Raadsvoorstel 2016 Rockanje, 5 april 2016 Nr /130455

Transcriptie

1 Raadsvoorstel 2016 Rockanje, 5 april 2016 Nr / Raadsvergadering van 10 mei 2016 Agendanummer 8a Onderwerp Gastvrijheidsvisie Voorne-Putten Aan de gemeenteraad. 1. Gevraagd besluit Aan u wordt gevraagd om de Gastvrijheidsvisie Voorne-Putten vast te stellen. 2. Begrotingsprogramma, relatie met eerdere besluiten Dit voorstel heeft een relatie met begrotingsprogramma 2 Economie, Recreatie, Sport en Samenwerking. In juni 2015 heeft het college ingestemd met de start van het traject voor een regionale visie Recreatie & Toerisme voor Voorne-Putten. 3. Aanleiding In de tweede helft van 2015 is met de begeleiding van ZKA een intensief participatietraject doorlopen waarin veel wensen, ideeën maar ook klachten zijn opgehaald rondom het thema Recreatie & Toerisme. Dit traject is gestart op basis van een startnotitie die is vastgesteld door de Regiegroep Samenwerking Voorne-Putten en het college. Het traject is ook volledig gefinancierd door het SVP Gedurende dit proces is onder andere gesproken met de Regiegroep, Landschapstafel (met daarin een brede vertegenwoordiging van overheden, terreinbeheerders en ondernemers), individuele ondernemers (tijdens een zeer goed bezochte ondernemersbijeenkomst) en bewoners. Deze informatie is vervolgens gebruikt om de nu voorliggende Gastvrijheidsvisie Voorne-Putten op te stellen. In de Visie is bewust gekozen voor de term gastvrijheidseconomie. Dit is een meer inclusieve benadering van het thema dan Recreatie & Toerisme waarvan ook horeca, cultuur, zakelijk toerisme, natuur en de vrijetijdssector deel uitmaken. De Visie wordt met dit voorstel ter besluitvorming voorgelegd. 4. Argumenten In de bijlage vindt u een samenvatting van de Visie. In dit advies wordt de Visie verder niet inhoudelijk behandeld. Op 28 januari 2016 heeft het portefeuillehoudersoverleg Recreatie & Toerisme (PFO R&T) ingestemd met de Visie, gevolgd door de Regiegroep in februari. Eind februari is de Visie vervolgens gepresenteerd aan de deelnemers van de Landschapstafel Voorne- Putten. De Visie werd positief ontvangen en de overige deelnemers spraken hun waardering uit voor de inhoud en de gezamenlijke kracht die er vanuit gaat. Met de behandeling in de vier colleges en raden wordt de formele besluitvorming afgerond. Inmiddels is het PFO R&T gestart met de voorbereiding van het vervolg van de Visie. Doelstelling hierbij is om de Visie te concretiseren tot een investeringsprogramma. De regie hierop ligt bij het Strategisch Programmabureau in samenwerking met de partners van de Landschapstafel. Dit programma is vervolgens de basis voor de subsidieaanvraag bij de Provincie (via de Landschapstafel) voor een meerjarige subsidie vanuit de UPG gelden (Uitvoeringsprogramma

2 Groen). De voorstellen in paragraaf 10.2 en 10.3 van de Visie worden daarmee verder uitgewerkt. 5. Duurzaamheid Dit voorstel heeft geen directe relatie met duurzaamheid. Duurzaamheid is echter wel een belangrijk thema, ook binnen de gastvrijheidssector. In de Visie wordt meermaals gesproken over recreatieve ontwikkelingen in samenhang met de natuur. Integrale gebiedsontwikkelingen met eerbied voor de natuurwaarden is een belangrijk thema. Investeringen voor duurzame energieopwekking zijn hier een logisch onderdeel van. 6. Kosten, baten en dekking Aan dit advies zijn geen kosten of baten verbonden. 7. Communicatie Na het vaststellen van de Position Paper Voorne-Putten heeft de Visie al veel (positieve) mediaaandacht gekregen. Na het vaststellen van de Visie in de vier colleges op Voorne-Putten is daarnaast een gezamenlijk persbericht uitgebracht om de Visie nogmaals onder de aandacht te brengen. In de verdere uitwerking van de Visie blijven participatie, communicatie en promotiebelangrijke element. 8. Toelichting Niet van toepassing. 9. Adviezen De commissie IZ/AZ heeft unaniem instemmend geadviseerd. Burgemeester en wethouders van Westvoorne, de secretaris, de burgemeester, R.G. Beek P.E. de Jong

3 Bijlage 1, samenvatting Gastvrijheidsvisie Voorne-Putten Inleiding en korte termijnprojecten Het ontwikkelen van de visie op de gastvrijheidseconomie van Voorne-Putten heeft een momentum teweeg gebracht bij ondernemers, overheden, overige organisaties en bewoners van Voorne-Putten. We willen met elkaar aan de slag om van Voorne-Putten een mooiere toeristische en recreatieve bestemming te maken op de grens van Delta en Metropool. Een vrijetijdslandschap waar het prettig wonen, werken en recreëren is. Concrete actie is nodig om kwaliteit en bereikbaarheid te verbeteren. Op korte termijn. Daar is iedereen van overtuigd. Daarom worden in 2016 de volgende acht projecten opgestart die gericht zijn op het verbinden van Voorne-Putten als één bestemming voor recreatie en toerisme: 1. Landmarks creëren op de zes toegangswegen van Voorne-Putten 2. Thematische bewegwijzering op de kruising N57-Hellevoetsluis/Rockanje. En de kruising N57/N218 om Brielle groots aan te kondigen 3. Fiets- en wandelroutes met beleving 4. Slowlane fiets- en wandelpad op trambaantracé als eerste stap van een uitgebreid slowlane netwerk 5. Leergang Ambities & Keuzes voor ondernemers 6. Centrale marketing 7. Diagnose van de vitaliteit van verblijfsrecreatie 8. Verkenning projectenbureau gastvrijheidseconomie Voorne-Putten Kern van de Visie De Visie start met een analyse van de beginsituatie. Hierbij wordt aan de ene kant gekeken naar de roots van Voorne-Putten, dit zijn de kenmerken die Voorne-Putten in het verleden groot hebben gemaakt en waar we op voort willen bouwen. Aan de andere kant is gekeken naar de verbeterpunten. Belangrijke punten hierbij zijn de matige bereikbaarheid, het korte seizoen, verouderde recreatiegebieden én verblijfsrecreatie en weinig vernieuwend ondernemerschap. Deze elementen leiden tot de kern van de Visie:

4 De kern van de visie is samen te vatten als verbinden en verbeteren. Op Voorne-Putten is een unieke combinatie van elementen en voorzieningen te vinden (contrasten). Hier wordt echter niet de potentie uitgehaald die erin zit. Aan de ene kant omdat er te weinig geïnvesteerd wordt in deze voorzieningen (we zijn te weinig trots op wat we hebben) en aan de andere kant omdat ze zowel fysiek als digitaal lastig te vinden zijn. Gewaagde doelen in 2030 Voorne-Putten is in 2030 perfect toegankelijk over de weg en via het water. De gastvrije kernkwaliteiten van Voorne-Putten staan in de (digitale) etalage. Ondernemers hebben een kwaliteitsslag gemaakt en verblijfstoerisme heeft een blijvende impuls gekregen. Deze doelen moeten ervoor zorgen dat de kernkwaliteiten van Voorne-Putten beter benut worden en dat bestedingen en werkgelegenheid van verblijfstoerisme en dagrecreatie (incl. waterrecreatie) verdubbelen. De doelen worden vervolgens uitgewerkt in: 1. Kernkwaliteiten ontsluiten via de weg. 2. Kernkwaliteiten ontsluiten via het water. 3. Zelfbewuste gastvrijheidsondernemers zetten in op kwaliteit. 4. Voorne-Putten door ontwikkelen tot vrijetijdslandschap. Verbinding met doelgroepen Voorne-Putten belooft bezoekers: kwaliteit, gastvrijheid, mentaal en fysiek opladen, water, schone stranden, verwondering, deltanatuur, weidse landschappen, verborgen schatten, cultuurhistorie, struinen, ruimte en authentieke verblijfsvormen. De beloften van Voorne-Putten zijn verbonden aan de Leisure Leefstijlen (de leidende consumentensegmentatie in de Nederlandse vrijetijdssector). De Leisure Leefstijl Ingetogen Aqua waardeert de beloften van Voorne-Putten van nature. Circa 17% van de Nederlandse bevolking kan worden gerekend tot deze leefstijl. Mensen die tot de Aqua belevingswereld behoren zijn aan de introverte kant, bedachtzaam, evenwichtig, kritisch, geïnteresseerd, houden van natuur en cultuur en hebben respect voor anderen. Momenteel heeft Voorne-Putten een profiel dat primair gericht is op langverblijf van vooral Gezellig Lime en Rustig Groene gasten. Deze verblijfsgasten zijn veelal vaste standplaatshouders uit (de regio) Rotterdam. Ze leveren hoge bezetting op en specifieke bestedingen (gaan naar de plaatselijke garage en bouwmarkt). Verschuiving naar Aqua recreanten en kortverblijftoeristen betekent een verschuiving naar meer diverse en pure verblijfsvormen met meer kwaliteit en geïntegreerd in de natuur, diverse horeca met een eigen karakter, culturele diversiteit en hogere consumentenbestedingen. Verschuiving naar Aqua betekent eveneens een verschuiving naar een kerndoelgroep in de richting van de dominante leefstijlen onder de eigen inwoners: Positionering Voorne-Putten is een eiland direct verbonden aan de Metropool. Vanwege deze ligging op de grens van Voordelta en Metropool kan Voorne-Putten zich in marketingtermen dubbel positioneren. Positionering verblijfstoerisme Voordelta. De gunstige ligging ten opzichte van wereldstad Rotterdam en het eigen toeristisch recreatieve profiel maken dat Voorne-Putten zich scherp kan onderscheiden ten opzichte

5 van de overige de delta-eilanden. Voorne-Putten is een onmisbaar eiland met grote toegevoegde waarde voor de totale toeristische voordelta (Voorne-Putten, Goeree Overflakkee en Zeeland). Positionering dagrecreatie en waterrecreatie Metropool. Wat betreft dagrecreatie ligt de grootste herkomstmarkt van Voorne-Putten op het eiland zelf (Voorne-Putten heeft inwoners) en in de regio groot-rijnmond (1.4 miljoen inwoners). Geen andere omliggende regio in de metropoolregio biedt de diversiteit en de ruimte die Voorne-Putten biedt. Het is de uitdaging om de juiste kerndoelgroepen (Ingetogen Aqua) en specifieke markten aan te spreken en om bij hen onder de aandacht te komen. Dit is zowel een collectieve marketingopgave als een individuele ondernemersopgave. Beweging door projecten Om de Visie te realiseren is beweging nodig, deze beweging wordt bereikt door projecten uit te voeren. Ten eerste zal dit gedaan worden door de acht korte termijn projecten in 2016 op te pakken. Ten tweede wordt gekeken naar projecten op de (midden)lange termijn. Icoonproject. In de Visie wordt het icoonproject Geuzen Experience uitgewerkt. Voorne- Putten mist een grote publiekstrekker die het verhaal van Voorne-Putten verteld, een trekker die de sfeer van het eiland ademt. Zo n icoonproject kan de bezoekersaantallen vergroten maar ook de naamsbekendheid van Voorne-Putten verbeteren. Projecten binnen het thema bereikbaarheid. o Verbeteren van de bereikbaarheid over de weg. o Verbindingen over het water. Kanaal bevaarbaar maken voor recreatievaart tussen Hellevoetsluis en Brielle; Bernisse bevaarbaar maken voor recreatievaart; Watertaxi vanuit Rotterdam via Spijkenisse naar Hellevoetsluis en Brielle; Projecten binnen het thema kwaliteitsverbetering. o Transformatie verblijfsrecreatie. Een traject opstarten en uitvoeren van recreatieve herverkaveling gericht op kwaliteitsverbetering van verblijfsrecreatie. Zieltogende en niet-vitale verblijfsrecreatielocaties worden getransformeerd tot natuur of andere functies. En kansrijke ontwikkelingen krijgen de ruimte op bestaande of op nieuwe locaties. o Bezoekerscentrum Tenellaplas versterken, gericht op verbetering van natuurbeleving. o Eiland-breed evenement ontwikkelen. Eigentijds evenement dat past bij de kerndoelgroep Ingetogen Aqua en Uitbundig Geel, zodat ze aansluiten bij de eigen inwoners en nieuwe toeristen. o Droom van de Delta. Het is van groot belang dat Voorne-Putten de dynamiek van Droom van een Delta gaat benutten door pontjes, vormen van waterbeleving, verdere recreatiebenutting van de kust, natuurkansen en het kierbesluit. o Verdere versterking van de fiets- en wandelroute structuur.