Hierbij treft u het collegeadvies aan over het haalbaarheidsonderzoek van een erfgoedhuis in het voormalige weeshuis op de Hessenberg.

Transcriptie

1 Directie Wijk & Stad Ontwikkelingsbedrijf Projectontwikkelaars Ingekomen stuk D5 Aan de gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon (024) Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Datum 31 oktober 2006 Datum uw brief Ons kenmerk P320/ Contactpersoon Henk Berends Onderwerp Aantal bijlagen 1 Doorkiesnummer Geachte leden van de Raad, Hierbij treft u het collegeadvies aan over het haalbaarheidsonderzoek van een erfgoedhuis in het voormalige weeshuis op de Hessenberg. Een erfgoedhuis blijkt helaas niet haalbaar te zijn. Met de projectontwikkelaar Koninklijke Woudenberg vindt nu overleg plaats over de alternatieven. Kortheidshalve verwijzen wij u naar het collegeadvies. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Secretaris, mevr. dr. G. ter Horst P. Eringa brief aan Raad doc

2 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Weeshuis Hessenberg Programma / Programmanummer Grondbeleid / 9220 Portefeuillehouder P. Depla Samenvatting De haalbaarheid van een erfgoedhuis in het voorm. weeshuis op de Hessenberg is onderzocht in opdracht van de betrokken projectontwikkelaar en ons College. Het erfgoedhuis blijkt zonder bijdragen of garanties van de gemeente niet te realiseren. Hierdoor is het erfgoedhuis niet haalbaar. BW-nummer Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. P320, Henk Berends, 2833 Datum ambtelijk voorstel 23 oktober 2006 Registratienummer Ter besluitvorming door het college -te concluderen dat het erfgoedhuis in het voormalige weeshuis niet haalbaar is; -in principe medewerking te verlenen aan een herontwikkeling van het voormalige weeshuis met een openbare functie in een combinatie van wonen/werken of wonen/zorg. Leidinggevende W. Wentink, P320 Paraaf akkoord Datum Programmamanager W. van Hees Programmadirecteur W. Wentink (plv) Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad (uiterlijk november 2006) Besluit B&W d.d. 31 oktober 2006 nummer: 2.10 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris Portefeuillehouder Cvrstl erfgoedhuis doc

3 Collegevoorstel 1 Probleemstelling Op verzoek van de gemeenteraad zijn voor de invulling van het voormalige weeshuis en de Titus Brandsmakapel op de Hessenberg in een openbare procedure gegadigden gezocht (motie: Weeshuis verdient goede invulling en afweging ; Het College op te roepen het Oude Weeshuis uit de planexploitatie Hessenberg te trekken en voor dit pand een open proces te starten waarbij plannen voor het pand kunnen worden ingediend, die vervolgens worden gewogen op inhoud en financiën door College, Plangroep Hessenberg en de commissie Stadsgebieden ). Voor de uitvoering van deze motie heeft ons College in 2005 een prijsvraag uitgeschreven voor de herontwikkeling van het voormalige weeshuis op de Hessenberg. Deze prijsvraag is gewonnen door de Koninklijke Woudenberg met een plan voor realisatie van een erfgoedhuis en woningbouw in het weeshuis. Mocht het erfgoedhuis niet haalbaar blijken te zijn, was als terugvaloptie uitsluitend woningbouw aangegeven. De raadscommissie Stadsgebieden is op 30 augustus 2005 geconsulteerd over de uitkomst van de prijsvraag. De commissie heeft benadrukt dat gezorgd moet worden voor een openbare invulling/erfgoedhuis van het weeshuis en dat de commissie geïnformeerd moet worden over het resultaat. Voor het overige heeft de commissie geen opmerkingen geplaatst. Toegezegd door ons College in 2005 is dat indien anders wordt besloten over de publieke/ culturele invulling, het voorstel over het weeshuis dan terugkomt in de commissie. De herontwikkeling/verkoop van het voormalig weeshuis op de Hessenberg is door ons College in september 2005 voorwaardelijk gegund aan Koninkl. Woudenberg. Na dit besluit is in 2006 een onderzoek uitgevoerd naar de haalbaarheid van een erfgoedhuis. Het rapport treft u als bijlage 1 aan. In dit Collegeadvies staan de haalbaarheid van het erfgoedhuis en de vervolgstappen voor de herontwikkeling van het weeshuis centraal. 2 Juridische aspecten De herontwikkeling van het weeshuis is door ons College voorwaardelijk gegund aan Koninkl Woudenberg. Gesteld is dat indien de functie erfgoedhuis niet haalbaar blijkt te zijn, een andere openbare functie gevonden moeten worden voor (een deel van) de begane grond. Indien zowel het erfgoedhuis niet slaagt en er ook geen openbare functie gerealiseerd wordt heeft ons College een voorbehoud gemaakt wbt planselectie/verkoop. 3 Doelstelling Herontwikkeling van het voorm. weeshuis Hessenberg. 4 Argumenten In opdracht van ons College en Koninkl. Woudenberg heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de haalbaarheid van een erfgoedhuis op de Hessenberg. In dit onderzoek is allereerst het concept van een erfgoedhuis verder uitgewerkt. Gekozen is voor een opzet waarbij publieksgerichte activiteiten worden gecombineerd met activiteiten voor andere cultuurhistorische organisaties (tweede lijns organisaties). Een verbindend element vormt de horeca (commerciële basis).

4 Collegevoorstel Vervolgvel 2 In het rapport wordt een groeimodel voorgesteld; via de pioniers (cult-hist. ondernemers, st. Gebroeders van Limburg, horeca) groeien naar een totaalconcept. Een belangrijke voorwaarde die in het rapport wordt genoemd is dat het Cultuur Historisch Platform Rijk van Nijmegen nut en noodzaak van een erfgoedhuis op de Hessenberg onderschrijft. Behalve aan het concept is in het onderzoek aandacht besteed aan de investering en exploitatie van een erfgoedhuis en mogelijke bijdragen/subsidies. Het erfgoedhuis heeft een omvang van ca. 800 m2. In de exploitatie leidt dit tot een jaarlijkse negatieve exploitatie van ca. 2 ton ( in het eerste jaar en na 5 jaren).hierbij is verondersteld dat het onderdeel horeca in staat is een sluitende exploitatie te draaien (in het onderzoek draait het horeca-onderdeel in het eerste jaar verlies en na 5 jaar verlies). In het onderzoek zijn subsidiemogelijkheden verkend: voor de investeringen lijken er mogelijkheden te zijn maar voor de exploitatie veel minder. Het haalbaarheidsonderzoek treft u als bijlage 1 aan. Met Koninkl. Woudenberg zijn daarna besprekingen gevoerd over de vervolgstappen. Ons College heeft hierin aangegeven geen mogelijkheden te zien voor een exploitatiebijdrage aan het erfgoedhuis, evenmin voor garantiestellingen (huur/exploitatie, etc). Per brief van 18 oktober (bijlage 2) heeft Koninkl. Woudenberg aangegeven dat een erfgoedhuis gelet hierop niet tot de mogelijkheden behoort; voorwaarde is dat de gemeente Nijmegen participeert in de exploitatie van het erfgoedhuis, ook als subsidies in ogenschouw worden genomen. Deze worden immers vooral voor de investering gegeven. Met dit gegeven is een alternatieve ontwikkeling van het weeshuis noodzakelijk; een andere openbare functie. Koninkl. Woudenberg geeft de volgende mogelijkheden aan: een combinatie van wonen/werken (huisvesting advocatenkantoor, notaris of een andere woon/werkcombinatie) of mogelijk een woon/zorgcombinatie. De komende weken gaat de Koninkl. Woudenberg nader onderzoek doen naar deze alternatieve invulling. Hierna vindt overleg met ons College plaats. 5 Financiën De verkoop van het weeshuis wordt financieel afgewikkeld in de planexploitatie Hessenberg in het programma grondbeleid. 6 Communicatie De uitkomsten van het onderzoek en de vervolgstappen zijn besproken met vertegenwoordigers van de plangroep Hessenberg. 7 Uitvoering en evaluatie De herontwikkeling van het weeshuis wordt volgens de hierboven aangegeven vervolgstappen uitgewerkt. 8 Risico s De risico s voor de gemeente bij de verkoop van het voorm. weeshuis op de Hessenberg zijn opgenomen in de planexploitatie Hessenberg van Ontwikkelingsbedrijf. Bijlage(n): 1) haalbaarheidsonderzoek erfgoedhuis 2) brief Koninkl. Woudenberg 18 oktober ) persbericht

5 Exploitatieoverzicht Erfgoeddeel Erfgoedhuis Nijmegen OPBRENGSTEN ERFGOEDHUIS Index Zalen 3% Winkel 3% Evenement 3% Flexplekken 3% Subsidies 3% Overige opbrengsten 3% Totaal KOSTEN ERFGOEDHUIS Index Personeelskosten Beheerder 3% Ondersteuning beheerder 3% overige personeelskosten 3% Subtotaal Huisvestingskosten Huur 3% Servicekosten 3% GWE-kosten 3% Reparatie- en onderhoudskosten 3% Schoonmaak 3% Beveiliging 3% Subtotaal Kantoorkosten Kantoor- en administratiekosten 3% Communicatiekosten 3% Overige kantoorkosten 3% Subtotaal Verkoopkosten Promotiekosten 3% Subtotaal Algemene kosten Verzekeringen 3% Lokale belastingen (OZB, precario) 3% Advies van derden 3% Overige algemene kosten 3% Subtotaal Afschrijvingen Afschrijving inventaris flexplekken/kantoor Afschrijving inventaris expositie/werkplaats/zaal Afschrijving inventaris verkoop/winkel Afschrijving computerinstallaties Subtotaal Inkoopkosten Inkoop winkel 3% Overige kosten Interest lening voor inventaris Totaal RESULTAAT Opbrengsten Kosten Bruto resultaat (excl. afschrijvings en rentekosten) Afschrijvingen overige investeringen Interest overige investeringskosten Bruto resultaat (excl. subsidies) INDEX = rekeneenheid voor de gemiddelde jaarlijkse procentuele prijsstijging

6 Exploitatie Horecadeel Erfgoedhuis Nijmegen OPBRENGSTEN HORECA Index Maaltijden 3% Dranken 3% Overige activiteiten 3% Totaal KOSTEN HORECA Index Personeelskosten Barpersoneel 3% Keukenpersoneel 3% Betaling aan derden 3% Overige personeelskosten 3% Subtotaal Huisvestingskosten Huur 3% Servicekosten 3% GWE-kosten 3% Reparatie- en onderhoudskosten 3% Schoonmaak 3% Beveiliging 3% Subtotaal Kantoorkosten Kantoor en administratiekosten 3% Communicatiekosten 3% Overige kantoorkosten 3% Subtotaal Verkoopkosten Promotiekosten 3% Subtotaal Algemene kosten Verzekeringen 3% Onroernde Zaak Belasting 3% Overige belastingen 3% Afvalverwerking 3% Advies van derden 3% Overige algemene kosten 3% Subtotaal Afschrijvingen Afschrijving inventaris keuken Afschrijving computerinstallaties Subtotaal Inkoopkosten Maaltijden en spijzen 3% Dranken 3% Overige activiteiten 3% Subtotaal Overige kosten Interest lening voor basisinventaris Subtotaal Totaal RESULTAAT Opbrengsten Kosten Bruto resultaat (excl. afschrijvings en rentekosten) Afschrijvingen overige investeringen Interest overige investeringskosten Bruto resultaat (excl. subsidies) INDEX = rekeneenheid voor de gemiddelde jaarlijkse procentuele prijsstijging