VOORWOORD. De komende jaren willen we de uitvoering van de inhoud van deze nota samen met deze partijen tot een succes maken.

Transcriptie

1 VOORWOORD Prettig en veilig opgroeien. Dat is belangrijk voor de jeugd in de gemeente Veghel. Het is mooi om jongeren te zien opgroeien tot zelfstandige mensen. Kinderen, jeugd en jongeren (0-23 jaar) brengen hun tijd door op diverse plaatsen. Totdat ze vier jaar oud zijn, is dit vooral binnen het gezin: thuis of bij een oppas. Daarnaast gaan de meeste kinderen naar een peuterspeelzaal of een kinderdagverblijf. Vanaf hun vierde jaar gaan kinderen naar school. Tijdens de basisschoolperiode (4-12 jaar) wordt de belevingswereld van kinderen en jeugdigen groter doordat ze naast het schoolbezoek gaan deelnemen aan activiteiten die vaak buiten de belevingswereld van het eigen gezin zijn gelegen, zoals sportieve en culturele activiteiten. Vanaf de middelbare school (13-19) jaar krijgen de jongeren te maken met een nog bredere leefomgeving dan op de basisschool, omdat ze ook met jongeren van buiten de eigen gemeente in contact komen. Vanaf de geboorte tot hun 19 e verjaardag worden de groei en ontwikkeling van de kinderen, jeugdigen en jongeren ook gevolgd door de jeugdgezondheidszorg. In de periode van hun 19 e tot 23 jaar worden de jong volwassenen nog gevolgd en waar nodig begeleid bij het vinden van een baan. Het beleid is er op gericht dat geen enkele leerling de school verlaat zonder startkwalificatie. In die gevallen dat dit niet lukt, is het van belang om de jongeren te ondersteunen bij het vinden van werk. De gemeente Veghel wil een goede ontwikkeling van jongeren ondersteunen. Dat doet zij door voldoende toegankelijke basisvoorzieningen te bieden op de terreinen waarop jongeren zich begeven, zoals jeugdgezondheidszorg, vrije tijdsbesteding of het onderwijs. Middels deze nota verbinden we alle verschillende terreinen waar jongeren mee te maken krijgen en waarop ze zich begeven. Via het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) dat op 1 juli 2010 in Veghel zijn deuren heeft geopend kunnen ouders/verzorgers, alsook de wat oudere jeugd zelf, ondersteuning krijgen als men behoefte heeft aan informatie en advies bij het opvoeden en opgroeien. Daarnaast is er de mogelijkheid om via het virtueel CJG op internet de nodige informatie te krijgen over problemen die zich voordoen bij het opgroeien (zie: Sinds eind 2009 is er in de gemeente Veghel een enthousiaste Jongerenraad actief die een belangrijke verbindende schakel vormt tussen de jongeren in Veghel enerzijds en de gemeente anderzijds. De aanwezigheid van een Jongerenraad zien wij als een goed begin om het jeugd- en jongerenbeleid in de gemeente Veghel een stevig fundament te geven voor de toekomst. Het is voor de jongeren, maar ook zeker voor de gemeente Veghel en andere betrokken partijen van groot belang om de goede voornemens in de komende jaren ook in de praktijk tot uitdrukking te brengen. Bij de totstandkoming van deze nota hebben we ook de mening en standpunten van anderen betrokken, zoals het onderwijs, sport en cultuur, de kinderopvang, de peuterspeelzalen, het jongerenloket, organisaties die jeugd(gezondheid)zorg leveren, het jongerenwerk en de politie. Daarnaast zijn ook de jongeren betrokken bij de totstandkoming van deze nota. De komende jaren willen we de uitvoering van de inhoud van deze nota samen met deze partijen tot een succes maken. Ik ben ervan overtuigd dat het gaat lukken! Riny van Rinsum Wethouder Jeugd- en Jongerenbeleid

2 INHOUDSOPGAVE Voorwoord Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2. Landelijk en provinciaal beleid Landelijk beleid Provinciaal beleid Regionale samenwerking 7 3. Gemeentelijk integraal jeugdbeleid Inleiding Wat wordt verstaan onder integraal jeugdbeleid? Totstandkoming jongerenbeleid 8 4. De inhoud van het Jeugdbeleid Jeugd, onderwijs en educatie Jeugd en zorg Jeugd en wonen Jeugd en veiligheid Jeugd en vrije tijd Jeugd en werk De organisatie van het jeugdbeleid De gemeentelijke regierol en samenwerkingspartners Jongerenparticipatie Integraal jeugdbeleid en interne organisatie De financiering van het jeugdbeleid 31 Bijlage 1 Wettelijk kader 34 Bijlage 2 Lijst van afkortingen 36

3 HOOFDSTUK 1 INLEIDING Per 1 januari 2010 bedroeg het aantal jongeren in de leeftijd van 0 tot en met 23 jaar Dit is bijna 30% van het totale inwonertal van de gemeente Veghel dat bedraagt 1. De gemeente vindt het belangrijk dat de jongeren in een prettige, veilige en gezonde leefomgeving opgroeien, waarin ze zichzelf kunnen ontwikkelen en tot zelfstandige burgers uitgroeien. De gemeente wil een goede ontwikkeling van jongeren ondersteunen door het bieden van voldoende toegankelijke basisvoorzieningen, zoals onderwijs, speelgelegenheden, kinderopvang, sport, jeugdgezondheidszorg, jongerenwerk, peuterspeelzaalwerk, uitgaan en cultuuraanbod. Deze voorzieningen dienen prettig, veilig en gezond te zijn. De gemeente is regisseur van het jeugd- en jongerenbeleid. Zij moet binnen dit beleid komen tot sluitende en samenhangende afspraken en over voorzieningen voor jongeren. Verder heeft de gemeente naast beschikbare accommodaties andere algemene instrumenten tot haar beschikking om uitvoering te geven aan het jeugd- en jongerenbeleid, zoals de algemene subsidieverordening en de daarbij behorende beleidsregels, voorlichting, communicatie, overleg en wetten. Het jeugd- en jongerenbeleid en de prioriteiten zijn in deze nota onderverdeeld in een aantal thema s, te weten: de inhoud van het jeugdbeleid: - jeugd, onderwijs en educatie; - jeugd en zorg; - jeugd en wonen; - jeugd en veiligheid; - jeugd en vrije tijd; - jeugd en werk. de organisatie van het jeugdbeleid: - de gemeentelijke regierol; - jongerenparticipatie; - integraal jeugdbeleid en interne organisatie. De nota jeugd- en jongerenbeleid beslaat een periode van vier jaar, te weten 2011 tot en met In het jaar 2014 wordt geëvalueerd hoe het er in de gemeente Veghel voor staat met het uitvoeren van deze nota. Voor het tot stand komen van deze nota heeft de gemeente gesproken met jongeren (zie ook het rapport van februari 2010 over de jongerenparticipatie hoe dichter je bij de jeugd staat, hoe dichter de jeugd bij Veghel staat ) en met betrokken organisaties uit de gemeente Veghel. Verder is gesproken met de schoolbesturen, de politie, de Stichting Vivaan (jongerenwerk) en diverse ambtenaren binnen de gemeente Veghel op het gebied van zorg, cultuur, (starters)woningen, openbare orde en veiligheid en speelruimte. Parallel aan het ontwikkelen van de nota jeugd- en jongerenbeleid loopt de reeds eerder in deze nota genoemde ontwikkeling van een Centrum voor Jeugd en Gezin in de gemeente Veghel. Al deze ontwikkelingen geven aan dat het jeugd- en jongerenbeleid op dit moment de aandacht heeft die het verdiend, waarbij nog steeds geldt: Wie de jeugd heeft, heeft de toekomst. In Hoofdstuk 2 leest u over jeugdbeleid op landelijk en provinciaal niveau. In hoofdstuk 3 leest u wat het jeugd- en jongerenbeleid binnen de gemeente inhoudt en welke rol de gemeente daarin speelt. In dit hoofdstuk wordt ook een algemene doelstelling voor dit beleid in de gemeente Veghel gepresenteerd. Hoofdstuk 4 gaat over de inhoud van het jeugdbeleid. Per sub hoofdstuk wordt een beschrijving gegeven van de huidige situatie, een analyse van die situatie, worden de ontwikkelingen beschreven en wordt aangegeven welke beleidsaanbevelingen daar uit voortvloeien. Hoofdstuk 5 gaat over de organisatie van het jeugdbeleid vanuit de regierol van de gemeente en de samenwerking tussen de diverse instellingen die bij de jeugd betrokken zijn. 1 Bron: CBS, Bevolkingsstatistieken. 3

4 Hoofdstuk 6 gaat over de financiering van het jeugdbeleid. In dit hoofdstuk worden de actiepunten beschreven met daaraan gekoppeld de benodigde financiële middelen. Als bijlagen bij deze nota treft u aan: bijlage 1: wettelijk kader; bijlage 2: lijst van afkortingen. 4

5 HOOFDSTUK 2 LANDELIJK EN PROVINCIAAL BELEID 2.1 Landelijk beleid Het kabinet is in 2003 gestart met de Operatie Jong. Dit is een samenwerkingsproject van de ministeries van VWS, Binnenlandse Zaken, Justitie, Onderwijs, Financiën, VROM en Sociale Zaken. Het doel van Operatie Jong is het versterken van een op de jeugd gerichte aanpak om uitval van jeugdigen (jeugdwerkloosheid, voortijdig schoolverlaten, onderwijsachterstanden en taalachterstanden) zoveel mogelijk te voorkomen. In april 2006 heeft de commissaris Jeugd- en Jongerenbeleid van Operatie Jong in het sturingsadvies Koersen op het Kind een aantal voorstellen gedaan om de inrichting van het jeugdbeleid en de daarmee samenhangende verantwoordelijkheden te vereenvoudigen en te verbeteren. Uitgangspunt is dat het kind centraal staat bij de herinrichting van het jeugdbeleid. Gemeenten krijgen een grotere rol (regierol) in het jeugdbeleid. Het sturingsadvies bevat 25 aanbevelingen, waaronder het aanstellen van een Minister voor Jeugd en Gezin, het invoeren van Centra voor Jeugd en Gezin, een elektronisch kinddossier en een verwijsindex voor risicojongeren. Tot 14 oktober 2010 is er een minister en een programmaministerie voor Jeugd en Gezin geweest 2. De minister van Jeugd en Gezin heeft in 2007 het programma Alle kansen voor alle kinderen uitgebracht. Hierin is de ambitie geformuleerd dat alle kinderen en jongeren, ongeacht culturele achtergrond of handicap, kansen moeten krijgen om zich goed te ontwikkelen. Een goede en veilige plek waar kinderen kunnen opgroeien is cruciaal voor de ontwikkeling van jongeren zelf, maar ook voor een stabiele en vitale samenleving. De minister wilde komen tot een integrale aanpak op de terreinen opvoeding, jeugdzorg, gezondheidszorg, leren, werken, wonen, jeugdcriminaliteit, gezinsbeleid en vrije tijd besteding. Een belangrijke ontwikkeling vanuit het ministerie voor Jeugd en Gezin was dat iedere gemeenten verplicht is in 2011 een Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) te hebben. De minister wilde dat bij de aanpak van problemen in een gezin sprake is van één gezin, één plan. Gemeenten zijn verplicht om voor 1 januari 2012 een CJG operationeel te hebben. Ook in de gemeente Veghel vindt op dit moment de ontwikkeling van een Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) plaats. Het inlooppunt CJG aan het Stadhuisplein te Veghel heeft op 1 juli 2010 haar deuren geopend. Voor het opzetten van een CJG ontvangt de gemeente Veghel evenals iedere andere gemeente in Nederland, een Brede Doeluitkering Centrum voor Jeugd en Gezin (BDU 2-CJG). Deze uitkering beslaat de jaren 2008 tot en met In deze uitkering zijn ook middelen opgenomen voor de jeugdgezondheidszorg 0-19 jarigen (BDU 1/zie ook hoofdstuk 11, financiën). In het regeerakkoord 2010 (Vrijheid en verantwoordelijkheid) staat opgenomen dat, in lijn met het advies van de Parlementaire Werkgroep Toekomstverkenning Jeugdzorg, alle taken op het gebied van jeugdzorg gefaseerd overgeheveld worden naar de gemeenten. Het betreft hier jeugd-ggz (zowel AWBZ als Zorgverzekeringswet), provinciale jeugdzorg, gesloten jeugdzorg, jeugdreclassering, jeugdbescherming en licht verstandelijke gehandicapte jeugd. Over deze plannen moet nog besluitvorming plaatsvinden. Daarnaast zijn er diverse wetten van toepassing op het jeugdbeleid. Deze wetten staan beschreven in bijlage Provinciaal beleid De provincie is verantwoordelijk voor de financiering van de jeugdzorg en de uitvoering van de geïndiceerde jeugdzorg, voor de regie op de intersectorale samenhang in het jeugdzorgstelsel en voor een goede aansluiting op het lokale, preventieve aanbod. 2 De onderwerpen van Jeugd en Gezin zijn momenteel ondergebracht bij het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. 5

6 De Advies- en Meldpunten Kindermishandeling (AMK) zijn binnen de bureaus jeugdzorg gepositioneerd. Het bureau jeugdzorg heeft een wettelijke grondslag in de Wet op de Jeugdzorg. Zoals gezegd is de provincie verantwoordelijk voor een goede aansluiting tussen het jeugdzorgstelsel en het lokale preventieve aanbod. Voor het preventieve jeugdbeleid zijn gemeenten verantwoordelijk. In het kader van een goede aansluiting tussen het provinciale en het lokale niveau is een voorspoedige ontwikkeling van de centra voor Jeugd en gezin van evident belang, omdat deze er voor moeten zorgen dat een vraag om opgroei- en/of opvoedondersteuning geen probleem wordt en vervolgens bij het bureau jeugdzorg van de provincie terecht komt. Het doel is om de problemen zoveel mogelijk op te lossen bij de bron. Vandaar ook dat een CJG opereert op basis van de vijf functies uit het preventieve jeugdbeleid, te weten: 1. informatie en advies; 2. signalering; 3. beoordeling en toeleiding; 4. licht pedagogische hulpverlening; 5. coördinatie van zorg. Deze vijf functies hebben een duidelijke relatie met de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (prestatieveld 2). In het kader van de stimulering van de ontwikkeling voor Centra voor Jeugd en Gezin in de provincie Noord-Brabant heeft de provincie de regeling Verbeteragenda jeugd Noord-Brabant vastgesteld. Op grond van deze regeling werken gemeenten, provincie en onderwijs in de provincie Noord-Brabant samen om te voorkomen dat zoveel mogelijk jeugdigen door opvoed- of opgroeiproblemen worden belemmerd in hun ontwikkeling en hun kans op een volwaardige deelname aan de maatschappij. De hieraan gekoppelde provinciale subsidieregeling richt zich op het door de gemeente vóór 2012 behalen van o.a. de volgende prestaties: a. het beschikbaar hebben van schoolmaatschappelijk werk op iedere school binnen het primair onderwijs, het voortgezet onderwijs en de beroeps- en volwasseneneducatie en/of aansluiting van de school op een goede multidisciplinaire zorgstructuur; b. het hebben van in vroegsignalering getrainde professionals op de vindplaatsen; c. het aantoonbaar gebruik maken van eenduidige werkwijzen en methodieken voor vroegsignalering en risicotaxatie; d. het op grond van de basisvoorwaarden, genoemd onder a. tot en met c., blijvend in staat zijn van professionals op vindplaatsen om probleemsignalen van jeugdigen of ouders te herkennen, op te pakken en tijdig de juiste zorg in te schakelen; e. het hebben van een CJG in iedere gemeente dat is aangesloten op de lokale vindplaatsen; f. het hebben van een eenduidig beeld bij CJG en Bureau Jeugdzorg over welke problematieken thuishoren in de tweede lijn, waardoor onterechte verwijzingen naar BJZ aantoonbaar zijn beperkt; g. het aansluiten van Zorg voor Jeugd op de landelijke Verwijsindex; h. aantoonbare verbeteringen in vroegsignalering en een gepast integraal hulpaanbod voor jeugd en gezin één kind/gezin, één plan als gevolg van het werken volgens het convenant Zorg voor Jeugd; i. een gezamenlijk werkproces voor doorverwijzing van CJG naar Bureau Jeugdzorg, waarbij het CJG alle (voor)informatie over de cliënt verzamelt volgens een gezamenlijk ontwikkeld protocol en deze cliëntinformatie digitaal overdraagt aan BJZ; j. het werken volgens afspraken tussen CJG en Bureau Jeugdzorg ten behoeve van een warme overdracht van cliënten die doorverwezen worden naar de tweede lijn en vice versa om te zorgen dat de cliënt in beeld blijft. De hierboven genoemde samenwerkingsafspraken vormen de basis voor een goede uitvoering van het jeugd- en jongerenbeleid op provinciaal en gemeentelijk niveau en dienen te voorkomen dat er jongeren binnen het hulpverleningstraject buiten de boot vallen of onnodig lang op een wachtlijst terecht komen. 6

7 2.3 Regionale Samenwerking Sluitende jeugdketen subregio Uden-Veghel De laatste jaren is de behoefte aan regionale samenwerking op het gebied van jeugdbeleid sterk toegenomen. Het is ook een logische stap gezien de diverse regionale instellingen die werkzaam zijn op het gebied van jeugdbeleid. In 2006 hebben de gemeenten Boekel, Landerd, St. Oedenrode, Uden en Veghel (subregio Uden- Veghel) op bestuurlijk niveau de ambitie uitgesproken om intensief samen te werken bij het ontwikkelen van een sluitende en eenduidige jeugdketen. De subregio Uden-Veghel maakt deel uit van de Regio Brabant Noord Oost waar op het gebied van jeugdbeleid wordt samengewerkt met 14 gemeenten. Op basis van ervaringen in de gemeente Cuijk (een van de Operatie Jong gemeenten), informatie en ambities van de gemeenten in de subregio Uden-Veghel is de afgelopen tijd een ketenstructuur ontwikkeld voor onze regio. De begeleiding is in handen geweest van K2. Hetzelfde model wordt in veel andere Brabantse gemeenten gehanteerd. Binnen deze ketenstructuur gelden de volgende uitgangspunten: - Kinderen, jongeren en ouders staan centraal. Daaromheen wordt een sociaal pedagogische infrastructuur vormgegeven. - De gemeente vervult een regierol - Er is samenhang tussen de vijf gemeentelijke functies op het terrein van opvoed- en opgroeiondersteuning en er is afstemming over het hulpaanbod. - Er is een sluitend systeem waardoor niemand tussen wal en schip verzeild raakt. - Er is een heldere aansluiting tussen het lokale veld en het terrein van jeugdzorg en justitie. - Er is een duidelijke definiëring van taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de verschillende lokale voorzieningen op de verschillende functies per leeftijdscategorie - Er zijn effectief en efficiënt ingerichte overlegstructuren tussen vindplaatsen en lokale hulpvoorzieningen. Bij de vindplaatsen worden signalen opgepakt en doorgegeven naar lokale hulpvoorzieningen. Voor elke leeftijdsgroep zijn afspraken gemaakt met vindplaatsen en hulpvoorzieningen. - Er is een effectief en efficiënte ingerichte structuur voor coördinatie van zorg. 7

8 HOOFDSTUK 3 GEMEENTELIJK INTEGRAAL JEUGDBELEID 3.1 Inleiding De gemeente Veghel kent de nota Integraal Jeugdbeleid Van woorden naar daden. Deze nota is verschenen in 1999 en is opgebouwd rond de zogenaamde leefmilieus 1, 2 en 3 welke gaan over de opvoedingsomgeving (1), educatie en arbeid (2) en de sociale leefomgeving (3). Deze nota is inmiddels ruim 10 jaar oud en door diverse ontwikkelingen achterhaald. In het vorige hoofdstuk is aangegeven dat gemeenten vanuit de rijksoverheid de afgelopen jaren een grotere rol hebben gekregen in het integraal jeugdbeleid. Daarnaast heeft de gemeente sinds 2007 te maken gekregen met de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo). De Wmo is erop gericht het mogelijk te maken dat iedereen volwaardig kan deelnemen aan de samenleving. De gemeenteraad van Veghel heeft in oktober 2007 de Beleidsnota Wmo vastgesteld, waarin de visie van de gemeenten is weergegeven over de taken die via de Wmo aan de gemeenten is toebedeeld en die voortvloeien uit de maatschappelijke ontwikkelingen en veranderingen. De Wmo kent negen prestatievelden. Prestatieveld 2 is gericht op op preventie gerichte ondersteuning van jeugdigen met problemen met opgroeien en van ouders met problemen met opvoeden. Bij de invulling van dit prestatieveld ligt een duidelijk relatie naar de vijf functies in het preventief jeugdbeleid (zie hiervoor pagina 6 en ook het kopje Wmo in bijlage 1). Deze nieuwe nota jeugd- en jongerenbeleid van de gemeente Veghel is ondermeer gebaseerd op een nadere uitwerking van prestatieveld 2 van de Wmo. 3.2 Wat wordt verstaan onder integraal jeugdbeleid? Integraal jeugdbeleid heeft tot doel aandacht te besteden aan alle onderwerpen die met jeugdbeleid te maken hebben en deze in samenhang te bezien. Het leven van kinderen en jongeren speelt zich op verschillende plaatsen af, zoals thuis, op school, op de kinderopvang, bij de sportvereniging en in de buurt. Integraal jeugdbeleid legt verbindingen tussen deze verschillende domeinen. Integraal jeugdbeleid streeft verschillende doelen na, zoals het vergroten van ontwikkelkansen en het voorkomen van achterstanden en (school)uitval. Ook het welbevinden en de psychische en sociale ontwikkeling van de jongeren zijn erg belangrijke items binnen het integraal jeugdbeleid. Met name tijdens de puberteit, waarbij sprake is van een sterke verandering op biologisch, cognitief, persoonlijkheid, sociaal en seksueel gebied kunnen jongeren kwetsbaar zijn en kan dat hun gedrag sterk beïnvloeden. Deze veranderingen hebben ook invloed op hun omgeving en de verschillende deelleefgebieden, zoals de thuis-/gezinssituatie, relaties zoals vrienden en vriendinnen, school, huisvesting, werk en vrije tijdsbesteding. Integraal jeugdbeleid heeft de volgende kenmerken: Er zijn preventieve, algemene, curatieve en repressieve aspecten. Er is een samenhang tussen deelonderwerpen en aanverwante beleidsterreinen. Het is gericht op de levensloop van jongeren. Het vraagt om een goede vertegenwoordigende rol van alle bij de doelgroep betrokken partijen. Het heeft betrekking op meerdere beleidsterreinen. Gemeenten hebben de regie gekregen over het beleid voor jongeren van 0 tot en met 23 jaar. Jeugd komt in verschillende gemeentelijke (beleid)nota s voor, waarbij integraliteit en samenhang tussen jeugdbeleid en aanverwante beleidsterreinen wordt nagestreefd. Ook in deze nota is er sprake van samenhang tussen de deelonderwerpen binnen het jeugdbeleid. 3.3 Totstandkoming jongerenbeleid Enquête Bij het opstellen van integraal jeugdbeleid dienen relevante personen en organisaties te worden betrokken en vooral ook de jongeren zelf. Om een goed beeld te krijgen van wat er onder de jongeren 8

9 in Veghel leeft, heeft de gemeente Veghel ervoor gekozen om in het najaar van 2009 enkele bijeenkomsten te organiseren en een enquête te houden onder alle jongeren van 12 tot en met 23 jaar in de gemeente Veghel. Tijdens de eerste bijeenkomst in oktober 2009 werd het startsein voor de enquête gegeven en in de tweede bijeenkomst eind november 2009 werden de resultaten van de enquête aan de jongeren en aan andere belangstellenden gepresenteerd. De jongeren konden op basis van diverse thema s hun voorkeuren voor het gemeentelijk jeugdbeleid kenbaar maken. Het uitgangspunt van de enquête was om de jongeren in de toekomst nadrukkelijk te betrekken bij het gemeentelijk beleid. De behoeften en wensen van de jongeren vormen voor de gemeente Veghel een speerpunt voor de totstandkoming van deze nieuwe nota jeugd- en jongerenbeleid. De participatie van de jongeren bij het nieuwe beleid is dan ook het uitgangspunt geweest voor de totstandkoming van het nieuwe jeugd- en jongerenbeleid in de gemeente Veghel. De resultaten van de bijeenkomsten met de jongeren en de enquête zijn verwerkt in het rapport hoe dichter je bij de jeugd staat, hoe dichter de jeugd bij Veghel staat. In het rapport worden de volgende hoofdthema s beschreven die jongeren belangrijk vinden. 1. Jongerenparticipatie in Veghel; 2. Jongeren en veiligheid in Veghel; 3. Jongeren en voorzieningen in Veghel; 4. Jongeren en vrije tijd; 5. Jongeren en uitgaan in Veghel; 6. Jongeren, werkgelegenheid en wonen in Veghel; 7. Jongeren en hulp bij opvoeden en opgroeien. Ad 1 Jongerenparticipatie in Veghel Tijdens de discussiebijeenkomsten geven jongeren aan dat ze graag willen meehelpen en meedenken. Dit blijkt ook uit de enquête. Zij geven aan dat dit kan door meer betrokken te worden bij activiteiten door jeugd- en jongerenwerkers, meepraten in clubs en verenigingen over wat jongeren willen of middels deelname aan een jeugd- of jongerenraad. Jongerenparticipatie gaat over meedoen in de samenleving. Participatie van jongeren bij het jeugdbeleid is voor de gemeente Veghel een speerpunt. In deze nota zijn hierover de volgende doestellingen opgenomen: a. de jongeren worden betrokken bij de totstandkoming van deze nota om beter toegesneden jeugdbeleid te krijgen; b. door de jongeren vanaf nu op een structurele manier te betrekken bij het beleid en beleidsontwikkeling wordt ook hun ontwikkeling als betrokken burger gestimuleerd. Ad 2 Jongeren en veiligheid in Veghel De veiligheid die hier bedoeld wordt is de veiligheid in het verkeer en in de buurt. Het uitgangspunt van de gemeente Veghel ten aanzien van veiligheid is, dat jongeren zich in Veghel zowel in het verkeer als in de buurt waar ze wonen veilig moeten voelen. De jongeren hebben via de enquête aangegeven, dat er zowel op het gebied van veiligheid in het verkeer als de veiligheid in de woonomgeving een groot aantal verbeteringen noodzakelijk zijn. Genoemd worden onder andere meer verlichting langs fietspaden en in de parken en spiegels op onoverzichtelijke wegen. Ook vinden zij dat ze elkaar moeten kunnen aanspreken op ongewenst gedrag. Ad 3 Jongeren en voorzieningen in Veghel Bij dit thema komt het gebrek aan ontmoetingsplekken voor jongeren (zoals JOP s en een Jongerencentrum) naar voren. De gemeente Veghel hecht veel belang aan het thema voorzieningen, omdat het belangrijk is, dat jongeren elkaar kunnen ontmoeten op een plek waar zij zich thuis voelen. In de enquête wordt door de jongeren aangegeven dat zij graag een aantal jongerenontmoetingsplekken (JOP s) en een jongerencentrum als voorziening willen. Ad 4 Jongeren en vrije tijd Bij jongeren en vrije tijd gaat het organiseren van activiteiten en evenementen voor jongeren. De meerderheid van de jongeren vindt dat er voldoende evenementen, maar te weinig activiteiten georganiseerd worden in de gemeente. Jongeren hebben ideeën over activiteiten en evenementen die zij in de gemeente graag zouden willen. Daarbij geven zij ook aan bereid te zijn mee te organiseren. 9

10 De gemeente Veghel vindt het belangrijk dat jongeren hun vrije tijd goed kunnen besteden en dat er voldoende activiteiten en evenementen worden georganiseerd in Veghel. Onder activiteiten wordt verstaan regelmatig terugkerende bezigheden voor jongeren zoals sporttoernooien, meidenavonden, en creatieve avonden. Onder evenementen wordt verstaan bovenlokale festivals zoals het Slokdarm festival, Jazz in Foodtown, open podiums en Koninginnedag. Behalve deze activiteiten en evenementen zijn er binnen Veghel meer dan 15 jeugd- en jongerenwerk stichtingen/verenigingen actief. Enkele voorbeeld hiervan zijn de KPJ, de scouting, Jong Nederland, Stichting Jeugdwerk Mariaheide, Stichting Veghel in Hout. Met deze stichtingen/verenigingen heeft de gemeente een subsidierelatie waaruit blijkt dat het belang van deze stichtingen/verenigingen wordt onderkend. Daarnaast wordt Stichting Vivaan ingezet voor professionele ondersteuning bij jeugd- en jongerenwerk. Ad 5 Jongeren en uitgaan in Veghel Bij dit thema komt naar voren dat er te weinig gelegenheden om gezellig uit te kunnen gaan zijn. Dit thema hangt samen met de onder 3 en 4 genoemde thema s. De mogelijkheden om uit te gaan in Veghel zijn volgens de jongeren zeer beperkt. De jongeren geven aan, dat er behoefte is aan een bioscoop, een uitgaanscentrum en mogelijkheden voor 12 tot en met 16-jarigen om ergens te kunnen feesten. In dit verband worden genoemd een goed ingerichte JOP en een jongerencentrum. Ad 6 Jongeren, werkgelegenheid en wonen in Veghel Bij dit thema gaat het om de vraag: hoe eenvoudig of moeilijk is het om werk en/of een woning te vinden in Veghel? De gemeente vindt het belangrijk dat jongeren gemakkelijk een baan en een gepaste woning kunnen vinden in de gemeente Veghel om te voorkomen dat jongeren uit Veghel vertrekken. In Veghel is een aantal grote bedrijven gevestigd die voor voldoende en goede werkgelegenheid zorgt voor de jongeren. Het vinden van een passende woonruimte door jongeren is een stuk lastiger. De jongeren geven aan, dat rekening gehouden moet worden met de hoogte van de huurprijzen en het bouwen van woningen specifiek voor jongeren. Ad 7 Jongeren en hulp bij opvoeden en opgroeien Dit thema gaar over het Centrum voor Jeugd en Gezin. Uit het onderzoek blijkt dat geen van de jongeren op de hoogte is van de ontwikkeling van het CJG De gemeente vindt het belangrijk dat jongeren voor advies en informatie bij opvoeden en opgroeien terecht kunnen bij een centraal informatiepunt te Veghel. Op 1 juli 2010 is aan het Stadhuisplein 47 te Veghel het inlooppunt van het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) geopend. Hier kunnen ouders, jongeren en professionals terecht met al hun vragen over opvoeden en opgroeien. In hoofdstuk 4.2 wordt verder ingegaan op het CJG. Behalve de hierboven genoemde jongerenenquête is er in het kader van KijkinmijnwijK een enquête gehouden onder de jongeren in De Bunders. Dit onderzoek was met er name op gericht om een indruk te krijgen ten aanzien van (kleinschalige) zaken die in De Bunders zouden kunnen worden gerealiseerd. Uit deze enquête bleek dat jongeren op alle aspecten negatiever zijn dan de volwassenen in De Bunders. Eén van de aspecten die laag scoort bij de jongeren is de betrokkenheid van bewoners bij hun buurt. In de navolgende hoofdstukken van deze nota komen we nog uitgebreid terug op de hierboven genoemde aspecten en wordt de verbinding gelegd naar de beleidsaanbevelingen en de daaruit voortvloeiende actiepunten Overig betrokkenen Naast de op de vorige pagina genoemde bijeenkomsten met de jongeren heeft dossieronderzoek plaats gevonden en is er gebruik gemaakt van input door schoolbesturen, de politie (jeugdagenten), de Stichting Vivaan (jongerenwerkers) en diverse ambtenaren binnen de gemeente Veghel op het gebied van sport, onderwijs, zorg, cultuur, welzijn, Wmo, volkshuisvesting, openbare orde en veiligheid en speelruimtebeleid. De uitkomsten van het dossieronderzoek en de bijeenkomsten en gesprekken zijn verwerkt in de hierna volgende hoofdstukken. 10

11 HOOFDSTUK 4 DE INHOUD VAN HET JEUGDBELEID 4.1 JEUGD, ONDERWIJS EN EDUCATIE Inleiding Dit hoofdstuk gaat in op jeugd in relatie tot het brede veld van onderwijs en educatie. Bewust wordt onderscheid gemaakt in deze twee begrippen. Onderwijs is gerelateerd aan activiteiten, die binnen het primair en het voortgezet onderwijs plaatsvinden. Educatie is veel meer gericht op buitenschoolse activiteiten, maar waarbij ontwikkeling en ontplooiing van het individu eveneens voorop staat. Met de komst van de Wet Ontwikkelingskansen door kwaliteit en educatie (Wet OKE) is er sprake van een harmonisatie van het peuterspeelzaalwerk en de kinderopvang. Verder wordt in deze paragraaf ingegaan op het reguliere primaire en voortgezet onderwijs, de leerplicht en de cultuureducatie. Voor een beschrijving van het totale onderwijsbeleid binnen de gemeente Veghel verwijzen wij u naar het vigerende onderwijsbeleidsplan Peuterspeelzalen Beschrijving huidige situatie Professionalisering peuterspeelzaalwerk De gemeente Veghel heeft vanaf begin jaren negentig de ingezette professionalisering van het peuterspeelzaalwerk (voor 2 tot 4 jarigen) ondersteund. Dit blijkt uit de subsidieverlening van twee beroepskrachten per groep en het besluit om waar nieuwbouw van een basisschool plaatsvindt een peuterspeelzaal integraal te huisvesten. Op dit moment zijn de meeste peuterspeelzalen gehuisvest in een basisschool of een multifunctionele accommodatie. In totaal is er sprake van elf accommodaties voor peuterspeelzaalwerk en kunnen we concluderen, dat er sprake is van een evenwichtige spreiding van het aanbod. Binnen de kerkdorpen wordt een bereik gerealiseerd van bijna 90% van het aantal kinderen tussen twee en vier jaar. Binnen de kern Veghel ligt het deelnamepercentage op 58%. Hierbij dient opgemerkt te worden dat allochtone kinderen niet of nauwelijks gebruik maken van deze faciliteit. Dit heeft te maken met de culturele achtergrond en de prioriteitstelling door de ouders. In 2009 zijn maatregelen genomen om het bereik van 58% te verhogen. De gemeente heeft met Thuiszorg Pantein afspraken gemaakt en extra middelen beschikbaar gesteld om via de intensivering van de zorgadviesstructuur en de signalering van de 0-2 jarige risicokinderen met een taalachterstand te verbeteren, waardoor deze kinderen in een zo vroeg mogelijk stadium kunnen worden ingeschreven bij de meest geschikte peuterspeelzaal of andere (hulpverlenende) instantie. Sinds eind 2009 wordt voor bevordering van de toeleiding naar PSZ en VVE van consultatiebureau naar peuterspeelzaal een stroomschema gehanteerd en vindt terugkerend overleg plaats in het kader van risicokinderen. Tevens zijn er eind 2009 praktische afspraken gemaakt tussen Pantein en peuterspeelzaalwerk. Voor- en vroegschoolse Educatie (VVE) De gemeente Veghel is een VVE-gemeente. Dit betekent dat op basis van objectieve kengetallen de gemeente geoormerkte rijksgelden ontvangt met het doel mogelijke achterstanden in het onderwijs in een zo vroeg mogelijk stadium te signaleren en doelgericht acties te kunnen ondernemen om deze te bestrijden. Voor de doelgroepen binnen het peuterspeelzaalwerk wordt het VVE-geld ingezet. De Vroegschoolse educatie (groepen 1 en 2 van de basisschool) wordt door de basisscholen uitgevoerd. De schoolbesturen ontvangen hiervoor zelf middelen van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (OCW). Geconstateerd wordt dat niet alle doelgroepkinderen worden bereikt, omdat alleen de peuterspeelzalen worden bereikt en de leerlingen in de groepen 1 en 2 van het primair onderwijs. In Veghel zijn 5 peuterspeelzalen met 17 groepen peuters. Daarnaast is er in elk van de 6 andere kernen van de gemeente Veghel te weten Erp, Eerde, Boerdonk, Keldonk, Zijtaart en Mariaheide 1 peuterspeelzaal met in totaal 9 groepen peuters. Het totaal aantal peuters op de peuterspeelzalen in de gemeente Veghel bedraagt circa 310. De VVE groepen in Veghel worden momenteel verspreid over de reguliere groepen. 11

12 Ontwikkelingen Op 1 augustus 2010 is nieuwe Wet Ontwikkelingskansen door kwaliteit en educatie (Wet OKE) in werking getreden, die de verdere samenwerking en harmonisatie tussen kinderopvang en peuterspeelzalen moet bevorderen. Doel van de wet OKE is te komen tot een geïntegreerd combinatieaanbod van peuterspeelzaalwerk en kinderopvang. Consequenties van deze wet zijn: - Peuterspeelzalen mogen alleen beroepskrachten in dienst hebben; - Aanpassing ouderbijdrage peuterspeelzalen aan de ouderbijdrage en methodiek van de kinderopvang; - Extra lasten voor toezicht op de peuterspeelzalen door de GGD en gemeentelijk apparaat. VVE programma s worden aangeboden aan alle kinderen die dat nodig hebben. Dit betekent dat naast de doelgroepkinderen op de peuterspeelzalen ook de kinderen van de kinderopvang benaderd worden. Binnen de Wet OKE is er sprake van de Kwaliteitsimpuls Peuterspeelzaalwerk. Vanaf 1 augustus 2010 zal de gemeente Veghel aan middelen voor de bestrijding van onderwijsachterstanden (VVE) jaarlijks een bijdrage van ,-- ontvangen. Met deze extra, geoormerkte middelen wordt de gemeente in staat gesteld de harmonisatie van de voorschoolse educatie tot stand te brengen. De gemeente Veghel voldoet momenteel al grotendeels aan de eisen van de wet. In de 1 e helft van 2011 zal een notitie geschreven worden over wat er onder andere op het punt van harmonisatie beoogd wordt en haalbaar is Beleidsaanbevelingen 1. In 2011 in overleg met Thuiszorg Pantein om te bezien of de genomen maatregelen effect hebben gehad en indien nodig onderzoeken of verdere intensivering van de zorgadviesstructuur de signalering van risicokinderen van 0-2 jaar met een taalachterstand in de kern Veghel op een hoger niveau kan brengen dan de huidige 58%. 2. De gemeente voert de regie om vanaf 2011 te komen tot een harmonisatie van de peuterspeelzalen en de kinderopvang en bepaalt in overleg met het veld het tempo waarin. Een integraal voorstel wordt voorbereid t.b.v. besluitvorming voor een scenario. 3. De gemeente zal vanaf 2011 het beleid ten aanzien van de uitvoering van het peuterspeelzaalwerk herijken, waaronder de hoogte van het subsidie in relatie tot de ouderbijdrage, de bereikbaarheid door allochtone peuters en de toegankelijkheid van de peuterspeelzalen. 4. In de loop van het kalenderjaar 2011 zal ook de peuterspeelzaal in Keldonk aan dezelfde eisen en voorwaarden moeten gaan voldoen als de overige peuterspeelzalen in de gemeente Veghel Kinderopvang Beschrijving huidige situatie Op 1 januari 2005 is de Wet kinderopvang (Wk) in werking getreden. Doel van deze wet is om het ouders gemakkelijk te maken zorg (voor hun kinderen) en werk te combineren. De Wet kinderopvang heeft twee belangrijke uitgangspunten. Op de eerste plaats dat de kosten van de kinderopvang door ouders, werkgevers en overheid samen worden gedragen. Daarnaast bepaalt de wet, dat de gemeenten de kwaliteit van de opvang en het toezicht op grond van de Wet kinderopvang regelen Analyse huidige situatie Uit tabel 1 blijkt, dat er ten aanzien van het bereik van kinderopvang, buitenschoolse opvang en gastouderopvang sprake is van een kwantitatief aanbod dat aan de wettelijke eisen voldoet. Met betrekking tot de spreiding in de zes kerkdorpen is echter nog een leemte aanwezig. Met de nieuwe Wet OKE komt hierin verandering, omdat dan ook het peuterspeelzaalwerk hierin een rol gaat spelen. 12

13 Tabel 1: bereik kinderopvang (KDV en BSO) in de verschillende kernen Aantal groepen Aantal Veghel Overige kindplaatsen Kinderdagopvang instellingen 145 Buitenschoolse opvang instellingen 166 Gastouderbureau bureaus Ontwikkelingen Verwezen wordt naar paragraaf waarin de gevolgen van de invoering van de Wet OKE worden beschreven. Dit heeft ook consequenties voor de positionering van de kinderopvang in relatie tot het peuterspeelzaalwerk en de financiering. De toetsing van kinderdagverblijven en de buitenschoolse opvang wordt uitgebreid met gastoudergezinnen Primair onderwijs Beschrijving huidige situatie In de gemeente Veghel zijn zeventien basisscholen, waarvan er vier onder het bestuur van de Stichting Openbaar Onderwijsgroep (OOG) vallen en dertien onder het bestuur van de Stichting Katholiek en Interconfessioneel Primair Onderwijs Veghel (SKIPOV). Daarnaast valt ook de school voor speciaal basisonderwijs (SBO) De Wissel onder het bestuur van SKIPOV. Naast deze basisscholen is in de gemeente Veghel ook een school voor zeer moeilijk lerende kinderen (ZMLK). Deze school met ongeveer 125 leerlingen valt onder het bestuur van de Stichting ZML Noord-Oost Brabant te Rosmalen. Behalve deze basisscholen kent de gemeente Veghel van oorsprong drie erkende professionele instellingen voor kunsteducatie. Het betreffen MIK (muziek- en danseducatie), Pieter Brueghel (beeldend en theatereducatie) en de bibliotheek (letteren en leesbevordering).in de kunst- en cultuur nota wordt verder ingegaan op cultuureducatie. Daarnaast heeft de gemeente Veghel met financiele ondersteuning van de provincie een marktplaats gerealiseerd. Deze marktplaats (Plein 23) is gerealiseerd met het doel vraag en aanbod op het gebied van kunst- en cultuureducatie bij elkaar te brengen Analyse huidige situatie De verantwoordelijkheid voor het geven van kwalitatief verantwoord onderwijs ligt bij de schoolbesturen en leraren. De gemeente Veghel heeft een faciliterende rol als het gaat om de huisvesting van de school en heeft in het geval van nieuwbouw van scholen de afgelopen jaren een regierol vervult. Gesteld wordt dat de gemeente Veghel over adequate schoolgebouwen beschikt. De zorgadviesstructuur op primair onderwijs is sinds kort gekoppeld aan het CJG. Het schoolmaatschappelijk werk zal een belangrijke rol vervullen binnen de zorgfunctie op de scholen voor primair onderwijs, met name als verbindende schakel richting CJG. Als gevolg daarvan zal de zorgadviesfunctie het komende jaar verder worden ontwikkeld door een koppeling te maken met het Centrum voor Jeugd en gezin Ontwikkelingen In de gewijzigde Wet op het primair onderwijs4 wordt bepaald dat de gemeente zorgt voor voldoende en hoogwaardig aanbod van voorschoolse activiteiten voor kinderen met een risico op achterstand in de Nederlandse taal. Een van de eisen waaraan de gemeente moet voldoen is het organiseren van de doorgaande leerlijn. Door het realiseren van een brede maatschappelijke voorziening in Erp, waarin ook verschillende voorschoolse voorzieningen worden gehuisvest, wordt niet alleen ingezet op leefbaarheid in deze 3 Bij Gastouderbureaus gaat het niet om kindplaatsen maar om koppelingen (= de bemiddeling tussen het gastouderbureau en de gastouder). 4 Artikelen 166 en 167 Wet Primair Onderwijs. 13

14 kern, maar kan op basis van een inhoudelijk programma ook de doorgaande leerlijn in deze kern worden versterkt. Ook in de kern Veghel zijn een aantal brede maatschappelijke voorzieningen aanwezig die deze functie op een adequate manier vervullen Voortgezet onderwijs Beschrijving huidige situatie In de gemeente Veghel is een aantal scholen voor voortgezet onderwijs, te weten het Zwijsen college, een school voor hoger algemeen voortgezet onderwijs (HAVO), atheneum en gymnasium. Deze school verhuist in 2011 naar een nieuw pand op het Prins Willem Alexander sportpark te Veghel. Daarnaast is in Veghel aan de Muntelaar het Fioretti college gevestigd. Dit is een school voor MAVO, VMBO en praktijkonderwijs en is sinds 2009 ook gevestigd in een nieuw schoolgebouw. Ook is in de gemeente een Regionaal Opleiding Centrum (ROC) gevestigd, te weten ROC De Leijgraaf aan de Muntelaar te Veghel. Daarnaast is in Veghel een dependance gevestigd van de Fontys PABO te Eindhoven. Ook voor het voortgezet kent de gemeente Veghel de drie erkende professionele instellingen voor kunsteducatie (paragraaf ). In de kunst- en cultuur nota wordt verder ingegaan op cultuureducatie. Daarnaast heeft de gemeente Veghel met financiele ondersteuning van de provincie een marktplaats gerealiseerd. Deze marktplaats (Plein 23) is gerealiseerd met het doel vraag en aanbod op het gebied van kunst- en cultuureducatie bij elkaar te brengen Analyse huidige situatie Onder brede schoolnetwerken verstaan we in Veghel het samenwerken van organisaties die zich bezig houden met educatie, zorg en opvang van kinderen in de leeftijd van 0 tot 23 jaar. Bij deze organisaties wordt, wat het voortgezet onderwijs betreft, samengewerkt tussen de scholen voor het voortgezet onderwijs en instellingen, zoals de Bibliotheek, MIK en Pieter Brueghel. Daarnaast is er in de gemeente Veghel sprake van een zogenaamde warme overdracht van leerlingen van het basisonderwijs naar het voortgezet onderwijs. De zorgadvies teams binnen het VO hebben aansluiting gekregen bij het CJG. Het schoolmaatschappelijk werk vervult hierin een belangrijke rol als schakel naar het Centrum voor Jeugd en Gezin. Door het realiseren van de aansluiting bij het Centrum voor Jeugd en Gezin zal de zorgfunctie binnen het VO een positieve impuls krijgen Ontwikkelingen De betrokkenheid van de gemeente bij het voortgezet onderwijs is beperkt. Wel bestaat er een grote betrokkenheid van het voortgezet onderwijs met allerlei verenigingen en instellingen in de gemeente zoals hierboven genoemd. Een voorbeeld hiervan zijn de maatschappelijke stages. Nieuwe ontwikkelingen op het terrein van het voortgezet onderwijs worden in vrijwel alle gevallen aangestuurd door de rijksoverheid of provinciale overheid Leerplicht/RMC Beschrijving huidige situatie Kinderen en jongeren van 5 tot 18 jaar zijn leerplichtig. Als kinderen zonder geldige reden niet op school verschijnen, stelt de leerplichtambtenaar een onderzoek in. Dit kan sancties tot gevolg hebben. De RMC functie is een aanvulling op de leerplichtwet, in de zin dat melding, registratie en verwijzing of terugleiding van voortijdige schoolverlaters tot 23 jaar op regionaal niveau wordt vormgegeven. Oss is de centrumgemeente van de RMC regio 36b (Brabant Noord-Oost) waaronder Veghel valt. Regio 36b is opgedeeld in 3 subregio s, te weten Oss, Land van Cuijk en Uden-Veghel. Het Regionaal Bureau Leerplicht Brabant Noord Oost (RBLBNO) van de subregio Uden/Veghel, waaronder naast Uden en Veghel ook de gemeenten Bernheze, Sint Oedenrode en Boekel vallen, is gevestigd in het stadhuis te Veghel. Het belangrijkste doel van de Leerplichtwet is voorkomen dat leerlingen verzuimen. Het Regionaal Meld en Coördinatiepunt heeft als taak het bevorderen dat iedere jongere een startkwalificatie haalt (een diploma op minimaal MBO-niveau 2, of HAVO/VWO). De regio Brabant Noordoost heeft bijna inwoners waarvan er ruim leerplichtig zijn. Het aantal jongeren in de leeftijd van 18 tot 23 jaar bedraagt ruim

15 Analyse huidige situatie De taken van het RBLBNO zijn gecentreerd rond de volgende aandachtsgebieden: - Sluitende melding en leerling registratie op eenduidige wijze voor de totale regio; - Toezicht op deelname aan het onderwijs (handhaving); - Samenwerking met diverse externe partijen zoals scholen, maatschappelijk werk, openbaar ministerie, bureau jeugdzorg, etc. om ervoor te zorgen dat de begeleiding en hulpverlening van jongeren in het onderwijs goed verloopt (preventief); - Voorkomen van verzuim en voortijdige en ongekwalificeerde uitval uit het onderwijs (preventie); - Het benaderen van jongeren om ervoor te zorgen dat ze alsnog een startkwalificatie behalen (curatief); - Stimuleren van samenwerking en nieuwe vormen van aanpak die het voorgaande kan bevorderen (aanjager). In deze regio gaan jongeren naar school en worden zoveel mogelijk opgeleid tot minimaal een startkwalificatie. Ook zijn jongeren in beeld bij ketenpartners of worden begeleid richting baan. Dit heeft een maximaal effect op de vraag van de arbeidsmarkt naar goed opgeleide arbeidskrachten. Het RBL werkt voor de uitvoering van zijn taken samen met gemeenten (onderwijs, sociale zaken, welzijn), onderwijs(preventie), UWV, jeugdzorg en welzijnsinstellingen, politie en justitie en andere relevante partners. Het RBL wordt door deze partijen ook erkend en gezocht als dat van toepassing is. De werkzaamheden worden uitgevoerd door leerplichtambtenaren en trajectbegeleiders, die nu in gezamenlijkheid vanuit nieuwe functies én binnen herkenbare subregionale teams werken aan de uitvoering van de RBL-(leerplicht en RMC)taken.De huidige missie van het RBL ligt in het uitvoeren van de wettelijke taken om zo binnen de regio Noord Oost Brabant voortijdig schoolverlaten zonder startkwalificatie te voorkomen (preventief) en te bestrijden (curatief). Effect van de inspanningen zal zijn dat voortijdig schoolverlaten zal afnemen en jongeren optimaal toe geleid worden naar een vervolgtraject en arbeidsmarkt Ontwikkelingen 1. Het vervullen van de regierol om samen met het onderwijs te voorkomen dat leerlingen uitvallen en het realiseren van een sluitende melding en registratie van voortijdig schoolverlaten (registreren en bereiken). Door middel van een sluitend registratiesysteem zijn betrouwbare cijfers leverbaar over voortijdig schoolverlaten en verzuim. Door een koppeling aan het digitaal verzuimloket van DUO wordt zorg gedragen voor een sluitende registratie van meldingen van scholen aan de leerplichtambtenaar en het RMC. Door goede contacten met scholen en samenwerking in de Zorg Advies Teams (ZAT) worden zorgelijke ontwikkelingen bij leer- en kwalificatieplichtigen snel zichtbaar en kan snel actie worden ondernomen. De eerste verantwoordelijkheid van de RMC trajectbegeleider is het registreren van voortijdig schoolverlaters en het toeleiden van VSV-ers naar een passende opleiding en startkwalificatie. 2. Het zorg dragen voor doorverwijzingen en/of herplaatsing van voortijdige schoolverlaters (kort: toe leiden). Het toeleiden van 18- leerlingen naar een nieuwe opleiding gebeurt door de leerplichtambtenaar. Zij kunnen daarbij gebruik maken van maatregelen die ze op basis van de leerplichtwet kunnen opleggen. Het toeleiden van 18+ leerlingen is veel lastiger aangezien daar de bereidheid van de jongeren een grote rol speelt. Als de jongeren niet bereid is in te gaan op het hulpaanbod van de RMC trajectbegeleider dan rest alleen registratie van de gegevens van de jongere. Een goede samenwerking met de wet WIJ is hierbij van groot belang aangezien er onder de aanvragers voor een uitkering volgens de wet WIJ ook VSV-ers zijn. Een goede afstemming tussen WIJ en RMC kan ervoor zorgen dat een jongere in contact komt met de RMC trajectbegeleider waardoor deze toegeleid kan worden naar een geschikte opleiding en daardoor meer kans op een baan. 3. Het tot stand brengen van samenwerking tussen alle belangrijke partijen in de regio die te maken hebben met deze jongeren (kort: regionale samenwerking). Doel van die samenwerking is het realiseren van een sluitende aanpak van het voortijdig schoolverlaten waarbij elke jongere in een zo goed mogelijk passend individueel traject kan worden geplaatst. Op het gebied van onderwijs en jeugd (hulpverlening) zijn vele partijen actief. Het eerste contact loopt meestal via scholen, zij melden verzuim en voortijdig schoolverlaten. Achter verzuim en VSV gaat vaak een complexe casus schuil waarbij de hulp van ketenpartners noodzakelijk is. Daarom is het van groot belang regelmatig afstemmingsoverleg te voeren met de ketenpartners. Deze ketenpartners spannen zich allen in voor de leerling, maar daardoor kan er ook sprake zijn van versnippering en dubbeling. Om te voorkomen dat leerlingen tussen wal en schip vallen, is afstemming continu noodzakelijk. 15

16 Regionale samenwerking binnen het RBL BNO betekent ook voortdurende afstemming met de 14 deelnemende gemeenten. Door middel van breed ambtelijk overleg en het portefeuillehouders overleg wordt dit gewaarborgd. Daarnaast vinden er steeds meer initiatieven plaats met name op het gebied van de wet WIJ en het RMC om de jongeren beter van dienst te zijn. 4. Verder stelt het RBLBNO de jaarlijkse RMC effectrapportage en het leerplicht jaarverslag op.de doelstellingen worden hieronder verder uitgewerkt. Het RBLBNO richt zich bij de uitvoering van zijn taken op de volgende doelgroep jongeren van 12 tot 23 jaar: Voortijdig Schoolverlaters; Jongeren zonder startkwalificatie; Jongeren zonder werk of uitzicht op werk; Jongeren zonder werk en zonder startkwalificatie; Jongeren in de overgangsfase van VO naar MBO Beleidsaanbevelingen 1. Vóór 1 januari 2012 zullen zowel de scholen voor voortgezet onderwijs via het instellen van zorgadvies teams als de scholen voor basisonderwijs via het instellen van bovenschoolse zorgadvies teams worden aangesloten op het te ontwikkelen centrum voor Jeugd en Gezin te Veghel. 2. In de huidige raadsperiode een meer efficiënte uitvoering van de leerplicht in de gemeente Veghel realiseren door een verdere ontwikkeling van het RBL middels het versterken van de samenwerking op het gebied van de wet WIJ en het RMC waardoor jongeren zonder startkwalificatie adequater geholpen kunnen worden. 4.2 JEUGD EN ZORG Beschrijving huidige situatie Het thema jeugd en zorg gaat over jeugdgezondheidszorg, de jeugdzorg en de daarbij behorende hulpverlening voor kinderen en jongeren. Meer informatie over de jeugdzorg en de jeugdgezondheidszorg is terug te vinden in de vigerende nota lokaal gezondheidsbeleid. Centrum voor Jeugd en Gezin Vóór 1 januari 2012 dient in elke gemeente een Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) operationeel te zijn. Op 1 juli 2010 is in de gemeente Veghel als gevolg van deze verplichting van de rijksoverheid aan het Stadhuisplein 47 het inlooppunt van het Centrum voor Jeugd en Gezin (frontoffice) geopend. De overheid wil hiermee bereiken dat organisaties voor jeugd nog beter bereikbaar zijn voor kinderen, jongeren, ouders en professionals. Het CJG neemt in Veghel de plaats in van de (voormalige) opvoedingswinkel en is ook op dezelfde locatie gehuisvest. Daarnaast hebben de gemeenten Boekel, Landerd, Sint-Oedenrode, Uden en Veghel in het kader van het CJG samenwerking gezocht om in onze regio gezamenlijk naar buiten te treden. Sinds 25 februari 2010 gebeurt dit onder de naam CJGgeeftantwoord. CJGgeeftantwoord is geen nieuwe organisatie, maar een netwerk van bestaande organisaties uit Boekel, Landerd, Sint-Oedenrode, Uden en Veghel die zich met ouders, jeugdigen, gezondheid, opgroeien of opvoeden bezighouden. In CJGgeeftantwoord werken vijf kernpartners samen; de afdeling jeugdgezondheidszorg van Thuiszorg Pantein, GGD Hart voor Brabant, de instellingen voor maatschappelijk werk Aanzet en DommelRegio en Stichting MEE. Regelmatig vindt multidisciplinair overleg en casuïstiekoverleg plaats met de diverse ketenpartners: Bureau Jeugdzorg, politie, het Veiligheidshuis, Werk en Inkomen, de GGZ, stichting Vivaan en diverse instellingen voor verslavingszorg en reclassering. De kernpartners en ketenpartners vormen samen de backoffice. De frontoffice van CJGgeeftantwoord wordt gevormd door de zes inlooppunten, de centrale telefoonlijn, de website en de aansluiting op de verschillende vindplaatsen. De frontoffice omvat dus de plaatsen waar de ouders, kinderen, jongeren, professionals en vrijwilligers CJGgeeftantwoord kunnen vinden en bereiken. Verder vindt je informatie over het CJG ook op school, het consultatiebureau, de sportclub of op de peuterspeelzaal en de kinderopvang. 16

17 Jeugdgezondheidszorg De meest jongeren in Nederland hebben een goede fysieke en psychische gezondheid. Ook groeien de meeste jongeren op in evenwichtige gezinsverhoudingen. Het beleid op het gebied van gezondheid en welzijn is om die reden vaak preventief van aard. Het gedrag van jongeren op het gebied van gezondheid is overigens wel voor verbetering vatbaar. Jongeren roken en drinken over het algemeen veel, bewegen te weinig en eten ook onvoldoende groente en fruit. De gemeente Veghel kent een goed niveau van jeugdgezondheidszorg. De preventieve zorg voor 0-4 jarigen wordt via de consultatiebureaus en huisbezoeken uitgevoerd door Thuiszorg Pantein. De GGD voert de preventieve zorg uit voor de 4-19 jarigen. De huisartsen in Veghel fungeren daarnaast als belangrijke doorverwijzers binnen de eerstelijnszorg. Vanuit de behoefte om te komen tot een integrale benadering en betere sturingsmogelijkheden voor gemeenten is er een proces in gang gezet om de gehele preventieve jeugdgezondheidszorg voor 0-19 jarigen, met ingang van 1 januari 2012 onder te brengen bij de GGD Hart voor Brabant. In 2010 is het elektronisch kinddossier (EKD) ingevoerd als registratiesysteem dat inhoudelijke management informatie zal gaan opleveren voor toekomstig beleid en de eventuele aanpassing daarvan. In het kader van integratie zal uiteindelijk gestreefd worden naar één uniform systeem. Voorts wordt bezien of de nu zo zeer breed gerichte zorg zich meer kan toespitsen op zorg voor kwetsbare groepen Analyse huidige situatie Centrum voor Jeugd en Gezin De helft van de jongeren heeft in de enquête welke in het najaar van 2009 is gehouden, aangegeven dat ze weten waar ze met hun problemen terecht kunnen. De andere helft weet dit niet. In november 2009 waren de jongeren nog niet op de hoogte van de komst van een CJG in Veghel. Wel hebben ze in de enquête aangegeven dat ze het een goed idee vinden dat er een aanspreekpunt voor jongeren in de gemeente komt waar ze hun problemen bespreekbaar kunnen maken. Ook willen ze in de toekomst graag betrokken worden bij de verdere ontwikkeling van het CJG, indien mogelijk via de Jongerenraad. Volgens de jongeren zou het CJG, de leemte die er momenteel bestaat met betrekking tot de informatie en advies functie voor jongeren, kunnen opvullen. Nu op 1 juli 2010 de frontoffice van het CJG is geopend, zal het kalenderjaar 2011 worden benut om de backoffice van het CJG verder gestalte te geven, zodat ook dit deel van het CJG vanaf 1 januari 2012 volledig operationeel zal zijn. Op de scholen verzorgt het schoolmaatschappelijk werk de voorlichting, de informatie en het advies over de problemen waar de jongeren mee te maken hebben. De schoolmaatschappelijk werkers staan in directe verbinding met het Centrum voor Jeugd en Gezin. In het vorige hoofdstuk over het primair en het voortgezet onderwijs is reeds aangegeven dat de zorgadvies teams nog verder ontwikkeld moeten worden, met name door een goede verbinding met het CJG tot stand te brengen. Een goede samenwerking tussen de partijen die te maken krijgen met de problemen van jongeren, zoals de jongerenwerkers, de schoolmaatschappelijk werkers en de medewerkers van het CJG is van groot belang voor het goed functioneren van een zorgadvies team. Jeugdgezondheidszorg In samenwerking tussen de provincie Noord-Brabant, de regiopolitie Brabant Noord en het Bureau Veiligheidsmonitor is in juni 2010 de Veiligheidsmonitor voor de gemeente Veghel gepresenteerd. Hierin zijn ook gegevens opgenomen over drugs- en alcoholoverlast. Op de vraag naar het voorkomen van dronken mensen op straat en drugsoverlast in de eigen buurt antwoordt een relatief klein deel van de inwoners van Veghel dat deze vormen van overlast vaak voorkomen (respectievelijk 1,8% en 1,4% tegenover 4,9% en 3,0% in de regio). Ook bij de politie is het aantal meldingen van drugsoverlast vanuit de gemeente Veghel uitermate gering (0,06 per inwoners). Dit zijn goede cijfers, doch deze kunnen alleen op dit niveau blijven of eventueel nog worden verbeterd, indien alle betrokken partijen zich onverminderd positief blijven inzetten. De gemeente Veghel neemt in regionaal verband, samen met 20 andere gemeenten in Noord Oost Brabant, deel aan het alcoholpreventie project alcohol 16 min, geen goed begin. Bij veel gemeenten is alcoholpreventie onder jongeren een speerpunt bij het gezondheidsbeleid. Ook de gemeente Veghel hecht veel waarde aan een verantwoord alcoholgebruik. Dit betekent dat in preventieve zin maatregelen genomen moeten worden om de te voorkomen dat jongeren onder de 16 alcohol gebruiken Ontwikkelingen De gemeenten in Brabant Noord Oost bundelen hun krachten samen met de GGD Hart voor Brabant, Novadic-Kentron, de politie Brabant Noord, de Voedsel en Warenautoriteit en Halt om de problemen 17

18 rondom alcoholgebruik bij jongeren aan te pakken. Deze aanpak wordt uitgebreid naar een samenwerkingsverband, waarin ook de lokale horeca de verantwoordelijkheid neemt. Met betrekking Met betrekking tot overgewicht doet de gemeente Veghel mee met het JOGG-project (Jongeren Op Gezond Gewicht). JOGG is de beweging waarbij iedereen in stad, dorp of wijk zich inzet om gezond eten en bewegen voor jongeren gemakkelijk en aantrekkelijk te maken. Het doel is de stijging van overgewicht en obesitas bij de Nederlandse jeugd om te zetten in een daling. Het is een lokale aanpak waarbij niet alleen ouders en gezondheidsprofessionals zich bezighouden met het stimuleren van een gezond gewicht en voldoende bewegen onder de Nederlandse jeugd, maar ook partijen, zoals: winkeliers, bedrijven, scholen en de gemeente zelf. Jongeren (0-19), hun ouders en hun omgeving staan hierbij centraal. In de gemeente Veghel is 87% van de jongeren lid van een sportvereniging. Leden van sportscholen, dans of andere commerciële aanbieders vallen buiten deze telling. Naast de participatie bij sportverenigingen worden jaarlijks een aantal sportieve evenementen aangeboden aan de jeugd in Veghel, zoals het spelsportakel, de sportkennismaking lessen, activiteiten in de nationale sportweek, toernooien in de schoolvakanties, Veghel op gympies, etc.. Ter vergelijking treft u onderstaand een tabel aan voor wat betreft landelijke en Veghelse gegevens ten aanzien van de percentages overgewicht en obesitas. De landelijke gegevens zijn gebaseerd op 2009 (Centraal Bureau Statistiek). De Veghelse gegevens zijn gebaseerd op een onderzoek van de GGD uit Overgewicht Landelijk Veghel 0-11 jaar 17 % 9 % (512) jaar 14 % 7 % (242) Obesitas Landelijk Veghel 0-11 jaar 3,8 % 2 % (114) jaar 3,3 % 1 % (36) Uit bovenstaande gegevens blijkt, dat de Veghelse cijfers zich positief verhouden ten opzichte van de landelijke gegevens. Een belangrijke doelstelling is om deze ontwikkeling minimaal vast te houden, doch waar mogelijk nog te verbeteren door middel van het hierboven aangegeven beleid Beleidsaanbevelingen 1. Vóór 1 januari 2012 zal in de gemeente Veghel de backoffice van het Centrum voor jeugd en Gezin worden gerealiseerd. De sluitende jeugdketen vormt hiervan de basis. De samenwerking tussen de kern- en ketenpartners zal goed afgestemd moeten zijn wat betekent dat er vooral uniformering in procedures en behandelwijzen tot stand dient te komen ( één kind, één gezin, één plan). 2. Vóór 1 januari 2012 de preventieve jeugdgezondheidszorg voor de 0-19 jarigen onderbrengen bij de GGD Hart voor Brabant met als doel om te komen tot een integrale benadering van de jeugdgezondheidszorg, waardoor de gemeenten betere sturingsmogelijkheden krijgen. 3. In deze raadsperiode zal het alcoholgebruik door jongeren onder de 16 jaar via het project alcohol 16 min, geen goed begin samen met 20 andere gemeenten in de Veiligheidsregio Brabant-Noord en partners, zoals de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD)en Novadic-Kentron worden teruggedrongen/voorkomen. 4. Het sporten en bewegen onder jongeren zal in de komende jaren worden bevorderd via het uitvoeren van projecten zoals spelsportakel, sportkennismaking, Veghel op gympies, etc. waarbij de uitvoering zoveel mogelijk zal worden neergelegd bij de maatschappelijke instellingen en verenigingen. Hierbij dient extra aandacht te worden besteed aan maatregelen die voorkomen dat de jeugd van 13 tot en met 17 jaar afhaakt bij de te organiseren activiteiten, dan wel als lid van een sportvereniging. 18

19 4.3 JEUGD EN WONEN Beschrijving huidige situatie Het thema jeugd en wonen gaat over jongerenhuisvesting en ruimte, zoals speelvoorzieningen, jongerenontmoetingsplekken en de woonomgeving. De gemeente Veghel (ruim inwoners) kent naast de kern Veghel nog zes kerkdorpen te weten Boerdonk, Eerde, Erp, Keldonk, Mariaheide en Zijtaart. Een ontwikkeling is dat de gemeente Veghel vergrijst. Waar in 2010 ongeveer 14% van de Veghelse bevolking 65 jaar en ouder is, zal in 2030 ongeveer 22% van de bevolking 65 jaar en ouder zijn. De provinciale prognose 2008 gaat er van uit dat het percentage jongeren tot 24 jaar van 31% in 2010 zal afnemen tot 28% in 2030 en dat de leeftijdscategorie tussen 25 en 65 jaar afneemt van 55% tot 50%. Deze prognose wijkt enigszins af van de prognose voor de gehele provincie waarbij het percentage jongeren tot 24 jaar van 29% in 2010 daalt naar 26% in Ook provinciaal gezien zal de bevolking in de leeftijdscategorie tussen 25 en 65 jaar tussen 2010 en 2030 dalen van 55% naar 50% Analyse huidige situatie Op grond van deze prognoses is in 2009 een woningbehoeften onderzoek uitgevoerd, wat laat zien welke woningen Veghel de komende jaren nodig heeft om tegemoet te komen aan de vraag van de woningzoekenden. Conclusie van dit onderzoek is dat Veghel, omdat zij op grond van de provinciale prognose aangemerkt kan worden als een echte gezinsgemeente tot 2020 vooral veel woningen in de prijsklasse boven de ,00 nodig heeft. Ofwel voor gezinnen die doorstromen. In hetzelfde rapport wordt aangegeven dat het bouwen van woningen voor doorstromers, dankzij de diverse verhuisketens die ontstaan meer dynamiek oplevert, dan wanneer alleen direct voor starters wordt gebouwd. Door te bouwen voor doorstromers komen er ook woningen voor starters beschikbaar en moet rekening gehouden worden met een grotere instroom van buiten de gemeente Veghel. Vanwege de hoge huizenprijzen, de huidige stagnatie op de woningmarkt en tengevolge van de druk op de sociale huurwoningen in verband met lopende herstructureringsplannen, is het voor jongeren op dit moment lastig om een huis te vinden binnen de gemeente. Uit de in het najaar van 2009 gehouden enquête onder de jongeren van 12 tot en met 23 jaar komt naar voren dat het voor jongeren (vanaf 18 jaar) moeilijk is om passende woonruimte te vinden. Hieruit komt tevens naar voren dat er behoefte is aan betaalbare woningen voor jongeren (starters woningen) en dat ook rekening gehouden moet worden met de hoogte van de prijzen voor huurwoningen Ontwikkelingen Het beleid van de gemeente Veghel dient de komende jaren gericht te zijn op meer specifieke aandacht voor jongeren en starters. In het coalitieakkoord is aangegeven dat er ook voor de jongeren betaalbare koop- en huurwoningen gebouwd zullen worden. Tevens is hier de doelstelling aan gekoppeld om de wachtlijsten te verkorten. Van oudsher waren er, vooral in de kleine kernen veel jongeren die als starter van huis uit een eigen woning bouwden. Zeker nu de woningmarkt stagneert geven de jongeren duidelijk te kennen dat ze opnieuw graag bij woningbouwplannen voor hun toekomstige woningen betrokken willen worden. Uit een recent door Woonbelang Veghel gehouden woonwensenonderzoek van woning- zoekenden blijkt dat 37% van de ingeschrevenen voor een huurwoning tussen de 18 en 30 jaar zijn. Hiervan is 12% tussen de 18 en 23 jaar. Om nu tegemoet te kunnen komen aan de vraag van starters, maar tegelijkertijd te anticiperen op de demografische veranderingen bouwt Woonbelang Veghel, met name in de kleinere kernen multifunctionele woningen. Eengezinswoningen, welke zowel voor starters als senioren geschikt zijn. In de koopmarkt heeft het de voorkeur om starters woningen in een koopgarant constructie te bouwen. Door deze koopgarant constructie kunnen de starters bij aankoop een aantrekkelijke korting op de koopsom verkrijgen en blijft de woning bij verkoop voor een volgende starter beschikbaar. Daarnaast kent de gemeente Veghel de starterregeling. Dit is een regeling, waarbij koopstarters via de gemeente gebruik kunnen maken van een aanvullende hypotheek, waardoor zij een woning kunnen kopen, waarbij geanticipeerd wordt op een inkomensontwikkeling, waar de eerste hypotheekverstrekkers geen rekening meer mee kunnen houden. Deze regeling geldt zowel bij de aankoop van een nieuwbouw, als bij de aankoop van een bestaande woning. 19

20 4.3.4 Beleidsaanbevelingen 1. In de huidige raadsperiode zullen 400 sociale koop- en huurwoningen gebouwd worden met als doel om de wachtlijsten in de gemeente Veghel in de komende vier jaren te verkorten. Ook door de bouw van duurdere woningen ontstaan verhuisketens, waardoor ook voor de starters uiteindelijk een passende woning beschikbaar komt. Hierbij heeft het bouwen van multifunctionele woningen de voorkeur, omdat deze woningen zowel voor starters als voor senioren geschikt zijn. 2. In overleg met Woonbelang Veghel zullen koopgarant woningen worden gerealiseerd om dat deze constructie de garantie biedt dat deze woningen beschikbaar blijven voor starters op de woningmarkt. 3. De starterregeling van de gemeente Veghel zal ook in deze raadsperiode worden gecontinueerd om de koopstarters de gelegenheid te bieden tot aankoop van een woning met behulp van een aanvullende hypotheek via de gemeente. 4. In de huidige raadsperiode zal bij het herinrichten van de woonomgeving nadrukkelijk rekening worden gehouden met de wensen van de jeugd en de jongeren. De inrichting van de speelplekken zal hierop worden afgestemd. 5. De Jongerenraad Veghel zal vanaf 2011 als gemeentelijk adviesorgaan intensiever worden betrokken bij woningbouwplannen in de gemeente. De afspraken hiervoor zullen worden vastgelegd in een document. 4.4 JEUGD EN VEILIGHEID Beschrijving huidige situatie Het thema jeugd en veiligheid gaat over het voorkómen van overlast, criminaliteit en veiligheid. De gemeente wil een veilige leefomgeving voor jongeren, waarin overlast en criminaliteit door jongeren zo weinig mogelijk voorkomt. In juni 2010 is in samenwerking tussen de provincie Noord-Brabant, de regiopolitie Brabant Noord en het Bureau Veiligheidsmonitor de Veiligheidsmonitor van de gemeente Veghel 2009 gepresenteerd. Hierin is op een aantal punten een beeld geschetst hoe de gemeente Veghel op het gebied van een veilige woon- en leefomgeving, bedrijvigheid en veiligheid en jeugd en veiligheid scoort. In deze nota zullen wij ons beperken tot de scores die betrekking hebben op jeugd en veiligheid. Jeugd en veiligheid maken ook een belangrijk deel uit van het Integraal Veiligheidsplan van de gemeente Veghel. De inwoners van de gemeente Veghel signaleren minder vaak overlastgevende jeugdgroepen in de eigen woonbuurt dan de gemiddelde regiobewoner (4,9% tegenover gemiddeld 8,5% in de regio). Ook bij de politie komen er relatief weinig meldingen van overlastgevende jeugd binnen (3,8 tegenover gemiddeld 5,9 per inwoners). Deze cijfers zijn gebaseerd op cijfers van de politie. Ook jeugdcriminaliteit wordt beduidend minder vaak in de eigen buurt gesignaleerd (0,7% tegenover 3,5% in de regio). Deze tendens klopt wel met de actuele gegevens zoals die 1 x per 2 maanden in het ambtelijk overleg tussen de gemeente Veghel en de jeugdagenten vanuit de regio Brabant Noord, de jongerenwerkers van de Stichting Vivaan en de jeugdmaatschappelijk werker van de Stichting Aanzet, aan de orde komen. Ook daar wordt geconstateerd dat de jeugd in Veghel ten opzichte van die in de regio relatief weinig overlast veroorzaakt. Het is prettig dit te kunnen constateren, doch om dit beeld te kunnen handhaven, is het noodzakelijk dat alle bij het jeugdbeleid betrokken partijen zich voor de volle 100% blijven inzetten om het huidige niveau te handhaven en daar waar mogelijk nog verder te verbeteren. 20