven middels stage/werkervaringsplaats) verder ontwikkeld. 4.5 Combinatie netwerk In november 2016 is tijdens een gesprek tussen wethouders Torunoglu en Depla met het bestuur van de Fatih moskee (Willemstraat) de afspraak gemaakt dat gemeente gaat helpen om mensen in het netwerk van de moskee aan werk te helpen. Dit zal verlopen volgens al bestaande procedures, zoals het WGT, Stichting WIJeindhoven, Max WW e.d. Afgesproken is een pilot op te zetten voor wat betreft het aantal mensen, gemotiveerdheid, duur pilot etc. Het blijkt complex voor vaak oudere werkzoekenden met allochtone achtergrond om werk te vinden. Het gaat om oudere werklozen, die tijdens hun latere jeugd naar 16 Gemeente Eindhoven

17 Nederland zijn gekomen. Over het algemeen hebben zij een lage vooropleiding en spreken redelijk Nederlands.. Het bestuur van de moskee geeft aan dat deze doelgroep moeilijk aan het werk komt, ondanks dat zij over relevante werkervaring beschikken (denk aan lasser, meubelmaker, machinebankbewerker). Het bestuur van de moskee geeft de namen van potentiele kandidaten door. Op basis van deze namenlijst worden individuele gesprekken gevoerd om op deze manier de vraag op te halen en actief te bemiddelen naar werk. Middels deze proef willen we achterhalen wat wel en niet werkt. Als deze pilot positief wordt bevonden kan de aanpak opgenomen worden bij de aanpak rondom ouderen werkloosheid. 4.6 Kracht on tour Het doel van het project Kracht on Tour was in minimaal 100 vrouwen met een afstand tot de arbeidsmarkt te bereiken met of zonder uitkering. Dit door het inzetten van trajectbegeleiding, kort cyclische scholing, sollicitatie-en presentatietechnieken, werkervaringsplekken en sociale activering. Om uiteindelijk een uitstroompercentage te behalen van minimaal 30% naar werk of opleiding. In totaal zijn 328 vrouwen met een afstand tot de arbeidsmarkt bereikt. Hiervan zijn 23 vrouwen uitgestroomd naar werk, 21 met een opleiding gestart en 11 zijn een eigen bedrijf gestart. Hoewel in totaal 115 vrouwen wel stappen hebben gezet richting de arbeidsmarkt, betekent dit dat het percentage van 30% niet is gehaald. Slechts 55 vrouwen (17%) is dit daadwerkelijk gelukt. Van de overige 60 vrouwen zijn 52 vrijwilligerswerk gaan doen en hebben 8 vrouwen de keuze gemaakt om eerst hulp te zoeken op het gebied van schuldhulpverlening en psychische gezondheid. In 2017 wordt het project doorgezet, met als voornaamste resultaat wederom 100 vrouwen te bereiken om de afstand tot de arbeidsmarkt te verkleinen. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van het traject creatief solliciteren, opbouwen van netwerk, koppeling naar betaald werk en wordt er gestreefd naar 5 positieve publicaties over deze specifieke doelgroep. We streven er naar om het percentage van 30% in 2017 te halen. 4.8 Scholingslening In najaar 2017 is er een toezegging gedaan door wethouder Depla om de mogelijkheden omtrent een scholingslening te onderzoeken en hierop terug te komen in het eerste kwartaal Er is hiertoe onderzoek verricht bij andere gemeenten die deze scholingslening kennen. De onderzochte gemeenten hadden ieder een ander bedrag, doelgroep, rentepercentage, positionering en aflosmogelijkheden. De conclusie is dat het instrument interessant is voor de Gemeente Eindhoven. In het tweede kwartaal 2017 zal er een voorstel worden voorgelegd aan het College over een Eindhovense scholingslening. 4.9 Budgetverdeling 2017 In mei 2016 is de Raad geïnformeerd over het Uitvoeringsprogramma Participatie wat is vastgesteld door College tot zomer Er is toegezegd aan de Raad dat zij per jaar geïnformeerd worden over de voorgenomen besteding van de middelen. Middels deze Voortgangsrapportage Arbeidsmarkt willen we dit doen. In Tabel 1 ziet u de verdeling van middelen in Bij de budgetverdeling hebben we het Uitvoeringsprogramma Participatie als uitgangspunt genomen, waarin ook de WIJ-visie is opgenomen. Aanvullend hebben we bestaande besluitvorming meegenomen. Er is een grote post Innovatie ; deze wordt in Gemeente Eindhoven 17

18 tabel 16 verder uitgesplitst. Tabel 15: Verdeling middelen 2017 Uitvoeringsprogramma Participatie Budget 2017 Sociale Basis WGT projecten Servicepunt Leren en Werken projecten Servicepunt Leren en Werken projecten incidenteel specifiek voor jongeren Inbesteding Servicepunt Leren en Werken Inburgering Social Impact Bond Sociaal Ondernemen Innovatie LInk2 work Loonkostensubsidie (begeleiding) e lijn WIJeindhoven e lijn Inbesteding (frictiekosten) Doorbelasting vast personeel WSW looncompensatie Ergon Arbeidspool (kwartaal facturen Ergon arbeidspool/ pluspunt) Inbesteding WGT Premie participatieplaats WLB (traject voor nieuwe aanmeldingen PW) Buurtbedrijf Gemeente Eindhoven

19 Stedelijk Kompas/ maatschappelijke deelname en werk (maatwerkvoorzieningen inkoop) Maatwerkvoorzieningen PRB Pilot Max WW Jeugdwerkloosheid Startersbeurs WS-3ID-WIW banen lopende verplichtingen 2015 incl. transitoria Participatiebedrijf (opzetkosten) Verzuimbegeleiding Begeleidingskosten project (Gascogne, arbeidsmarkt matrix, ) Low risk polis Totaal : Tabel 16: Innovatiegelden Innovatie projecten 2017 Aanpak ouderenwerkloosheid ,00 City Deal Inclusieve Stad ,00 Stimulerende Bijstandsregeling ,00 Robotisering ,00 Pilot Springplank040 "van op de vlucht naar expat" statushouders en werk ,00 Handgeld project uitzendbureaus ,00 Totaal ,00 Raming cfm uitvoeringsprogramma ,00 Ruimte / nog in te zetten ,00 Gemeente Eindhoven 19

20 5. Conclusie en doorkijkje Op dit moment neemt het aantal banen in Nederland en in Zuidoost Brabant toe. Ook neemt het aantal vacatures toe. We zien ook dat het aantal WW ers afneemt en dat er ook minder instroom in de WW is. Helaas neemt het aantal bijstandsuitkeringen toe. Hier zijn een aantal verklaringen voor, zoals de veranderende AOW-leeftijd, de veranderingen in wetgeving omtrent de WW en de Wajong én een verhoogde instroom van statushouders. Dit gezegd hebbende, denken we dat we als gemeente meer kunnen doen om inwoners naar werk te helpen. Zoals in de vorige rapportage is aangekondigd, hebben we in het vierde kwartaal 2016 flinke stappen gezet op basis van het actieplan participatie. We werken hard aan het verbeteren en versimpelen van de dienstverlening voor de werkzoekende inwoner, maar ook voor de ondernemer. Ook in 2017 gaan we extra inzetten op het versterken van Stichting WIJeindhoven op participatie, gaan we het Participatiebedrijf optimaliseren en de positie van 04werkt verstevigen. Ook gaan we nog kritischer kijken naar onze inzet van instrumenten en o.a. proberen, mede in het kader van het proces versimpelen, het aantal instrumenten terug te brengen, waarbij we wel willen borgen dat iedere inwoner nog steeds krijgt wat hij of zij nodig heeft om naar werk te komen. 20 Gemeente Eindhoven