PRES IKHAAF. Aan de leden van het Algemeen Bestuur. van Presikhaaf Bedrijven. Venzonden per . Geachte leden van het Algemeen Bestuur,

Transcriptie

1 m PRES IKHAAF VERBINDT MENSEN Ä WERK! W W BED RIJVEN Aan de leden van het Algemeen Bestuur Van Presikhaaf Bedrijven Venzonden per Presikhaaf Bedrijven Postbus EX Arnhem Bruningweg BM Arnhem T I II E info@piesikhaaf.org I Betreft besluiten van het Dagelijks Bestuur d.d. 29 januari 2016 onzerer DB JHJ/EJ nr Datum 18 februari 2016 Geachte leden van het Algemeen Bestuur, Als Dagelijks Bestuur zijn we sinds de vaststelling van het BReSD rapport aan de slag gegaan om dit rapport uit te voeren. Vanaf september vorig jaar hebben we een interim directeur benoemd die als opdracht had om aan dat rapport uitvoering te geven. Zoals u weet is er veel werk verzet en wij hebben u over de voortgang ook een aantal keren geïnformeerd. In de eerste weken van dit jaar is de samenwerking stroever gaan lopen. Die situatie is eind januari verslechterd. Er werd ons steeds meer duidelijk dat de werkrelatie tussen het bestuur en de interim directeur zodanig verstoord was dat dit het transitieproces in de weg zou kunnen gaan zitten. Daarom hebben we op vrijdag 29 januari jl. als Dagelijks Bestuur van Presikhaaf Bedrijven een aantal belangrijke besluiten genomen. Met deze brief stellen wij u in de gelegenheid kennis te nemen van deze besluiten, onze toelichting hierop en de wijze waarop de besluiten de komende periode worden uitgevoerd. BESLUITEN DAGELIJKS BESTUUR PRESIKHAAF BEDRIJVEN D.D. 29 JANUARI 2016 t. Het DB besluit de relatie met de interim directeur van Presikhaaf Bedrijven, Van den Boom, per direct te beëindigen vanuit de constatering dat de arbeidsrelatie verstoord is. 2. Het DB besluit zijn functie de komende weken te laten invullen door loco gemeentesecretaris van de gemeente Arnhem, Janssen, die de opdracht krijgt om binnen de kaders van BReSD advies het concept van een Social Firm te onderzoeken. 3. Het DB besluit per direct op zoek te gaan naar duurzame vervanging van de positie van directeur van Presikhaaf Bedrijven. 4. Het DB besluit kennis te nemen van het feit dat Van Burgsteden haar rol als voorzitter van het DB neerlegt vanuit de gedachte dat deze onverenigbaar is met haar rol als voorzitter van het RP. Zij blijft aan als lid van het DB. 5. Het DB besluit de rol van voorzitter de komende tijd te laten waarnemen door de vicevoorzitter, Leisink. 6. Het DB besluit de gemeentelijke werkgroep Governance te verzoeken om op korte termijn de governance van Presikhaaf Bedrijven tegen het licht te houden en met een advies te komen op welke wijze de bestuurssamenstelling nu en in de toekomst het best invulling kan worden gegeven. Presikhaaf Bedrijven ita.it ingeschreven biį de KvK Centraal Gelderland te Arnhem onder nummer

2 Brief aan AB nummer d.d. 18 februari 2016 Pagina 2 van 6 TELICHTING P EN INVULLING VAN DE BESLUITEN Ad 1. Beëindiging aanstelling interim-directeur p 29 januari jongstleden heeft het DB (unaniem) besloten om de relatie met de interim-directeur Van den Boom te beëindigen. Reden is dat er sprake was van een verstoorde werkrelatie. Het is de interim-directeur en het DB niet gelukt om een goede verbinding te leggen tussen bedrijf en bestuur. De interim-directeur stelde de doelstellingen van de strategische koers die voortvloeit uit het BReSD-rapport niet ter discussie. Wel plaatste hij kanttekeningen bij de uitvoerbaarheid op basis van zijn observaties van (i) de uitgangssituatie van Presikhaaf Bedrijven, (ii) het Werkgeversservicepunt in opbouw, (iii) de uitdagingen van gemeenten in het sociale domein en (iv) de uitvoeringskaders in termen van tijd en geld. In het licht hiervan ontwikkelde de interim-directeur een alternatief uitvoeringsspoor waarbij bedrijfsactiviteiten van Presikhaaf Bedrijven integraal aan één sociale onderneming (social firm) worden overgedragen. Er is overigens geen eenduidig beeld van wat precies onder deze overdracht zou moeten vallen. Met 'integraal' wordt vooral bedoeld dat er niet al te veel fragmentatie van samenhangende onderdelen gaat ontstaan. Voor een dergelijke integrale overdracht (in aard en met name omvang) zijn nog geen goede voorbeelden in Nederland. Met andere woorden, als regiogemeenten gaan we een experiment aan dat elders in het land nog niet is vertoond. Een experiment met bijna SW-medewerkers, waar gemeenten in de arbeidsmarktregio Midden Gelderland de zorg voor hebben. Als het slaagt is het mooi, als het mislukt zijn de maatschappelijke en financiële gevolgen omvangrijk. Daarom is het van groot belang dat er een gedegen risico analyse wordt opgesteld. Vanuit de verantwoordelijkheid voor de doelgroep stelde het DB zich op het standpunt dat voor een dergelijke afweging een objectieve beoordeling van alle kansen en risico's rond een overdracht aan één sociale onderneming noodzakelijk is. Bovendien zal voor een zorgvuldige bestuurlijke keuze deze richting moeten worden afgezet tegenover andere opties. Wij hebben op diverse momenten en met toenemende intensiteit de noodzaak van een objectieve en vergelijkende onderbouwing bij de interim-directeur onderstreept. Adequate invulling hiervan werd echter bemoeilijkt omdat hij de integrale overdracht aan één sociale onderneming tegenover BReSD positioneerde, in plaats van als een mogelijke uitvoeringsvariant binnen de BReSD-kaders. Hierdoor ontstond er een ongewenste druk op de transitie van Presikhaaf Bedrijven en moesten wij helaas vaststellen dat beter was om de relatie met de interim-directeur te beëindigen. We betreuren dit besluit te hebben moeten nemen. In eerste instantie vanwege de onrust die dit potentieel kan geven naar de medewerkers van Presikhaaf. En daarnaast vanwege de mogelijke consequenties voor uitvoeringsopdracht en planning van de transitie van Presikhaaf. Naar aanleiding van vragen hierover wijzen wij er nog op dat sinds de totstandkoming van de Gemeenschappelijke Regeling in 1990 de wet zodanig gewijzigd is dat het DB thans in alle gevallen de algemeen directeur kan benoemen of ontslaan. De huidige wet gaat boven de bepalingen in de verouderde regeling. Ad 2a. Tijdelijke invulling directeursfunctie p 29 januari jļ, heeft het DB (unaniem) besloten loco gemeentesecretaris Janssen van de gemeente Arnhem aan te wijzen als tijdelijke opvolger. Preţikhaar Bedrijven Staat ingeschreven bíj dc KvK Centraal Gelderland te Arnhem onder nummer

3 mļm ÇÇÇçį PRESIKHAAF BEDRIJVEN Brief aan AB nummer d.d. 18 februari 2016 Pagina 3 van 6 Belangrijke argumenten voor het direct invullen van de vacante directeurspositie zijn (i) het borgen van de bedrijfscontinuïteit, (íi) het verbeteren van de verbinding tussen bedrijf en bestuur en (iii) de voortgang van de uitwerking en voorbereiding van de transitie van Presikhaaf Bedrijven. nze argumenten om te kiezen voor de loco gemeentesecretaris van de gemeente Arnhem zijn (i) de noodzaak om snel te schakelen zo min mogelijk vertraging op te lopen en (ii) de mogelijkheid om een medewerker met kennis van het dossier en adequate competenties (inhoud, organisatie, financiën en proces) vrij te spelen. De professionaliteit van de tijdelijke directeur, het feit dat hij de komende periode volledig is vrij gemaakt voor de opgave bij Presikhaaf Bedrijven en de inzet om de governance van Presikhaaf Bedrijven (versneld) te herijken biedt volgens het DB garanties om conflicterende belangen te voorkomen. Ad 2b. pdracht tijdelijke directeur Naast het borgen van de bedrijfscontinuïteit is het verder invulling geven aan de uitwerking en voorbereiding van de transitie van Presikhaaf Bedrijven een belangrijk onderdeel van de opdracht van de tijdelijke directeur. De afgelopen periode is vanuit Presikhaaf Bedrijven langs vier lijnen gewerkt aan de vertaling van de strategische BReSD koers (het wat) naar perspectieven op de uitvoering (het hoe): 1. Sinds september is binnen Presikhaaf Bedrijven gewerkt aan draagvlak voor en betrokkenheid bij de beoogde transitie. Dit onder meer door het instellen van Transitieteams waarbinnen ruim 120 betrokken SW werknemers en reguliere medewerkers deelnemen aan de invulling van de diverse maatregelen/modules uit het BReSD rapport (meeweten, meedenken en meedoen). 2. Met externe belanghebbenden (reguliere werkgevers, partnerinstellingen en experts) zijn gesprekken gevoerd over hun betrokkenheid bij de uitwerking, voorbereiding en uitvoering van de transitie. 3. In overleg met gemeenten en Werkgeversservicepunt (WSP) zijn de voorbereidingen gestart voor de beweging van SW werknemers met een grote begeleidingsbehoefte/lage loonwaarde naar gemeenten (module 8) en die met een lage begeleidingsbehoefte/ hoge loonwaarde naar het WSP (module 4). 4. Samen met de opdracht gevende gemeenten en het WSP is uitgaande van (i) het BReS D rapport, (ii) het Dynamische Programmaplan Uitvoeringsstructuur Participatie Arbeidsmarktregio Midden Gelderland en (iii) de (modulaire) begroting 2016 van Presikhaaf Bedrijven een bestuurlijke werkconferentie georganiseerd (gehouden op 25 november 2015). p basis van de hier opgehaalde voortschrijdende inzichten zijn er (deels) andere perspectieven ontstaan op de uitvoering van BReSD. Perspectieven waarbij de eerder genoemde integrale overname door één sociale onderneming als uitvoeringsvariant, afhankelijk van nog nader door gemeenten in te vullen condities, denkbaar is. Hoewel geconstateerd is dat niet alle cijfers uit het BReSD rapport actueel zijn, blijven de doelstellingen onverkort van kracht en omvat de opdracht aan de tijdelijke directeur dan ook het voorleggen van een gevalideerde en geobjectiveerde vergelijking van een tweetal (of meer) uitvoeringsroutes aan het bestuur. Inzet is om na de transitie in onze arbeidsmarktregio een netwerk van partijen te hebben (bedrijven, gemeenten, WSP en modules van Presikhaaf Bedrijven) die gezamenlijk invulling geven aan de opgave om zoveel mogelijk mensen met een beperkte loonwaarde aan het werk te helpen en te houden. Presikhaaf Bedrijven staat Ingeschreven bij de KvK Centraal Gelderland te Arnhem onder nummer

4 Brief aan AB nummer d.d. 18 februari 2016 Pagina 4 van 6 nderstaande figuur is een schematische weergave. Doelgroep Participatiewet MG: PHB:3J00Ű WSP HM toanmemci tamttįtí tņqţvutt». D li HMflMfl MtMMtfl ep wwo (lorg-ĵērįs'iîa BigtieWng) De kerncompetentie van het huidige Presikhaaf Bedrijven ligt in het inrichten van werkprocessen in verschillende bedrijfssectoren (Groen, Facilitaire Diensten, Intratuin, Kwekerij, Montage/verpakken), waarop mensen met een arbeidsbeperking, veelal in groepen, worden ingezet, begeleid en ontwikkeld. De daaraan grenzende (individuele) detacheringen en meer zorggerichte begeleiding en ondersteuning van mensen gaan over naar respectievelijk het WSP en de gemeenten (Wmo). Centrale vraag is hoe we de, nu nog onder Presikhaaf Bedrijven vallende werkprocessen kunnen verzelfstandigen, waarbij (i) werkgelegenheid behouden blijft of (nog beter) kan worden verbreed naar de totale doelgroep van de Participatiewet en (ií) het financiële resultaat structureel verbetert. Daarbij zijn er twee opties: verzelfstandigen/verkoop in onderdelen of verzelfstandigen/verkoop in samenhang. In het licht hiervan staat voor de komende twee maanden het volgende op de planning: 1. Het opstellen van een risicoanalyse, waarin wordt verkend in hoeverre de verschillende uitvoeringsroutes een bijdrage leveren aan de gemeentelijke doelen in het sociale domein in het algemeen en de Participatiewet in het bijzonder en wat de effecten van de verschillende uitvoeringsroutes zijn op de afbouw Zfrictiekosten bij Presikhaaf Bedrijven. 2. Het verder uitwerken van de BReSD kaders in een maatschappelijke en financiële businesscase (en uitvoeringsplan), waarin wordt verkend wat de voor en nadelen zijn van een uitvoeringsroute waarin we de diverse modules van Presikhaaf Bedrijven op onderdelen of juist in samenhang verzelfstandigen/ verkopen. Presikhaaf Bedrijven staat ingeschreven bij de KvK Centraal Gelderland te Arnhem onder nummer

5 PRESI KH AAF BEDRIJVEN Brief aan AB nummer d.d. 18 februari 2016 Pagina 5 van 6 Het tijdpad van deze verkenningsopdracht ziet er als volgt uit: weeknummer besluitvorming raden besluitvorming colleges Informeren raden; infosessie bijstellen lom overige stakeholders bijsteilen iom rpo bestuurders voor info rme ren bestuurders uitwerken analyseren opdracht Eind maart: risicoanalyse gereed. Half april: business cases gereed of tenminste te presenteren op de voor 13 april a.s. geplande bestuurlijke werkconferentie. Mei: verkenning gereed voor besluitvorming binnen het bestuur van Presikhaaf Bedrijven en te presenteren op de voor 10 mei a.s. geplande raadsinformatiesessie. Ad 3. Werving nieuwe directeur p dit moment is er een wervingsbureau geselecteerd: Beljon en Westerterp. Zij gaan de werving en selectie van de nieuwe directeur begeleiden. In samenwerking met hen en op basis van de bevindingen van de afgelopen periode wordt het profiel geactualiseerd. Ten aanzien van de beloning zal nadrukkelijk rekening worden gehouden met alle discussies die hierover in de gemeenteraden zijn gehouden. Tijdens de AB vergadering van 16 maart zal het bureau de mening van het AB peilen alvorens overgegaan zal worden tot een voordracht voor benoeming door het DB. Ad 4, Terugtreden voorzitter Dagelijks en Algemeen Bestuur p 29 januari jongstleden nam het DB kennis van het feit dat mevrouw Van Burgsteden haar rol als voorzitter van het bestuur neerlegt vanuit de gedachte dat deze onverenigbaar is met haar rol als voorzitter van het Regionaal Portefeuillehoudersoverleg (RP). Bij het inrichten van de (regionale) uitvoeringsstructuur van de Participatiewet werd in toenemende mate vastgesteld dat zij als voorzitter van het RP met zichzelf als voorzitter van Presikhaaf Bedrijven 'in gesprek' moest. Dit werkt niet. Als regulier AB en DB lid zijn die 'petten' goed te scheiden. Ad 5. Waarnemend voorzitter p 29 januari jongstleden, besloot het DB om de rol van voorzitter de komende periode te laten waarnemen door plaatsvervangend voorzitter Leisink. Inzet is om bij het eerstvolgende reguliere AB een nieuwe voorzitter te benoemen. Ad 6. pdracht verkenning governance Wij zullen als DB in een aparte brief aan het RP ons verzoek om de Werkgroep governance te vragen om te adviseren over de governance van Presikhaaf Bedrijven verder. Prcîikhaaľ Bedrijven staat ingeschreven bi) de KvK Centraal Gelderland te Arnhem onder nummer

6 Brief aan AB nummer d.d. 18 februari 2016 Pagina 6 van 6 TT SLT De besluiten van het DB van 29 januari 2016 hebben diverse gevolgen voorde uitvoering van de afspraken die zijn gemaakt bij de vaststelling van het BReSD-rapport en het Dynamische Programmaplan Uitvoeringsstructuur Participatie Arbeidsmarktregio Midden Gelderland: Ten aanzien van de verkenningsopdracht over de verschillende uitvoeringsroutes van BResD zijn nieuwe procesafspraken gemaakt (zie 2b). Er treedt een zekere vertraging op, maar deze is naar verwachting beheersbaar. Ten aanzien van de verkenningsopdracht over de herijking van de governance van Presikhaaf Bedrijven geldt dat vanuit het DB wordt ingezet om in overleg met het RP tot een versnelling van de verkenning te komen. Ten aanzien van de financiële doelstellingen van BReSD (verlagen kosten; verhogen toegevoegde waarde) is de inzet om in maart a.s. inzicht te geven in de stand van zaken en de mate waarin wordt afgeweken van de ramingen. Vooruitlopend hierop zal de nu ontstane vertraging in uitvoering leiden tot een negatief effect. In de uitwerking van de verschillende scenario's zal ingegaan worden op de daarmee gepaard gaande transitiekosten. Wij hopen u hiermee (voor dit moment) voldoende te hebben geïnformeerd. We hebben er vertrouwen in dat we met deze maatregelen een zorgvuldig vervolgproces van de beoogde transitie bereiken. Mocht u nog vragen hebben, neem dan gerust contact op met de waarnemend voorzitter of de algemeen directeur a.ľ Met vriendelijke groet, Namens het Dagelijks Bestuur, 1 ìr í JľHJanssen Janssen Algemeen directeur a.i. In afschrift aan - ndernemingsraad Presikhaaf Bedrijven - Leden Georganiseerd verleg Presikhaaf Bedrijven slaat ingeschreven bij de KvK Centraal Gelderland te Arnhem onder nummer