NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD. VAN DE GEMEENTE HAREN, gehouden op maandag 25 mei 2009

Transcriptie

1 NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE HAREN, gehouden op maandag 25 mei 2009 Ter behandeling ligt voor de volgende agenda: 1. Opening. 2. Vaststelling agenda 3. Ingekomen stukken (bijlage) 4. Vragenuur raadsleden 5. Notulen raadsvergadering van 20 april Mededelingen/terugkoppeling gemeenschappelijke regelingen 7. Toezeggingenlijst 8. Lange termijn agenda en voorstel behandeling Hamerstukken 9. Benoeming waarnemend griffier 10. Ontwikkelingen rekenkamercommissie 11. Benoeming plaatsvervangend raadscommissielid Bespreekstukken 12. Nota Klimaatbeleid Jaarverslag Beheerplan Wegen Eerste bestuursrapportage Schriftelijke vragen over de bedrijfsvoering 17. Motie vreemd aan de orde van de dag: de Zuidtunnel 18. Sluiting Voorzitter: Griffier: de heer M. Boumans mevrouw P.A. Lambeck Aanwezig: De dames J.H. Reitsma, J. van Duinen, M.P. Rohrich, J. van Bruxvoort, G.A. van der Vliet en D. Praamstra-Bos De heren H. Frima B. Prenger, J.P. Meles, R.R. Valkema, J. Kooi, P.J. Rolf, J. Stroomer, J.H.M. Rake, A. Schuurman, de heer Th.J.J. Sieling en M. Visser College van B&W: mevrouw A. Toxopeus en de heren J. Niezen en Th. Berends Notulist: mevrouw I. Ruijs (Notulaat) Publiek: 25 Pers: 2

2 2 1. Opening De voorzitter heet de aanwezigen van harte welkom, in het bijzonder de gasten van de raad, die door de heren Visser en Rolf zijn ontvangen om kennis te maken met het werk van de gemeente en met name de gemeenteraad. Het is plezierig dat een aantal mensen zodanig geïnteresseerd is in het raadswerk en in de gemeente dat ze de moeite nemen vanavond aanwezig te zijn. Een bijzonder welkom ook aan de luisteraars thuis, vanaf vandaag zorgen de heren van Haren FM ervoor dat de raadsvergaderingen life op de radio en via internet te beluisteren is. Het verzoek aan de raadsleden om het woord te vragen aan de voorzitter, zodat deze kan aangeven wie het woord krijgt. De vergadering wordt om uur geopend. 2. Vaststelling agenda De heer Meles, namens het CDA, zegt dat het CDA zich had voorgenomen vragen te stellen bij het vragenuur raadsleden over de kwestie de Zuidtangent of zoals deze tegenwoordig genoemd wordt de Zuidtunnel. In plaats hiervan wordt een motie vreemd aan de orde van de dag gemaakt, welke het CDA graag ter bespreking wil voorleggen. De voorzitter zegt dat de motie vreemd aan de orde van de dag, met betrekking tot de onzinnige variant toegevoegd wordt als agendapunt 16. Raadsbericht , van het college, met betrekking tot voortgang en voorstel beantwoording vragen van de raadsfracties, wordt toegevoegd als ingekomen stuk onder agendapunt 3. De agenda wordt vastgesteld. 3. Ingekomen stukken Voor kennisgeving aan te nemen: Brief van de heer drs. L.W. Verhoef betreffende jaarrekening 2008 gemeente Haren Ter afdoening in handen stellen van de voorzitter Brief van mevrouw P.A. Lambeck betreffende verzoek voor zwangerschaps en bevallingsverlof. Raadsbericht nr : voortgang en voorstel beantwoording vragen raadsfracties De raad stemt in en gaat bij hamerslag akkoord. Aldus besloten. 4. Vragenuur raadsleden De heer Frima, namens de VVD, heeft een vraag naar aanleiding van het geconstateerde repareren van voorruiten van auto s op het parkeerterrein aan het Haderaplein. Hier wordt een aantal parkeerplaatsen voor ingeruimd; wordt daar een vergoeding voor geheven? Hieraan gekoppeld de vraag of er toestemming wordt gegeven voor het behangen van lantaarnpalen in Haren gedurende de periode dat deze werkzaamheden worden verricht of zelfs een week van te voren? Wethouder Berends, namens het college, moet het antwoord hierop verschuldigd blijven. De heer Frima vraagt het college dit uit te zoeken en de volgende keer mede te delen. De voorzitter stelt voor dit op korte termijn in de vorm van een kort raadsbericht te doen, waarbij wordt ingegaan op de vraag of er een vergoeding wordt geheven voor het in gebruik nemen van parkeerplaatsen en of datzelfde geldt voor de beplakking van de lantaarnpalen in het Haren. De heer Schuurman, namens de VVD, heeft begrepen dat er rond de Brinkhorst en de parkeergarage s avonds en s nachts overlast is en dat er regelmatig vernielingen worden gepleegd, is dat bekend bij het college? En zo ja, wat wordt eraan gedaan om deze overlast te verminderen, ook in het kader van het politieverhaal in de vorige raadsvergadering.

3 3 De voorzitter antwoordt dat dit bekend is bij het college en de burgemeester en noemt dit een bijzonder vervelende situatie. De afgelopen maanden wordt een toenemende overlastsituatie van jeugd ervaren, dit dient wel gerelativeerd te worden want Haren heeft honderden jongeren en degenen die overlast veroorzaken zijn op de vingers van één hand te tellen. Feit is dat de overlast vervelend is en er zich in de laatste twee maanden gevallen hebben voorgedaan waarbij men ontstemd is over wat er heeft plaatsgevonden, onder andere rond de Brinkhorst. In de afgelopen weken is intensief in het college gesproken wat daar aan te doen valt. Te denken valt aan praten in de sfeer van voorzieningen en dat wordt ook gedaan, maar dit laat onverlet dat gebrek aan voorziening nooit een excuus is om overlast te veroorzaken of aan eigendommen van anderen te zitten en dat is op dit moment aan de orde. De politiechef is hierop aangesproken, want college en raad hebben een aantal zaken duidelijk in de APV vastgelegd en die dienen te worden gehandhaafd. Dat doet de politie ook, maar af en toe ontstaat een kat en muisspel, waarbij de jongeren zich terugtrekken op het moment dat de politie in beeld is en zodra de politie weg is, komen de jongeren weer te voorschijn. De burgers berichten daar ook over. De komende weken blijft men dit intensief volgen en wordt geprobeerd tot een adequate oplossing te komen. 5. Notulen raadsvergadering van 20 april 2009 Tekstueel Pagina 11: GHP vervangen door GRP (Gemeentelijk RioleringsPlan). De notulen van 20 april 2009 worden met in acht name van de gemaakte opmerking vastgesteld. 6. Mededelingen / terugkoppeling gemeenschappelijke regelingen De voorzitter zegt dat in het afgelopen jaren is gesproken over de gemeenschappelijke regeling rond de Regio Centraal Groningen en de raad het besluit heeft genomen tot opheffing van de RCG. Inmiddels hebben alle gemeenten die deelnemen in de RCG dit besluit genomen. Dit betekent dat vorige week het definitieve besluit tot opheffing van de RCG is genomen door het dagelijks en algemeen bestuur en dit zal eind 2009 zijn beslag krijgen. De vereniging van Groninger gemeenten komt dan tot ontwikkeling. Op collegeniveau is men daar op dit moment in de provincie met elkaar over in gesprek. De raad wordt daar ook bij betrokken, maar dat is voorzien voor de periode na de zomervakantie, in het najaar kan men met elkaar van gedachten wisselen over de toekomst van de vereniging van Groninger gemeenten. 7. Toezeggingenlijst De heer Valkema, namens het CDA, merkt op dat de brief van het CDA ten aanzien het niet verplaatsen van de GHHC, ontbreekt op de toezeggingenlijst. Volgens het CDA is toegezegd dat deze wordt meegenomen bij het stuk dat de raad nog wordt aangeboden. De voorzitter bevestigt dat is besproken dat de beantwoording van de brief zou worden meegenomen in de raadscommissie die daarover geagendeerd is. Deze raadscommissie staat gepland voor juni. In de raad is echter een discussie gevoerd en werd enig verschil van inzicht bespeurd tussen de fractie van het CDA en de rest van de raad over welke vragen wel en niet beantwoord dienden te worden. De voorzitter stelt voor de behandeling in de raadscommissie te laten plaatsvinden en mocht het CDA de beantwoording onvoldoende achten, dan is daar gelegenheid dat te bespreken. Wethouder Niezen, namens het college zegt om verwarring te voorkomen, dat op de door het CDA gestelde vragen over de GHHC is geantwoord dat er te zijner tijd een stuk de raad bereikt, waarin het college de realisatie ervan probeert vast te leggen. Daarnaast heeft het

4 4 CDA vragen gesteld over de voortgang Haren-Noord en de GEM, die vragen worden meegenomen in de commissievergadering van juni. De heer Valkema zegt dat dit twee verschillende dingen zijn, deze vragen zijn gesteld door het CDA in twee verschillende brieven. Inderdaad komt de GEM raadscommissievergadering van juni aan de orde. Het gaat het CDA nu om de brief met de vragen over het eventueel niet verplaatsen van GHHC. Het college komt met een stuk naar de raad en het CDA heeft gevraagd om bij het opstellen van dat stuk de vragen inhoudelijk mee te nemen, dan is het CDA tevreden. Wethouder Niezen bevestigt dat dit is toegezegd. De voorzitter concludeert dat het om twee dingen gaat, de eerste betreft de raadscommissie in juni over Haren-Noord en de daarover door het CDA gestelde vragen en het tweede over GHHC en een raadsvoorstel dat te zijner tijd mogelijk vanuit het college de raad zal bereiken. Mevrouw Van Duinen, namens Groen Links, heeft een vraag naar aanleiding van de toezeggingenlijst. In juli een jaar geleden is een motie Wmo aangenomen, daarvan heeft het college in haar programma gezegd, dat zij het van belang vindt dat deze motie uitgevoerd gaat worden. Mevrouw Van Duinen zou het aardig vinden als deze motie, die de raad niet voor niets heeft aangenomen, ook op de toezeggingenlijst komt. De voorzitter antwoordt in procesmatige zin, dat toezeggingen die een eeuwigheidsduur hebben dienen te landen in de processen en procedures en als dat niet vlot genoeg gebeurt, dan dient de raad het college daar vooral op te wijzen. Dit dient echter niet in de toezeggingenlijst te worden opgenomen, toezeggingen zijn meer zaken van eenmalig karakter. Wethouder Toxopeus, namens het college, bevestigt dat die motie enige tijd geleden is aangenomen. Het college toen, maar ook nu was altijd nog in beraad wat met de motie te doen. Het college vond dit een hele grote motie, waar zij niet zomaar in de cyclus van begrotingen en beleidsverantwoording een plek voor kon vinden, dus daar is geen toezegging over gedaan. Later, bij de bespreking over de nieuwe coalitie, is een afspraak gemaakt tussen de drie nieuw coalitiepartijen, dat er per jaar een overzicht zou komen van het plan voor dat jaar vanuit de Wmo-nota met de bedragen daarbij en hoe het met de uitvoering zit. Dat staat in het nieuwe akkoord en er wordt door de medewerkers aan gewerkt om in een bepaald format iets naar de raad te sturen, het eerste in 2009 over wat er allemaal gedaan zou worden, voor welke bedragen en hoe het met de uitvoering staat. De wethouder dacht dat de afspraak was dat dit in de eerste vergadering na de zomer in berichtgeving naar de raad zou gaan. Waarschijnlijk in een raadsbericht met een soort overzicht in de vorm als gemeld. De toezeggingenlijst wordt voor kennisgeving aangenomen. 8. Lange termijn agenda en voorstel van behandeling De lange termijn agenda en het voorstel van behandeling worden voor kennisgeving aangenomen. Hamerstukken 9. Benoeming waarnemend raadsgriffier De voorzitter zegt dat er een vacature is voor de komende maanden, omdat de raadsgriffier, mevrouw Lambeck, wegens gelukkige omstandigheden, tijdelijk met verlof gaat. In de vacature is op een plezierige manier voorzien, de heer R. Bosma, griffier van de gemeente Ten Boer zal de komende maanden de griffie versterken. Dat betekent dat er iemand is gevonden die ingewerkt is, die het reilen en zeilen van de raad kent en direct kan aanvangen en daarmee is men zeer content. De raad heeft al aangeven daarmee in te kunnen stemmen, een schriftelijke stemronde is derhalve niet nodig.

5 5 De voorzitter concludeert dat unaniem wordt ingestemd met de benoeming van de heer R. Bosma tot waarnemend griffier voor de periode van 1 juni tot 1 december En om voor 4 uur per week juridische ondersteuning in te huren vanuit de afdeling BMO voor de periode van 1 juni 2009 tot 1 december Aldus besloten. De voorzitter vraagt de aanwezigen te gaan staan, waarna de eedaflegging plaatsvindt De vergadering wordt één minuut geschorst. 10. Ontwikkelingen rekenkamercommissie De voorzitter heeft de heer De Haan, namens de raad dank gezegd voor zijn inspanningen voor de rekenkamercommissie en derhalve voor de raad. In de rekenkamercommissie is inmiddels een gesprek gevoerd over een aantal lopende zaken en de afwikkeling daarvan, in goed overleg met de secretaris van de rekenkamercommissie. De evaluatie wordt op een adequate manier opgepakt, om na de zomer met een goed voorstel richting raad te komen. De voorzitter concludeert dat unaniem wordt ingestemd met het verlenen van ontslag aan de voorzitter van de rekenkamercommissie, de heer E. de Haan per 1 juni 2009 en de evaluatie van de rekenkamercommissie alsnog te laten uitvoeren onder begeleiding van de voorzitter van de raad. Aldus besloten. 11. Benoeming plaatsvervangend raadscommissielid De voorzitter concludeert dat unaniem wordt ingestemd met de benoeming van de heer N.A. Kraft van Ermel als plaatsvervangend raadslid. Aldus besloten. Bespreekstukken 12. Nota Klimaatbeleid De voorzitter deelt mede dat dit in principe een conformstuk was, maar op verzoek van D66 als bespreekstuk geagendeerd. De heer Visser, namens D66, heeft in dit kader twee moties voorbereid en rondgestuurd: Motie 1: D66 en het CDA verzoeken het college met een voorstel te komen met betrekking tot toepassing van groen gas. De motie is voorzien van een uitgebreide toelichting over wat groen gas inhoudt, dat is enerzijds een technisch verhaal over de productiewijze en anderzijds het toepassen van groen gas als methode om CO2-uitstoot te compenseren. De heer Visser wenst te peilen of er draagvlak is voor de motie over warmtefoto s. Motie 2: D66 verzoekt het college met een nader voorstel te komen met betrekking tot de warmtefoto s Een opsomming van mogelijke invullingen van deze motie warmtefoto s : -.in samenwerking met Woonborg complexen bekijken op mogelijke energiebesparende maatregelen, bijvoorbeeld gemeentelijke gebouwen als scholen en gymzalen, waar veel energie gebruikt wordt. - bij het toetsen van vergunningplichtige bedrijven, die veel energie gebruiken, als één van de mogelijkheden in het kader van de Wet milieubeheer. - op individuele basis aan woningeigenaren beschikbaar stellen, in verband met privacy niet het idee uit het oorspronkelijke stuk om een soort satellietfoto te maken waarbij iedereen kan zie hoe de buurman het doet. - Samenwerking met andere gemeentes, waaronder Groningen die de duurzaamste stad wil worden. - opvoeren in het kader van het project Energy Valley. - koppeling aan een energieprestatie advies.

6 6 De heer Visser noemt een aantal mogelijkheden voor dekking: - als vernieuwend project subsidiewaardig; - eventueel koppelen aan bouwleges; - lagere, gemeentelijke energiekosten; - bijdragen vragen aan partners waarmee wordt samengewerkt, zoals de woningbouwcoöperaties. De heer Visser verneemt graag van de fracties of er enig draagvlak voor deze motie is. De voorzitter zegt dat de Nota Klimaatbeleid uitvoerig besproken is in de raadscommissie, en stelt voor dat de fracties zich beperken tot deze moties, tenzij zij aanvullende inbreng hebben. Mevrouw Van Duinen, namens GroenLinks, benadrukt dat GroenLinks in de raadscommissie heeft aangegeven dit een zeer belangrijke Nota te vinden en dat er veel prioriteit aan het klimaatbeleid dient te worden gegeven. In dit kader heeft GroenLinks gevraagd wat degene die het op dit moment uitvoert kost en gehoord dat dit ongeveer de helft van de nu beschikbare middelen is. GroenLinks hoort graag van het college hoe zij denkt de Nota Klimaatbeleid uit te voeren, dan wel of zij bereid is extra middelen daarvoor in te zetten. Mocht het college daar niet toe bereid zijn, dan wil GroenLinks samen met de PvdA daarvoor een motie indienen. Mevrouw Van Duinen vindt op zich alles wat de discussie over de duurzaamheid aanwakkert van belang, maar GroenLinks heeft grote twijfels over de toegevoegde waarde van warmtefoto s. Iedereen kan voor zijn eigen huis zoiets ondernemen, daarvoor hoeft men niet bij de gemeente te zijn en bovendien zijn de kosten behoorlijk hoog. Het is veel belangrijker om te investeren in duurzame middelen om huizen klimaatvriendelijk te maken. Op zich vindt GroenLinks dit een mooie motie, maar steunt deze niet, want ook uit ervaringen elders, bijvoorbeeld Nijmegen, is weinig toegevoegde waarde gebleken. De groen gas motie ligt ongeveer in dezelfde lijn, op zich ook een vriendelijke motie, maar in dit stadium van ontwikkeling dient nog veel te gebeuren, zeker gezien de rol die de gemeente daar op dit moment in speelt. GroenLinks is van mening dat hier op dit moment niet in geïnvesteerd dient te worden, wellicht kan over vijf jaar wel worden gekeken of de gemeente daar een rol in kan spelen. Een positieve inzet, maar op dit moment wenst GroenLinks de aandacht te richten op de uitvoering van de huidige Nota Klimaatbeleid. De heer Sieling, namens de PvdA, onderstreept nogmaals de waarderende woorden over de Nota Klimaatbeleid, die in de raadscommissie raadsbreed zijn uitgesproken. Er ligt een ambitieus beleid voor en wat betreft de PvdA wordt prioriteit aan de uitvoering van dat beleid gegeven, in aansluiting op de woorden van mevrouw Van Duinen. In eerste instantie heeft de PvdA geen behoefte om daar elementen bij op te tellen, misschien komen dan andere elementen van de Nota in het gedrang, die erg belangrijk zijn. De PvdA hoort graag van het college of zij voornemens is met nadere voorstellen te komen, bijvoorbeeld bij de Bouwstenenbrief, om de realisatie van de Nota nog iets aan te scherpen. Mevrouw Van der Vliet, namens de VVD, zegt dat de Nota heel uitvoerig is besproken in de raadscommissie. Het is inderdaad een afgewogen beleid zoals dat geformuleerd staat in deze Nota. De VVD heeft geen behoefte daar elementen aan toe te voegen. De VVD heeft in de raadscommissie aangedrongen op stimulerende maatregelen voor particulieren om hun huizen energiezuiniger te maken. Het college heeft in de raadscommissie toegezegd dat eventuele concrete voorstellen over stimulerende maatregelen zouden volgen. Eén daarvan zou, dat kan afgewogen worden, iets kunnen zijn in de richting van warmtefoto s. De VVD heeft op dit moment geen behoefte aan deze motie.

7 7 De heer Meles, namens het CDA, is, zoals is meegedeeld, zeer positief over de Nota Klimaatbeleid. Het CDA staat achter de motie groen gas, welke zij samen met D66 heeft ingediend. Ten aanzien van de motie groen gas heeft mevrouw Van Duinen gevraagd of dat te veel geld ging kosten, maar dit is een vraag om een voorstel te maken voor de toepassing van groen gas. Mevrouw Van Duinen antwoordt dat het uitvoeren van zo n notitie de gemeente wel degelijk veel uren, extra tijd, dus extra geld kost. De heer Meles zegt dat het CDA niet mee wenst te doen aan de motie warmtefoto s, omdat zij bang is voor teveel kosten ten laste van het budget en andere punten zouden wellicht in de knel kunnen komen. Mevrouw Praamstra, namens de ChristenUnie, zegt beide moties niet te ondersteunen, de ChristenUnie wil graag dat de Nota Klimaatbeleid eerst wordt uitgevoerd, later kan men dan altijd nog verder zien. De voorzitter stelt voor, de discussie overhorend en nadat de raad zich in unanieme zin positief heeft gesproken over de Nota Klimaatbeleid, dat de wethouder zich beperkt tot de vragen van de PvdA en GroenLinks met betrekking tot de formatie. De voorzitter hoort geen instemming voor de motie in de raad. Wethouder Berends, namens het college, zegt in het kader van een stukje uitvoering van klimaatbeleid, dat er tot 2011 een contract loopt en dat de afweging kan worden gemaakt of groen gas kan worden ingekocht voor de organisatie en waar nodig te stimuleren voor vervoer. Ten aanzien van de warmtefoto s geldt; het is een middel om een doel te bereiken, voor ligt de Nota Klimaatbeleid. Als op enige moment blijkt dat warmtefoto s een nuttige toevoeging vormen om deze doelen te bereiken, dan wordt zeker niet nagelaten dat middel in te zetten. Voor wat betreft de extra middelen, het college is bezig met de Bouwstenenbrief, hierin bereikt de raad een voorstel, om extra middelen in te zetten voor het milieubeleid. De voorzitter merkt op, richting mevrouw Van Duinen, dat de wethouder een terechte opmerking maakt; de raad gaat over het budget dat beschikbaar wordt gesteld. Als de raad van mening is dat er meer geld dient te komen voor klimaatbeleid, dan kan dat worden besloten. De wethouder geeft aan dat een dergelijk voorstel de raad middels de Bouwstenenbrief bereikt, zodat daarop een oordeel kan worden gevormd en besloten. De heer Visser dient de moties over warmtefoto s niet in, maar heeft goed gehoord dat de wethouder warmtefoto s serieus wil overwegen als dat aan de orde is. Voor wat betreft groen gas zegt de heer Visser een toezegging te hebben gehoord, namelijk dat in 2011 overwogen wordt om groen gas in te kopen, ten opzichte van gewoon gas. Dit zou een reden kunnen zijn om de motie in te trekken en het CDA stemt daarmee in. De heer Visser wil dat deze toezegging wordt opgenomen in de toezeggingenlijst. Het is een motie indienen of opnemen in de toezeggingenlijst. De voorzitter merkt op dat als de motie in stemming wordt gebracht, deze wordt verworpen. De vraag is of dit een toezegging is die op de toezeggingenlijst dient te komen. De raad heeft in bespreking gehad de Nota Klimaatbeleid, de wethouder geeft daarbij aan dat het bestaande gascontract in 2011 afloopt en dat er tegen die tijd, als er een nieuw gascontract dient te worden afgesloten, de wethouder in ieder geval zeer welwillend tegenover de strekking van de motie staat en wil kijken of deze meegenomen kan worden. Dit is echter een ander type toezegging dan die op de toezeggingenlijst worden geregistreerd. Mocht daarover een misverstand bestaan, dan stelt de voorzitter voor over om de motie te stemmen. De heer Visser, zegt de motie niet in stemming te willen brengen, maar hoogstens een stemming over de motie van orde zodat deze toezegging in de toezeggingenlijst wordt opgenomen.

8 8 De voorzitter herhaalt dat dit een andere toezegging is dan regulier in de toezeggingenlijst wordt vastgesteld. De heer Visser antwoordt dat het netjes in de notulen wordt opgenomen en zal iedereen daar aan houden. De voorzitter antwoordt dat dit ook al voor deze discussie het geval was. De raad stemt unaniem in met de Nota Klimaatbeleid als kader voor het klimaatbeleid in de komende jaren. Aldus besloten. Wethouder Berends, namens het college, is blij dat de Nota Klimaatbeleid unaniem is aangenomen, met veel lof van de hele raad en acht dit een cadeautje waard. De wethouder deelt de aanwezigen het boekje Klimaatgids 2.0 uit, zodat iedereen vanaf morgen kan beginnen met klimaatbeleid. De vergadering wordt één minuut geschorst. 13. Jaarverslag 2008 De voorzitter merkt op dat het jaarverslag, welke uitvoerig in de raadscommissie is besproken, op verzoek van het CDA als bespreekstuk is geagendeerd. In de raadscommissie is, met betrekking tot de advisering van de Audit Commissie, geconstateerd dat het redelijk en detail ging en de vraag was of dat de plek was om deze discussie te voeren. Drie vormen van Audit Commissie blijken te zijn ontstaan in de praktijk en de raad zou hier expliciet een keuze uit dienen te maken. Voor een deel is dat gedaan, omdat er een set richtlijnen bij de Audit Commissie is, maar dat is niet geformaliseerd. In de raadscommissie is gezegd dat de Audit Commissie zou komen met een reglement voor het eigen functioneren en dat de griffier het reglement zou opstellen en ter besluitvorming aan de raad voorleggen. De heer Valkema, namens het CDA, voegt toe aan wat in de raadscommissie naar voren is gebracht, dat van een groot aantal doelstellingen, een groot aantal niet is gerealiseerd. Hierbij valt op dat het vooral die doelstellingen betreffen die opbrengsten dienen te genereren. Wat resteert zijn hele grote risico s van grote projecten met onzekere opbrengst tegen de achtergrond van een te laag weerstandsvermogen. Dit is de algemene conclusie van het CDA het jaarverslag en de jaarrekening 2008 beschouwende. De aanbevelingen van de Audit Commissie komen, naar mening van het CDA, op een te laat moment. Van een gesprek tussen Audit Commissie en de wethouder en de directie is dan ook geen sprake meer. Het jaarverslag is immers ook al gepubliceerd op de website. Het CDA wil dat de Audit Commissie eerder wordt betrokken in het beoordelen van de presentatie, of deze in overeenstemming is met de aan de raad bekende feiten. Gelukkig is gezamenlijk vastgesteld dat er een reglement wordt opgesteld en het CDA gaat er vanuit dat dit punt daarin terug zal komen. Het CDA ziet verder dat er lasten en risico s naar de toekomst worden geschoven. Het CDA kiest er voor niet in te stemmen met het jaarverslag en komt met een stemverklaring. De stemverklaring luidt als volgt; het CDA twijfelt niet aan de rechtmatigheid van het jaarverslag, dat is immers vastgesteld door de accountant. Het CDA vindt dat de kosten naar de toekomst worden geschoven, er is onduidelijkheid met betrekking tot risico s van grote projecten tegen de achtergrond van een als onvoldoende beoordeeld weerstandsvermogen. Daarnaast wordt investering in het nieuwe raadhuis niet helder als project gepresenteerd. De heer Visser, namens D66, kan zich in hoofdlijnen bij het betoog van het CDA aansluiten, maar gaat niet zo ver om tegen te stemmen. De heer Stroomer, namens de PvdA, denkt dat de situatie en feiten niet zullen veranderen door een tegenstem. In de raadscommissie is besproken dat er tegenvallers zijn, dankzij ontwikkelen die men zelf niet in de hand heeft. In die zin kan je net zo goed voorstemmen, het jaarverslag is een feitelijke weergave van wat er gebeurd is. Conclusies daar uit over de

9 9 toekomst zijn moeilijk te trekken. De heer Stroomer vindt het een vreemde zaak dat het CDA tegenstemt, want een tegenstem maakt het jaarverslag echt niet anders. Wethouder Berends, namens het college, is enigszins overdonderd en vindt het absurd dat men tegen een, door de accountant goedgekeurd, jaarverslag stemt. Er ligt een eigenlijk jubelend accountantsrapport over de wijze waarop de administratie gevoerd wordt. Op het ene moment zegt het CDA, wij willen als Audit Commissie eerder invloed hebben zodat wij het in overeenstemming kunnen brengen met de feiten die ons als raad bekend zijn en het volgende moment dat de rechtmatigheidstoets niet in twijfel wordt getrokken. De wethouder hoort hier eigenlijk twee dingen en vindt dat merkwaardig. Alle vragen die door de Audit Commissie zijn gesteld zijn in de raadscommissie beantwoord. Punt voor punt is gezegd wat er mee aan de hand is en waarom het is zoals het is. Het is dan heel vreemd dat klaarblijkelijk niet ingestemd kan worden met een jaarverslag dat correct en keurig volgens de regels, met een heel positief accountantsverslag, aan de raad wordt voorgelegd. Bekend is dat het college in juni met een stuk komt om in de toekomst te kijken, met name voor projecten die wat langer lopen en dan is de wethouder graag bereid om de discussie aan te gaan over wat grote risico s zijn. Het verwijt wat hier eigenlijk gemaakt wordt college en dat geldt dan ook voor de raad, want die heeft daar met de begroting mee ingestemd, is iets te ambitieus in de verwachting waarop dingen gerealiseerd kunnen worden. Als leerpunt is ook in het verslag opgenomen dat men iets realistischer dient te zijn, dat procedures langer lopen en dat ze niet helemaal dan tot uitvoering komen wanneer dat gewenst is, er dient meer rekening met de weerbarstigheid van de materie te worden gehouden. De heer Valkema, wenst toe te voegen dat het CDA met een dilemma worstelt, instemmen met het jaarverslag, terwijl je daar politiek gezien een ander oordeel over hebt, of tegenstemmen omdat je daar politiek gezien anders tegen aan kijkt. Dit is de reden voor de zorgvuldige formulering, in de zin dat de rechtmatigheid die door de accountant is vastgesteld, niet ter discussie staat. Wethouder Toxopeus, namens het college, zegt dat er codes zijn ontwikkeld met elkaar en dat wat in de raadscommissievergadering is besproken, niet helemaal herhaalt wordt in de raadsvergadering. Wellicht is dat de reden dat sommige andere fracties hier zwijgen of niet zo veel toevoegen. Als dan toch één fractie wel een stukje discussie hier wil herhalen, terwijl anderen over datzelfde stukje niet meer reageren, wil de wethouder, namens het college, graag de andere fracties dankzeggen, voor de complimenten die zij van meerder fracties mocht ontvangen voor de resultaten en geleverde prestaties in het jaar De voorzitter zegt dat de heer Valkema voor de vergadering heeft gemeld dat het CDA dit van plan was. De voorzitter heeft de heer Valkema daarop gezegd dat op het moment dat er tegen het jaarverslag wordt gestemd, er een beetje het zweem van het rechtmatigheidsvraagstuk ontstaat. De heer Valkema heeft in ieder geval aangegeven dat dit niet aan de orde is. Het CDA twijfelt niet aan de opstelling van de cijfers, dat is een prettige constatering en overigens heeft de wethouder op dat punt terecht gezegd dat de gemeente Haren een bijzonder hoog rapportcijfer van de accountant heeft ontvangen. Een nationale wedstrijd, dus daar mag men best trots op zijn. De voorzitter geeft de raad in overweging, als een politiek signaal over de daadkracht van het college is gewenst, dat het eerder voor de hand ligt om in te stemmen met het jaarverslag en vervolgens die opmerking te maken, dan niet in te stemmen met het jaarverslag en die opmerking toch te maken. De heer Stroomer, namens de PvdA, wenst nog iets over de inhoud van het jaarverslag te zeggen. De heer Stroomer constateert dat D66 en het CDA wederom vragen hebben gesteld op een schriftelijke manier, op zich prima vragen, over zaken als de jongerensoos in

10 10 Oosterhaar en zeecontainers en dergelijke. Deze vragen hadden evengoed in de raadscommissie gesteld kunnen worden en als het aan de heer Stroomer ligt, maar dat is aan de voorzitter om te beoordelen, kan de wethouder hier alsnog op ingaan, zodat deze vragen mondeling afgedaan kunnen worden. De voorzitter ziet de relevantie voor het jaarverslag niet helemaal, maar de opmerking van de heer Stroomer is gehoord en komt daar later op terug, want rond de bedrijfsvoering zijn nog een aantal vragen, waarvan de voorzitter van mening is dat die zijn afgedaan in de raadscommissie. De voorzitter constateert dat de raad gevraagd wordt kennis te nemen van de uitkomsten 2008 en de bevindingen van de accountant daaromtrent, het jaarverslag vast te stellen, in te stemmen met het voorstel tot resultaatsbestemming en een oordeel te geven over de aangegeven leerpunten, dat alle fracties daarmee in kunnen stemmen, met uitzondering van de CDA-fractie. Aldus besloten. 14. Beheerplan Wegen Mevrouw Van der Vliet, namens de VVD, zegt dat het college in het Beheerplan Wegen voorstelt zich te concentreren op de voetpaden, die inderdaad op veel plekken zorgelijk slecht zijn in Haren, daar twijfelt mevrouw Van der Vliet geen moment aan, ten voordele van het onderhoud asfaltwegen. Terwijl het technische advies van de Grontmij is om de asfaltwegen extra aandacht te geven, omdat er in Haren een onderhoudsachterstand is. De VVD maakt zich zorgen en vraagt zich af of dit verantwoord is, daarom vraagt zij de wethouder in de beantwoording iets nader in te gaan op de keuze van het college. Er wordt op dit moment aangedrongen op het naar voren halen van infrastructurele werken. Is het wel wijsheid om bij een totale achterstand op het onderhoud, die blijft als geïnvesteerd wordt zoals men van plan was, dit te handhaven. Verder heeft mevrouw Van der Vliet een vraag over het proefstukje fietspad met halfverharding, wat een veel voordeliger oplossing zou kunnen zijn voor voet en fietspaden. Dit proefstukje ligt langs de A28, dat lijkt geen ideale locatie om te testen wat boomwortels met dit soort verharding doen, veel grote bomen staan daar niet. Is het wijsheid om een dergelijke proef ook te gaan uitvoeren op een plek waar veel boomwortels liggen ergens in het dorp. Hoe lang gaat deze proef duren? Is het verstandig om nu veel te investeren in voetpaden, terwijl misschien over een jaar uit deze proef blijkt dat dit de ideale oplossing zou zijn voor veel minder geld. De heer Rolf, namens GroenLinks, sluit zich aan bij het onderhoud van de wegen, hoewel er in het plan ook voorstellen zijn om goedkoper te onderhouden en daarin heeft GroenLinks ook vertrouwen. GroenLinks is wel voorstander van het prioriteren en de proef met de A28 is voor de heer Rolf een eyeopener. Mevrouw Praamstra, namens de ChristenUnie, is een aantal dingen niet geheel duidelijk. Nergens in het stuk komt vrachtvervoer voor en dat doet toch wel iets extra s met wegen. Mevrouw Praamstra ziet regelmatig grote aantallen vrachtauto s passeren door de Anjerlaan, en denkt dat dit een extra druk zal leggen, houdt het college er rekening mee dat de weg wat onderhoud verdient. Mevrouw Praamstra spreekt haar zorg ook uit over het onderhoud van de wegen, een groot aantal wegen is slecht, daar blijkt een lijstje van te zijn, maar dat heeft mevrouw Praamstra nog niet gezien. Het zou prettig zijn om te weten welke wegen er dit jaar aan de beurt zijn. In hoofdstuk 3.2 staat onder uitvoering vastgesteld plan: de gemeente heeft een opzichter die de wegenbouwer controleert en de wethouder adviseert. Is die wegenopzichter er nog? In hoofdstuk 5, op pagina 10 wordt gesproken over een schade rafeling, wat wordt hiermee bedoeld? Op pagina 3 wordt gesproken over het repareren van een weg om te voorkomen dat

11 11 er schadeclaims komen. Het is wel belangrijk dat de gemeente uitstraalt dat het belangrijk is om de wegen goed te onderhouden en niet ter voorkoming van schadeclaims. De heer Stroomer, namens de PvdA, merkt op dat enige tijd geleden bij het verbeteren van de weg tussen Haren en Groningen parkeerplaatsen zijn weggehaald en later hersteld. Dit gaf de heer Stroomer en anderen, de indruk dat de budgetten voor wegenonderhoud mogelijk aan de ruime kant zijn, want blijkbaar kunnen die herstelwerkzaamheden binnen hetzelfde budget plaatsvinden. De heer Stroomer verbaasd zich hierover en zegt dat dit reden kan zijn waarom hier veel budget voor is. De PvdA kan zich voorstellen dat het college, om de in het Beheerplan Wegen aangegeven redenen, er voor kiest de prioriteit bij voetpaden te leggen, maar heeft moeite met het minder onderhouden van wegen. De PvdA vraagt het college of er niet binnen hetzelfde budget evenveel onderhoud gepleegd kan worden, gelet op het feit dat het zulke ruime budgetten waren, bij de verbetering van Haren-Noord. Een tweede vraag is of de lasten hiermee niet erg door worden geschoven naar de toekomst, het niet optimaal onderhouden van wegen kan een verzwaring voor toekomstige colleges en generaties zijn. De heer Kooi, namens het CDA, merkt op als de budgetten dan royaal zouden zijn, zoals de heer Stroomer daarnaar vraagt, kan het college dan ook aangeven hoe het komt dat de gemeente 10% achterstand op heeft gelopen? Kan het college ook aangeven wat een prioriteit is? Hoe vertaalt zich dat in de opsplitsing van het budget? Hoe mondt de toedeling van budgetten aan de voetpaden cq. de rijwegen uit in de te nemen maatregelen? Verder sluit het CDA zich aan bij de vragen die door de fractie van de VVD zijn gesteld. Wethouder Niezen, namens het college, merkt op dat er veel technische vragen worden gesteld welke, ondanks een studie weg- en waterbouwkunde in het verleden, mogelijk niet allemaal beantwoord kunnen worden. In de eerste plaats naar aanleiding van de vraag van mevrouw Van der Vliet waarom er afwijkend van het advies van Grontmij wordt gehandeld. Dit advies is opgesteld conform een systematiek die gebruikt wordt naar operationeel beheer van wegen, dat betekent dat er mensen rondrijden over alle wegen in Haren en alles inspecteren en ter plekke de toestand beoordelen. Daarbij treft men zaken aan als scheuren en rafels. Om goed te illustreren wat rafels zijn is een foto handig, maar het heeft met een beschadiging van het asfalt te maken. Deze beschadigingen worden geclassificeerd en er wordt van gezegd dat dit naar schatting die en die schade op termijn kan opleveren: als u er nu iets aan doet kost het zoveel, als u er over een jaar iets aan doet kost het zoveel etc. Daar zit een weging in, rijbanen worden veel zwaarder belast, daar rijden (vracht)auto s overheen, voetpaden worden amper belast en daardoor wordt meer gewicht toegekend aan schade aan wegen. Op deze manier wordt op een neutrale manier gemeten hoe het staat met de toestand van de wegen. Als er een achterstand van 10% wordt gemeten, dan mag geïnterpreteerd worden dat je het op zich redelijk netjes doet. De wethouder stelt voor dat de raadsleden zelf op straat de toestand bekijken, dan kan geconstateerd worden dat bijvoorbeeld de Vondellaan en Jachtlaan wegen van een wat slechtere kwaliteit zijn, waar in de toekomst wel wat aan dient te worden gedaan. Veel van de wegen liggen er echter relatief netjes bij. De stelling is eigenlijk: als je het perfect doet dan geef je er te veel geld aan uit. De Grontmij meet neutraal en registreert hoe tegen de kwaliteitsverschillen aangekeken dient te worden. Er kan ook worden gekeken naar de beleving van de burger. De wethouder stelt daarbij dat de gemeente de laatste jaren veel klachten hebben bereikt over de toestand van de voetpaden. Dit zijn klachten in de zin van wortelopdruk en kleinere beschadigingen, waardoor de effenheid minder wordt en met name de ouderen daar veel moeite krijgen met de begaanbaarheid van voetpaden op een aantal plekken. Nu kan men zeggen dat dit niet hard minder wordt en er niet direct actie op hoeft te worden ondernomen, maar het college is van mening dat hier op bijgestuurd dient te worden daar in een gerichte actie nu wat extra s aan de voetpaden te gaan doen. De inschatting van de technici is, als dat wordt gedaan en een deel van het herstel van de wegen iets naar achteren wordt geschoven, dat dit

12 12 niet leidt tot gevolgen waar men later veel spijt van zal krijgen. Of wel dat de verslechtering van de toestand van die wegen, waarvan de Grontmij adviseert om deze direct aan te pakken, in een aantal gevallen wel iets kunnen lijden. De aandacht kan dus best aan de voetpaden worden gegeven om met name aan de klachten van burgers tegemoet te komen. In getallen uitgedrukt is de ,- globaal opgebouwd uit een klein deel wat aan eigen uren wordt besteed, te weten ,-. Ongeveer ,- gaat naar projecten, als de gecombineerde aanpak van de Kroonkampweg, waar en het riool en het wegdek worden vervangen, de Botanicuslaan is eerder al op deze manier gedaan. Volgend jaar staat de Vondellaan op het programma om hersteld te worden, tegelijkertijd met de riolering. Er blijft ,- over voor onderhoud. Van die ,- is het voorstel dat voor 2009 en 2010 ongeveer 1/3 naar het wegenonderhoud en 2/3 naar het voetpadenonderhoud gaat. Het voorstel is om dat in de jaren om te draaien. De raad kan besluiten in te stemmen, of zeggen dat het zwaartepunt van 1/3 één of twee jaar later gewenst is. Het college stelt voor nu goed in te steken op de voetpaden, gezien alle klachten en die nu extra aandacht te geven. Naar aanleiding van de vraag van de heer Stroomer hoeveel er uit het budget betaald kan worden. De inschatting van Grontmij is, als je eigenlijk de 10% helemaal wilt wegwerken en het perfect doen, je extra dient te investeren. Het college gaat er vanuit door het op deze wijze uit te voeren, eigenlijk op peil te kunnen blijven. Door goed aan te besteden en zaken goed te combineren en goed inzicht te hebben in de materie, dat wellicht toch nog proberen de 10% weg te werken en daar zit eigenlijk die rek in het budget. Er is ,- per jaar beschikbaar en dat wordt besteed aan onderhoud van wegen, mocht er een aanbesteding meevallen, dan kan in feite extra op die 10% worden ingelopen. Het geld wordt zo goed mogelijk besteed. De Rijksstraatweg dient hier niet mee verwart te worden, voor dit project heeft de raad een apart budget ter beschikking gesteld. Dit wordt niet uit het groot onderhoud betaald en in dit werk zat een hoeveelheid onvoorzien. Het werk is goed verlopen, er was nog iets van de post onvoorzien over en daar is uiteindelijk het herstel van de parkeerplaatsen uit betaald. Het is dus uit het reguliere, door de raad ter beschikking gestelde, budget betaald. De heer Schuurman zegt dat er volgens het Beheerplan Wegen in ,3 miljoen meer onderhoud dient te worden gedaan. Welk effect heeft het financieel gezien als deze 1,3 miljoen niet nu, maar uitgesteld over drie, vier jaar daarna wordt besteed. De wethouder geeft aan dat het uitstellen meer gaat kosten, wat voor financieel effect heeft dat, anders kan beter het verschil, die 1,3 miljoen gefinancierd worden om het in één keer in 2009 goed te doen en het onderhoud naar voren te halen. De wethouder antwoordt, eerlijkheidshalve, dit niet in geld te kunnen uitdrukken, het zijn te abstracte meetgegevens. De inschatting van de afdeling is, als doorgegaan wordt op deze voet, er niet eenmalig extra geld aan de raad gevraagd hoeft te worden en de toestand van het wegennet op een heel redelijke manier in stand gehouden kan worden. Dat betekent dat men het niet over overschrijdingen van tonnen heeft, maar misschien over enkele tienduizenden euro s, dat is althans de inschatting van de wethouder zoals vernomen van de afdeling. Er wordt inderdaad een proef gedaan langs de A28 met een aantal alternatieven voor het asfalt. Dat zijn materialen die iets flexibeler zijn en iets mee kunnen bewegen als het gaat om boomwortelproblematiek. Het zijn wellicht materialen die een wat hoger onderhoudsniveau vergen, dus misschien juist op termijn duurder zijn in onderhoud dan het bestaande asfalt. De suggestie van mevrouw Van der Vliet om die proef ook op een andere locatie te doen wordt meegenomen. Het is ook goed om dit, los van een recht stuk fietspad waar geen wortels onder zitten, ook in een deel van dorp te doen waar gewandeld wordt en waar wel wortels zitten. Er dient een afweging te worden gemaakt of het inderdaad wat oplevert, wellicht meer comfort, maar hebben we daar de extra onderhoudskosten voor over. Mevrouw Van der Vliet merkt op dat in het stuk staat dat de kosten van deze nieuwe verharding globaal 50% lager zijn dan asfalt, de wethouder zegt nu dat het op termijn misschien wel duurder uit valt, dat begrijpt mevrouw Van der Vliet niet. De vraag was eigenlijk ook, als het inderdaad tot 50% lagere kosten leidt, is het dan niet verstandig om eerst de proef af te wachten, voor grote investeringen worden gedaan om de voetpaden op de ouderwetse manier

13 13 opnieuw aan te leggen. Wethouder Niezen kan daar geen goed antwoord op geven, maar gaat er vanuit dat dergelijke proeven een aantal jaren duren, het zich in de praktijk bewijzen heeft tijd nodig. Normaal liggen de voetpaden er 10 tot 20 jaar, als daar op gewacht dient te worden dan leidt dat tot teveel vertraging in de aanpak van voetpaden. In deel van de vraag vergt op dit moment nader beantwoording en de wethouder stelt voor op dit punt terug te komen. Op dit moment wordt gebouwd in de Anjerlaan, daarbij wordt gekeken of er schade wordt toegebracht door bouwers. Op het moment dat dit het geval is dan wordt dit verhaald. Verder is het zo dat de Anjerlaan een winkelfunctie heeft en daarom ook met een hoeveelheid bevoorradingsverkeer te maken krijgt. De weg slijt in feite sneller en er zal ook eerder onderhoud dienen plaats te vinden. Een deel van de Anjerlaan wordt daarbij verwijderd in het kader van het project van Spoor tot steeg en op die manier wordt het meegenomen in het groot onderhoud. De groot onderhoudsplannen worden eens in de vijf jaar gemaakt, dan wordt het volledige wegennet opnieuw bekeken en in de stand van dat moment wordt gekeken wat er de komende vijf jaar dient te worden gedaan. Daar waar de Anjerlaan wellicht in de komende jaren al een keer onder handen wordt genomen en mocht het niet het geval zijn dan wordt over vijf jaar opnieuw naar de toestand van dat moment gekeken. Mevrouw Praamstra informeert of er net naar de Anjerlaan is gekeken, of zit het aan het einde van deze periode van vijf jaar. Wethouder Niezen is niet bekend met de individuele straten, maar alle straten van Haren zijn geïnspecteerd. De wethouder gaat uitzoeken of er een lijstje groot onderhoud projecten bestaat. De afdeling beschikt over een drie, vier civiel technici die deze projecten voorbereiden en toezicht houden. Natuurlijk is de gemeente in de eerste plaats gericht op het voorkomen van ongelukken, als gevolg van de slechte toestand van trottoirs en wegen. De gemeente is aansprakelijk voor de daaruit voortkomende schadeclaims, dus dat is van belang. 2 termijn Mevrouw Van der Vliet, namens de VVD, vindt het jammer dat de wethouder de vraag over de halfverharding niet verder kan beantwoorden. Mevrouw Van der Vliet vindt ook dat veel voetpaden in slechte conditie zijn en is bang dat mensen struikelen, de burger heeft volkomen gelijk als zij daarover klaagt. Op redelijk korte termijn dient het veilig lopen te zijn, maar als het voor de helft van de kosten mogelijk is, dan is jammer dat er geen duidelijk antwoord is alvorens een besluit wordt genomen om ja of nee op dit voorstel te zeggen. De heer Rolf, namens GroenLinks, lijkt het een goed plan om de proef met alternatieve verharding uit te voeren bij Onnen, het schijnt dat daar het asfalt door het vocht onder het asfalt wordt opgetild. Verder kan GroenLinks zich prima in het voorstel vinden en gaat ermee akkoord. Mevrouw Praamstra, namens de ChristenUnie, is het eens met het voorstel, maar wil dat de voetpaden goed gaan gebeuren. Mevrouw Praamstra vraagt waar een burger naar toe kan bellen om te melden als er iets aan een weg mankeert. Wethouder Niezen noemt het algemene nummer van de gemeente, , de klachten kunnen worden gemeld en worden doorgegeven aan de afdeling, in geval van een provinciale weg, meldt men dit bij de provincie. De heer Kooi, namens het CDA, heeft de beantwoording van één vraag, die de VVD heeft gesteld en die het CDA heeft overgenomen, gemist. Het is goed als de raad een helder beeld krijgt van de mogelijkheden die er zijn in het naar voren halen van investeringen ten opzichte van de te creëren werkgelegenheid. Wethouder Niezen, namens het college, zegt dat er nu over het reguliere onderhoud van wegen en voetpaden wordt gesproken. Uit de inspectie blijkt heel duidelijk dat men, in

14 14 theorie, met ,- per jaar net te weinig heeft om te bereiken wat men het liefst zou willen. Het verschil tussen de totale investering die Grontmij raamt en wat het college nu aan de raad vraagt is globaal ,- of ,-. Als dat nu extra geïnvesteerd zou worden, dan zou dat geld zijn dat prima gebruikt kan worden om extra werk uit te voeren. Het college heeft geredeneerd vanuit de begroting, vanuit het regulier beschikbare budget en vanuit de 10% achterstand die net acceptabel is en waarvan men hoopt door slim aan te besteden weg te werken. Het college is van mening, gekeken naar de gemeentebegroting, zuinig in te moeten steken, dit is een andere insteek dan te zeggen om meer geld aan achterstallig werk te besteden. De keuze is aan de raad. De heer Schuurman zegt dat als het Beheerplan wordt uitgevoerd, er 1,3 miljoen naar voren wordt gehaald en niet ,-. In het stuk van de gemeente staat dat ,- voor onderhoud nodig is en het tekort bedraagt ,- en uitgevoerd wordt ,-. Als de 1,8 miljoen zou worden uitgevoerd, dan zou 1,3 miljoen naar voren worden gehaald en dat lijkt een aardig stuk werkgelegenheid. Wethouder Niezen antwoordt dat die keuze gemaakt kan worden, die keuze is ook onderbouwd, maar het college kiest er niet voor om dit voor te stellen, omdat zij uitgaat van een regulier jaarlijks budget en een gelijkmatig patroon daarin. De heer Kooi merkt op niet te hebben betoogd iets extra s te doen, alleen dat investeringen naar voren gehaald kunnen worden en sluit aan bij de opmerking van de heer Schuurman. Een beleidsaanpassing die op zichzelf niet veel extra kost, maar op dit moment een hogere prioriteit geeft aan de werkgelegenheid. De voorzitter resumeert dat de raad wordt voorgesteld bij het onderhoud van de wegen in de periode de ramingen in de meerjarenbegroting als maatgevend te hanteren, dat is de eerdere discussie over het bedrag, de prioriteit in het onderhoud voor te leggen bij de voetpaden en kennis te nemen van het Beheerplan Wegen De heer Kooi zegt dat dit onderwerp niet besproken is in de raadscommissie en vraagt of het niet zorgvuldig is de fracties gelegenheid te geven zich daar nog over te beraden en in de volgende vergadering tot besluitvorming cq. bespreekstuk over te gaan. De voorzitter wil best een maand wachten en daar mag de wethouder zo iets over zeggen, maar de vraag is of de raad dat nodig heeft. De voorzitter heeft geen inzichtvragen meer horen stellen die tot een andere besluitvorming zouden kunnen leiden. Ondanks het feit dat er is doorgevraagd op het naar voren halen van de investering van 1,3 miljoen. De heer Schuurman heeft nog even gevraagd wat dat in kapitaalslasten zou kosten en wat het ons dan mogelijk oplevert in minder extra kosten die in de toekomst gemaakt dienen te worden, maar niemand vraagt daar op door. De voorzitter verwacht eigenlijk geen andere besluitvorming dan unaniem instemmen. Wethouder Niezen zegt dat het besluit over het Beheerplan Wegen een zich om de vijf jaar herhalende activiteit is en eigenlijk hetzelfde patroon heeft. Nu wordt wat meer nadruk gelegd op de voetpaden, in plaats van op de wegen voor de komende twee jaar en voor de rest gaat men door zoals gebruikelijk. De wethouder heeft het gevoel dat de fractie van het CDA het iets zwaarder maakt, dan het in werkelijkheid is. Als er klachten over teveel of te weinig onderhoud aan de wegen zijn, of als de raad in het kader van werkgelegenheid, werk naar voren wil halen, dan is dat een punt, maar zo niet, dan stelt de wethouder voor om de wegen zo te blijven onderhouden zoals dat altijd al gedaan wordt. De heer Schuurman merkt op dat een maand uitstel toch niet leidt tot het niet onderhouden van wegen. Wethouder Niezen vraagt de heer Schuurman aan te geven waarom een maand uitstel nodig is. De heer Schuurman antwoordt dat de wethouder dan de financiële gevolgen kan uitzoeken van het naar voren halen van de 1,3 miljoen. Mevrouw Van Duinen zegt dat is afgesproken om in juni alle grote projecten de revue te laten passeren. Daarin komt de financiële positie van deze tijd ook aan de orde en kan alsnog worden gekeken of de raad van mening is dat structurele projecten naar voren gehaald dienen te worden, dan heeft de raad tenminste een keuze. Nu wordt de raad het voorstel voorgelegd