Saskia Ivens-Deeben, Beleidsmedewerker Integrale Veiligheid en Chris van Looij, Adviseur Veiligheid

Transcriptie

1 Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2016 Gemeente Cranendonck Colofon: Portefeuille: Samensteller: Mw. mr. M.M.D. Vermue-Vermue Saskia Ivens-Deeben, Beleidsmedewerker Integrale Veiligheid en Chris van Looij, Adviseur Veiligheid Vastgesteld door burgemeester en wethouders d.d. DATUM

2 Voorwoord Op 10 maart 2015 heeft de gemeenteraad de Kadernota Integrale veiligheid vastgesteld. De uitvoering van het meerjarenplan is opgedragen aan het college. Er wordt jaarlijks een uitvoeringsprogramma opgesteld met hierin de activiteiten uiteengezet die het college in dit jaar wenst uit te voeren. Voor u ligt het uitvoeringsprogramma van Het uitvoeringsprogramma integrale veiligheid 2016 is een programma dat op hoofdlijnen richting geeft. Veiligheid is een dynamisch vakgebied waarbij de praktijk vaak weerbarstiger is dan de theorie. De acties opgesomd in dit programma worden onder voorbehoud uitgevoerd. Ruimte voor flexibiliteit zodat kan worden ingespeeld op actualiteit is van belang, zonder hierbij het einddoel uit het oog te verliezen. In dit uitvoeringsprogramma worden de acties beschreven die uitgevoerd worden door de gemeente Cranendonck. Samenwerking tussen externe partijen is op het gebied van veiligheid noodzakelijk. Naast de politie en het Openbaar Ministerie zijn onder meer inwoners, ondernemers, woningcorporaties en maatschappelijke en gezondheidsinstellingen belangrijke partners. De gemeente vormt de linking pin/regisseur in dit geheel. 1 P a g i n a

3 Inhoudsopgave 1. Inleiding Kadernota Integraal Veiligheidsbeleid Prioriteiten Driehoek en basisteam Dommelstroom Uitvoeringsprogramma Burgerparticipatie Leeswijzer 5 2. Activiteiten per veiligheidsveld Veilige woon- en leefomgeving Sociale kwaliteit Objectieve veiligheid Subjectieve veiligheid Integriteit en veiligheid Georganiseerde criminaliteit Fysieke veiligheid Verkeersveiligheid Financiële consequenties Monitoring en rapportage Communicatie 13 2 P a g i n a

4 1. Inleiding In dit hoofdstuk vindt u een korte beschrijving van het fundament van dit uitvoeringsprogramma, namelijk de Kadernota Integrale veiligheid Naast de prioriteiten van de gemeente, worden de prioriteiten van de driehoek en het basisteam Dommelstroom benoemd. Het hoofdstuk sluit af met een korte inleiding/leeswijzer. 1.1 Kadernota Integraal Veiligheidbeleid. In de Kadernota Integraal Veiligheidsbeleid gemeente Cranendonck is de systematiek, het doel, het ambitieniveau en de wijze van werken van het integraal veiligheidsbeleid vastgelegd. De volgende veiligheidvelden zijn benoemd: veilige woon- en leefomgeving, bedrijvigheid en veiligheid, jeugd en veiligheid, fysieke en externe veiligheid, integriteit en veiligheid. Ieder veiligheidsveld bestaat uit verschillende veiligheidsthema s. Deze veiligheidsvelden worden in het volgende hoofdstuk per thema nader uiteengezet. Op basis van de verzamelde objectieve gegevens zijn de prioriteiten voor de periode vastgesteld. Na bestudering van de beschikbare cijfers uit de veiligheidsanalyse is een keuze gemaakt betreffende de mate van belangrijkheid. De veiligheidsthema s die hoger scoren vormen een prioriteit in het uitvoeringsprogramma van Tabel 1: prioritering Veiligheidsveld Veiligheidsthema Mate van belangrijkheid Prioriteit Veilige woon- en 1 leefomgeving, Veilige woon- en leefomgeving Veilige woon- en leefomgeving Integriteit en veiligheid Subjectieve veiligheid, Veiligheidsgevoel Objectieve veiligheid, huiselijk geweld en woninginbraken Subjectieve veiligheid, woonoverlast Sociale kwaliteit, woninginbraken en Damocles Georganiseerde criminaliteit, BIBOB De benchmark Waar staat je gemeente 2013 laat een toename van het gevoel van onveiligheid zien in twee dorpskernen en een blijvend hoog gevoel van onveiligheid in één dorpskern. De misdaadcijfers onderbouwen dit gevoel echter niet. Geweld, in allerlei vormen, komt nog steeds te veel voor: in onze buurten en wijken, in uitgaansgelegenheden, in thuissituaties en in het Openbaar Vervoer. Wij willen en zullen geweld niet tolereren. Burgers ervaren regelmatig woonoverlast/burengerucht. Zeker aanhoudende overlast kan het woongenot en gevoel van veiligheid van burgers ernstig bedreigen. De afgelopen jaren is het aantal woninginbraken afgenomen. Desondanks heeft bijna iedere gemeente nog te maken met veel woninginbraken. Doorgaans weegt de buit niet op tegen de enorme impact die dit misdrijf heeft op de slachtoffers. Hun veiligheidsgevoel is fundamenteel aangetast. De georganiseerde (ondermijnende) criminaliteit is in geheel Nederland een ernstig maatschappelijk probleem P a g i n a

5 Het zorgt niet alleen voor veel onveiligheid en overlast bij de bevolking maar ook voor minder zichtbare, sluipende ontwrichting van de samenleving. Hierbij gaat het om het tegengaan van de vermenging van de onderwereld in de bovenwereld. Fysieke veiligheid Verkeersveiligheid Op 10 maart 2015 heeft de gemeenteraad van Cranendonck besloten, op grond van een amendement, om verkeersveiligheid toe te voegen aan de gestelde prioriteiten Prioriteiten Driehoek en basisteam Dommelstroom. Binnen het Driehoeksoverleg van het Basisteam Dommelstroom zijn de beleidslijnen en prioriteiten vastgesteld passend binnen het gemeentelijk integraal veiligheidsbeleid en de beleidslijnen vanuit het Openbaar Ministerie. De gezamenlijke prioriteiten (voor de zes Dommelstroom gemeenten) zijn benoemd in de Driehoek en opgenomen in het Driehoeksbeleidsplan 2015 Basisteam Dommelstroom. Dit zijn de volgende prioriteiten: - Woninginbraken - Geweld: uitgaansgeweld/ huiselijk/relationeel geweld - Georganiseerde criminaliteit - Veilig ondernemen/winkeldiefstal - Problematische jeugd en jeugdgroepen - Verkeersveiligheid Het is van belang om de voortgang van de activiteiten en resultaten van de inspanningen periodiek te monitoren om zaken zo nodig bij te stellen. De voortgang en de beoogde resultaten worden steeds besproken in de projectgroep en stuurgroep Veiligheid. 1.3 Uitvoeringsprogramma veiligheid 2016 In de Kadernota Integrale veiligheid is te lezen wat de gemeente Cranendonck wil bereiken op het gebied van integrale veiligheid. In dit uitvoeringsprogramma is beantwoord hoe de gemeente dit wil bewerkstelligen. Om deze reden is de onderstaande probleemstelling opgesteld. Doelstelling: Inzicht verkrijgen in de in 2016 te nemen acties, maatregelen en doelen in de gemeente Cranendonck ten einde de veiligheidssituatie te verbeteren. Vraagstelling: Welke acties, maatregelen worden er in 2016 uitgevoerd in de gemeente Cranendonck op het gebied van integrale veiligheid met het doel de veiligheidssituatie te verbeteren? 1.4 Burgerparticipatie Op 18 juli 2015 heeft er een interactieve avond plaats gevonden waarin een aantal maatregelen zijn voorgesteld om concrete invulling te geven aan de 6 prioriteiten uit de kadernota. Alle inwoners van de gemeente Cranendonck waren uitgenodigd om op deze avond hun ideeën te 4 P a g i n a

6 komen delen en te reageren op de voorgestelde maatregelen. In totaal waren 15 personen aanwezig op deze avond. De suggesties die zijn voortgekomen uit deze avond en realiseerbaar zijn binnen de gestelde kaders worden hieronder genoemd. 1.5 Leeswijzer In hoofdstuk twee zijn de acties, doelstellingen en samenwerkingspartners beschreven die centraal staan in het uitvoeringsprogramma Alle genoemde veiligheidspartners komen samen in diverse reguliere en niet reguliere overleggen. Hoofdstuk drie beschrijft de financiële consequenties van het uitvoeringsprogramma. In hoofdstuk vier is de monitoring en rapportage uiteengezet. De acties die in het uitvoeringsprogramma zijn beschreven worden tussentijds getoetst en na afloop van het jaar geëvalueerd. Verbeterpunten worden meegenomen zodat er een verbeterslag wordt gemaakt op het gebied van integrale veiligheid. Ten slotte komt in hoofdstuk vijf de communicatie omtrent veiligheid aan bod. 5 P a g i n a

7 2. Activiteiten per veiligheidsveld 2.1 Veilige woon- en leefomgeving. Het veiligheidsveld veilige woon- en leefomgeving heeft betrekking op de alledaagse woon- en leefomgeving van bewoners in de wijk of straat. Dit veiligheidsveld onderscheidt vier kernindicatoren: sociale kwaliteit, fysieke kwaliteit, objectieve veiligheid en subjectieve veiligheid. De kernindicatoren die een prioriteit vormen worden hieronder nader uitgewerkt Sociale kwaliteit De sociale kwaliteit van een buurt, wijk, kern heeft betrekking op de intermenselijke relaties in een buurt: tussen bewoners en eventueel andere aanwezige personen. Belangrijke aspecten van de sociale kwaliteit zijn betrokkenheid van bewoners bij de buurt, de kwaliteit van sociale netwerken, de mate van informele sociale controle, e.d. De sociale kwaliteit kan onder druk komen te staan door verschijnselen als woonoverlast, burengerucht, multiprobleemgezinnen/- huishoudens, overlast gerelateerd aan illegale bewoning, drank- en drugsoverlast, overlast van prostitutie en overlast van zwervers. Startpunt: - Het aantal incidenten met betrekking tot woonoverlast, burengerucht en relatieproblemen bedraagt 161 in In 2013 is er geen waarschuwing of sluiting van een woning of bedrijf op grond van artikel 13b Opiumwet uitgevoerd. Doelstelling(en) kadernota : - Het reduceren van het aantal incidenten op het gebied van woonoverlast, burengerucht en relatieproblemen met 10% in In 2018 wordt artikel 13b Opiumwet bij elke mogelijkheid ingezet. Acties 2016: - Signaleringteam betrekken in proces zodat een integrale aanpak wordt gegarandeerd. - Casus op maat bieden. - Inzetten mediation in gevallen waarbij dit wenselijk is. - Woonoverlast aanpakken in samenwerking met externe partners. (Locatie- en persoonsgerichte aanpak). - Voorlichting geven in media (grenskoerier, website) over het gevaar van hennepkwekerijen in woonhuizen (Beleidsregel artikel 13b Opiumwet). - Aanschrijvend/handhavend optreden tegen overtreders van voorschriften die met betrekking tot dit onderwerp zijn opgenomen in de Algemene Plaatselijke Verordening. - Pilot Leefbaarheid Budel-Schoot. Door intensief te overleggen met inwoners en partners proberen de leefbaarheid in de wijken in Budel-Schoot te vergroten. - Prestatieafspraken met Wocom: Uit de Woonvisie zijn er tussen Wocom en de gemeente voor 2015 en 2016 een aantal prestatieafspraken gemaakt. Eén van deze afspraken is om een pilot te draaien en te onderzoeken of buurtbemiddeling kan helpen om woonoverlast tegen te gaan. - Prestatieafspraken met Wocom: Overlast gevende situaties bespreken in het signaleringsteam. - Prestatieafspraken met Wocom: Indien de omstandigheden van de casus aanleiding geven, inzetten van woonbegeleiding en een driepartijen overeenkomst met een sociale partner conform de WMO. Suggesties van inwoners: - Via de Woonvisie strakke afspraken maken met Wocom. Zo kan de gemeente meer 6 P a g i n a

8 de regie pakken bij overlast gevende situaties. Planning: - Signaleringteam betrekken in proces zodat een integrale aanpak wordt gegarandeerd: doorlopend - Casus op maat bieden: doorlopend - Inzetten mediation in gevallen waarbij dit wenselijk is: doorlopend - Woonoverlast aanpakken in samenwerking met externe partners. (Locatie- en persoonsgerichte aanpak): doorlopend - Voorlichting geven in media (grenskoerier, website) over het gevaar van hennepkwekerijen in woonhuizen (Beleidsregel artikel 13b Opiumwet): volgens communicatiekalender - Aanschrijvend/handhavend optreden tegen overtreders van voorschriften die met betrekking tot dit onderwerp zijn opgenomen in de Algemene Plaatselijke Verordening: doorlopend. - Pilot Leefbaarheid Budel-Schoot: Doorlopend - Prestatieafspraken met Wocom: Uit de Woonvisie zijn er tussen Wocom en de gemeente voor 2015 en 2016 een aantal prestatieafspraken gemaakt. Eén van deze afspraken is om een pilot te draaien en te onderzoeken of buurtbemiddeling kan helpen om woonoverlast tegen te gaan: eerste en tweede kwartaal Prestatieafspraken met Wocom: Overlast gevende situaties bespreken in het signaleringsteam: Doorlopend - Prestatieafspraken met Wocom: Indien de omstandigheden van de casus aanleiding geven, inzetten van woonbegeleiding en een driepartijen overeenkomst met een sociale partner conform de WMO: Doorlopend Andere samenwerkende veiligheidspartners: - Politie - Buurtplatform - Maatschappelijk werk - Geestelijke Gezondheidszorg Eindhoven en de Kempen (GGzE) - Wocom 7 P a g i n a

9 2.1.2 Objectieve veiligheid Dommelstroomprioriteit Onder objectieve veiligheid wordt de mate waarin personen slachtoffer of ooggetuige zijn geweest van incidenten verstaan. Het gaat hierbij om diverse veelvoorkomende vormen van criminaliteit in de buurt, wijk of gemeente. Veel voorkomende vormen van criminaliteit zijn woninginbraak, overvallen, voertuigcriminaliteit en geweld (waaronder huiselijk geweld). De (eventuele) relatie met minder zichtbare vormen van criminaliteit (georganiseerde criminaliteit) is hierbij van belang. Startpunt: - Een gemiddelde van 4,9 inbraken per inwoners in de gemeenten van basisteam Dommelstroom in Een gemiddelde van 0,9 aangiften van huiselijk geweld per inwoners in de gemeenten van basisteam Dommelstroom in Een gemiddelde van 2,7 mishandelingen (fysiek geweld) per inwoners in de gemeenten van basisteam Dommelstroom in 2013 Doelstelling(en) kadernota : - In 2018 bedraagt het aantal woninginbraken per inwoners in de gemeenten van basisteam Dommelstroom maximaal 4,4. - In 2018 bedraagt het aantal aangiften van huiselijk geweld per inwoners in de gemeenten van basisteam Dommelstroom maximaal In 2018 is het gemiddelde van 2.7 mishandelingen per inwoners met 10 % gedaald. Acties 2016: - Voorlichting geven in de media met het doel vergroting van aangiftebereidheid en inbraakpreventie (Grenskoerier, website). - Voorlichting geven in de media met het doel vergroting van aangiftebereidheid met betrekking tot huiselijk geweld. - Onderzoeken waarom het aantal meldingen huiselijk geweld in Cranendonck toeneemt. - Onderzoeken mogelijkheden draaien pilot What s app - Sturen van zogenaamde besmettingsbrieven in de buurt na een inbraak om de mensen te wijzen op de risico s Suggesties van inwoners - Aandacht voor straatverlichting in verhouding tot veiligheid. - Aandacht voor snoeiwerk van gemeentelijk groen. - Herinvoeren van de wijkschouwen met huurders, Wocom en de politie om zo inbraak Gevoelige en onveilige plaatsen aan te pakken. - Online aangifte gebruiksvriendelijker maken. Planning: - Voorlichting geven in de media met het doel vergroting van aangiftebereidheid en inbraakpreventie (Grenskoerier, website): volgens communicatiekalender - Voorlichting geven in de media met het doel vergroting van aangiftebereidheid met betrekking tot huiselijk geweld: volgens communicatiekalender - Onderzoeken waarom het aantal meldingen huiselijk geweld in Cranendonck toeneemt: derde en vierde kwartaal Onderzoeken mogelijkheden draaien pilot What s app (eerste en tweede kwartaal 2016) - Aandacht voor snoeiwerk en straatverlichting integraal oppakken binnen de gemeentelijke organisatie. De gemeente vraagt bewoners om suggesties te melden bij de gemeente; Doorlopend - Samenwerking met Wocom intensiveren en onderzoeken of de wijkschouw weer 8 P a g i n a

10 ingevoerd kan worden: eerste kwartaal Blijvende aandacht voor de gebruiksvriendelijkheid van het online aangifte doen: Doorlopend - Sturen van zogenaamde besmettingsbrieven: doorlopend Andere samenwerkende veiligheidspartners: - Advies- en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (AMHK) - Politie - Openbaar Ministerie (OM) 9 P a g i n a

11 2.1.3 Subjectieve veiligheid Subjectieve veiligheid richt zich op de veiligheidsgevoelens en beleving van bewoners. Vragen die hierbij van belang zijn is hoe vaak men zich onveilig voelt, in hoeverre men bepaalde plekken in de gemeente mijdt en om het veiligheidsgevoel van bewoners in bepaalde plekken binnen de gemeente (station, winkelgebied, uitgaansgebied). Subjectieve veiligheid wordt onder meer gemeten in het onderzoek waar staat je gemeente in Startpunt: - In 2013 voelde 2,4% van de inwoners zich vaak onveilig in eigen buurt. - In 2013 opent 13,3% van de inwoners s avonds of s nachts niet de deur. - In 2013 mijdt 2,1% van de inwoners vaak onveilige plaatsen in de buurt. - In 2013 staat 2.2% van de volwassen hen kinderen niet toe alleen over straat te gaan in de buurt. - In 2013 voelt 2,5% van de inwoners zich s avonds vaak onveilig op straat. - In 2013 voelt 3,5% van de inwoners zich s avonds alleen thuis onveilig. Doelstelling(en) kadernota : - In 2018 voelt niet meer dan 2% van de inwoners zich vaak onveilig in eigen buurt. - In 2018 opent 10% van de inwoners s avonds of s nachts vaak de deur niet. - In 2018 mijdt 1.5% van de inwoners vaak onveilige plaatsen in de buurt. - In 2018 staat 2% van de volwassenen hen kinderen niet toe alleen over straat te gaan in de buurt. - In 2018 voelt niet meer dan 2% van de inwoners zich vaak s avonds onveilig op straat. - In 2018 voelt niet meer dan 3% van de inwoners zich s avonds alleen thuis onveilig. Suggesties vanuit de inwoners - Werkelijke misdaadcijfers per kern meedelen aan de dorpsraden. Acties 2016: - Aandacht voor veiligheidssuccessen in de media. - Actieve communicatie over veiligheidsitems. - Deelname aan de week van de veiligheid - Onderzoeken waar het gevoel van onveiligheid vandaan komt Planning: - Aandacht voor veiligheidssuccessen in de media: doorlopend - Actieve communicatie over veiligheidsitems: volgens communicatiekalender - Bij de bespreking van het uitvoeringsprogramma integrale veiligheid de misdaadcijfers per kern meedelen aan de inwoners (Check politie): jaarlijks aan het einde van het jaar bij de bespreking van het uitvoeringsprogramma. - Deelname aan de week van de veiligheid (vierde kwartaal) - Onderzoeken waar het gevoel van onveiligheid vandaan komt (tweede kwartaal) Andere samenwerkende veiligheidspartners: - Politie - Buurtplatforms 10 P a g i n a

12 2.2 Integriteit en veiligheid. Dit veiligheidsveld omvat verschijnselen die een inbreuk vormen op onze maatschappelijke integriteit c.q. belangrijke regels en afspraken in het kader van veiligheid en stabiliteit van onze samenleving. Thema s binnen dit veiligheidsveld zijn radicalisering en polarisatie, georganiseerde criminaliteit, veilige publieke taak, informatieveiligheid en ambtelijke en bestuurlijke integriteit. De thema s die een prioriteit vormen worden hieronder nader uitgewerkt Georganiseerde criminaliteit Dommelstroomprioriteit Bij dit thema gaat het om vormen van georganiseerde criminaliteit die zich manifesteren in gemeenten en die in bepaalde mate gebruik (misbruik) maken van gemeentelijke voorzieningen en beschikkingen (waaronder vergunningen en aanbestedingen). Er kan sprake zijn van verwevenheid van onder- en bovenwereld en witwassen. Voorbeelden van deze misdaadbranches zijn drugshandel, vastgoedfraude en mensenhandel. Startpunt: - N.v.t. (indicatoren moeilijk aanwijsbaar) Doelstelling(en) kadernota : - Het creëren van een ongunstig klimaat voor het bedrijven van criminele activiteiten. Anders gezegd: op basis van integrale samenwerking tussen de ketenpartners bewerkstelligen dat de georganiseerde (ondermijnende) criminaliteit zodanig wordt aangepakt, dat de ondermijnende invloed op de samenleving wordt weggenomen. Acties Versterken c.q. uitbreiden huidig BIBOB-beleid. - Uitvoeren Damoclesbeleid. - Integrale aanpak casuïstiek. - Ondersteuning en deelname Veiligheidshuis. - Deelname aan het Regionaal Informatie- en expertise Centrum (RIEC). - Voorlichting geven in de media (Grenskoerier, website) over het gevaar van hennepkwekerijen in woningen. Planning: - Versterken c.q. uitbreiden huidig BIBOB-beleid: eerste kwartaal Uitvoeren Damoclesbeleid: doorlopend - Integrale aanpak casuïstiek: doorlopend - Ondersteuning en deelname Veiligheidshuis: doorlopend - Deelname aan het Regionaal Informatie- en expertise Centrum (RIEC): doorlopend - Voorlichting geven in de media (Grenskoerier, website) over het gevaar van hennepkwekerijen in woningen: volgens communicatiekalender Andere samenwerkende veiligheidspartners: - Politie. - Openbaar Ministerie. - Regionale informatie en expertise centrum (RIEC). - Veiligheidshuis. - Belastingdienst. - Vreemdelingenpolitie. 11 P a g i n a

13 2.3 Fysieke veiligheid Binnen dit veiligheidsveld vallen de echte fysieke veiligheidsthema s: verkeersveiligheid, brandveiligheid, externe veiligheid en rampenbestrijding en crisisbeheersing. Het gaat hier vaak om de echte fysieke veiligheidsthema s omdat het hier exclusief draait om de fysieke veiligheidsrisico s en niet om sociale veiligheid. De thema s die een prioriteit vormen worden hieronder nader uitgewerkt Fysieke veiligheid Verkeersveiligheid heeft betrekking op de veiligheid van verkeer voor verkeersdeelnemers in het algemeen, voor specifieke doelgroepen en in bepaalde gebieden (woongebied, scholen, winkelgebied e.d.). Deze veiligheid wordt beïnvloed door fysieke factoren (infrastructuur) en het rijgedrag van verkeersdeelnemers. Onderscheiden kunnen worden objectieve verkeersveiligheid, subjectieve verkeersveiligheid en verkeers- en parkeeroverlast. Startpunt: - In 2013 vonden er 9 ongevallen met letsel plaats; - In 2013 vond er 1 ongeval met dodelijke afloop plaats; - In 2013 vonden er 140 ongevallen met materiële schade plaats; - In 2013 waren er 57 gevallen van rijden onder invloed. Doelstelling(en): - In 2018 vinden er 7 ongevallen met letsel plaats; - In 2018 vindt er maximaal 1 ongeval met dodelijke afloop plaats; - In 2018 vinden er 125 ongevallen met materiële schade plaats; - In 2018 zijn er maximaal 45 gevallen van rijden onder invloed. Suggesties vanuit de inwoners: - Folders uitdelen aan binnenrijdend verkeer waarin gewezen wordt op de snelheid en spelende kinderen. Planning: - Opstellen Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan: Opstart Uitvoering geven aan Uitvoeringsprogramma Verkeer en Vervoer: doorlopend - Uitvoering geven majeur project ontwikkeling wegenstructuur: doorlopend - Voorlichting in de media (Grenskoerier, website) met betrekking tot de gevolgen van alcohol in het verkeer: volgens communicatiekalender - Voorlichting in de media (Grenskoerier, website) met betrekking tot correct rijgedrag met als doel de slachtofferkans verder te verminderen (snelheid, dragen gordel, geen losliggende spullen in auto, kinderzitjes en telefoneren in de auto): volgens communicatiekalender. - Indien een buurt zich meldt om folders te willen uitdelen aan binnenrijdend verkeer, dan zorgt de gemeente voor de benodigde folders: doorlopend Samenwerkende veiligheidspartners: - Politie - Veilig Verkeer Nederland - Fietsersbond - Provincie Noord Brabant 12 P a g i n a

14 3. Financiële consequenties Het uitgangspunt bij de uitvoering van de beoogde maatregelen en activiteiten van het uitvoeringsprogramma integraal veiligheidsbeleid 2016 van de gemeente Cranendonck is waar mogelijk budgettair neutraal te werken. Veel van de maatregelen en activiteiten horen bij reguliere werkzaamheden en zijn verspreid over meerdere posten. Alle genoemde activiteiten kunnen binnen de huidige formatie worden uitgevoerd, zoals bepaald is in de programmabegroting Realistisch Op de in dit uitvoeringsprogramma genoemde prioriteiten wordt dit jaar ingezet om de gestelde doelen te behalen. Veiligheid is echter een dynamisch en wispelturig veld. Incidenten en het continue veranderend veiligheidsbeeld zorgen ervoor dat directe inzet op bepaalde momenten nodig is en de inzet op gestelde prioriteiten overruled. Uiteraard heeft dit een negatieve invloed op de te behalen doelen. 4. Monitoring en rapportage Het uitvoeringsprogramma bevat de resultaten van de veiligheidsanalyse gemeente Cranendonck Deze rapportage is gebaseerd op informatie verkregen via documentanalyse, cijfers en interviews met interne en externe veiligheidspartners van de gemeente. De planning en control cyclus rondom Integrale Veiligheid ziet er als volgt uit: 1. Om de vier jaar vaststellen van de kadernota veiligheid. 2. Vaststellen jaarlijks uitvoeringsprogramma door het college. 3. De gemeenteraad in kennis stellen van het uitvoeringsprogramma. 4. Uitvoering van het uitvoeringsprogramma. 5. Jaarlijkse evaluatie van het uitvoeringsprogramma. 6. Vierjaarlijkse evaluatie Kadernota integrale veiligheid. De analyse van de problematiek en de huidige aanpak binnen de veiligheidsvelden levert een zestal prioriteiten voor het nieuwe integrale veiligheidsbeleid op. De prioriteiten zijn beschreven in het uitvoeringsprogramma en er zijn doelstellingen aan verbonden. Deze doelstellingen vormen belangrijke indicatoren voor het monitoren van beleid Aan het einde van ieder jaar wordt bekeken wat de ontwikkeling van deze indicatoren zijn. Het is van belang om de voortgang van de activiteiten en de resultaten van de inspanningen periodiek te monitoren om zaken zo nodig tijdig te kunnen bijstellen. Aan het einde van ieder jaar zal de hieruit voortvloeiende evaluatie ter kennisname aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Via burgerparticipatie wil de gemeente haar inwoners betrekken bij de wijze waarop beleid en de uitvoering tot stand komen. Jaarlijks worden de resultaten van het uitvoeringsprogramma en het voorgenomen uitvoeringsprogramma voor het volgende jaar besproken met de inwoners. Zoals ook bij de totstandkoming van dit uitvoeringsprogramma is gebeurd, zullen de suggesties van de inwoners worden meegenomen in het uitvoeringsprogramma indien deze realiseerbaar zijn binnen de gestelde kaders. 5. Communicatie Communicatie is een essentieel onderdeel voor het welslagen van beleid. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen interne- en externe communicatie. Interne communicatie richt zich op communicatie binnen de eigen organisatie. Bij het opstellen van een integraal 13 P a g i n a

15 veiligheidsbeleid zijn medewerkers van verschillende afdelingen betrokken. Het is wenselijk dat de verschillende afdelingen met elkaar in gesprek blijven en er draagvlak ontstaat binnen de organisatie voor het onderwerp veiligheid. De externe communicatie richt zich op mensen buiten de eigen organisatie zoals de burgers en de politie. Het belangrijkste middel voor de externe communicatie is de gemeentelijke website. Andere middelen zijn brochures, informatieavonden en persoonlijk contact. Het is van belang vooraf uitgangspunten op te stellen op het gebied van communicatie: wat wil de gemeente naar buiten brengen en waarom. De onderstaande punten zijn opgesteld: - Reële invalshoek - Integrale aanpak - Gedeelde verantwoordelijkheid - Herhaling van de kernboodschap. - Bij concreet zichtbare investeringen: altijd communiceren. De reële invalshoek en integrale aanpak zijn terug te vinden in de kernboodschap waarmee wordt gecommuniceerd over veiligheid. Er is gekozen voor één hoofdlijn waardoor de verschillende beleidsactiviteiten bijdragen aan één doel: een veilige gemeente. De vaste kernboodschap is: - Cranendonck is een veilige gemeente. - Samenwerking werkt. - Burgers, bedrijven en organisaties hebben ieder eigen verantwoordelijkheden. Burgers, bedrijven, media en externe partners moeten voldoende worden geïnformeerd over concrete veiligheidszaken. Deze informatie wordt verspreid met gebruik van verschillende middelen zoals de gemeentegids, de gemeentelijke website en lokale media. De gemeenteraad wordt op de hoogte gehouden door middel van een raadsinformatiebrief. Het veiligheidsgevoel van burgers wordt in grote mate bepaald door perceptie. Duidelijk zijn over veiligheidsrisico s is een eerste vereiste. Enkel het benoemen van risico s kan het veiligheidsgevoel in de hand werken. Het bieden van een context en een handelingsperspectief maakt het risico hanteerbaarder. Een tweede factor die de perceptie van veiligheid bevordert is (snel) reageren wanneer er daadwerkelijk iets gebeurt. Ten slotte is het van belang de positieve zaken te melden, maar ook eerlijk te zijn zaken die anders zijn gelopen dan vooraf gepland. Dit draagt bij aan de beleving dat de gemeente een betrouwbare afzender van informatie is. 14 P a g i n a

16

17