Rv. nr.: B&W-besluit d.d.: 18 november 2014 B&W-besluit nr.:

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL Rv. nr.: B&W-besluit d.d.: 18 november 2014 B&W-besluit nr.: Naam programma +onderdeel: Cultuur, sport en recreatie Onderwerp: Aanschaf zoutelektrolyse Sportcomplex de Zijl Aanleiding: Het toepassen van chloor was lange tijd de traditionele methode om op een eenvoudige manier het water in zwembaden schoon te houden. Chloor heeft echter veel nadelen zoals de typische geur, de effecten op huid, haar en ogen en de gevaren van chloorgasvorming. Een prima alternatief om tot hygiënisch, veilig en comfortabel water te komen is zoutelektrolyse. Dit is een techniek waarbij zout wordt opgelost in onthard water via membraantechnologie. De chlooroplossing die hierbij ontstaat wordt rechtstreeks aan het zwemwater toegevoegd. Door het toepassen van zoutelektrolyse is geen chlooropslag meer nodig, omdat het chloor op basis van behoefte ter plekke uit zout wordt geproduceerd. Door deze toepassing kan het zwembadwater op een natuurlijke wijze behandeld worden en is desinfectie met vloeibaar chloor niet meer nodig. Veel zwembaden hebben de overstap van traditioneel vloeibaar chloor naar zoutelektrolyse al gemaakt en er wordt in nieuwbouwcomplexen veelal van deze techniek gebruik gemaakt. Binnenkort dienen de opslagtanks (chloor en zwavelzuur) van zwembad De Zijl te worden aangepast om te kunnen voldoen aan de verscherpte regelgeving. Het voorstel is om niet meer te investeren in deze oude techniek maar over te stappen op zoutelektrolyse. Dit sluit aan bij de gemeentelijke ambitie om de beschikbare middelen duurzamer, zuiniger, onderhoudsvriendelijker, veiliger en klantvriendelijker in te zetten. Doel: Door invoering van zoutelektrolyse van het zwemwater in Sportcomplex de Zijl ( met wedstrijd-, recreatie- en buitenbad ) de exploitatielasten van het zwembad te verlagen, de kwaliteit van het badwater te verhogen en de opslag en transport van vloeibaar chloor te beëindigen. Het gebruik van zoutelektrolyse is bovendien duurzamer door een lager watergebruik t.o.v. van de huidige installatie, is er sprake van minder corrosievorming en de toepassing beter voor het milieu. Kader: - Het Besluit Algemene Regels voor Inrichtingen Milieubeheer ( Barim ). In deze regeling zijn de regels opgenomen met betrekking tot opslagtanks en de certificering hiervan. - Wet hygiëne veiligheid bad- en zwemgelegenheden ( Whvbz ). Deze wet regelt de veiligheid als het gaat om water, lucht, techniek en toezicht zwembaden. - De Gemeente Leiden is eigenaar van het pand en de installaties en heeft om die reden een verantwoordelijkheid.

2 Overwegingen: De opslag van chemicaliën bij zwembaden is aan regels gebonden namelijk het Besluit Algemene Regels voor Inrichtingen Milieubeheer (Barim). Vooral de regels met betrekking tot de opslagtanks chloor en de certificering hiervan heeft tot gevolg dat binnen Sportcomplex de Zijl aanpassingen moeten worden doorgevoerd om hieraan te voldoen. De kosten hiervan worden geraamd op en zijn niet meegenomen in de gemeentebegroting. Gezien de milieu eisen die gesteld worden aan de opslag moeten de tanks sowieso op korte termijn vervangen worden. Hierbij doet zich de keuze voor of het verantwoord is om deze kosten voor de huidige ( verouderde ) installatietechniek te maken of dat het beter is om te investeren in een nieuwe techniek namelijk zoutelektrolyse. Zoutelektrolyse biedt de volgende voordelen: Geen chloortransport en -opslag; Regelbare chloorproductie; Laag chloorgebruik per zwemmer; Laag energiegebruik per zwemmer; Betere desinfectie; Water- en energiebesparend; Lagere exploitatiekosten; Geen oog irritatie of droge huid meer en vriendelijk voor de huid; Geringe chloordampen ( minder corrosie ). Het voorstel is om niet meer te investeren in verouderde techniek maar over te stappen op de nieuwe techniek van zoutelektrolyse. De aanschaf van een zoutelektrolyse installatie is echter niet opgenomen in de sportnota en het gemeentelijk meerjareninvesteringsplan. De dekking voor deze investering kan echter worden gevonden door het verlagen/afsluiten van openstaande kredieten, lagere dotatie aan de voorziening groot onderhoud en lagere exploitatielasten. Financiën: De vervanging van de huidige chloortanks is niet opgenomen in het meerjaren investeringsplan. Wel was er al een krediet voor waterbehandeling beschikbaar gesteld. Dit krediet wordt ook ingezet ter dekking van de zoutelektrolyse. Voor de investering van de zoutelektrolyse is een investering nodig van Dit geeft een kapitaallast (op basis van annuïteit) van (afschrijving 15 jaar).het beleidskader geeft voor technische installaties een afschrijvingstermijn van 10 jaar maar in het geval van deze installatie is een afschrijftermijn van 15 jaar reëler. De dekking van de investering kan worden gevonden door het afsluiten/verlagen van onderstaande kredieten. Het betreft restant kredieten ( kredieten waarvan een deel van het investeringsbedrag kan vrijvallen doordat de investeringen voordeliger uitvielen ). De gemiddeld vrijvallende kapitaallast van ad kan ingezet worden ter dekking van de nieuwe investering voor de zoutelektrolyse. Investeringsplan Sportbedrijf Berekening op basis van annuïteit Afsluiten/verlagen kredieten Krediet jaren afschr installatie waterbehandeling De Zijl (inzetten) Kapitaallast

3 plafond-sanitair De Zijl (afsluiten) installatie zwembad De Vliet (afsluiten) bouwkundig herstel Vijf Meibad (verlagen) Sporthal De Zijl - install.techn.verv. (afsluiten) Het resterende bedrag ter dekking van de kapitaallast kan worden gevonden door lagere exploitatielasten ( 1.406)en lagere dotatie aan de voorziening groot onderhoud ( 6.293). Bij zoutelektrolyse hoeft geen chloorbleekloog meer te worden aangeschaft (leidt tot een besparing) en is er minder (groot) onderhoud nodig dan aan een chloorbleeklooginstallatie. Binnen de prestatie exploiteren gemeentelijke sportaccommodaties heeft deze wijziging geen financiële gevolgen. De hogere kapitaallasten worden volledig gedekt door vrijvallende kapitaallasten, lager en exploitatiekosten en onderhoud. Binnen het prestatie vinden dan ook geen wijzigingen plaats op de lasten en baten. Evaluatie: Niet van toepassing Bijgevoegde informatie: Geen RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Leiden: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders (rv.nr. het advies van de commissie. van 2014), mede gezien BESLUIT In te stemmen om: 1. Een krediet beschikbaar te stellen van voor de aanschaf van een installatie voor zoutelektrolyse voor Sportcomplex de Zijl en in afwijking van het beleidskader technische installaties de afschrijvingstermijn vast te stellen op 15 jaar i.p.v.10 jaar. 2. De onderstaande kredieten af te sluiten. a installatie waterbehandeling De Zijl; b plafond-sanitair De Zijl; c installatie zwembad De Vliet; d Sporthal De Zijl - install.techn.verv. 3. Het krediet bouwkundig herstel Vijf Meibad te verlagen met

4 4. De hiermee vrijvallende kapitaallast ad in te zetten ter dekking van de kapitaallast voor de aanschaf van de installatie voor zoutelektrolyse. 5. Het resterende bedrag te dekken door: a. de dotatie aan de voorziening groot onderhoud te verlagen met 6.293; b. de exploitatie kosten binnen het zwembad de Zijl te verlagen met in totaal Gedaan in de openbare raadsvergadering van, de Griffier, de Voorzitter, TECHNISCHE INFORMATIE Opsteller: H.A. de Boer Organisatieonderdeel: Realisatie Telefoon: Portefeuillehouder: Onderwijs, Sport & Milieu

5 B en W. nr d.d Onderwerp Aanschaf zoutelektrolyse Sportcomplex de Zijl Burgemeester en wethouders besluiten:behoudens advies van de commissie 1. aan de raad voor te stellen: a) een krediet beschikbaar te stellen van voor de aanschaf van een installatie voor zoutelektrolyse voor Sportcomplex de Zijlen in afwijking van het beleidskader technische installaties de afschrijvingstermijn vast te stellen op 15 jaar i.p.v.10 jaar. b) de onderstaande kredieten af te sluiten installatie waterbehandeling De Zijl; plafond-sanitair De Zijl; installatie zwembad De Vliet; Sporthal De Zijl - install.techn.verv. c) het krediet bouwkundig herstel Vijf Meibad te verlagen met d) de hiermee vrijvallende kapitaallast ad in te zetten ter dekking van de kapitaallast voor de aanschaf van de installatie voor zoutelektrolyse. e) het resterende bedrag te dekken door: 1. de dotatie aan de voorziening groot onderhoud te verlagen met 6.293; 2. de exploitatie kosten binnen het zwembad de Zijl te verlagen met in totaal Pers samenvatting: De vraag naar duurzame, energiezuinige(re) en veilige installaties in zwembaden is de afgelopen jaren sterk toegenomen. Veel zwembaden hebben de overstap van traditioneel vloeibaar chloor naar zoutelektrolyse gemaakt en er wordt in nieuwbouwcomplexen veelal van deze techniek gebruik gemaakt. Door het toepassen van zoutelektrolyse is geen chlooropslag meer nodig omdat het chloor op basis van behoefte ter plekke uit zout wordt geproduceerd. Het Sportbedrijf wil bij de vervanging van oude installaties de overstap maken van het gebruik van traditioneel chloor naar het gebruik van zoutelektrolyse. Door invoering van zoutelektrolyse voor het zwemwater kan Sportcomplex de Zijl ( met wedstrijd-, recreatieen buitenbad ) de exploitatielasten van het zwembad verlagen, de kwaliteit van het badwater verhogen, de opslag en transport van vloeibaar chloor beëindigen en milieuvriendelijker exploiteren.

6