Rekenkamercommissie Borger-Odoorn. Jaarverslag 2010

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Rekenkamercommissie Borger-Odoorn. Jaarverslag 2010"

Femke Molenaar
4 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Rekenkamercommissie Borger-Odoorn Exloo, 9 maart 2011

2 INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding 2. Personele samenstelling 3. Onderzoekswerkzaamheden 4. Financieel overzicht - mw. Ina Middelkamp, extern lid (voorzitter) - mw. Annelies Kranenborg, extern lid - dhr. Rudi Eding, extern lid (plv. voorzitter) - dhr. Jan Top - dhr. Harko Braam - dhr. Kees Vos Ambtelijke ondersteuning rekenkamercommissie: Mw. F. Koenders Adres: Gemeente Borger-Odoorn Rekenkamercommissie Postbus ZG Exloo Telefoon: ( ) Rekenkamercommissie@borger-odoorn.nl Exloo, maart 2

3 1. Inleiding In het Reglement van Orde voor de Rekenkamercommissie gemeente Borger-Odoorn is opgenomen dat jaarlijks een jaarverslag door de rekenkamercommissie wordt vastgesteld en aangeboden aan de gemeenteraad. De rekenkamercommissie stelt het op prijs om door middel van dit jaarverslag aan u als gemeenteraad van Borger-Odoorn verantwoording af te leggen wat de commissie in het afgelopen jaar heeft gedaan. In dit jaarverslag ziet de Rekenkamercommissie terug op haar werkzaamheden in De commissie verricht haar werkzaamheden volgens vaste spelregels die zijn opgenomen in het Reglement van orde rekenkamercommissie Borger-Odoorn en het Onderzoeksprotocol rekenkamercommissie gemeente Borger-Odoorn. Doelstelling De taak van de rekenkamercommissie is het toetsen van het door het gemeentebestuur gevoerde beleid op drie onderdelen: a. Rechtmatigheid: voldoet de uitvoering aan de wettelijke kaders en regelgeving? b. Doeltreffendheid: zijn de beoogde effecten van het beleid ook daadwerkelijk behaald? c. Doelmatigheid: is de voorbereiding en uitvoering van het beleid efficiënt verlopen? Om het gevoerde beleid te toetsen op bovengenoemde drie punten voert de rekenkamercommissie onderzoek uit. Het doel van de door de rekenkamercommissie gevoerde onderzoeken is om inzicht te bieden in prestaties van de gemeente als geheel en waar mogelijk aanbevelingen voor verbetering van het beleid voor de toekomst. Hiermee wil de rekenkamercommissie de controlerende en kaderstellende rol van de gemeenteraad versterken. 2. Personele samenstelling De rekenkamercommissie bestaat uit 3 interne leden, die afkomstig zijn uit de gemeenteraad, en drie externe leden. In 2010 was de samenstelling van de rekenkamercommissie als volgt: - mw. Ina Middelkamp, extern lid (voorzitter) - mw. Annelies Kranenborg, extern lid - dhr. Rudi Eding, extern lid (plv. voorzitter) - dhr. Jan Top - dhr. Harko Braam - dhr. KeesVos In 2010 ontving de rekenkamercommissie ambtelijke ondersteuning van mevrouw Fransien Koenders. In oktober 2010 hebben mevrouw Middelkamp en de heer Eding de raad verzocht hen met ingang van 1 februari 2011 ontslag te verlenen. Door de drukke werkzaamheden van mevrouw Middelkamp als griffier bij de gemeente Westerveld is zij van mening dat zij het voorzitterschap van de rekenkamercommissie niet kan uitvoeren op de wijze zoals zij dit graag wil. De benoemingstermijn van de heer Eding loopt per 1 februari 2011 af. Ondanks het feit dat hij met veel plezier zijn functie als lid vervult wenst hij niet herbenoemd te worden. 3

4 Naar aanleiding van een oproep, voor een voorzitter en een lid van de rekenkamercommissie, geplaatst in het Dagblad van het Noorden en op de internetsite van de gemeente, zijn 30 reacties ontvangen. De leden van de selectiecommissie, de heren Braam, Top en Vos en mevrouw Kranenborg, hebben medio december 2010 met 8 sollicitanten gesproken. Naar aanleiding van deze gesprekken zijn de heer F. Assen uit Emmen en de heer P. Molenaar uit Groningen voorgedragen aan de gemeenteraad voor benoeming als voorzitter en/of lid per 3 maart In de vergadering van 2 februari 2011 heeft de rekenkamercommissie onder dankzegging afscheid genomen van mevrouw Middelkamp en de heer Eding. De raad heeft in de gemeenteraadsvergadering van 17 februari 2011 ingestemd met het ontslag van beide leden en zijn zij toegesproken door burgemeester Out. 3. Onderzoekswerkzaamheden Evaluatie Drentse Horn. Het onderzoek naar de Drentse Horn is in 2009 uitgevoerd door onderzoeksbureau Jacques Necker. Het concept rapport had aanvankelijk naar mening van de leden van de rekenkamercommissie te weinig diepgang. Door inbreng van de commissieleden is uiteindelijk een kwalitatief voldoende rapport afgeleverd. De geplande doorlooptijd kon daardoor niet gehaald worden, desondanks zijn de kosten wel binnen het begrote budget gebleven. Mevrouw Middelkamp en mevrouw Kranenborg waren aanwezig bij de behandeling van het rapport in de raadsvergadering op 18 februari De raad was kritisch en tevreden. Onderzoek Veiligheid en quick scans Wmo en Verzekerde Waarde. In 2009 heeft de rekenkamercommissie besloten onderzoek te doen naar Veiligheid. Ook is besloten om in 2010 een quick scan te doen naar de W.M.O. en naar Verzekeringen. Onderzoek Veiligheid Begin 2010 is een eerste aanzet gemaakt voor het onderzoek naar Veiligheid. Besloten is om bestaande beleidsstukken als uitgangspunt te nemen en te toetsen op strategisch-, taktisch- en operationeel nivo. Daarna werd de onderzoeksopzet in deze richting verder uitgewerkt. Het onderzoek was voor de zomer nog niet uitgezet. In september werd de Kadernota Integrale Veiligheid 2010/2014 in de raad besproken. Op basis van de inhoud van deze nota heeft de commissie besloten haar onderzoek naar Veiligheid niet uit te voeren. Het onderzoek heeft te veel overlap met de kadernota. Wel kan overwogen worden om over een paar jaar de Kadernota Integrale Veiligheid 2010/2014 te evalueren. Quick scan WMO De Quick scan WMO zou in het najaar 2010 worden uitgevoerd. Er is echter geen vervolg gegeven aan dit onderzoek. Quick scan Verzekeringen Na oriënterende gesprekken met ambtenaren over verzekeringen is de onderzoeksopzet geformuleerd. Eind 2010 is de quick scan uitgevoerd. In een rekenkamerbrief is verslag gedaan van de bevindingen en zijn conclusies en aanbevelingen geformuleerd. De quick scan Verzekeringen is op 7 februari 2011 voor een ambtelijke en een bestuurlijke reactie voorgelegd aan de organisatie en zal na verwerking van de op- en aanmerkingen aangeboden worden aan de raad. 4

5 Vergaderingen De rekenkamercommissie heeft in 2010, 8 reguliere vergaderingen gehouden. Conclusie De rekenkamercommissie concludeert dat 2010 een weinig productief jaar is geweest. In 2011 maakt de rekenkamercommissie met de komst van twee nieuwe externe leden een nieuwe start. De werkzaamheden worden voortvarend opgepakt zodat in 2011 meerdere onderzoeken kunnen worden uitgevoerd. Voor een vooruitblik wordt verwezen naar het Onderzoeksprogramma Financieel overzicht Jaarlijks is beschikbaar voor de rekenkamercommissie. Eind 2009 is besloten om nog 2 quick scans uit te gaan voeren over de onderwerpen Verzekeringen en Uitvoering WMO. De uitvoering van deze onderzoeken zouden in het voorjaar van 2010 plaatsvinden. Hiervoor is bij de jaarrekening gereserveerd. De afronding van de quick scan Verzekeringen vindt in het voorjaar van 2011 plaats. Er is in de exploitatie ,- gereserveerd voor de quick scan Verzekeringen. Voorgesteld wordt dit bedrag over te hevelen van 2010 naar Financiële verantwoording 2010 rekenkamercommissie Onderdeel Begroot Werkelijk Verschil Organisatiekosten en onvoorzien rekenkamercommissie Externe onderzoeken Uit te voeren quick-scans Totaal

Vergelijkbare documenten

Rekenkamercommissie Borger-Odoorn. Onderzoeksprogramma Samenstelling Rekenkamercommissie Borger-Odoorn

Rekenkamercommissie Borger-Odoorn Onderzoeksprogramma 2011 Samenstelling Rekenkamercommissie Borger-Odoorn De Rekenkamercommissie Borger-Odoorn bestaat uit externe leden en gemeenteraadsleden. In 2011