De volgende artikelen van de Algemene Plaatselijke Verordening Oosterhout 2010 worden aangepast:

Transcriptie

1 Bijlage bij raadsbesluit d.d. 22 mei 2012 De volgende artikelen van de Algemene Plaatselijke Verordening Oosterhout 2010 worden aangepast: Aanhef Wijzigen van de titel in Algemene Plaatselijke Verordening 2012 Artikel 1.5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing Laatste zinsdeel vanaf.. of de aard verwijderen Is overbodig Artikel 1.9 Lex silencio positivo Laten vervallen. Omdat de toepassing van de lex silencio positvo (van rechtswege verleende vergunning of ontheffing bij niet tijdig beslissen op een aanvraag) per vergunning of ontheffing wordt geregeld. Artikel 2.10 Het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg of op andere openbare plaatsen in strijd met de publieke functie ervan Lid 6 Het gebruik dient minimaal een maand vooraf bij het college te worden gemeld. vervangen door: Een verzoek om ontheffing gaat vergezeld van een plattegrond op schaal waarop het gedeelte van de openbare weg dat in gebruik zal worden genomen is aangegeven. De melding is geschrapt omdat in de praktijk altijd een ontheffing wordt verleend, wat prima werkt. Artikel 2.12 Maken, veranderen van een uitweg Lid 3 zin Tevens bestemmingsplan verwijderen. Fout hersteld. Lid 4 vervangen door: De vergunning kan tevens worden geweigerd als al een uitrit op het betreffende perceel aanwezig is Het oude lid 4 wordt vernummerd naar lid 5. Iedere uitweg legt beslag op de openbare ruimte en brengt een mogelijk verkeersonveilige situatie met zich mee. Daarom wordt het aantal uitwegen zoveel mogelijk beperkt. Om de weigering van een tweede uitweg op een perceel gemakkelijker te kunnen motiveren wordt deze weigeringsgrond, die voortvloeit uit de al opgenomen weigeringsgronden, apart omschreven. Artikel 2.15 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp Toevoegen: Het is verboden beplanting of een voorwerp aan te brengen of te hebben op zodanige wijze dat aan het wegverkeer het vrije uitzicht wordt belemmerd of dat er op andere wijze voor het wegverkeer hinder of gevaar ontstaat. Dit artikel was geschrapt omdat de VNG vond dat dit privaatrechtelijk kon worden geregeld. In de praktijk bleek dat niet te werken, zodat de VNG heeft voorgesteld het artikel weer in te voeren. Ook vanuit de buitendienst van de afdeling RBW is aangegeven dat men voorstander was van het opnieuw invoeren van dit artikel. Artikel 2.25 Evenement Onder f wijzigen: binnen wordt uiterlijk

2 Fout hersteld Toevoegen: Lid 7. Op de vergunning is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht niet van Artikel 2.28 Exploitatievergunning horecabedrijf Toevoegen: Lid 8. Op de vergunning is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht niet van Artikel 2:29 Sluitingstijd Toevoegen: Lid 5. Op de ontheffing is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing. Artikel 2:60 Houden van hinderlijke of schadelijke dieren Aanhef van het eerste lid vervangen door de volgende tekst: Het is verboden om op plaatsen buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, die, ter voorkoming of opheffing van overlast of schade aan de openbare gezondheid, door het college zijn aangewezen, de daarbij aangeduide dieren: De oude formulering bleek bij de rechter niet houdbaar omdat daarin aan het college een bevoegdheid was toegekend die niet strookt met artikel 156, lid 3 van de Gemeentewet waarin de raad alleen het stellen van nadere regels kan delegeren aan het college en niet het instellen van een verbod. Artikel 2.72 Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de verkoopdagen Invoegen Lid 1 Toevoegen: lid 2. Op de vergunning is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht niet van Artikel 3.4 Seksinrichtingen Toevoegen: lid 3. Op de ontheffing is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing. Artikel 3:5 Gedragseisen exploitant en beheerder Lid 2 onder b: passage Nederland..Aruba vervangen door Nederland, inclusief de drie openbare lichamen Bonaire, Saba en Sint-Eustatius, Aruba, Curaçao en Sint Maarten Artikel 4.2 Kennisgeving incidentele festiviteiten Lid 1 inrichtingen vervangen door horeca-inrichtingen en sportaccommodaties. Fout hersteld. Zie algemene toelichting. Artikel 4.18 Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen Toevoegen: Lid 6. Op de ontheffing is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht niet van Artikel 5:3 Te koop aanbieden van voertuigen Toevoegen: Lid 3. Op de ontheffing is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing. Artikel 5:6 Kampeermiddelen e.a. Toevoegen in aanhef na kampeermiddelen:, aanhangers Toevoegen: Lid 4. Op de ontheffing is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht van

3 In de voorlaatste aanpassing, die van de VNG was overgenomen, was een vereenvoudiging van de tekst beoogd. In de praktijk bleek er daardoor discussie te zijn ontstaan of er nog wel kon worden opgetreden tegen aanhangers die veelvuldig langdurig op de weg worden geplaatst. Ter verduidelijking is de aanhanger in de aanhef van het artikel opgenomen. Ook is in de toelichting een stuk tekst overgenomen uit de model-apv. Artikel 5:7 Parkeren van reclamevoertuigen Toevoegen: Lid 3: Op de ontheffing is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht van Artikel 5:8 Parkeren van grote voertuigen Toevoegen aan lid 3: Het college kan besluiten de tijden waarop het verbod niet geldt te verruimen. Bij de voorbereiding van het beleid over het vrachtwagenparkeren bleek dat er meer flexibiliteit is gewenst bij het bepalen voor welke uren het parkeerverbod geldt. Met deze aanpassing kan het college dat eenvoudiger in overleg met partijen bepalen. Toevoegen: Lid 5: Op de ontheffing is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht van Artikel 5:11 Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen Toevoegen: Lid 4: Op de ontheffing is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht niet van Artikel 5:12 Overlast van fiets of bromfiets Tekst wijzigen in: Het is verboden om fietsen of bromfietsen te plaatsen in door het college, in het belang van het uiterlijk aanzien van de gemeente, ter voorkoming of opheffing van overlast, of ter voorkoming van schade aan de openbare gezondheid, aangewezen gebieden. Het verbod geldt niet voor ruimten of plaatsen die zijn bestemd voor het plaatsen van fietsen of bromfietsen. De oude formulering bleek bij de rechter niet houdbaar omdat daarin aan het college een bevoegdheid was toegekend die niet strookt met artikel 156, lid 3 van de Gemeentewet waarin de raad alleen het stellen van nadere regels kan delegeren aan het college en niet het instellen van een verbod. Artikel 5:13 Inzameling van geld of goederen Toevoegen: Lid 5: Op de ontheffing is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht van Artikel 5:16 Vrijheid van meningsuiting Toevoegen: Lid 4: Op de ontheffing is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht van Artikel 5:17 Begripsbepaling Na aanbieden invoegen:, inkopen In de praktijk blijkt er ook standplaats te worden ingenomen door inkopers. Het is logisch dat ook zij onder de vergunningplicht vallen omdat het effect in de openbare ruimte hetzelfde is. Artikel 5.18 Standplaatsvergunning en weigeringsgronden Lid 3 onder a vervangen door: indien de standplaats hetzij op zichzelf hetzij in verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van welstand. Toelichting

4 Correctie fout Artikel 5:23 Organiseren van een snuffelmarkt Toevoegen: Lid 4. Op de vergunning is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht niet van Artikel 5:32 Crossterreinen Vervangen door: 1. Het is verboden op enig terrein, geen weg zijnde, met een motorvoertuig of een bromfiets een wedstrijd dan wel, ter voorbereiding van een wedstrijd, een trainings- of proefrit te houden of te doen houden dan wel daaraan deel te nemen, dan wel een motorvoertuig of een bromfiets met het kennelijke doel daartoe aanwezig te hebben. 2. Het college kan terreinen aanwijzen waarop het verbod niet van toepassing is. Het kan daarbij regels stellen voor het gebruik van deze terreinen: a. in het belang van het voorkomen of beperken van overlast; b. in het belang van de bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving en ter bescherming van andere milieuwaarden; c. in het belang van de veiligheid van de deelnemers van de in het eerste lid bedoelde wedstrijden en ritten of van het publiek. 3. Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet milieubeheer of het Besluit geluidproductie sportmotoren. Artikel 5:33 Beperking verkeer in natuurgebieden 1. Het is verboden binnen voor publiek toegankelijke natuurgebieden, parken, plantsoenen of voor recreatief gebruik beschikbare terreinen te rijden of zich te bevinden met een motorvoertuig, een bromfiets, een fiets of een paard. 2. Het college kan terreinen aanwijzen waarop het verbod in het eerste lid niet van toepassing is. Het kan daarbij regels stellen ten aanzien van het gebruik van deze terreinen in het belang van: a. het voorkomen van overlast; b. de bescherming van natuur- of milieuwaarden; c. de veiligheid van het publiek. 3. Het verbod in het eerst lid is niet van toepassing op motorvoertuigen, bromfietsen, fietsen en paarden: a. ten dienste van politie, brandweer en geneeskundige hulpverlening en van andere krachtens artikel 29, eerste lid, Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 door de bevoegde minister aangewezen hulpverleningsdiensten; b. die worden gebruikt in verband met beheer, onderhoud of exploitatie van de terreinen als in het eerste lid bedoeld; c. die worden gebruikt in verband met werken die krachtens wettelijk voorschrift moeten worden uitgevoerd; d. van de zakelijk gerechtigden, huurders en pachters van percelen die gelegen zijn binnen de terreinen als in het eerste lid bedoeld; e. voor het verkeer ten behoeve van bezoek en van de verzorging van de onder d bedoelde personen. 4. Het in het eerste lid gestelde verbod is voorts niet van toepassing: a. op wegen die gelegen zijn binnen de in het eerste lid bedoelde gebieden of terreinen; b. binnen de bij of krachtens de Provinciale verordening 'Stiltegebieden' aangewezen stiltegebieden ten aanzien van motorrijtuigen die bij of krachtens die verordening zijn aangewezen als 'toestel'. 5. Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid gestelde verbod. 6. Op de ontheffing is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing. De omschrijving van artikel 5.32 en 5.33 is aangepast in verband met een wijziging van de Wegenverkeerswetgeving. De artikelen zijn nu in overeenstemming met de model APV. Artikel 5:34a carbid

5 Toevoegen Lid 6. Op de ontheffing is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht van Dit artikel is niet opgenomen in de Model-APV. Artikel 5:36 Verboden plaatsen Toevoegen: Lid 4 Op de ontheffing is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht van Artikel 6:4 Inwerkingtreding nieuwe en intrekking oude verordening Aanhef artikel wijzigen in Artikel 6:4 Inwerkingtreding. Tekst van het artikel vervangen door Deze gewijzigde verordening treedt in werking op 1 juni De oude verordening wordt niet ingetrokken, maar aangepast. Artikel 6:5 Overgangsbepaling Tekst vervangen door: Besluiten, genomen krachtens eerdere versies van de Algemene Plaatselijke Verordening Oosterhout, die golden op het moment van de inwerkingtreding van deze gewijzigde verordening en waarvoor deze verordening overeenkomstige besluiten kent, gelden als besluiten genomen krachtens deze verordening. Artikel 6:6 Citeertitel Tekst vervangen door: Deze verordening wordt aangehaald als: Algemene Plaatselijke Verordening Oosterhout 2012.