OCMW Zoersel Raad voor Maatschappelijk Welzijn pag. 1/6. RAADSZITTING VAN 20 januari 2011

Transcriptie

1 Raad voor Maatschappelijk Welzijn pag. 1/6 RAADSZITTING VAN 20 januari 2011 Aanwezig: dhr. Paul Van Wesenbeeck voorzitter dhr. Jan Beuckelaers, dhr. Hugo Bulckens, dhr.alfons Christiaensen, dhr. Dirck Haest, dhr. Constant Meeussen, mevr. Martine Roelants, dhr. Emery Frijters, dhr. Jan Jacobs, mevr..hildegard Van Peer en dhr. Louis Verheyen, raadsleden, en Kristof Janssens - secretaris. Uitgenodigd : Patrick. Vervecken, hoofd sociale dienst, Kristof Dieltiens, ontvanger De voorzitter opent de vergadering om uur OPENBARE ZITTING 01 Verslag van de openbare raadszitting van 16 december 2010: goedkeuring Keurt goed na lezing en bij eenparigheid het verslag van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 december Kastoestand per 20 januari 2011 kennisname Neemt kennis van het verslag over de kastoestand, zoals opgemaakt door de waarnemend financieel beheerder van het OCMW, de heer Kristof Dieltiens, waaruit blijkt dat op 19 januari 2011 het kastotaal bedroeg. 03 Organisatie van de zittingen van de raad voor maatschappelijk welzijn - vaststelling beginuur en omkadering Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW s met bijzondere aandacht voor de artikelen 30 en 31 die bepalen dat de voorzitter beslist tot bijeenroeping van de raad voor maatschappelijk welzijn en dat de oproep het tijdstip van de vergadering bevat; Gelet op het huishoudelijk reglement zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn van 2 februari 2007 met bijzondere aandacht voor artikel 11 1 dewelke het beginuur van de vergaderingen vermeldt; Overwegende het gebruik de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn te omkaderen met een broodjesmaaltijd voor de leden; Overwegende het voorstel van de voorzitter om vanaf 2011 dit niet langer te doen gegeven de budgettaire situatie van gemeente en OCMW die nopen tot zuinigheid; Overwegende het voorstel van de leden van de raad van het Vlaams Belang om te vergaderen om uur met behoud van een maaltijd voor de leden; Gehoord de volgende tussenkomsten: TUSSENKOMST door VLAAMS BELANG, bij agendapunt 3 van de OPENBARE ZITTING van de OCMW- raad van 20 januari Verslag van de raad van 20/01/2011 Pagina 1 van 6

2 Raad voor Maatschappelijk Welzijn pag. 2/6 Agendapunt 3: Organisatie van de zittingen van de raad voor maatschappelijk welzijn + vaststelling beginuur en omkadering. In minder verbloemd taalgebruik handelt dit agendapunt simpelweg over HET AFSCHAFFEN VAN DE BROODJESMAALTIJD. Omdat de discussie over dit onderwerp, in het licht van de totale begroting, me zo belachelijk overkomt, wil ik de ridiculiteit van heel dit broodjes debat met de nodige milde ironie duiden en evenzo in een bredere omkadering omschetsen. s Mensens hersenen wegen slechts 2% van zijn lichaamsgewicht maar ze verbruiken wel 20% van zijn totale energie. Koolhydraten, zoals in granen, zijn als leverancier van trage suikers gekend als de beste bron om onze hersenwerking optimaal te houden. Het zich ontzeggen gedurende uren van deze trage suikers zal zeker de bloedsuikerspiegel doen dalen. Dit kan er toe leiden dat men minder alert wordt, dat een zekere lethargie u overkomt en men zelfs in een soort apathie vervalt. Als met het ouder worden de stofwisseling dan nog eens vertraagt, vergroot het risico hierop nog meer. Dit zou verkeerde beslissingen tot gevolg kunnen hebben, in al die dossiers met hun moeilijk uitspreekbare namen. Men zou dit dan wel een vorm van, zo gezegde immanente rechtvaardigheid kunnen noemen, maar dan een waar niet wijzelf het slachtoffer van zouden zijn, maar wel de ene of andere duts uit een godvergeten streek in Azië of Afrika en dàt zou u toch niet op uw geweten willen hebben? Voor het Vlaams Belang zijn alle mensen gelijkwaardig! We zijn echter niet allemaal gelijk geboren. Diegenen onder ons die wat struiser zijn uitgevallen en dus meer reserves hebben, zouden daarom wel mogen rekening houden met de ietwat tengerder exemplaren. Solidariteit is toch de core- business van het OCMW. Als seffens de dossiers van over heel de wereld hier weer op tafel komen, heeft men plots géén bezwaar meer tegenover een hongerig mondje meer. Maar als het om een broodje gaat dat slechts een flinterdunne fractie van de begroting uitmaakt dan is dat ineens wel teveel. Het lijkt me allemaal zo bizar en erg onlogisch. Even serieuzer. Wij hadden gedacht dat dit broodje een extra appreciatie was voor de inzet van mensen die hier soms meer dan vier uren de raad volgen, gezwegen nog over de tijd nodig om de verslagen in te kijken voor de raad begint. Gezwegen ook over het personeel dat reeds een hele dag met de voorbereiding bezig is en aansluitend daarop met de omlijsting om alles deskundig te begeleiden en vlot te laten verlopen. Het broodje was de ideale oplossing om vroeg genoeg te kunnen starten, enerzijds voor zij die later moeten werken en nog moeilijk over huis kunnen en anderzijds om nachtbrakerij te vermijden voor hen die s morgens vroeg uit hun bed moeten. Mensen die s anderendaags vroeg moeten gaan werken, hebben recht op een normale nachtrust. In het licht daarvan trouwens heeft onze vroegere voorzitter, zonder de gemeente toestemming te moeten vragen, in zijn wijsheid en met het juiste buikgevoel, toentertijd in tempo non suspecto dus en met algemene instemming van de raad, de broodjesmaaltijd ingevoerd. Exact om dezelfde redenen voerde o. a. ook het OCMW van de gemeente Beveren de broodjesmaaltijd in. In Zoersel schaft men die af! Begrijpe wie kan. Ooit, in 1848 leende de Commissie van Openbare Onderstand als zelfstandige entiteit aan de gemeente Halle 2000 Frank om de steenweg in Halle dorp te bekostigen. Het staat wel symbool voor de armlastigheid waar we nu in verzeild zijn geraakt. Nu de rollen omgedraaid zijn en wij bij de gemeente op schoot zitten, gunt men ons zelfs geen boterham meer. Ondertussen werd de historische OCMW- spaarpot leeggemaakt en mogen we in de kering mee opdraaien voor de generatieschuld à rato van euro per jaar of oude Belgische franken, die de PPS constructie om het Bethanienhuis om te bouwen, ons in de maag gespietst heeft. Maar een broodje, hola... dat kan echt niet meer, want daar hangt het nu vanaf, of we de, door de gemeente opgelegde besparingsnorm van +/- 12% zullen halen. Toen onze huidige voorzitter in december laatst leden de broodjes stoemelings afschafte, hadden wij daar wel vragen bij. Wou men iets liquideren dat bij sommigen al langer een doorn in het oog is? Opgeruimd staat netjes en zolang het noch de perceptie noch het imago van de gemeente schaadt, maalt extern hier toch niemand om. Dus zal het van onszelf afhangen of wij genoeg fierheid kunnen opbrengen om afstand te nemen van dit zottekesspel en niet bereid zijn om elk, van bovenop opgelegd dictaat, zo maar te aanvaarden. Besparingen gelden blijkbaar enkel voor de dingen die voor die perceptie niet belangrijk zijn. Want voor het uitwendige vertoon, is men niet te beroerd geweest om heel ons bestaande servies aan tassen en borden te vervangen door nieuwe met als enig verschil dat er nu Het Logo van de gemeente op prijkt en binnenin hoe heerlijk de eerlijke Wereldwinkel koffie wel smaakt. Dan hoeft besparen plots niet meer. Of is het zo, dat de (h)eerlijke koffie en thee van de Wereldwinkel enkel in zulke tassen tot hun recht komen? Maar hoeveel zouden we hier niet kunnen besparen als de eerlijke concurrentie met onze middenstand mocht spelen? Het feit dat gemeente en OCMW een monopolie toekennen aan bepaalde firma s, enkel en uitsluitend op basis van het zelfverklaarde feit dat zij eerlijke handel drijven, houdt van de weeromstuit in dat gemeente en OCMW er dus vanuit gaan dat onze middenstanders zich bij louche leveranciers zouden bevoorraden en dus geen eerlijke handel zouden drijven? Idem dito voor de wijnen op de recepties. Verslag van de raad van 20/01/2011 Pagina 2 van 6

3 Raad voor Maatschappelijk Welzijn pag. 3/6 Trouwens wat die recepties betreft. Om zichzelf daar goed in het daglicht te zetten heeft het college aan Receptie en Representatiekosten een schamele euro weten te begroten. College, waar onze voorzitter dus ook deel van uit maakt. Moet kunnen. Wie zichzelf bedient, dient immers een goede meester. In Animal Farm van Georges Orwell waren wél alle dieren gelijk, maar toch waren er daar toen ook al bij die iets meer gelijk waren dan de anderen. Gelukkig hebben we toch maar allemaal gelijk, zonder onderscheid, een o zo mooie Kerstkaart cadeau gekregen. Ge kunt er wel niet van eten, maar het dient wel... ja ja, nogmaals de perceptie. Daar kunt ge nog eens als gemeente en OCMW ten volle mee naar buiten komen en mee uitpakken. Dat mag dus geld kosten. Collega s raadsleden nu effen heel serieus. We gaan hier seffens stemmen over iets dat kruimels zijn in onze totale begroting. Het gaat hier echter niet enkel om een bete broods, maar ergens staat het ook symbool voor het afglijden van de autonomie en het overleven van het OCMW als zelfstandige entiteit. In Vlaanderen zijn heel wat goedmenende lieden bezig om gemeente- en OCMW diensten optimaal te laten samenwerken, iets waar elk weldenkend mens en wij zeker, achter staan. En dus nemen we de extra coördinator er maar weeral bij, we willen niet krenterig doen. In de marge willen wij toch even opmerken dat op 10 jaar tijds ons personeelsbestand verdubbeld is! Ondanks het feit dat de sociale dienst van de gemeente en het OCMW, zich uit een historisch totaal andere context hebben ontwikkeld en een totaal verschillende specialisatie, aanpak en doelpubliek hebben, zijn er echter ook evenveel lieden die een verborgen agenda hanteren om het OCMW uit te kleden, om daarna op te laten gaan in het grote gemeentegeheel. Dit onder de slogan goed bestuur, efficiëntie en kostenbesparing. Precies of het OCMW zou vanuit zijn roeping en met zijn ervaring, niet weten wat goed en efficiënt werken is. En wat die kostenbesparing betreft: Hoe groot mag een bureaucratie worden eer ze door haar omvang haar kostenreducerend voordeel verliest? De tijd en de kost van het door de overheid verplicht WIVO nummertje in volgend agendapunt, financieel ontvanger evalueren past daar perfect in. De uitslag is eveneens perfect voorspelbaar maar de show must go on. Prijs? Collega s. Voor zij die regelmatig Lokaal en OCMW Visies lezen is het geen geheim dat het in Vlaanderen al langer waait rond het OCMW- huis. Dit onooglijk broodje is de Zoerselse testcase hoe ver men kan gaan, niet enkel voor ons als raadsleden, maar in de toekomst voor het ganse personeel. U hebt de klink van de deur nu in handen en u bepaalt nu door uw stemgedrag of die deur op een kier gezet wordt. Bedenk, een deur op een kier en in den tocht waait gemakkelijk verder open, hetgeen dan het minst zwaar weegt vliegt het eerste weg. Zeg later niet dat ge het niet wist. Ik dank u. Stan Meeussen 20 januari Repliek voorzitter: 12% besparingen werkingskosten waren nodig om het financieel evenwicht opgelegd door Vlaamse overheid te halen. Andere opmerkingen uit het betoog betreffen gemeentelijk beleid. Het betoog gaat voornamelijk over de onafhankelijkheid van het OCMW ten opzichte van de gemeente. De voorzitter argumenteert verder dat deze maatregel bedoeld is om het goede voorbeeld te geven aan alle geledingen van de organisatie inzake het zuinig omspringen met de beperkte overheidsmiddelen. Na verdere bespreking, overgaand tot de stemming; Besluit met vier stemmen voor en zeven stemmen tegen het voorstel van de voorzitter: De zittingen van de raad voor maatschappelijk welzijn vinden plaats elke derde donderdag van de maand om uur omkaderd door een broodjesmaaltijd voor de leden. 04 Vaststelling functiebeschrijving en evaluatiecriteria voor de functie van OCMW ontvanger Verslag van de raad van 20/01/2011 Pagina 3 van 6

4 Raad voor Maatschappelijk Welzijn pag. 4/6 Gelet op het decreet van 18 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW s in het bijzonder de artikelen 52, 75, 105 en 114 Gelet op de rechtspositieregeling voor het personeel van gemeente en OCMW Zoersel goedgekeurd en van toepassing verklaard door de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 december 2008 met bijzondere aandacht voor de artikels 73 en 82; Gelet op de functiebeschrijving voor de OCMW ontvanger vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 16 december 2008; Overwegende dat de proeftijd van de ontvanger bijna ten einde loopt en de evaluatie einde proeftijd dient te gebeuren om de ontvanger al dan niet definitief te kunnen aanstellen; Overwegende dat een dergelijke evaluatie krachtens de rechtspositieregeling uitvoering krijgt aan de hand van vooraf door de raad vastgestelde evaluatiecriteria, gebaseerd op de functiebeschrijving; Overwegende dat uit de voormelde artikels van het decreet blijkt dat het opstellen van een functiebeschrijving voor de functie van ontvanger toekomt aan de raad voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het voorliggende ontwerp van functiebeschrijving en evaluatiecriteria; Na verdere bespreking; Besluit met tien stemmen voor en 1 tegen: De functiebeschrijving OCMW ontvanger en de evaluatiecriteria voor OCMW ontvanger zoals in bijlage gehecht aan onderhavig besluit vast te stellen met onmiddellijke ingang. De vorige functiebeschrijving vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn dd. 16 december 2008 vervalt hiermee. 05 Opdracht voor het leveren van diensten: het bereiden, verpakken en leveren van warme maaltijden bij zorgbehoevenden thuis - gunning Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in het bijzonder artikelen 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn en de artikelen 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor de aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, 3; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Overwegende dat in het kader van de opdracht met als voorwerp Bereiding, verpakking en bedeling (aan huis) van warme maaltijden bestemd voor zorgbehoevende gebruikers die wonen in de gemeente Zoersel een bestek met nr. 2010/01 werd opgemaakt door OCMW; Overwegende dat de uitgave wordt geraamd op de EHP van 6,15 EUR voor een aan huis geleverde warme maaltijd; Verslag van de raad van 20/01/2011 Pagina 4 van 6

5 Raad voor Maatschappelijk Welzijn pag. 5/6 Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 16 november 2010 betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van de opdracht, met name de algemene offerteaanvraag; Gelet op het feit dat de inschrijvingen het bestuur ten laatste op 12 januari 2011 dienden te bereiken; Gelet op het feit dat 2 offertes werden ontvangen met name van: - DELICATESSE CATERING NV, ( 18,45 excl. btw of 22,32 incl. 21% btw); - VERESTO, ( 21,82 excl. btw of 26,40 incl. 21% btw); Gelet op het verslag van nazicht van de offertes van 14 januari 2011 opgesteld door de OCMWsecretaris; Gelet op het voorstel van de OCMW-secretaris om, rekening houdende met de gunningscriteria, de diensten te gunnen aan de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, met name, VERESTO, Lammerdries-Zuid 17e te 2250 Olen, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 21,82 excl. btw of 26,40 incl. 21% btw; Na erover beraadslaagd te hebben; Besluit met eenparigheid: Art. 1: Art. 2: Art. 3: De opdracht met als voorwerp Bereiding, verpakking en bedeling (aan huis) van warme maaltijden bestemd voor zorgbehoevende gebruikers die wonen in de gemeente Zoersel, opgesteld door OCMW, waaruit blijkt dat VERESTO de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder is, wordt gegund aan VERESTO, Lammerdries-Zuid 17e te 2250 Olen tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 21,82 excl. btw of 26,40 incl. 21% btw. De uitvoering dient te gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bijzonder bestek met nr. 2010/01. De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in de begroting op het beleidsdomein zorg en opvang. 06 Mededelingen voor de openbare raadszitting van 20 januari 2011 Neemt kennis van de volgende mededelingen voor de openbare zitting: o o o Vormingsaanbod VVSG voor raadsleden: succesvol communiceren met burgers brief uitgedeeld ter zitting Infosessie voor leden van raad voor maatschappelijk welzijn en leden bijzondere gemeenteraadscommissie inzake de procedure evaluatie einde proeftijd financieel beheerder gemeente en OCMW ontvanger 15 februari 2011 om 19u in de raadzaal Volgende data zittingen: Verslag van de raad van 20/01/2011 Pagina 5 van 6

6 Raad voor Maatschappelijk Welzijn pag. 6/6 Vast Bureau 2011 Raad voor Maatschappelijk Welzijn februari maart februari maart Verslag van de raad van 20/01/2011 Pagina 6 van 6