Amendementen 2010/2011

Transcriptie

1 1

2 26 APRIL AMENDEMENT DUBIEUZE DEBITEUREN... 5 Verworpen AMENDEMENT BUDGETOVERHEVELING SP... 6 Verworpen MAART AMENDEMENT DETAILHANDEL STRUCTUURVISIE DE ZUIDLANDEN VVD, PVDA, NLP, CU, SP... 7 Aangenomen AMENDEMENT GEKWALIFICEERDE MEERDERHEIDSREGEL REFERENDUMVERORDENING CDA, VVD, CU... 9 Verworpen AMENDEMENT REFERENDUMVERORDENING 2011 PALGROENLINKS, SP, D66, VL Aangenomen AMENDEMENT VRAAGSTELLING REFERENDUMVERORDENING CDA, VVD, CU Verworpen AMENDEMENT ONDERSTEUNING DEFINITIEF VERZOEK NLP, SP, D66, VL Verworpen AMENDEMENT INZAKE ARTIKEL 5 INLEIDEND VERZOEK NLP, D66, SP, VL Verworpen AMENDEMENT SHOWROOMS OOSTZIJDE OVERIJSSELSELAAN - PVDA Aangenomen MAART AMENDEMENT LEEUWARDEN INTERNATIONAAL - PALGROENLINKS, CU EN VL Aangenomen JANUARI AMENDEMENT SLUITINGSTIJDEN PARACOMMERCIËLE HORECA PVDA, PGL, CDA, VVD, NLP, D66, FNP, SP, VL Aangenomen AMENDEMENT OVERGANGSRECHT SLUITINGSTIJDEN DECONCENTRATIEGEBIEDEN VVD, PVDA, CDA, NLP, SP, D66, PGL Aangenomen AMENDEMENT GELDIGHEIDSDUUR GEDOOGVERKLARING VVD, PVDA, PGL Aangenomen AMENDEMENT OPENINGSTIJDEN COFFEESHOPS PGL, D66, PVDA, SP, FNP, VL Aangenomen AMENDEMENT TERUGDRINGING AANTAL COFFEESHOPS CDA, NLP, CU Verworpen AMENDEMENT OPENINGSTIJDEN COFFEESHOPS CDA, NLP, CU Verworpen AMENDEMENT BIBOB VL, CU Verworpen AMENDEMENT ENERGIEPARK NIEUW STROOMLAND PVDA, PGL, CDA, VVD, CU, SP Aangenomen DECEMBER AMENDEMENT LEX SILENCIO POSITIVO VVD, D66, FNP, SP Aangenomen AMENDEMENT MOSQUITO WEG SP, PGL, FNP Verworpen AMENDEMENT VOORWAARDEN GEBRUIK MOSQUITO PGL, SP, FNP Verworpen AMENDEMENT INVOEREN PRECARIOBELASTING OP KABELS EN LEIDINGEN VVD, FNP, CU Verworpen AMENDEMENT GARANTSTELLING CAMBUUR PVDA, VVD, NLP

3 Aangenomen AMENDEMENT TEKST UITGAVEN WMO VOORZIENINGEN SP Verworpen AMENDEMENT PGB-VERGOEDING COLLECTIEF VRAAGAFHANKELIJK VERVOER VVD, CDA, D66 41 Verworpen NOVEMBER AMENDEMENT WIARDA VVD, FNP Verworpen AMENDEMENT DE ZUIDLANDEN SP Verworpen AMENDEMENT 4A - INVOEREN PRECARIOBELASTING WOONSCHEPEN PVDA, PGL, CDA AMENDEMENT 6 CULTUUREDUCATIE VVD, D Verworpen AMENDEMENT 7 DIERENAMBULANCE VVD, CU, VL Aangenomen AMENDEMENT 8 EVENEMENTEN VVD, PVDA, CDA Aangenomen AMENDEMENT 9 VEILIGHEID VVD, PVDA, CDA Aangenomen AMENDEMENT 10 ONKRUIDONDERHOUD VVD Verworpen AMENDEMENT 11 ROERENDE ZAAK BELASTING - VVD, VL, FNP Verworpen AMENDEMENT 12 TEGENBEGROTING VVD Verworpen AMENDEMENT 13 WIFI PRINSENTUIN VVD, PVDA, CDA, FNP Aangenomen AMENDEMENT 15 AFSCHAFFEN INTERNETVERBINDING RAADSLEDEN PGL Verworpen AMENDEMENT 16 - ONKRUIDBEHEER: EERST DISCUSSIE EN AFWEGING ALTERNATIEVEN PGL, PVDA, CU, D66, SP, VL Aangenomen AMENDEMENT 17A ONTWIKKELING BMX-FIETSCROSSBAAN LEEUWARDEN - PGL Verworpen AMENDEMENT 19 BEPERKING AANPASSING STADSHAL CDA, VVD, CU, PGL, PVDA, VL, NLP, FNP, SP Aangenomen AMENDEMENT 21A - CONTINUERING ZAKGELDPROJECT CDA, PVDA, VVD, PGL, CU Aangenomen AMENDEMENT 22 VERKEERSVEILIGHEID CDA, VVD, CU, PVDA, PGL Aangenomen AMENDEMENT 24 STIMULERINGSFONDS ECONOMISCHE PARTICIPATIE - NLP Ingetrokken AMENDEMENT 31A PARNAS D66, CU Verworpen AMENDEMENT 32 STADSHAL D Verworpen AMENDEMENT 37 RTV MERCURIUS CU Verworpen AMENDEMENT 41 PARKEERTARIEVEN SP EN CU Verworpen AMENDEMENT 42 SPORTINZET SP EN CU Verworpen AMENDEMENT 44 TARIEFSDIFFERENTIATIE AFVALSTOFFENHEFFING SP, D66, FNP Aangenomen AMENDEMENT 50 VOEDSELBANK - PVDA, CDA, PGL Aangenomen OKTOBER

4 27 SEPTEMBER JUNI APRIL AMENDEMENT REGENWATEROPVANG/RIOLERING PAL/GL EN CU Ingetrokken MAART JANUARI AMENDEMENT FIETSENDIEFSTAL PAL/GL, VVD, CDA, FNP Verworpen DECEMBER NOVEMBER AMENDEMENT ONTMOETINGSPLAATS IN DE STAD PAL/GL EN NLP Verworpen AMENDEMENT INVORDERING BIJSTANDSFRAUDE PAL/GL EN CU Verworpen april

5 Amendement Dubieuze debiteuren Verworpen Voor stemden de fracties van VVD, FNP, VL De raad van de gemeente Leeuwarden, in vergadering bijeen op 26 april 2011 behandelende de Jaarstukken 2010, Overwegende dat: - Het college vanuit de voorziening dubieuze bijstandsdebiteuren 1,9 miljoen wil laten vrijvallen; - Dit wordt ingegeven door een nieuwe werkwijze voor de bijstandsdebiteuren; - In de nieuwe werkwijze wordt gewerkt met percentages oninbaar per jaar dat de vordering open staat, waarbij dezelfde percentages worden gebruikt als bij de belastingdebiteuren; - Het onduidelijk en onwaarschijnlijk is dat de percentages voor bijstandsdebiteuren hetzelfde zijn als voor de belastingdebiteuren; - Het daardoor onzeker is of het correct is dat er 1,9 miljoen vrijvalt uit de voorziening dubieuze bijstandsdebiteuren; - Het rekeningresultaat daardoor positief wordt beïnvloed, hetgeen niet (volledig) correct is; - De accountant bij haar controle constateerde dat er nog geen ervaring is met de nieuwe systematiek waardoor een afwijking waarschijnlijk is en het daardoor als een onzekerheid aanmerkt; - De kans op een negatieve afwijking alsnog dus zeer reëel moet worden geacht; - Het saldo van de bestemmingsreserve Dienstverlening ,- bedraagt en het college voorstelt deze over te hevelen van 2010 naar 2011; - De activiteiten waarvoor deze middelen bedoeld zijn en beschikbaar gesteld zijn door de raad, uitgevoerd zijn het budget dus zou moeten vrijvallen. Besluit - De voorziening dubieuze bijstandsdebiteuren met ,- te verhogen. - De reserve dienstverlening niet over te hevelen, maar dit bedrag vrij te laten vallen en in te zetten voor een storting in de voorziening dubieuze bijstandsdebiteuren. - Het college op te dragen om in 2011 te komen met realistische percentages voor de oninbaarheid van de bijstandsdebiteuren en bij de Programmabegroting 2012 te komen met een adequate onderbouwing voor de hoogte van de voorziening dubieuze bijstandsdebiteuren; 5

6 Amendement Budgetoverheveling SP Verworpen Voor stemden de fracties van SP, CU en VVD Amendement Budgetoverheveling Programma Dienstverlening De Raad van de Gemeente Leeuwarden in vergadering bijeen op 26 april 2011, behandelende de Jaarstukken 2010, overwegende dat: - In de periode 2007 t/m 2010 een bedrag van beschikbaar was gesteld voor de verbetering van de dienstverlening voor de gemeente Leeuwarden; - ultimo 2010 van dit bedrag nog een bedrag resteerde van en is toegevoegd aan het budgetoverheveling; - het volledige bedrag niet is uitgegeven door vertragingen in de uitvoering en nu in de periode uitgegeven gaat worden; - van het bedrag van op dit moment pas gereserveerd is voor concrete uitgaven ten behoeve van het Programma Dienstverlening; Besluit: - Het bedrag van dat niet gereserveerd is voor enige uitgave te verwijderen uit de budgetoverheveling Programma Dienstverlening en dit bedrag ten gunste te laten komen aan de algemene reserve. 6

7 28 maart Amendement Detailhandel structuurvisie De Zuidlanden VVD, PvdA, NLP, CU, SP Aangenomen Dit amendement is aangenomen met 25 stemmen voor en 12 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van PGL, CDA en D66. De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 28 maart 2011, behandelende de Structuurvisie en grondexploitatie De Zuidlanden 2010, Overwegende dat: - De binnenstad van Leeuwarden van cruciaal belang is voor de aantrekkelijkheid en de economie van Leeuwarden; - Leeuwarden het koopcentrum is en moet blijven van Fryslan, ook in provinciaal beleid; - De gemeenteraad gaat voor Leeuwarden Beste Binnenstad 2015 en we ook veel investeren in het centrum; - Nieuwe ontwikkelingen op het gebied van detailhandel niet concurrerend mogen zijn voor de binnenstad van Leeuwarden c.q. daar geen bedreiging voor mogen vormen; - Nieuwe ontwikkelingen complementair moeten zijn aan de bestaande detailhandelstructuur, met name aan het stadscentrum van Leeuwarden; - In de Structuurvisie De Zuidlanden 2010 teksten staan opgenomen die teveel ruimte bieden aan detailhandel in De Zuidlanden; - De gemeenteraad heeft uitgesproken geen megasuper te willen in De Zuidlanden en daarnaast zeer terughoudend te willen omgaan met detailhandel in De Zuidlanden in relatie tot de binnenstad; - De door het college voorgestelde alternatieve tekst nog teveel ruimte laat; - De GDV-locatie Winkelpark De Centrale nog niet is afgerond en er in de afgelopen jaren verschillende initiatieven voor detailhandel zijn geopperd buiten de binnenstad; - Er behoefte is aan een actuele, integrale nieuwe detailhandelsvisie als onderlegger voor nieuwe ontwikkelingen. Besluit: 1. De tekst in de structuurvisie op pagina 23 onderdeel Werpsterhoek ( De ligging van Werpsterhoek t/m mag betekenen voor de Binnenstad ) te vervangen door: De ligging van Werpsterhoek aan de kruising van snelwegen, de stadsentree en de nabijheid van het toekomstig voorstation maken de locatie uniek. Een zichtlocatie die de stad nu nog ontbeert en die onderscheidend is in de regio. Dit is de plek waar Leeuwarden zijn ambitie om de regiofunctie van Leeuwarden te versterken en verder te ontwikkelen waar kan maken. De functionele en stedenbouwkundige uitwerking zal pas gestart worden wanneer zich ontwikkelkansen aandienen en nadat de Haak om Leeuwarden is aangelegd. Tot die tijd wordt volstaan met een ruimtelijke reservering. Er is een sterke samenhang met (het moment van) aanleg van het station Werpsterhoek. 7

8 Programmatisch kan op termijn een breed scala van stedelijke functies op de Werpsterhoek een plaats krijgen. Daarbij is te denken aan specifieke kantoren, sport, in het noordelijk deel ook woningbouw, perifere detailhandel (PDV) en in uitzonderlijke gevallen ook GDV. Een invulling met bijvoorbeeld een mega super is echter niet aan de orde. Het BRO-rapport uit 2009 ziet kansen voor een thematische invulling. In het te ontwikkelen bestemmingsplan voor dit gebied wordt GDV niet bij recht toegestaan, maar uitsluitend in uitzonderlijke gevallen als ontheffingsmogelijkheid waarbij de gemeenteraad wordt geraadpleegd en de mening van de meerderheid van de raad doorslaggevend is voor het college. In ieder geval zal vooraf onderzoek altijd moeten aantonen dat de ontwikkeling aanvullend is op en niet concurrerend is met de positie van de binnenstad. 2. De tekst inclusief mogelijkheid GDV/PDV op pagina 7 en pagina 15 te vervangen door: inclusief mogelijkheid PDV en in uitzonderlijke gevallen GDV (zie pagina 23). 3. Het college van B&W opdracht te geven om te komen tot een integrale, nieuwe detailhandelsvisie voor Leeuwarden in nauw overleg met betrokken partijen in de gemeente. Deze detailhandelsvisie is gericht op een toekomstbestendige sterke detailhandelsstructuur, passend bij de functie van Leeuwarden binnen Fryslan waarbij het centrum van Leeuwarden de hoogste prioriteit heeft waar geen afbreuk aan zal worden gedaan. Deze detailhandelsvisie zal tevens stoelen op actuele distributie planologische onderzoeken waarbij inzichtelijk wordt gemaakt wat de kansen én de bedreigingen voor de stad en haar verschillende (detailhandels) functies zijn. 8

9 Amendement Gekwalificeerde meerderheidsregel referendumverordening CDA, VVD, CU Verworpen Dit amendement is verworpen met 15 stemmen voor en 22 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van PGL, NLP, D66, FNP, VL, SP en 8 leden van de PvdA. De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 28 maart 2011, behandelende de referendumverordening, Constaterende dat: - de gemeente Leeuwarden beschikt over de mogelijkheid om een referendum te organiseren; - Dat hiermee ervaring opgedaan is bij het referendum rond het project Nieuw Zaailand en dat de gang van zaken daaromtrent tot de wens tot aanpassing van de referendumverordening heeft geleid; - Overwegende dat: - de referendumverordening referenda toestaat indien er sprake is van een raadgevend referendum. Daarmee behoort een raadplegend referendum niet langer tot de mogelijkheden van de raad; - de legitimatie van de volksvertegenwoordiging erin ligt dat zij door een groot deel van de inwoners van de gemeente is gekozen om op basis daarvan besluiten te nemen. Correctie van een besluit door een raadgevend referendum dan ook een legitimatie door een kwalificerende meerderheid vraagt; - het onderzoeksrapport De stemming in Leeuwarden, dat geschreven is naar aanleiding van het referendum over het project Nieuw Zaailand, in gevallen van een raadgevend referendum adviseert nadere bepalingen te stellen aan kwalificering (pagina 84); - het college het advies van het onderzoeksrapport om geen nadere bepalingen te stellen aan een raadplegend referendum derhalve niet van toepassing kan verklaren op een raadgevend referendum; Draagt het college op: lid 1 van artikel 12 van de verordening als volgt te wijzigen: De uitslag van het referendum wordt berekend op basis van een gekwalificeerde meerderheid van het totaal uitgebrachte aantal geldige stemmen. Deze meerderheid omvat tenminste dertig procent van hen die voor dit referendum stemgerechtigd waren. en lid 2 te laten vervallen. de toelichting op bovenstaande punten aan te passen en tot een juiste nummering van en verwijzingen naar artikelen in de verordening te komen. 9

10 Amendement Referendumverordening 2011 PalGroenlinks, SP, D66, VL Aangenomen Dit amendement is aangenomen met De Raad van de gemeente Leeuwarden, bijeen op 28 maart 2011, behandelende de Referendumverordening 2011, Overwegende: Dat in de voorliggende referendumverordening de mogelijkheid van een raadplegend referendum niet is opgenomen; Dat de Raad desondanks op ieder moment bij een voorgenomen besluit kan besluiten tot het houden van een raadplegend referendum door de verordening te wijzigen; Het derhalve wenselijk is dat de mogelijkheid van een raadplegend referendum meteen in de referendumverordening op te nemen. Besluit: a. Artikel 1 (begripsbepalingen) uit te breiden met: sub d; het raadplegend referendum: de raad neemt het initiatief tot het houden van een referendum, en sub e; raadgevend referendum: burgers nemen het initiatief tot het houden van een referendum. b. In de verordening een nieuw artikel 2 toe te voegen onder vernummering van de daarop volgende artikelen: Een referendum kan zowel raadplegend als raadgevend zijn. c. Een nieuw artikel 6 (nieuwe nummering) toe te voegen over het Raadplegend referendum onder vernummering van de daarop volgende artikelen: Artikel 6: Raadplegend referendum. Indien de raad besluit tot het houden van een raadplegend referendum, wordt de besluitvorming hierover opgeschort tot het moment als genoemd in artikel 15. d. De aanhef van artikel 7 (nieuwe nummering) als volgt te wijzigen: Artikel 7. Verzoek om een raadgevend referendum te houden; e. De aanhef van artikel 8 (nieuwe nummering) als volgt te wijzigen: Artikel 8. Ondersteuning van een definitief verzoek tot een raadgevend referendum; 10

11 De toelichting op bovenstaande punten aan te passen en het college opdracht te geven tot een juiste nummering van, en verwijzingen naar artikelen in de verordening. (toelichting d en e: de nieuwe artikelen 7 en 8 zijn de oude artikelen 5 en 6 die bij een raadplegend referendum niet toegepast worden) 11

12 Amendement Vraagstelling referendumverordening CDA, VVD, CU Verworpen Dit amendement is verworpen met 12 stemmen voor en 25 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van PvdA, PGL, NLP, D66, FNP, VL en SP. De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 28 maart 2011, behandelende de Referendumverordening Leeuwarden 2011, Overwegende dat: - er een evaluatie is uitgevoerd naar aanleiding van de gang van zaken bij het referendum voor het project Nieuw Zaailand in 2006; - in de evaluatie een groot aantal aanbevelingen is gedaan voor verbeteringen; - uit de evaluatie is gebleken dat de vraagstelling bij het referendum te ingewikkeld en onduidelijk was, onder meer vanwege het toevoegen van alternatieven en een getrapte vraagstelling; - de aanbeveling is gedaan om in de referendumverordening vast te leggen dat bij een raadgevend referendum kiezers de vraag wordt gesteld of zij voor of tegen het raadsbesluit zijn en in de referendumverordening de mogelijkheid te schrappen om bij een raadgevend referendum door de raad een antwoordalternatief te laten toevoegen; - het belangrijk is dat de vraagstelling bij een referendum helder, duidelijk en eenduidig is; - het niet wenselijk is dat de raad alternatieven kan toevoegen; Besluit: Artikel 8 voor te leggen vraag te vervangen door: Artikel 8. Voor te leggen Bij het referendum wordt aan de kiesgerechtigden de vraag voorgelegd of zij vóór of tegen het concept raadsbesluit zijn. De toelichting op artikel 8 voor te leggen vraag te vervangen door: De raad beslist of en wanneer een referendum wordt gehouden en stelt ook de vraagstelling vast. De vraagstelling is gekoppeld aan het voorgenomen besluit. Aan de kiezer wordt de vraag voorgelegd of zij vóór of tegen het concept raadsbesluit zijn, waarover het referendum wordt gehouden. De vraag moet een eenduidige vraag zijn waarop ja of nee is te antwoorden. Vragen voor een referendum met meerdere alternatieven is niet mogelijk. De referendumcommissie heeft tot taak over de exacte vraagstelling te adviseren. Het is mogelijk om de vraagstelling tevens op te nemen op de stempas/oproepkaart. 12

13 Amendement Ondersteuning definitief verzoek NLP, SP, D66, VL Verworpen Dit amendement is verworpen met 14 stemmen voor en 23 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van PvdA, VVD, CDA en CU. De raad van de gemeente Leeuwarden besluit artikel 6 te wijzigen in: Artikel 6 Definitief verzoek 1. Indien de raad heeft besloten tot aanhouding van het raadsbesluit op grond van het voorlopig verzoek, kunnen kiezers, in aantal minstens 3000 kiesgerechtigde inwoners van de gemeente Leeuwarden, binnen zes weken aangeven dat zij het verzoek ondersteunen om een referendum te houden. De handtekeningen behorend bij het inleidend verzoek tellen hierbij niet mee. 2.. De in het eerste lid bedoelde ondersteuningsverklaringen worden geplaatst op een daartoe door het college verstrekt standaard formulier. Dat formulier ligt ter ondertekening in het Stadskantoor en een elektronische versie staat op de website van de gemeente Leeuwarden. Bij het plaatsen van een handtekening op een formulier dient de kiesgerechtigde zich te legitimeren met een geldig identiteitsbewijs. Bij het plaatsen van een handtekening op het elektronische formulier dient de ondertekenaar zich te legitimeren met behulp van zijn Digid. 3. Indien en zodra 3000 geldige handtekeningen zijn uitgebracht, kan het College van Burgemeester en Wethouders besluiten de loketten voor het uitbrengen van de handtekeningen na bekendmaking hiervan te sluiten. 4.Als het verzoek voldoet aan het bepaalde in de voorgaande leden neemt de raad een besluit over het houden van het referendum. 13

14 Amendement inzake artikel 5 inleidend verzoek NLP, D66, SP, VL Verworpen Dit amendement is verworpen met 14 stemmen voor en 23 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van PvdA, VVD, CDA en CU. De raad van de gemeente Leeuwarden besluit artikel 5 te wijzigen in: Artikel 5 Inleidend verzoek 1. Kiezers, in aantal minstens 300 kiesgerechtigde inwoners van de gemeente Leeuwarden, kunnen bij de griffie schriftelijk een inleidend verzoek voor het houden van een referendum indienen. 2. Het inleidend verzoek dient vergezeld te gaan van handtekeningen van de in het eerste lid bedoelde kiezers, met opgave van naam, adres, geboortedatum en woonplaats, alsmede van een vermelding van het desbetreffende voorgenomen besluit. 3. De uitgebrachte handtekeningen voor het inleidend verzoek worden door medewerkers van burgerzaken op persoonsgegevens en kiesgerechtigdheid gecontroleerd. 4.. Het inleidend verzoek dient bij de griffie te worden ingediend uiterlijk vijf werkdagen vóór de besluitvorming in de raad. 5. De raad laat door de referendumcommissie toetsen of aan de vereisten in dit artikel is voldaan en besluit of een van de weigeringsgronden zoals genoemd in artikel 2 zich voordoet nadat de commissie hierover advies heeft uitgebracht. 6. Indien de referendumcommissie er niet in slaagt haar advies tijdig uit te brengen, verdaagt de raad de besluitvorming zoals bedoeld in het tweede lid, tot de eerstvolgende raadsvergadering. 7. Indien de raad besluit dat aan de vereisten voor het indienen van een inleidend verzoek is voldaan, houdt de raad zijn besluitvorming omtrent het betreffende onderwerp aan, in welk geval er sprake is van een voorgenomen besluit. 8. Indien de raad het referendumverzoek niet-ontvankelijk verklaard, wordt de besluitvorming over het conceptraadsbesluit, indien mogelijk, aangehouden tot de volgende vergadering. Artikel 6 wijzigen verwijzing naar artikel 5.lid 4 wordt artikel 5 lid 7 14

15 Amendement showrooms oostzijde Overijsselselaan - PvdA Aangenomen Dit amendement is aangenomen met 20 stemmen voor en 17 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van VVD, PGL, NLP, CU en VL. De gemeenteraad van Leeuwarden in vergadering bijeen op 28 maart 2011, behandelende het bestemmingsplan Overijsselselaan, Overwegende dat: - In artikel 7.5 van het bestemmingsplan staat dat het college van Burgemeester en Wethouders in de bestemming Kantoren 1 aan de oostzijde van de Overijsselselaan, showrooms voor auto s, boten, caravans, campers en keukens dan wel naar aard hiermee qua uitstraling gelijk te stellen artikelen kunnen toestaan; - dat het college aangeeft hoge eisen te stellen aan de ruimtelijke kwaliteit van de bebouwing aan en het beeld van deze invalsweg,de Overijsselselaan; - dat aan de oostzijde van de Overijsselselaan een viertal bestemmingen : horeca,groen,kantoren 1 ( laag ) en gemengd worden aangegeven; - dat een via wijzigingsbevoegdheid toegevoegde vijfde bestemming showrooms ter plaatse het ruimtelijk beeld onrustig maakt en geen kwaliteit uitstraalt; - dat op ruim honderd meter afstand aan de westzijde van de Overijsselselaan in de toekomst voldoende ruimte zal ontstaan om showrooms voor alle genoemde artikelen;. Besluit: De wijzigingsbevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders, genoemd in artikel 7.5 van het bestemmingsplan Overijsselselaan, waarmee de realisatie van showrooms mogelijk wordt aan de oostzijde van de Overijsselselaan te schrappen. 15

16 11 2 maart Amendement Leeuwarden Internationaal - PALGroenLinks, CU en VL Aangenomen De Raad van de gemeente Leeuwarden, bijeen op 2 maart 2011, behandelende de Nota Leeuwarden Internationaal, Overwegende dat: De invalshoek van de economie leidend is bij internationale economische contacten, Er een groot vertrouwen is in het Leeuwarder verantwoord ondernemerschap, en in de positieve uitstraling van economische groei en samenwerking omtrent waarden rond cultuur en arbeidsomstandigheden op regionaal niveau, De gemeente Leeuwarden wel een speciale aanvullende rol vervult bij internationale economische samenwerking, Indien de gemeente Leeuwarden betrokken is bij internationale contacten deze naast economische belangen- eveneens democratische waarden vertegenwoordigt, De gemeente derhalve eigen afwegingen moet kunnen maken omtrent participatie in handelsmissies in het betreffende buitenland, 16

17 Besluit: Aan paragraaf 4.1 van de nota het volgende uitgangspunt toe te voegen: Wanneer de gemeente deelneemt aan internationale missies, ondersteunt en stimuleert de gemeente -naast het primaire economisch belang- eveneens het verantwoord ondernemerschap. De gemeente steunt universele waarden rond cultuur en arbeidsomstandigheden binnen de samenwerkingsverbanden. In dit perspectief maakt de gemeente eigen afwegingen, en legt hierover een keer per jaar verantwoording af aan de gemeenteraad. 17

18 31 januari Amendement Sluitingstijden paracommerciële horeca PvdA, PGL, CDA, VVD, NLP, D66, FNP, SP, VL Aangenomen Dit amendement wordt aangenomen met 33 stemmen voor en 1 stem tegen. Tegen stemde de fractie van de CU. De raad van de gemeente Leeuwarden bijeen op 31 januari 2010, behandelende het onderwerp nota Bijzonder wetten; Overwegende dat: het College voornemens is de schenktijden voor alcohol in de zogenaamde paracommerciële inrichtingen, waaronder sportkantines, te beperken tot één uur na de laatst gespeelde wedstrijd of training; de onderbouwing van het College berust op het uitgangspunt dat in omliggende gemeenten schenktijden ook op dit tijdstip zijn vastgesteld; dit volgens indieners van dit amendement onvoldoende argumenten biedt om tot beperking van de schenktijden over te gaan; er vrijwel geen gevallen bekend zijn in Leeuwarden van excessief drankgebruik in dergelijke inrichtingen; sporters na de training minstens een half uur kwijt zijn aan douchen en omkleden, waardoor er weinig tijd overblijft om nog even na te zitten; het in bij de laatste trainingen in vrijwel alle gevallen gaat om volwassen sporters; het daarom wenselijk is de voorliggende nota bijzondere wetten aan te passen, in die zin dat bij paracommerciële instellingen het oude regime, wat betreft schenktijd, tot maximaal twee uur na afloop van de laatste wedstrijd of training, ongewijzigd blijft; Besluit: Paragraaf (nieuw beleid) van de nota te schrappen en te vervangen door de volgende tekst: In de huisregels (bestuursreglement) van de paracommerciële instellingen komt te staan, dat tijdens de jeugdactiviteiten, jeugdwedstrijden en jeugdbijeenkomsten, waaraan de jeugd tot en met 15 jaar deelneemt geen alcohol mag worden verstrekt. Daarnaast worden de vergunningvoorwaarden aangepast, zodat de Drank- en Horecavergunning uitsluitend geldt voor het verstrekken van alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse gedurende één uur voor bijeenkomsten/trainingen/wedstrijden, tijdens en tot uiterlijk twee uur na activiteiten met een sportief, recreatief, levensbeschouwelijk of goddienstig, educatief sociaal-cultureel karakter, onder de voorwaarde dat de activiteiten passen in de statutaire doelstelling. 18

19 Amendement Overgangsrecht sluitingstijden deconcentratiegebieden VVD, PvdA, CDA, NLP, SP, D66, PGL. Aangenomen Dit amendement wordt aangenomen met algemene stemmen. De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 31 januari 2011, behandelende de Beleidsnota Bijzondere Wetten, Overwegende dat: - drie horecabedrijven nu nog recht hebben op een latere sluitingstijd dan op basis van het eeuwigdurend overgangsrecht; - voorgesteld wordt om het eeuwigdurend overgangsrecht om te zetten in 5 jaar; - één van de drie horecabedrijven heeft aangegeven hierdoor omzetderving zal ontstaan en bij verkoop het bedrijf minder waard zal zijn; - de burgemeester in de aanvullende informatie met antwoorden op vragen uit de commissie Bestuur & Middelen heeft geconcludeerd dat een overgangsrecht van 5 jaar op grote bezwaren stuit en daarom een eeuwigdurend overgangsrecht gehanteerd zal worden; - dit slechts geregeld kan worden met een amendement; Besluit: Het onder punt I gestelde aan te vullen met: met dien verstande dat er geen wijziging komt in het overgangsrecht zoals is bepaald in artikel 2:29a APV Het onder punt II genoemde onderdeel C te schrappen. 19

20 Amendement geldigheidsduur gedoogverklaring VVD, PvdA, PGL Aangenomen Dit amendement wordt aangenomen met 24 stemmen voor en 10 stemmen tegen. Voor stemden de fracties van VVD, PvdA, PGL, FNP, D66 en SP. De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 31 januari 2011, behandelende de Beleidsnota Bijzondere Wetten, Overwegende dat: - In de conceptbeleidsnota Bijzondere Wetten van het college van B&W Leeuwarden de geldigheidsduur van de gedoogverklaring voor coffeeshops van een 1 jaar naar 5 jaar zou worden gebracht, dit als lastenvermindering voor de ondernemer; - In de voorliggende definitieve beleidsnota Bijzondere Wetten het college van B&W heeft besloten dit voorstel weer terug te draaien, gelet op de landelijke ontwikkelingen; - Het beleid dus nu weer ongewijzigd blijft en er geen lastenvermindering voor de ondernemer is; - Leeuwarden de vermindering van regels en administratieve lasten voor ondernemers van groot belang vindt; - Gelet op het feit dat er de komende 2 jaar nieuw landelijk beleid ingevoerd gaat worden door het kabinet, een oplossing zou kunnen zijn de gedoogverklaring de eerste 2 jaar nog per jaar te verstrekken en daarna per 5 jaar; - Indien landelijk wordt bepaald dat de gedoogverklaring verplicht slechts 1 jaar geldig is, dit natuurlijk ook voor Leeuwarden gaat gelden; Besluit: Het onder punt I paragraaf geldigheid gedoogverklaring zo aan te passen, dat de gedoogverklaring de komende 2 jaar nog een geldigheidsduur van 1 jaar heeft, maar daarna de geldigheid van de gedoogverklaring 5 jaar wordt (en dus ook de regel uit de tabel met wijzigingen op pagina 3 van de beleidsnota ook aan te passen). Indien het landelijk verplicht mocht worden om jaarlijks een gedoogverklaring te verstrekken, de gedoogverklaring in Leeuwarden natuurlijk een geldigheidsduur van 1 jaar blijft houden. 20

21 21

22 Amendement Openingstijden coffeeshops PGL, D66, PvdA, SP, FNP, VL Aangenomen Dit amendement wordt aangenomen met 21 stemmen voor en 13 stemmen tegen. Voor stemden de fracties van PGL, VL, FNP, SP, D66 en PvdA. De Raad van de gemeente Leeuwarden, bijeen op 31 januari 2011, behandelende de nota Bijzondere Wetten, Overwegende dat: De praktijk is dat de meeste coffeeshops feitelijk open zijn tot uur, Er op dit moment de mogelijkheid bestaat om dezelfde openingstijden te hebben dan de horeca in de directe omgeving, Het voor de openbare orde en de na te streven scheiding van wiet en alcohol in de horeca wenselijk is dat een naast elkaar gelegen coffeeshop en alcoholcafé dezelfde openingstijden kunnen hebben, Het niet is aangetoond dat een vroegere sluiting van een coffeeshop in een alcoholhorecagebied een positieve invloed zal hebben op de vermindering van overlast, De nachtelijke overlast in een horecaconcentratiegebied niet gerelateerd kan worden aan de eventuele nachtelijke openingstijden van een coffeeshop, Besluit: Het onder punt I gestelde aan te vullen met: met dien verstande dat er geen wijziging komt in de mogelijke avond- en nachtopeningstijden van coffeeshops in de concentratie- en consolidatiegebieden horeca Het onder punt II, onderdeel B, lid 6 van artikel 2:29 te schrappen onder vernummering van de volgende leden. 22

23 Amendement Terugdringing aantal coffeeshops CDA, NLP, CU Verworpen Dit amendement wordt verworpen met 9 stemmen voor en 25 stemmen tegen. Voor stemden de fracties van CDA, CU en NLP. De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 31 januari 2011, behandelende de nota Bijzondere Wetten, Overwegende dat: 1. coffeeshops op grond van landelijk beleid bedoeld zijn om het gebruik van cannabis te reguleren en dat daarbij strenge normen zijn gesteld om het gebruik van cannabis op zichzelf te ontmoedigen; 2. cannabisgebruik in toenemende mate gezondheidsrisico s kent en de gemeentelijke wens om hier preventief in te willen optreden haaks staat op het toestaan van een hoog aantal verkooppunten; 3. door diverse gemeenten als uitgangspunt van haar coffeeshopbeleid de landelijke norm van 1 coffeeshop per (tot ) inwoners wordt gehanteerd; 4. Leeuwarden momenteel ruimte biedt aan 12 coffeeshops en daarmee op een norm van 1 coffeeshop per 7900 inwoners uitkomt, wat het dubbele is van de landelijk gehanteerde norm; 5. de rechtvaardiging van het overdreven aantal coffeeshops vaak wordt gevonden door onze stad een regiofunctie op het gebied van de verkoop van coffeeshops toe te dichten; 6. een regiofunctie betekent dat Leeuwarden in verhouding tot de omliggende regio alle met de verkoop van cannabis samenhangende overlast en veiligheidsproblematiek in huis heeft gehaald; 7. het aantal coffeeshops leidt tot hogere kosten van handhaving door gemeente en politie; 8. veel Nederlandse gemeenten overgaan tot het terugbrengen van het aantal coffeeshops, wat ertoe geleidt heeft dat van de 754 coffeeshops in 2003 er in 2009 landelijk nog maar 666 over waren; 9. de discussie rond de nota Bijzondere Wetten zich gekenmerkt heeft door discussies over het coffeeshopbeleid in het licht van het inperken van overlast en het tegengaan van overtredingen; 23

24 10. Leeuwarden geen regiofunctie op het gebied van de verkoop van softdrugs zou moeten willen hebben omdat dit haaks staat op het oorspronkelijke idee achter de totstandkoming van coffeeshops: het reguleren van de lokale (!) vraag naar het gebruik van cannabis; 11. het niet op het pad van de gemeente Leeuwarden ligt om coffeeshops in andere delen van de provincie te bepleiten aangezien dit een bevoegdheid van afzonderlijke gemeenten betreft. Draagt het college op: de nota Bijzondere Wetten, en daarmee het coffeeshopbeleid, zodanig aan te passen dat er voortaan in Leeuwarden plaats zal zijn voor maximaal 1 coffeeshop per inwoners; de gemeenteraad eind 2011 een voorstel te doen om tot de realisatie van dit beleid te komen. 24

25 Amendement Openingstijden coffeeshops CDA, NLP, CU Verworpen Dit amendement wordt verworpen met 9 stemmen voor en 25 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van CDA, NLP en CU. De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 31 januari 2011, behandelende de nota Bijzondere Wetten, Overwegende dat: 1. uit onderzoeken blijkt dat jongeren op steeds jongere leeftijd experimenteren met het gebruik van softdrug. Het aantal keren dat scholieren van 15 en 16 jaar meer dan drie keer cannabis gebruik hebben in ons land hoog ligt; alleen Spanje heeft hogere cijfers (Denemarken 4%, Noorwegen 1%); 2. uit onderzoek van het Trimbos Instituut blijkt dat er een verband is aangetoond tussen het jong gebruiken van softdrugs en het ontwikkelen van depressies op latere leeftijd en het rapport Middelengebruik en vroegtijdig schoolverlaten op de eerste pagina stelt: de laatste jaren is uit de wetenschappelijke literatuur steeds duidelijker geworden dat vroeg en frequent (alcohol- en) cannabisgebruik gerelateerd is aan ongunstige ontwikkelingsuitkomsten; 3. de uitkomsten van wetenschappelijk onderzoek door het Trimbos-instituut 2009 Evaluatie van het Nederlands Drugsbeleid verscherping van beleid rechtvaardigen; 4. scholen steeds vaker worden geconfronteerd met softdrugsgebruik door jongeren en de negatieve effecten die dit heeft op de gedragingen tijdens de lesuren en de individuele schoolprestaties; 5. de nota Bijzondere Wetten voorafgaande aan de inspraak een voorstel in zich had om de openingstijden van coffeeshops te bepalen van 16:00 uur tot en met 01:00 uur s nachts; 6. dit voorstel door het college werd beargumenteerd met het streven om het softdrugsgebruik onder jongeren, conform de afspraken binnen de Vereniging Nederlandse Gemeenten op basis van de Hoofdlijnenbrief drugsgebruik van het vorige kabinet, tegen te gaan tijdens schooltijd; 7. de burgemeester in zijn reactie op de inspraak vaststelt dat het tegengaan van softdrugsgebruik door jongeren niet opweegt tegen de opmerkingen van politie, omwonenden en de eigenaren van coffeeshops over gederfde inkomsten en mogelijke concentratie van overlast; 8. het tegengaan van overlast bij vestigingen van coffeeshops ook andere oplossingen kent dan het handhaven van de huidige openingstijden en dat verzet tegen gewijzigde openingstijden niet opweegt tegen het doel om jongeren te belemmeren in het gebruik van softdrugs; 25

26 9. openingstijden van coffeeshops niet uitsluitend een aangelegenheid kan zijn van direct omwonenden, maar in relatie staat tot alle inwoners van Leeuwarden met schoolgaande kinderen; 10. het dicht houden van coffeeshops tot 16:00 uur een bijdrage kan leveren aan het terugdringen van verzuim in verband met softdrugsgebruik en de aanschaf van softdrugs tijdens lesuren. Verzoekt het college: 1. haar oorspronkelijke voorstel om coffeeshops voortaan pas toe te staan om vanaf 16:00 uur geopend te zijn te handhaven en de nota Bijzondere Wetten op dit punt aan te passen. 26

27 27

28 Amendement Bibob VL, CU Verworpen Dit amendement wordt verworpen met 2 stemmen voor en 32 stemmen tegen. Voor stemden de fracties van VL en CU. De Raad van de gemeente Leeuwarden, in vergadering bijeen op overwegende dat: de wet Bibob van toepassing is als er sprake is van criminele antecedenten of als er sprake is van het witwassen van gelden afkomstig uit strafbare feiten dan vergunning voor horeca, seksinrichtingen en speelautomaat kan worden geweigerd de drank en horeca vergunningen nu worden verleend voor onbepaalde tijd de Bibob toets voor gekoppeld was aan de periodieke verlenging van de exploitatie vergunning er gemeenten zijn die een drie jaarlijkse Bibobtoets kennen de ontwikkelingen op crimineel gebied vaak zo snel gaan dat een toets na drie jaar de voorkeur verdient boven een toets na vijf jaar. Besluit: 1 aan te vullen met de zinsnede: bij aanvraag van een vergunning wordt een Bibob toets gedaan. Bij wijziging in de vergunning, binnen drie jaar na afgifte van de vergunning wordt niet opnieuw een Bibob toets uitgevoerd tenzij er dringende redenen zijn dit wel te doen. Bij wijziging van de vergunning later dan drie jaar na afgifte van de vergunning, wordt opnieuw een Bibob toets van de vergunning gedaan. 28

29 Amendement Energiepark Nieuw Stroomland PvdA, PGL, CDA, VVD, CU, SP Aangenomen Dit amendement wordt aangenomen met algemene stemmen. De raad van de gemeente Leeuwarden; in vergadering bijeen op 31 januari 2011; behandelende het agendapunt 11: intergemeentelijke structuurvisie Nieuw Stroomland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 december 2010; overwegende dat: - het totaalconcept van het in de structuurvisie beschreven Energiepark onder meer inhoudt: - duurzame energieopwekking via zonnepanelen, biomassavergister, koude- en warmteopslag, die onder anderen energielevering aan minimaal 4000 woningen mogelijk maakt; - de vestiging van twee energieneutrale hoofdkantoren; - een nieuwe generatie asfaltmenginstallatie; - robuuste en volledige groene inpassing; - zo breed mogelijk compensatie groen langs het Sylsterrak; waarbij alle onderdelen zullen moeten voldoen aan de wettelijke (milieu)eisen; - dit totaalconcept uitstekend past in de stedelijke ambitie voor een full sustainable city ; - dit totaalconcept een substantieel positief werkgelegenheidsaspect met zich mee brengt; - uit het rapport Locatieonderzoek duurzaam Energiepark blijkt dat dit het best in het gebied tussen Van Harinxmakanaal, Verbindingskanaal, Bisschopsrak, Sylsterrak en het tracé van de Haak gerealiseerd zou kunnen worden; besluit het raadsbesluit aan te vullen met: 3. voordat een bestemmingsplanwijziging voor het gebied tussen Van Harinxmakanaal, Verbindingskanaal, Bisschopsrak, Sylsterrak en het tracé van de Haak ter visie wordt gelegd, de uitwerking van het plan voor een Energiepark in dit gebied aan de raad ter beoordeling voor te leggen, inclusief feitelijke informatie over de te realiseren werkgelegenheid en inzicht in het kostenverhaal op de initiatiefnemers; 4. indien -door welke oorzaak dan ook- geen invulling kan worden gegeven aan het totaalconcept van het Energiepark in voornoemd gebied, er geen bestemmings- (plan)wijziging zal plaatsvinden die de vestiging van bedrijven in dit gebied mogelijk maakt. 29

30 30

31 15 december Amendement Lex Silencio Positivo VVD, D66, FNP, SP Aangenomen Dit amendement is aangenomen met 32 stemmen voor en 4 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van NLP en VL. De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 15 december 2010, behandelende de 1 e Wijziging van de APV Leeuwarden, Overwegende dat: - Lex silencio positivo (dat wil zeggen dat bij niet tijdig beslissen door de overheid een vergunning of ontheffing automatisch wordt verleend) een goed middel is om te komen tot minder regels, meer service en minder administratieve lasten; - Het college in de 1 e wijziging APV voorstelt om in een aantal gevallen de Lex Silencio Positivo niet toe te passen in afwijking van de Europese Dienstrichtlijn; - In april 2009 een handreiking is opgesteld over de mogelijkheden voor toepassing van lex silencio positivo bij gemeentelijke vergunningen en ontheffingen in opdracht van Minder Regels Meer Service (een samenwerking van de ministerie van BZK, EZ, Financiën, Justitie en VNG); - Bij het opstellen van de handreiking ook enkele pioniergemeenten betrokken zijn geweest en er dus gebruik is gemaakt van praktijkervaring; - In deze handreiking wordt aangegeven dat het voor de ontheffing kamperen buiten kampeerterreinen mogelijk is om de lex silencio positivo toe te passen: Lex silencio mogelijk? Ja. De voorwaarden waaronder ontheffing kan worden verleend zijn eenduidig vast te leggen in algemene regels rond omgaan met afval, in stand houden natuurwaarden, maximale duur kampeeractiviteit, etc.; - In deze handreiking wordt aangegeven dat het voor de exploitatievergunning horeca mogelijk is om de lex silencio positivo toe te passen Lex silencio mogelijk? Ja. De werkgroep vindt dat de lex silencio van toepassing kan zijn op zowel de natte als droge horeca, voor die gemeenten die de vergunning kennen. Deze vergunning biedt de gemeente de mogelijkheid tot het doen van een integriteitscheck op basis van de Bibob. Ook biedt de vergunning de gemeente de mogelijkheid tot het hanteren van een maximumstelsel. In beide gevallen kan reeds bij aanvraag van de vergunning de urgentie tot een tijdige toetsing worden ingeschat en kan bij algemene regels geborgd worden dat een ongewenste horecagelegenheid (vb een extra coffeeshop) niet vergund kan worden (wegens maximumstelsel)); - In het collegeprogramma is aangegeven dat drie begrippen centraal staan: samenwerken, ondernemerschap en vertrouwen en daarin ook dat ruimte bieden aan maatschappelijk ondernemerschap ook betekent vermindering van bureaucratische regel- en controledruk; 31

32 - Het toepassen van lex silencio positivo in feite inhoudt dat je de organisatie op orde hebt en grip en controle hebt. Besluit: Punt I D. van het raadsbesluit als volgt te wijzigen: Na artikel 1:8 worden de volgende artikelen ingevoegd: 1:9 Vergunning ex lege Paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is van toepassing voor de volgende artikelen in deze verordening: Artikel 2:9: Ontheffing van het verbod optreden als straatartiest Artikel 9:23: Vergunning organisatie snuffelmarkt Artikel 4:18: Ontheffing van het verbod tot recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen 1:10 Weigering ex lege Paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing op de volgende artikelen in deze verordening: Artikel 2:25: Vergunning evenementen Artikel 2:39: Exploitatievergunning speelgelegenheid Artikel 3:4: Vergunning seksinrichting Artikel 2:28: Exploitatievergunning horeca Het college van B&W op te dragen de noodzakelijke voorwaarden voor deze wijziging ten opzichte van het oorspronkelijke voorstel (indien nog niet aanwezig) zo snel mogelijk te realiseren. Het college van B&W op te dragen om op basis van de handreiking over lex silencio positivo van april 2009 in het kader van Minder Regels, Meer Service, de gemeentelijk vergunningen en ontheffingen te screenen op de mogelijkheid van lex silencio positivo en voorstellen daartoe voor te leggen aan de gemeenteraad voor 1 september

33 Amendement Mosquito weg SP, PGL, FNP Verworpen Dit amendement is verworpen met 29 stemmen tegen en 7 stemmen voor. Voor stemden de fracties van PGL, FNP en SP. De Raad van de Gemeente Leeuwarden in vergadering bijeen op 15 december 2010, overwegende dat: - De Mosquito een hinderlijke hoge pieptoon veroorzaakt die met name door jongeren hoorbaar is; - In 2008 door de minister van BZK aangegeven is dat de Mosquito mogelijk in strijd is met de grondwet c.q. de mensenrechten; - In maart 2010 een parlementaire commissie van de Raad van Europa zich in zeer krachtige bewoordingen tegen het gebruik van de Mosquito heeft uitgesproken; - De plaatsing van een Mosquito de bewegingsvrijheid van jongeren beperkt en dat dit strijdig is met artikel 2, vierde protocol Europees Verdrag voor de rechten van de Mens; - De mosquito derhalve een omstreden middel is; Besluit: Het betreffende artikel omtrent gebruik Mosquito (artikel 4.6b) niet in de APV op te nemen. 33

34 Amendement Voorwaarden gebruik mosquito PGL, SP, FNP Verworpen Dit amendement is verworpen met 27 stemmen tegen en 9 stemmen voor. Voor stemden de fracties van PGL, SP, FNP en de heren Visser en Staal van de PvdA. De Raad van de Gemeente Leeuwarden in vergadering bijeen op 15 december 2010, overwegende dat: De Mosquito een uiterste middel is om overlast te bestrijden; Over het gebruik van de mosquito nog geen duidelijke gerechtelijke uitspraken zijn over de toelaatbaarheid van het plaatsen van mosquito s in de openbare ruimte; Er derhalve bij verlenging van het gebruik van een mosquito opnieuw operationele en politieke afwegingen gemaakt moeten kunnen worden; Besluit: Aan de voorwaarden voor verlenging vna de werkingsduur van een mosquito in art. 4, 6b lid 5 de volgende zinsnede toe te voegen: bij het voornemen tot verlenging van de werkingsduur van een mosquito wordt de gemeenteraad tijdig geïnformeerd. 34

35 Amendement Invoeren precariobelasting op kabels en leidingen VVD, FNP, CU Verworpen Dit amendement is verworpen met 21 stemmen tegen en 15 stemmen voor. Voor stemden de fracties van VVD, PGL, CU, FNP, VL en SP De raad van de gemeente Leeuwarden, in vergadering bijeen op 15 december 2010 Behandelende de Belastingverordeningen 2011, Overwegende dat: - Het college de lokale lasten slechts met het inflatiepercentage wil laten stijgen; Door het heffen van precariobelasting op kabels en leidingen de lasten voor de burgers in Leeuwarden uiteindelijk stijgen, aangezien de nutsbedrijven de kosten zullen gaan doorbereken; - Precariobelasting op kabels en leidingen niet transparant is en hier alleen dient om een financieel probleem op te lossen zonder dat een beleidsmatige afweging is gemaakt; Het voorstel waarschijnlijk ook niet bijdraagt aan het volledig uitvoeren van de aanleg van het glasvezelnetwerk door Reggefiber/Glashart in Leeuwarden; - De Tweede Kamer vorige week een motie van de VVD heeft aangenomen waarin wordt opgeroepen om het wetsvoorstel vrijstelling precariobelasting op netwerken voor nutsbedrijven zo spoedig mogelijk in te dienen, zodat dit voor 1 januari 2012 in werking kan treden; - Bij invoering, die waarschijnlijk lijkt gelet op de meerderheid in de Tweede Kamer, weer een oplossing voor het dekken van het tekort op precariobelasting op roerende zaken moet worden gevonden; - Het voor 1 jaar invoeren van een nieuwe belasting niet efficiënt is en bovendien slechts een beperkte opbrengst heeft. Besluit - De precariobelasting op kabels en leidingen niet in te voeren door in de eerste wijziging van de Verordening precariobelasting Leeuwarden 2011 artikel II onderdeel 2 buizen en kabels, leidingen, duikers, mits vergunningplichtig te schrappen. - Het college op dragen om te komen met een alternatieve dekking voor niet gerealiseerde opbrengsten, waarbij de voorkeur uitgaat naar het niet verhogen van de lokale lasten. 35

36 36

37 Amendement Garantstelling Cambuur PvdA, VVD, NLP Aangenomen Dit amendement wordt aangenomen met 26 stemmen voor en 10 stemmen tegen. Voor stemden de fracties van PvdA, VVD, NLP, D66, VL, PGL (muv de heer Gnodde). De raad van de gemeente Leeuwarden bijeen op 15 december 2010, behandelende het onderwerp financiële situatie Cambuur. Overwegende dat: - de bvo SC Cambuur een acuut liquiditeitsprobleem heeft; - dit liquiditeitstekort er binnen afzienbare tijd voor zorgt dat de bvo SC Cambuur niet meer aan verplichtingen kan voldoen en dus failliet zal gaan; - banken niet bereid zijn zonder een (gemeentelijke) garantstelling geld te lenen aan de bvo SC Cambuur om het liquiditeitstekort op te lossen; - het College van B&W op 8 december 2010 een voorstel aan de raad heeft gestuurd waarin onder voorwaarden een garantstelling van wordt voorgesteld; - dat uit nadere informatie is gebleken dat het de voorkeur verdient om een aantal voorwaarden aan te passen zodat de doorstart van Cambuur een grotere kans van slagen maakt; - het daarom wenselijk is het besluit aan te passen. Besluit: De tekst van het besluit te vervangen door de volgende tekst: - Gedurende een periode van maximaal 7,5 jaar garant te staan voor maximaal ,-- voor een door bvo SC Cambuur aan te gane geldlening, waarbij de garantstelling jaarlijks met een bedrag van wordt afgebouwd; - Voor de garantstelling worden aan bvo SC Cambuur de volgende voorwaarden verbonden: bvo SC Cambuur zorgt ervoor dat er voor 31 december 2010 een bedrag van ,-- ingebracht is, zodat de KNVB-licentie gegarandeerd kan worden; - vanaf seizoen 2011/2012 er een sluitende meerjarenexploitatie voorgelegd wordt en er een afbouw van de negatieve vermogenspositie van de bvo SC Cambuur plaats gaat vinden; door de uitgifte van certificaten voor minimaal 2 miljoen voor het seizoen 2012/2013 wordt de vermogenspositie van de bvo SC Cambuur verbeterd (met inachtneming van het gestelde in het raadsvoorstel); -de achtergestelde leningen worden voor een berag van ,-- omgezet in sponsorcontracten en voor ,-- in certificaten. Overige achtergestelde leningen blijven achtergesteld tot maximaal het seizoen 2017/2018, hetgeen gelijk wordt gesteld aan de garantstellingstermijn van de gemeente; - de huidige commissarissen van de bvo SC Cambuur stellen per 31 december 2010 hun zetel ter beschikking en treden voor die datum af; - het College krijgt de bevoegdheid om in overleg met de huidige raad van commissarissen voor 31 december 2010 een onafhankelijke vertrouwenspersoon aan te wijzen die de opdracht meekrijgt om voor eind januari 2011 met een advies te komen richting College over de bedrijfs- en bestuursstructuur en eventuele noodzakelijke hervormingen daarin; 37