CONCEPT - Besluitenlijst van de raadsvergadering van de gemeente Haren van maandag 28 oktober 2013

Transcriptie

1 CONCEPT - Besluitenlijst van de raadsvergadering van de gemeente Haren van maandag 28 oktober 2013 Aanwezige raadsleden: de heer H. Frima (VVD), de heer P.R.A. Terpstra (VVD), mevrouw V.M.E. Kerremans (VVD), mevrouw A.T. Toxopeus (PvdA), de heer T.G. Sprenger (PvdA), mevrouw L.M. Schuiling (PvdA), mevrouw M.J. Bachman (D66), mevrouw W. Legemaat (D66), de heer F.R. Fennema (D66), mevrouw M.J. Sloot (GVH), mevrouw E.N. Wiersema (GVH), de heer R.R. Valkema (CDA), de heer J. Kooi (CDA), mevrouw M.P. Rohrich (GroenLinks), de heer G.H. Schenkel, (GroenLinks), de mevrouw D. Praamstra-Bos (ChristenUnie). Afwezige raadsleden: de heer B. Prenger (VVD) Voorzitter : mevrouw J.G. Vlietstra Griffier : de heer O.E. de Vries Aanwezige wethouders: de heren Th.J.J. Sieling, T. Berends, R.D.J. Kouwenhoven Afwezige wethouders: - Gemeentesecretaris: mevrouw M.P. de Wilde Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van 25 november 2013 de raad voornoemd, O.E. de Vries, griffier J.G. Vlietstra, voorzitter

2 2 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om uur. Raadslid B. Prenger (VVD) heeft zich afgemeld. 2. Vaststellen agenda en primus De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Primus: Mevr. M. Bachman (D66) 3. Ingekomen stukken De ingekomen stukken worden conform voorstel afgedaan. 4. Besluitenlijst raadsvergadering van 30 september 2013 De besluitenlijst van de raadsvergadering van 30 september 2013 wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Mededelingen/terugkoppeling Gemeenschappelijke regelingen Wethouder Kouwenhoven doet twee mededelingen: 1. Omgevingsdienst Groningen (ODG) voorheen RUD is per 1 november operationeel; 2. Het transitiearrangement Jeugdwet is vandaag vastgesteld in het college. De raad zal middels een raadsbericht hierover worden geïnformeerd. 6. Vaststelling Beheersverordening Haren - Oosterhaar Samenvatting: Het bestemmingsplan Oosterhaar moet op grond van de Wet ruimtelijke ordening geactualiseerd worden om te voorkomen dat het ouder wordt dan tien jaar. Dat kan naast het bestemmingsplan ook met het instrument beheersverordening. De vaststelling ervan is procedurevrij en is bij uitstek geschikt voor gebieden waar geen ontwikkelingen te verwachten zijn, zoals bestaande woongebieden. Om tijdig aan de actualiseringsplicht te kunnen voldoen, wordt de raad voorgesteld om de Beheersverordening Haren - Oosterhaar vast te stellen. De raad besluit (zonder hoofdelijke stemming, conform voorstel) de Beheersverordening Haren - Oosterhaar vast te stellen. 7. Vaststelling Verordening Voor- en vroegschoolse educatie Samenvatting: De Verordening Voor- en Vroegschoolse Educatie biedt een regeling op hoofdlijnen voor de toekenning van een gemeentelijke bijdrage voor- en vroegschoolse educatie (VVE-toeslag) en sluit aan bij de wettelijke kaders, te weten de Wet kinderopvang en kwaliteitsregels peuterspeelzalen en de Wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie (OKE). De verordening is tevens de juridische vertaling van het beleidskader dat in het Advies uitwerking VVE-regeling (nummer advies 8409) op 18 december 2012 is vastgesteld door uw college. Hierover bent u in januari 2013 (nummer ) geïnformeerd met een raadsbericht. Verder nemen wij op dat uw raad bij de begroting jaarlijks het subsidieplafond voor de VVE-toeslag vaststelt. De raad besluit 1. Verordening Voor- en Vroegschoolse Educatie gemeente Haren vaststellen; (zonder hoofdelijke stemming, conform voorstel): 2. Verordening Voor- en Vroegschoolse Educatie gemeente Haren met terugwerkende kracht per 1 januari 2013 in werking laten treden; 3. Verordening Voor- en Vroegschoolse Educatie gemeente Haren bekend maken.

3 3 8. Stand van zaken Projecten en Grondexploitaties juli 2013 Samenvatting: De raad dient tweemaal per jaar de actualisatie van de grondexploitaties vast te stellen. De raad besluit (zonder hoofdelijke stemming, conform voorstel): 1. de geactualiseerde grondexploitatie per 1 juli 2013 vast te stellen; 2. de voorlopig opgelegde geheimhoudingsplicht van de bijlage Actualisatie Grondexploitaties per 1 juli 2013 te bekrachtigen conform art 25, lid 3 van de Gemeentewet. 9. Speerpuntennotitie lokaal cultuurbeleid Haren Samenvatting: Voor het cultuurbeleid van Haren is de maat van Haren leidend. Wij verleggen de klemtoon van initiërend naar faciliterend. De notitie beschrijft de stand van zaken op cultureel gebied in Haren en biedt een ontwikkelrichting voor 3 knelpunten: 1. De verwevenheid van het gemeentelijke vastgoed met de gesubsidieerde instellingen. Wij doen onderzoek naar de toekomst van t Clockhuys. Dit zal onder andere antwoord moeten geven op de wenselijkheid en mogelijkheid van samenwerking met commerciële partijen. 2. Positie t Clockhuys-CKC. Wij doen onderzoek naar verzelfstandiging van het Clockhuys. t Clockhuys-CKC zet de komende jaren zo veel mogelijk vaste dienstverbanden van docenten om in contracten met zelfstandige docenten (zzp ers). 3. Wij geven de bibliotheek toestemming om de ombuigingen in te vullen door het loslaten van het concept van de brede bibliotheek. Dit betekent concreet efficiencymaatregelen, inkrimping van personeel en collectie, in combinatie met inzet vrijwilligers voor frontoffice taken alsmede het opheffen van de bibliobus in Glimmen en Noordlaren. Voor regelmatig overleg met het veld en monitoring van deze notitie roepen wij een cultureel overlegplatform in het leven. Amendement A1 Speerpuntennotitie lokaal cultuurbeleid Haren wordt ingediend door de fracties VVD en PvdA. Het amendement wordt ingetrokken met de toezegging van de wethouder voor begrotingsbehandeling te praten met de bibliotheek en dit terug te koppelen aan de raad. Amendement A2 Speerpuntennotitie lokaal cultuurbeleid Haren wordt ingediend door de fractie van D66. Gehoord de beraadslaging wordt het amendement ingetrokken. De raad besluit (zonder hoofdelijke stemming, conform voorstel) de Speerpuntennotitie lokaal cultuurbeleid gemeente Haren vast te stellen. 10. Aankoop aandelen Waterbedrijf Samenvatting: Het college heeft het ontwerp-besluit genomen om acht aandelen te kopen in het Waterbedrijf Groningen. Op basis van de Gemeentewet dient de raad in de gelegenheid gesteld te worden eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken alvorens het college een definitief besluit kan nemen tot aankoop van de aandelen. Het definitieve besluit dient het college ter goedkeuring naar Gedeputeerde Staten te sturen. De raad heeft geen bedenkingen en wensen ten aanzien van de aankoop van de acht aandelen in het Waterbedrijf Groningen.

4 4 11. Vaststelling Toeslagenverordening WWB Samenvatting: Na het vaststellen van de Verordening tijdelijke regels Wet werk en bijstand door uw raad op 30 januari 2012 is, wat betreft de toeslagenverordening gewerkt met een tweetal (elkaar aanvullende) verordeningen. Om de duidelijkheid ten opzichte van de burgers en de uitvoering te bevorderen is een gewijzigde Toeslagenverordening opgesteld. In deze verordening zijn nu ook nadere regels opgesteld ten behoeve van jongeren van 21 en 22 jaar en uitkeringsgerechtigden die geen of nauwelijks woonlasten hebben. Daarnaast zijn de wijzigingen met betrekking tot de AOW-leeftijd in de verordening verwerkt. Amendement A3 Toeslagenverordening WWB wordt ingediend door de fracties van D66, GroenLinks en de PvdA. Het amendement wordt overgenomen door het college. De raad besluit (zonder hoofdelijke stemming, conform voorstel) met in achtneming van het overgenomen amendement: 1. de Toeslagenverordening WWB 2013 vaststellen met ingang van 1 oktober 2013; 2. aan de nota Toeslagenverordening WWB artikel 4 lid 4 toe te voegen: Art 4 lid 4 Het college kan, in afwijking van lid 1 en lid 3 van dit artikel besluiten de toeslag als be doeld in artikel 6 toe te passen. 3. aan de toelichting van nota Toeslagenvervordening WWB bij artikel 4 lid 4 toe te voegen: Doelstelling van deze bepaling is om in voorkomende gevallen de systematiek van artikel 6 ook toe te passen bij 21 en 22 jarigen. Bij geen woonlasten blijft de toeslag nul pro cent, bij antikraak of een commerciële kamerhuur betreft deze 10%, waarmee deze groep gelijk wordt getrokken met de leeftijdsgroep van 23 jaar en ouder. Indien het college be sluit artikel 6 niet toe te passen doet zij dit gemotiveerd. 12. Bestuursrapportage 2013 Samenvatting: Via deze Bestuursrapportage worden u de begrotingswijzigingen 2013, technisch administratieve mutaties 2013 en budgetoverheveling naar 2014 ter vastlegging voorgelegd. Verder informeren wij u via deze Bestuursrapportage over de stand van zaken van de ombuigingen, de voortgang van de producten in 2013, de voortgang van de 14-puntenlijst en de voortgang van het interbestuurlijk toezicht. De raad besluit 1. de begrotingswijzigingen 2013 vast te stellen; (zonder hoofdelijke stemming, conform voorstel): 2. kennis te nemen van de actualisatie van de grondexploitaties; 3. de budgettair neutrale technisch administratieve mutaties 2013 vast te stellen; 4. het restant van de genoemde budgetten (naar verwachting ) over te hevelen naar 2014 middels een toevoeging aan de bestemmingsreserve Budgetoverheveling; 5. kennis te nemen van de voortgang van de ombuigingen; 6. de begrotingswijzigingen 2013 in verband met de invulling van de ombuigingen uit de Kadernotitie ombuigingen 2013 en 2014 vast te stellen; 7. kennis te nemen van de voortgang van de 14-puntenlijst; 8. kennis te nemen van de voortgang van de producten in 2013; 9. kennis te nemen van de voortgang in 2013 van de onderwerpen die onder het Interbestuurlijk Toezicht vallen.

5 5 13. Vergaderschema 2014 Samenvatting: Het vergaderschema van de gemeenteraad voor het jaar 2014 wordt aan de raad voorgelegd. De raad besluit (zonder hoofdelijke stemming, conform voorstel) het vergaderschema 2014 vast te stellen. 14. Vragenuur raadsleden D66; over vernietiging gedoogbeschikking door Raad van State en eventuele consequenties voor andere gedoogsituaties; beantwoord door burgemeester Vlietstra. 15. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.