: Periodieke actualisering Algemene Plaatselijke Verordening voor Delft

Transcriptie

1 Gescand archief datum ^ 13 JAN. 2014' Raadsvoorstel Steller : B. Hobbelink tel.nr. : bhobbelink@delft.nl Cluster/Afdeling : Veiligheid/Advies Registratienr. : Stuk : #*Wordt ingevuld door Griffie*# l. _ yj Onderwerp : Periodieke actualisering Algemene Plaatselijke Verordening voor Delft Gevraagde beslissing: 1. het vaststellen van wijzigingen van de Algemene Plaatselijke Verordening voor Delft, m.b.t. de artikelen 1:1; 2:3; 2:18; 2:38; 2:39; 2:57; 3:5; 4:12; 5:5; 2. Het toevoegen van de artikel 2:34a en 2:34b 3. de inwerkingtreding van de onder 1 genoemde wijzigingen per januari 2014; Samenvatting De APV wordt periodiek geactualiseerd; vaststelling is een bevoegdheid van de raad. De voorgestelde wijzigingen zijn divers van aard. Soms is een wijziging een gevolg van een wetswijziging, soms is het een consequentie van (hogere) rechtspraak. In andere gevallen gaat het om een inhoudelijke aanpassing, omdat het desbetreffende artikel in de praktijk handhavingsproblemen oplevert of voor onduidelijkheid zorgt; soms betreft het een aanpassing van het huidige beleid. De voorgestelde wijzigingen hebben geen financiële gevolgen.

2 Stuk. pag. 2. Voorgesteld wordt dat de beoogde wijzigingen op 1 januari 2014 van kracht worden. 1. Aanleiding De APV voor Delft wordt periodiek geactualiseerd. 2. Bevoegdheid Het vaststellen van wijzigingen van de Algemene Plaatselijke Verordening voor Delft is een bevoegdheid van de gemeenteraad o.g.v. art. 149 Gemeentewet. 3. Historie / relatie met eerdere besluiten/ proces Periodiek wordt de APV op onderdelen geactualiseerd; waar nodig vindt een algehele herziening plaats zoals in 2009, destijds vooral vanwege deregulering/vermindering van administratieve lasten in navolging van de model APV (VNG). Indien nodig kan een tussentijdse wijziging plaatsvinden. 4. Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Een actuele APV waarmee we zo goed mogelijk kunnen bijdragen aan de openbare orde en de veiligheid en aan beheersing van de openbare ruimte. Daarbij is een goede afweging inzake de noodzaak van regelgeving (incl. vergunningverlening) in het kader van deregulering/vermindering van administratieve lasten van belang. 5. Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen / kanttekeningen) Aanpassing van een aantal APV artikelen en vervolgens het opstellen van nadere regels door het college. 6. Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) Is in verband met de voorgestelde wijzigingen niet aan de orde. 7. Communicatie Op basis van artikel 3:42 Awb is publicatie na vaststelling van de wijzigingen verplicht. 8. Verdere procedure Na vaststelling van de wijzigingen door de gemeenteraad wordt het besluit gepubliceerd in "De Stadskrant" en wordt het stuk ter inzage gelegd bij de Publieksbalie. Het betreft een algemeen verbindend voorschrift, dat niet openstaat voor bezwaar en beroep. Bijlage: 1. Overzicht van de voorgestelde wijzigingen en een bestuurlijke toelichting daarop

3 NR. INVULLEN pag. 3. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft, mr. drs. G.A.A. Verkerk, burgemeester mr. J. Krul, secretaris

4 Raadsbesluit Datum Registratie nr. Stuk Onderwerp 19 december GR13/708 II : Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening voor Delft De raad van de gemeente Delft; Gelezen het voorstel van het college van 29 oktober 2013; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; gezien het advies van de raadscommissie Bestuur, Leefomgeving en Duurzaamheid; overwegende dat het aanbeveling verdient regels te stellen ter handhaving van de openbare orde BESLUIT: I. Vast te stellen de navolgende wijzigingen in de Algemene Plaatselijke Verordening voor Delft: Artikel 1:1 Begripsbepalingen Aanpassen lid 1: Schrappen van het woord " wel" en vervangen door het woord " weg" Lid 1 komt daarmee als volgt te luiden: 1. openbare plaats: een voor het publiek toegankelijke plaats, waaronder begrepen de weg als bedoeld onderb Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen Aanpassen lid 4: Schrappen van de passage door het Regiokorps Politie Haaglanden Toevoegen het woordje" wordt" tussen de woorden " daarvan" en" terstond" Lid 4 komt daarmee als volgt te luiden:

5 StukGR13/708ll pag. 2. Op de kennisgeving wordt de datum en het tijdstip van inlevering vermeld en een kopie daarvan wordt terstond overhandigd of toegezonden aan degene, die de kennisgeving heeft gedaan. Artikel 2:18 Evenementenvergunninq Wijzigen lid 3: dage vervangen door dagen Lid 3 komt daarmee als volgt te luiden: 3. De burgemeester kan binnen 10 dagen na ontvangst van de melding besluiten het organiseren van een evenement als bedoeld in het tweede lid te verbieden, indien daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt. Artikel 2:34a Begripsbepaling Invoegen nieuw artikel 2:34a: In deze afdeling wordt onder paracommercieel rechtspersoon verstaan: een rechtspersoon niet zijnde een naamloze vennootschap of besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, die zich naast activiteiten van recreatieve, sportieve, sociaalculturele, educatieve, levensbeschouwelijke of godsdienstige aard richt op de exploitatie in eigen beheer van een horecabedrijf. Artikel 2:34b Regulering paracommerciële rechtspersonen Invoegen nieuw artikel 2:34b: 1. Een paracommercieel rechtspersoon kan alcoholhoudende drank verstrekken tijdens de exploitatietijden zoals opgenomen in artikel 2:28a. 2. Het is paracommerciële rechtspersonen niet toegestaan bijeenkomsten te houden van persoonlijke aard en bijeenkomsten die gericht zijn op personen welke niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de desbetreffende rechtspersoon betrokken zijn. Artikel 2:38 Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen Wijzigen lid 1 sub: b - Schrappen van het woord " dar" en vervangen door het woord " dat"

6 Stuk GR 13/708 II pag Schrappen van het woord " weggebruiker" en vervangen door het woord " weggebruikers" Artikel lid 2:38 lid 1 sub b komt daarmee als volgt te luiden: b. zich op een anclere plaats zodanig op te houden dat aan weggebruikers of bewoners van nabij de weg gelegen woningen onnodig overlast of hinder wordt veroorzaakt. Toevoegen van lid 1 sub c: c. op een openbare plaats op enigerlei wijze de orde te verstoren, personen lastig te vallen ofte vechten. 2:39 Verboden drankgebruik Aanpassen lid 4 aanhef: Schrappen van het woord " Werde" en vervangen door het woord " derde" De aanhef van artikel 2:39 lid 4 komt daarmee als volgt te luiden: 4. Het bepaalde in het derde lid geldt niet voor: Artikel 2:57 Voorschriften als bedoeld in artikel 437 ter, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht Aanpassen lid 3: Schrappen van het woordje" drie" en dit vervangen door het woordje" zeven" Lid 3 komt daarmee als volgt te luiden: 3. een door opkoop verkregen goed gedurende de eerste zeven dagen in bewaring te houden in de staat waarin het goed verkregen is. Artikel 3:5 Gedragseisen exploitant en beheerder Wijzigen tekst art. 3:5 lid 2 sub c: - Schrappen van het woord " rechterlijk" en vervangen door" rechterlijke" - Schrappen van het woord " gelsboetes" en vervangen door" geldboete"

7 StukGR13/708ll pag. 4. Lid 2 sub c komt daarmee als volgt te luiden : c. sedert vijfjaar voorafgaand aan de datum van de beslissing omtrent de vergunning bij tenminste twee rechterlijke uitspraken onherroepelijk veroordeeld tot een onvoorwaardelijke geldboete van vijfhonderd euro of meer of tot een andere hoofdstraf als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder a van het Wetboek van Strafrecht, wegens dan wel mede wegens overtreding van: Artikel 4:12 Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen Wijzigen opschrift: schrappen van de woorden " Recreatief en " buiten kampeerterreinen " aan de weg of op een openbare plaats toevoegen" aan de weg of op een openbare plaats" Het opschrift komt daarmee te luiden: Nachtverblijf aan de weg of op een openbare plaats Invoegen van een nieuw eerste lid onder gelijktijdige verplaatsing van het huidige eerste lid naar lid 2 en het schrappen van het woord " recreatief". Verplaatsen van het huidige tweede lid naar het huidige derde lid. Het huidige derde lid wordt verplaatst naar het vierde lid. Het woord " eerste" wordt daarbij vervangen door" tweede". De tekst uit het huidige vijfde lid wordt verplaatst naar een nieuw in te voegen vijfde lid. Met genoemde wijzigingen komt artikel 4:12 als volgt te luiden: 1. Het is verboden om -al dan niet gebruikmakend van enige vorm van beschutting waar onderin ieder geval begrepen het gebruik van een auto- op of aan de weg of op een openbare plaats tussen zonsondergang en zonsopgang te liggen of te slapen, danwel tussen zonsopgang en zonsondergang te liggen ofte slapen, nadat door een ambtenaar van politie in het belang van de openbare orde of veiligheid is aangezegd dat dit moet worden beëindigd. 2. Het is verboden ten behoeve van nachtverblijf kampeermiddelen te plaatsen of geplaatst te houden buiten een kampeerterrein dat als zodanig in het bestemmingsplan is bestemd of mede bestemd. 3. Het verbod geldt niet voor het plaatsen van kampeermiddelen voor eigen gebruik door de rechthebbende op een terrein. 4. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod als bedoeld in het tweede lid. 5. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de ontheffing worden geweigerd in het belang van: a. de bescherming van natuur en landschap; b. de bescherming van een stadsgezicht.

8 Stuk GR 13/708 II pag. 5. Artikel 5:5 Voertuigwrakken Aanvullen van lid 2: Na " Het verbod geldt" toevoegen van het woord " niet" Artikel 5:5 lid 2 komt daarmee als volgt te luiden: 2. Het verbod geldt voorzover in het daarin geregelde onderwerp niet wordt voorzien door de Wet milieubeheer of de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. II. Dat de toevoeging van de artikelen 2:34a ; 2:34b en wijziging van de artikelen 1:1; 2:3; 2:18; 2:38; 2:39; 2:57; 3:5; 4:12; 5:5 per 1 januari 2014 inwerking treedt; Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 19 december burgemeester..griffier.