llllllllllllllllllll II III III Ml III II Iľ II Nieuwkoop VERZONDEN 2 3NOV20Î5 G Aan de leden van de gemeenteraad

Transcriptie

1 gemeente Nieuwkoop afdeling Sociaal Domein en Veiligheid nieuwkoop Aan de leden van de gemeenteraad llllllllllllllllllll VERZONDEN 2 3NOV20Î5 uw brief/kenmerk datum 19 november 2015 registratienummer behandeld door Rianne Steenbrink II III III Ml III II Iľ II betreft bijlage(n) 3 reacties op toekomstscenario informatie en advies sociaal domein G Beste raadsleden, In de meningsvormende raadsvergadering van 26 november bespreekt u het raadsvoorstel 'informatie en advies sociaal domein'. Het college heeft het toekomstscenario dat bij het raadsvoorstel hoort in de tussentijd voorgelegd aan betrokken partijen in het werkveld. Drie partijen hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid een reactie te geven op het toekomstscenario. Deze reacties vindt u in de bijlagen bij deze brief. In deze brief gaan wij in op de inhoud van de reacties. Reactie vanuit ActiVite Wij zijn blij dat ActiVite heeft aangegeven dat zij hun wijkverpleegkundige deelnemer willen maken van het beoogde netwerk rondom informatie en advies en dat zij meerwaarde zien in de verbinding tussen de wijkverpleegkundige, de cliëntondersteuning en vrijwilligers. Reactie vanuit Stichting Senioren Platform Nieuwkoop Wij zijn blij dat de Stichting Senioren Platform Nieuwkoop steun uitspreekt voor de beschreven lijn in het toekomstscenario met betrekking tot de ontwikkeling van een vrijwilligersloket naar huisbezoeken door vrijwilligers, het belang van training en scholing van vrijwilligers en het belang van beschikbaarheid van onafhankelijke cliëntondersteuning. Het omschrijving van verschillende rollen van de cliëntondersteuner in het toekomstscenario wekte verwarring op, hieronder proberen wij de verschillende rollen zoals wij die zien verder te verduidelijken: Een gedeelte van de cliëntondersteuning, het geven van informatie en advies, is al onderdeel van de andere functies. In de gemeente zijn verschillende functionarissen werkzaam met een informatie- en adviesrol. Bij de gemeente zelf zijn dat de medewerkers van het Klant Contact Centrum en het Wmo-loket. Deze rol willen wij verder uitbreiden. Maar ook organisaties die namens de gemeente taken uitvoeren (Tom in de buurt, algemeen maatschappelijk werk, CJG etc.) hebben een adviesrol, evenals de leden van het sociaal team. De wettelijke publicaties vindt u in het Elektronisch gemeenteblad. Abonneer u via Gemeente Nieuwkoop Telefoon: Bezoekadres: Postadres: Fax: Klant Contact Centrum, Teylersplein 1 Postbus 1 info@nieuwkoop.nl 2441 LE Nieuwveen 2460 AA Ter Aar Volg de gemeente op twitter:

2 registratienummer pagina 2 van 3 Daarnaast bestaat de aparte functie van onafhankelijk cliëntondersteuner, werkzaam voor een externe organisatie, die als coach naast de cliënt gaat staan op zijn route van vraag naar oplossing. Verder heeft het college besloten tot het aanstellen van een coördinerend cliëntondersteuner per 1 januari 2016, die naast het bieden van informatie en advies aan inwoners, ook de taak heeft een goed functionerend netwerk van professionals en vrijwilligers op het gebied van informatie en advies te ontwikkelen en te coördineren. Wij zijn van mening dat deze verschillende rollen binnen cliëntondersteuning elkaar kunnen versterken. Een cliëntondersteuner die werkt vanuit een organisatie die losstaat van de gemeente biedt inwoners onafhankelijk advies en kan indien nodig een bemiddelende rol op zich nemen. Een cliëntondersteuner die onderdeel uitmaakt van het netwerk van gemeente en zorgpartijen heeft korte lijnen in dit netwerk en kan indien nodig heel snel zaken organiseren. Daarom hebben wij in het toekomstscenario een invulling van de cliëntondersteuning in verschillende rollen voor ogen, waar zowel de onafhankelijke rol als de coördinerende rol onderdeel van uit maakt. Naar ons idee hoeven niet alle vormen van cliëntondersteuning lost te staan van de gemeentelijke organisatie. Het informeren en adviseren van inwoners is immers ook een taak van de gemeente zelf. Reactie vanuit Stichting Welzijn Nieuwkoop Het is goed te horen dat Stichting Welzijn Nieuwkoop graag een rol speelt in de verdere uitwerking van het toekomstscenario en zich goed kan vinden in het idee van een netwerk van professionals en vrijwilligers rondom informatie en advies in het sociaal domein, met een laagdrempelige toegang voor kwetsbare inwoners. Het beeld dat de meeste inwoners via de reguliere informatiekanalen goed hun weg weten te vinden, is onder meer gebaseerd op het aantal mensen dat gebruik maakt van de Servicepluspunten in relatie tot het aantal mensen dat gebruik maakt van de gemeentelijke informatiekanalen. Het aantal contacten bij de Servicepluspunten bedraagt ongeveer 1800 per jaar, het aantal telefonische contacten bij het gemeentelijk Klant Contact Centrum bedraagt ongeveer per jaar, daarnaast maken inwoners veel gebruik van de website en voor informatie en advies. Wel is het beeld dat er daarnaast nog kwetsbare inwoners zijn die nu niet bereikt worden via de Servicepluspunten, dit was mede aanleiding tot het voorstel voor een netwerk rondom informatie en advies met ingangen via alle betrokken organisaties. Wij zijn dan ook zeker niet van mening dat vrijwilligers geen belangrijke rol vervullen bij het informeren en adviseren van (kwetsbare) inwoners, integendeel. Met het netwerk beogen wij juist de rol van vrijwilligers hierin te versterken. Als we een cliëntondersteuner specifiek voor ouderen zouden aanstellen, zou dit uitgaan van 'de ouderen' als min of meer homogene groep met specifieke kenmerken en behoeften. Door de vergrijzing wordt de groep ouderen steeds groter, maar daardoor ook steeds diverser. Een oudere met dementie vraagt om een heel andere expertise dan een oudere met lichamelijke problemen, of een oudere met psychische problemen. Algemene kennis van verschillende problematieken en vaardigheden om zaken te signaleren en de benodigde acties in gang te zetten, zijn dan belangrijker dan kennis van doelgroepen. Daarom willen wij de cliëntondersteuning graag breed inzetbaar organiseren. Dit was reden om de opdracht voor een specifieke ouderenadviseur in 2014 niet bij voorbaat te verlengen tot voorbij 2015, om de mogelijkheid te houden deze functie op een andere manier in te gaan vullen.

3 registratienummer pagina 3 van 3 nieuwkoop Het is zeker niet onze bedoeling om alle contacten tussen vrijwilligers en inwoners met een vraag via de cliëntondersteuner te laten lopen. Integendeel, wij vinden het het meest wenselijk als inwoners direct hun weg vinden naar een vrijwilligersorganisatie die hen verder kan helpen. Waar dit niet gelijk gebeurt en inwoners bij de gemeente terecht komen, kan de cliëntondersteuner de verbinding tussen een inwoner en een vrijwilliger(sorganisatie) leggen. In het toekomstscenario blijft zeker een belangrijke rol voor onafhankelijke cliënt ondersteuning weggelegd. Momenteel is deze rol belegd bij Stichting MEE. Het aantal inwoners dat contact heeft met de cliëntondersteuner van MEE is in de loop van 2015 sterk toegenomen. Dit komt omdat de cliëntondersteuner niet alleen direct door inwoners benaderd wordt, maar professionals steeds vaker aan inwoners de suggestie doen om de cliëntondersteuner in te schakelen en als de inwoner dit een goed idee vindt de cliëntondersteuner contact met de inwoner laten opnemen. Naast de drie officiële reacties, heeft de KBO Ter Aar in een mail laten weten dat er vanuit de KBO Ter Aar in het voorjaar twee vrijwilligers worden opgeleid als vrijwillige ouderenadviseurs, die kunnen samenwerken met professionals in de gemeente. Wij zien dit als een mooie ontwikkeling en zouden deze vrijwillige ouderenadviseurs graag verwelkomen in het op te richten netwerk rondom informatie en advies. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Nieuwkoop ris ooters F. Buijserd burgemeester

4 doorkìesnr (071) referentie WMOlS-127/KN/fn I Hil llľ 11 ill Hl Hl UI HI betreft notitie Toekomstscenario bijiagefn) Gemeente Nieuwkoop T.a.v. R. Steenbrink Antwoordnummer VB Ter Aar Geachte mevrouw Steenbrink, Wij zijn vanuit ons netwerk in Nieuwkoop van de notitie "Toekomst scenario informatie en advies" op de hoogte gebracht. Wij lezen hier onder andere uit dat de gemeente vrijwilligers wil inzetten als adviseur. Dit volgt de richting die uw gemeente de laatste jaren is aangegaan door het inzetten van vrijwilligers bij de servicepunten en het Trefpunt Nieuwkoop. U vraagt om een contactpersoon per organisatie. Voor ActiVite zien wij dat in de functionaris van wijkverpleegkundige. Zij neemt al deel aan het sociaal team Nieuwkoop en is goed op de hoogte van zaken ten behoeve van cliënten en burgers. Omgekeerd kan zij de informatie die zij verneemt van de vrijwilligers die deze adviesfunctie bekleden meenemen naar de organisatie. Wij gaan er ook vanuit dat er tussen de wijkverpleegkundige contacten ontstaan met zowel de onafhankelijke cliënt-ondersteuner als de WMO cliënt-ondersteuner wanneer dit nodig is voor de hulp- en dienstverlening aan de cliënten en burgers in Nieuwkoop. Onze wijkverpleegkundige (van het sociaal team) heeft tevens de taak het casemanagement dementie op te pakken. Hierin werkt ActiVite samen met Wijdezorg, met als achtergrond de expertise en coaching van Joke Dijkstra, teammanager dementie bij ActiVite en Renée Jannes van Wijdezorg. Wij zien het definitieve voorstel naar de gemeenteraad tegemoet. Met vriendelijke groet, Mw. M.J. Kraakman Mw. C. Kroft postadres bezoekadres Postbus 149 Simon Smitweg AC Leiderdorp Leiderdorp T (071) KvK nr E info@activite.nl I IBAN NL49 ABNA

5 Stichting Welzijn Nieuwkoop (stichting Welzijn Nieuwkoop De Verbinding EX Nieuwkoop Postbus AC Nieuwkoop Tel. (0172) Gemeente Nieuwkoop t.a.v. het college van Burgemeester en Wethouders Postbus AA Ter Aar 11 november 2015 Informatie en advies sociaal domein Geacht college, U heeft ons op 27 oktober 2015 geïnformeerd over uw plan om informatie en advies in het sociaal domein op een andere wijze te gaan organiseren. U heeft daarbij aangegeven dat u ons zult betrekken bij de invulling van het toekomstscenario. Het spreekt voor zich dat wij graag onze bijdrage zullen leveren aan de nadere uitwerking en invulling van het door u opgestelde toekomstscenario. In de door u te beleggen bijeenkomst zullen wij uitgebreid meedenken over het toekomstscenario, de wijze waarop deze het beste vorm kan krijgen en kan worden geïmplementeerd. Vooruitlopend hierop willen wij het volgende onder uw aandacht brengen en verzoeken u dit mee te nemen in uw toekomstscenario. In de begeleidende brief schetst u het beeld dat het overgrote deel van de inwoners voldoende hun weg weet te vinden op het moment dat zij een vraag hebben. U merkt daarbij op dat voor een kleine groep kwetsbare inwoners de drempel naar informatie en advies hoger is. Dat is niet ons beeld. Wij hebben bij de evaluatie van de Servicepluspunten vastgesteld dat we (lees SWN, gemeente en andere partijen in het sociaal domein) geen zicht hebben op de omvang van de groep die zijn vraag niet stelt of afhaakt. De conclusie dat het zou gaan om een kleine groep kwetsbare inwoners delen wij dan ook niet. Hierbij speelt mee dat de door u beoogde ontschotting in de praktijk nog niet is doorgevoerd. Dat betekent dat inwoners vandaag de dag van organisatie naar organisatie kunnen worden doorverwezen door de door u genoemde gebruikelijke kanalen omdat deze zich alleen richten op hun product of dienst. Inwoners haken daarbij af en slikken hun vraag in. Daar kan niet uit worden geconcludeerd dat de vraag dan niet relevant is en het beneemt het zicht op de vraag achter de vraag. Dat kwetsbare inwoners bijzondere aandacht vragen staat voor ons niet ter discussie. Dat vergt de laagdrempelige aanpak die wij allen behoren na te streven. De in het toekomstscenario geschetste structuur van professionele organisaties en vrijwilligersorganisaties juichen wij toe. Het sluit aan op onze visie van "burenhulp in een professioneel jasje". U bevestigt hiermee ook uw visie dat vrijwilligersorganisaties een belangrijke rol spelen bij het informeren en adviseren. Daar spreekt een grote waardering uit voor de huidige vrijwilligersorganisaties. Pagina 1 van 3

6 Stichting Welzijn Nieuwkoop f Stichting Welzijn Nieuwkoop De Verbinding EX Nieuwkoop Postbus AC Nieuwkoop Tel. (0172) info@servicepluspunt-nieuwkoop.nl Het model vergt echter een duidelijke cultuurwijziging bij de professionele organisaties. Als voorbeeld noemen wij de bij de evaluatie van de Servicepluspunten door uw organisatie uitgesproken mening over de meerwaarde van de Servicepluspunten. Hierin klinkt door dat de informatie en adviesfunctie door de gemeente al voldoende wordt ingevuld en dat de rol van vrijwilligers in dit traject niet noodzakelijk wordt geacht. U schets voorts in uw toekomstscenario de functie van Wmo-cliëntondersteuner. De beschrijving is die van een generalist. U verwacht dat hij/zij indien nodig de juiste deskundigheid weet in te schakelen. Zoals u niet onbekend hebben wij altijd gepleit voor het inzetten van een ouderenadviseur. Het aantal ouderen in de gemeente is hoog en de problematiek die bij deze groep speelt vergt meer kennis dan een generalist kan bieden. Praktisch gezien betekent uw aanpak dat er in veel situaties twee adviseurs betrokken zullen zijn bij een oudere en dat er vaak sprake zal zijn van doorverwijzen. Dit lijkt ons een niet gewenst effect. Voorts blijkt uit uw toekomstscenario niet hoe u de toegang tot specifiek ouderenadvies denkt te organiseren. Met name hier zult u aanlopen tegen de schotten tussen zorg en begeleiding. Wij adviseren u dan ook om wel een specifieke ouderenadviseur aan te stellen. In dit verband merken wij nog op dat het bijzonder is dat er ook na 2015 budget is voor een cliëntadviseur daar waar wij in onze aanpak voor opvolging voor de dit jaar gepensioneerde ouderenadviseur begrensd waren tot het jaar 2015 wat de vervulling van de vacature sterk heeft bemoeilijkt, Wij houden dit maar op ruis in de communicatie. Dat de functie door de gemeente wordt ingevuld zijn wij niet op tegen. Wij adviseren u wel om de functie niet vanuit de gemeentelijke zetting uit te voeren maar als onderdeel van de vrijwilligersorganisaties. De Wmo-cliëntondersteuner is dan laagdrempelig in te zetten en is een werkelijk verlengstuk van de vrijwilligersorganisaties. U geeft aan dat de Wmo-cliëntondersteuner als spin in het web gaat fungeren tussen de cliënt met een vraag en de inzet van vrijwilligers hierbij. Wij zijn van mening dat het andersom moet werken. Met dit model tast u de laagdrempelige benaderbaarheid van de vrijwilligersorganisaties aan. De vrijwilligersorganisaties zijn uitstekend in staat om zelf een cliënt te koppelen aan de juiste vrijwilliger en daar waar nodig de Wmo-cliëntondersteuner in te schakelen. Verder lijkt de functie te overlappen met de rol die Tom in de buurt heeft. Vanuit de wet WMO bent u verplicht om inwoners toegang te bieden tot een onafhankelijke cliëntondersteuner. Er is vastgesteld dat de huidige invulling twee bezwaren met zich meebrengt: de benaderbaarheid en de onafhankelijkheid. In de praktijk wordt de huidige cliëntondersteuner nauwelijks bereikt. Met uw aanpak om de functionaris verder van de gemeente af te plaatsen kunnen wij het dan ook alleen maar eens zijn. Pagina 2 van 3

7 Stichting Welzijn Nieuwkoop De Verbinding EX Nieuwkoop Postbus AC Nieuwkoop Tel. (0172) Wij zullen de behandeling van uw voorstel uiteraard op de voet volgen en wachten de uitkomst van de besluitvormende raad af. Met vriendelijke groet, H. Posthoorn, Voorzitter Stichting Welzijn Nieuwkoop (r Pagina 3 van 3

8 Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Teun Baas woensdag 11 november :04 Gemeente Nieuwkoop Sociaal Domein en Veiligheid Mevrouw Rianne Steenbrink, Brief 27 oktober 2015 met bijlage toekomstscenario informatie en advies in Nieuwkoop, aanbevelingen en of aanvullingen. Servicepluspunten die hulpverlening verder ontwikkelen in de richting van huisbezoeken met hulp van vrijwilligers zien wij als een prima voorziening en een laagdrempelige werkwijze. Ook de werkwijze en nadere uitwerking met betrokken organisaties is van ons uit een absolute aanbeveling. Training en scholing vrijwilligers door cliëntadviseur is belangrijk. Wacht daar dan ook niet te lang mee. Client-ouderenadviseur zien wij graag blijvend bij de Stichting Welzijn Nieuwkoop. Niet een aanstelling in gemeentelijke dienst. Het gaat in deze functie juist om een onafhankelijke benadering van de zorgvraag en een aanbeveling naar, en tot definitieve toewijzing van de vraag naar zorg bij gemeente via KlantContactCentrum en WMOloket. Wij wensen dat er een goed overleg en een duidelijker scheiding van taken en ondersteuning besproken gaat worden daar het ons onduidelijk is wat de een en wat de ander gaat doen. U spreekt in uw brief over: WMO-clientadviseur, dan een clientondersteuner, dan over een coördinerend clientondersteuner betrokken bij projecten die de ondersteuning van inwoners verbeteren. En dan komt in het volgende blok van de brief dat de onafhankelijke clientondersteuner blijft bestaan. Gelukkig geeft U zelf ook al aan dat het duidelijker moet en een punt voor nadere uitwerking. Doe dit dan ook met de betrokken organisaties om een zo breed mogelijk gedragen besluit en een duidelijke omschrijving van de taken die verschillende ondersteuners moeten gaan uitvoeren en of begeleiden. Als aanbeveling wensen wij dat TOM in de buurt een inventarisatie maakt over wat reeds, door verschillende organisaties, in de kernen wordt verzorgd om zodoende elkaar niet in de wielen te rijden. Graag een uitnodiging om met TOM daarover in contact te komen zodat zij daar ook hun voordeel mee kunnen doen. Als organisaties zijn KBO's clubs - Senioren Platforms en misschien zijn er nog wel meer dergelijke instanties binnen onze gemeente. Hartelijke groet, namens St.Senioren Platform Nieuwkoop, Teun Baas.