Blok C zou gaan bestaan uit 5 eengezinswoningen in het koopsegment, 3 sociale huurwoningen en 2 GGZ woningen. Hiervoor is een bouwvergunning 1 e

Transcriptie

1 gemeente Nieuwkoop afdeling Vergunningen, Voorzieningen en Handhaving nieuwkoop Gemeenteraad van Nieuwkoop VERZONDEN 1 8 SíP ĨOU datum 15 september 2014 uw brief/kenmerk registratienummer behandeld door Tom Vianen betreft woningbouwplan Zevensprong bijlage(n) 1 Mil Mill G Beste raadsleden, Eerder dit jaar beantwoordde wij vragen vanuit de D66-fractie over een woningbouwaanvraag bij de Zevensprong aan de Noordenseweg te Nieuwkoop (zie bijlage). Hierbij zegden wij u toe u actief te informeren over de ontwikkelingen met betrekking tot dit bouwplan. De verkoop van de woningen uit blok A en B is op 6 september jl. gestart. Daarom is er nu een moment gekomen om u te informeren over de stand van zaken, met betrekking tot de realisatie van de huurwoningen (blok C). Blok C zou gaan bestaan uit 5 eengezinswoningen in het koopsegment, 3 sociale huurwoningen en 2 GGZ woningen. Hiervoor is een bouwvergunning 1 e fase verleend. De huurwoningen en de GGZ woningen zouden worden afgenomen door de Woningstichting Nieuwkoop. WSN heeft echter aangegeven zich niet meer te kunnen inspannen om het eerder besproken programma in het project te realiseren. Aanvrager (Vink en Veenman) heeft daarop dit woonblok vooralsnog uit de bouwaanvraag 2 e fase teruggenomen. Voor de overige woonblokken met woningen in de koopsector (blok A en B) waarin zich geen wijzigingen hebben voorgedaan ten aanzien van de verleende bouwvergunning 1e fase en de gesloten exploitatieovereenkomst, is op 10 september jl. de bouwvergunning 2e fase verleend. Een derde belanghebbende, die betrokken was bij eerdere juridische procedures rondom dit plan, is hiervan in persoon op de hoogte gesteld. Hierdoor kon de verkoop van de koopwoningen uit het plan worden gestart. Meer informatie over de verkoop en prijsstelling kunt u vinden op Voor blok C is de afgelopen maanden ingezet op het realiseren van in ieder geval sociale huurwoningen toen bleek dat voor de specifieke GGZ-woningen (begeleid zelfstandig wonen) geen exploitant te vinden was. Inmiddels is op 15 september jl. ook voor blok C een bouwvergunning 2 e fase (opnieuw) aangevraagd. Ook hiervan is de derde belanghebbende in persoon van op de hoogte gesteld. In dit blok (blok C) zijn 5 van de 10 woningen aangemerkt als sociale huurwoning. Vink en Veenman is nog in gesprek met een mogelijke afnemer van dit sociale segment. De wettelijke publicaties vindt u in het Elektronisch gemeenteblad. Abonneer u via Gemeente Nieuwkoop T.,..., Telefoon: Bezoekadres: Postadres: Fax: Klant Contact Centrum, Teylersplein 1 Postbus 1 info@nieuwkoop.nl 2441 LE Nieuwveen 2460 AA Ter Aar Volg de gemeente op twitter:

2 registratienummer pagina 2 van 2 Met de realisatie van 5 sociale huurwoningen bedraagt het sociale woningbouwgedeelte 25 0 Zo van het totale project, wat nog steeds uit in totaal 20 grondgebonden woningen zal bestaan. De geringe aanpassing van het woningprogramma heeft verder geen gevolgen voor situering en afmetingen en sluit binnen de gegeven omstandigheden het beste aan bij uw eerdere instemming met dit bouwplan. Wij gaan er vanuit u hiermee voldoende invulling te hebben gegeven aan onze eerdere toezegging. ( l/ Met vriendelijke groet, Ĺ burgemeester en wethouders van Nieuwkoop mr F. Buijserd : creter i se burgemeester

3 Gemeente Nieuwkoop College van Burgemeester en Wethouders V*~ [ 'z '.'C C.N 1 v jv;j? f 2014 Gemeente Nieuwkoop T.a.v. gemeenteraad Postbus AA TER AAR llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll beantwoording schriftelijke vragen onderwerp Vragen gesteld door Datum vragen portefeuillehouder opgesteld door Datum beantwoording Woningbouwaanvraag bij de Zevensprong D66 - M.G.P. Oehlenschläger 4 maart 2014 G. Veninga Vergunningen, Voorzieningen en Handhaving I Tom Vianen 5 maart 2014 Inleiding D66 heeft vragen gesteld over de aanvraag 'bouw 20 woningen naast Noordenseweg 21 te Nieuwkoop. Voordat inhoudelijk tot beantwoording wordt overgegaan, vindt het college het van belang om aan te geven dat het hier gaat om een zogenaamde 'Aanvraag bouwvergunning 2 e fase' (bouwtechnische uitwerking) die valt onder een oude wetsfiguur en een gevolg is van een eerder met instemming van de gemeenteraad verleende bouwvergunning 1 e fase waarbij met artikel 19, lid 1 van de oude Wet op de Ruimtelijke Ordening is afgeweken van het indertijd geldende bestemmingsplan. 1. Vraag: Kan het college bevestigen dat in de ingediende aanvraag van Vink en Veenman de toegezegde 2596 sociale woningbouw is losgelaten? Antwoord: Neen, dat kan het college op dit moment niet bevestigen. In de betreffende aanvraag is weliswaar sprake van 20 koopwoningen wat op het eerste gezicht doet vermoeden dat dit het geval is. Maar ook koopwoningen tot een koopsom van C ,- vrij op naam worden op grond van definities uit onze verordening Woonfonds tot het sociale domein gerekend. De directie van Vink en Veenman benadrukt dat 5 woningen in dat koopsegment zullen worden gerealiseerd waarmee zij van mening zijn dat nog steeds wordt voldaan aan de voorwaarde van o sociale woningbouw. Dit laat onverlet dat het volkshuisvestingsprogramma zoals nu gevraagd in de 2 e fase, afwijkt van hetgeen vergund is ten tijden van de 1 e fase. In de bouwvergunning 1 e fase is namelijk een verklaring van geen bezwaar afgegeven voor een woningbouwprogramma waarin 3 sociale huurwoningen en 2 GGZ-units waren opgenomen. In het kader van het vergunningsproces is inmiddels met Vink- en Veenman gesproken over deze afwijking en hoe Vink- en Veenman dit denkt op te lossen. In afwachting hiervan zijn beslistermijnen zoals deze in de oude Woningwet zijn gesteld opgeschort. -1 -

4 Pagina 2 van 2 2. Vraag: Als dat zo is, kan het college de raad dan informeren over de achtergrond van deze wending? Antwoord: Wij kunnen u in ieder geval informeren over de achtergrond van deze wending. Vink en Veenman zag zich door een veranderde situatie bij Woningstichting Nieuwkoop (WSN) genoodzaakt het programma op inhoud aan te passen. WSN heeft hun namelijk laten weten niet meer in het project te willen/kunnen participeren. Een andere partner voor het oorspronkelijke programma is nog niet gevonden. 3. Vraag: Is het college vervolgens voornemens om deze schending van de afspraak te accepteren? Zo ja, waarom? Antwoord: Deze vraag laat zich minder gemakkelijk beantwoorden, omdat de schending van de afspraak niet zozeer afkomstig is van Vink en Veenman, maar voortkomt uit de nieuwe situatie zoals ontstaan bij de WSN. Dat is ook de reden waarom het college in eerste aanleg van mening is dat de oplossing ook in die hoek gezocht moet worden. In een brief van 14 februari 2014, waarvan een afschrift is bijgevoegd, gevolgd door een gesprek met de directie van Vink en Veenman is dit standpunt nogeens verduidelijkt en uitgedragen. 4. Vraag: Is het college bereid om de raad voorlopig te blijven informeren over de aard en inhoud van de besprekingen met Vink en Veenman op dit dossier? Antwoord: Die bereidheid is er zeker. Nieuwe ontwikkelingen worden echter niet eerder voorzien dan nadat Vink en Veenman nadrukkelijk(er) heeft gesproken met de WSN, of als zij hiervoor kiezen gebruik maken van hun wettelijke recht om een wijziging van de bouwvergunning 1 e fase verzoeken en de daaraan gekoppelde exploitatieovereenkomst verzoeken. Als op dit vlak nieuws te melden is, zullen wij daarvoor in eerste instantie gebruik maken van de mogelijkheid om mededelingen te doen vanuit liet college tijdens de reguliere raadsvergaderingen. burgemeester en wethouders van Nieuwkoop Ĺ L m F. Buijserd burgemeester 2

5 vink+veenman b.v. I 1 feontwîkwngsmïį, Gemeente Nieuwkoop t.a.v. Dhr. T. Vianen Postbus 1 w (,»., AA TER AAR Nieuwkoop : 18 februari 2014 Betreft : 20 woningen nabij Noordenseweg 21 te Nieuwkoop. Geachte heer Vianen, hoogachte i Bil n: 2 m m MTOfftAMtS Niŕu.wi ľ M uhij 32 2*21 IDMÍtlWKOOP»*íiMA lri S PUSMKIS 40 7İÌBM NIHIWK00P H. H Lwdtr ; hl IAAIRtK(MNGtN B t.,'a G new H..il NIHIXI ? ifjg 2MMù* UIA M 8( B01

6 gemeente Nieuwkoop afdeling vergunningen, voorzieningen en handhaving m nieuwkoop Vink en Veenman BV t.a.v. de heer A.J.J Blijleven Nieuwveenseweg LD NIEUWKOOP datum 14 februari 2014 zaaknummer Renė Janssen betreft Opschorten beslistermijn behandeld door Beste meneer Blijleven, Op 25 november 2013 heb ik uw aanvraag voor een bouwvergunning tweede fase ontvargen voor het bouwen van 20 woningen nabij Noordenseweg 21 te Nieuwkoop. Hierbij wil ik u over een aantal punten informeren. Het betreft de van toepassing zijnde regelgeving op uw bouwvergunningaanvraag tweede fase, de geconstateerde verschillen tussen de reeds verleende bouwvergunning eerste fase en de ingediende bouwvergunningaanvraag tweede fase en de consequenties daarvan en de nog openstaande financiële verplichtingen. Ten slotte wil ik u voorstellen om met u toestemming de beslistermijn op te schorten, zodat wij in gesprek kunnen treden. Regelgeving Gelet op artikel 1.3, eerste lid, van de Invoeringswet Wet algemene bepalingen omgevingsrecht blijft, indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: de Wabo) een aanvraag om bouwvergunning eerste fase als bedoeld in artikel 56a van de Woningwet is ingediend en op dat tijdstip nog geen sprake is van zowel een onherroepelijke bouwvergunning eerste fase als een onherroepelijke bouwvergunning tweede fase, het onmiddellijk voor dat tijdstip geldende techt van toepassing op: m a. de indiening van een aanvraag om bouwvergunning tweede fase; * b. de indiening van een gewijzigde aanvraag om bouwvergunning eerste fase als bedoeld in artikel 56a, achtste lid, van de Woningwet; * c de voorbereiding en vaststelling van een beschikking op een aanvraag of een gewijzigde aanvraag om bouwvergunning eerste fase en een aanvraag om bouwvergunning tweede fase; " d. de bouwvergunning eerste fase en de bouwvergunning tweede fase Gevolgen wijziging bouwplan tweede fase Er is geconstateerd dat u in de tweede fase dusdanige wijzigingen heeft aangebracht in uw bouwplan (o.a. in het woningbouwprogramma) dat ervan uit dient te worden gegaan dat de besluitvorming in de eerste fase, uitgaande van het gewijzigde bouwplan, naar verwachting niet positief zou zijn geweest. Graag licht ik dit nader toe tijdens het ingeplande gesprek op 5 maart Gemeente Nieuwkoop Telefoon Bezoekadres: Postadres: Fax: Klant Contact Centrum. Teylersplein 1 Postbus 1 info@nieuwkoop n 2441 LE Nieuwveen 2460 AA Ter Aar www nieuwkoop nl

7 Pagina 2 van 3 Op grond van artikel 56a, lid 8 van de Woningwet (oud) dien ik u in de gelegenheid te stellen om binnen een termijn van vijf weken, te rekenen vanaf datum van verzending van deze brief, een gewijzigde aanvraag eerste fase in te dienen. Als u hiervoor kiest, zal ik de gewijzigde aanvraag eerste fase opnieuw toetsen aan de weigeringsgronden die in het tweede lid van artikel 56a van de Woningwet (oud) zijn genoemd. Een gewijzigde aanvraag eerste fase zal ook opnieuw worden getoetst aan de afspraken die zijn vastgelegd in de exploitatieovereenkomst. In deze overeenkomst zijn onder andere afspraken gemaakt over het te realiseren woningbouwprogramma. Het woningbouwprogramma dat voorziet in drie sociale huurwoningen en twee GGZ woningen was een randvoorwaarde voor de gemeenteraad om destijds positief te beslissen op de aanvraag eerste fase Uw bouwplan voorziet in de tweede fase niet meer in het afgesproken woningbouwprogramma. Ik kan u reeds meedelen dat gezien de gang van zaken omtrent de besluitvorming van de gemeenteraad ten aanzien van de verleende bouwvergunning eerste fase en de hieraan voorafgaande bestuurlijke principestandpunten van voor de herindeling van de gemeente, het niet voor de hand ligt om mee te werken aan de nu geconstateerde afwijkingen. Dit wordt versterkt door de lange juridische weg die inmiddels voor dit bouwplan al achter ons ligt Gelet op de afspraken die destijds zijn gemaakt en de randvoorwaarden die zijn opgesteld zie ik geen ruimte om medewerking te verlenen aan een gewijzigde aanvraag eerste fase Bovendien bent u met aangaan van de exploitatieovereenkomst verplicht om het woningbouwprogramma te realiseren zoals is opgenomen in de huidige bouwvergunning 1 e fase Wettelijk is het college verplicht om u in de gelegenheid te stellen om met een gewijzigce aanvraag eerste fase te komen. Hierbij wordt voldaan aan die verplichting. Echter wil ik u wel meegeven dat ik de kans zeer klein acht dat er ook daadwerkelijk medewerking wordt verleend aan een gewijzigde aanvraag eerste fase én wordt ingestemd met een afwijking ten van de exploitatieovereenkomst. Tijdens het gesprek met 5 maart 2014 zal ik een en ander desgewenst nog eens toelichten, maar ik wil vooral met u van gedachten wisselen over hoe u wel denkt aan te kunnen sluiten bij de bestaande vergunning 1 e fase en de overeenkomst Opschorten beslistermijn Ik realiseer mij dat met de veranderde positie van Woning Stichting Nieuwkoop en het huidige economische klimaat oplossingen niet direct voor het oprapen liggen en tijd vragen. Ik stel dan ook voor om op grond van artikel 4:15, lid 2, sub a van de Algemene wet bestuursrecht met wederzijds goedvinden de beslistermijn op te schorten tot 14 mei 2014 Hiermee wordt voorkomen dat de beslistermijn van de aanvraag blijft doorlopen en ik om wetstechnische reden gedwongen wordt een negatieve beslissing te nemen op de huidige 2* fase Door het ondertekenen van deze brief geeft u aan in te stemmen met het opschorten van de beslistermijn tot 14 mei 2014, zodat er ruimte wordt gecreëerd om in gesprek te treden over de ion (mogelijkheden Financiële verplichtingen U bent middels het ondertekenen van de grondexploitatieovereenkomst (zie bijlage) financiële verplichtingen aangegaan Aan deze verplichtingen moet u nog voldoen. Tijdens het gesprek op 5 maart 2014 zal dit aan bod komen

8 Pagina 3 van 3 nieuwkoop Heeft u nog vragen, neemt u dan contact met mij op via telefoonnummer Namens burgemeester en wethouders van Nieuwkoop, Tom Vianen Teamleider Vergunningen Bijlage: ondertekende exploitatieovereenkomst Hierbij verklaar ik in te stemmen met het opschorten van de beslistermijn voor de bouwvergunning tweede fase tot 14 mei 2014 VoorakkoordV Q.V. (Handtet" u^la - (aanvrager van de bouwvergunning tweede fase )