Jaarverslag en -rekening

Transcriptie

1 Jaarverslag en -rekening 2015 Wedeka Bedrijven Electronicaweg GA Stadskanaal Postbus AD Stadskanaal Telefoon Fax Internet

2 2

3 JAARVERSLAG en -REKENING 2015 Inhoud Hoofdstuk 1 Bericht van het Dagelijks Bestuur Hoofdstuk 2 Programmaverantwoording 2.1 Algemeen 2.2 Sociaal beleid 2.3 Marketing- en productiebeleid en innovatie 2.4 Financieel beleid Hoofdstuk 3 Verplichte paragrafen 3.1 Weerstandsvermogen en risicobeheersing 3.2 Onderhoud kapitaalgoederen 3.3 Financiering 3.4 Verbonden partijen 3.5 Bedrijfsvoering Hoofdstuk 4 Jaarrekening 4.1 Balans per 31 december 4.2 Overzicht van baten en lasten 4.3 Kasstroomoverzicht 4.4 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling 4.5 Toelichting op de balans 4.6 Toelichting op het overzicht van baten en lasten 4.7 Toelichting op het kasstroomoverzicht 4.8 Overige gegevens 4.9 Gemeentelijke bijdragen 4.10 Vaste activa 4.11 Controleverklaring van de onafhankelijke accountant 3

4 4

5 Hoofdstuk 1 Bericht van het Dagelijks Bestuur Op 1 januari 2015 is de Participatiewet in werking getreden. Door de invoering van deze Wet vallen vanaf die datum alle doelgroepen van de onderkant van de arbeidsmarkt Wsw, Wwb en Wajong met uitzondering van de bestaande groep onder dezelfde regelgeving. Tegelijkertijd is de deur naar de sociale werkvoorziening definitief gesloten en loopt het aantal sw-medewerkers gestaag terug. Dit jaar is het aantal medewerkers binnen Wedeka afgenomen met 89,5 fte s naar 1.658,6 fte s. In 2020 is de inschatting dat dit aantal terugloopt naar fte s. De samenwerking binnen de gehele arbeidsmarkt regio Groningen Werk in Zicht wordt steeds intensiever en professioneler. Belangrijkste doel is om mensen aan het werk te houden of te krijgen. Binnen dit samenwerkingsverband wordt intensief samengewerkt tussen ondernemers, onderwijs en overheid. Ook de sw-sector maakt onderdeel uit van dit samenwerkingsverband. Het regionaal Werkbedrijf, een netwerkorganisatie dat ook onderdeel uitmaakt van de arbeidsmarkt regio Groningen Werk in Zicht, is dit jaar ook van start gegaan. Dit Werkbedrijf, dat in het kader van de Participatiewet en het Sociaal Akkoord door elke arbeidsmarktregio in Nederland moest worden gerealiseerd, is aanjager om de afspraakbanen in de arbeidsmarktregio Groningen Werk in Zicht te realiseren. Ook binnen de sub-arbeidsmarktregio Oost-Groningen wordt, binnen de kaders van de in 2014 vastgestelde nota Invoering Participatiewet in Oost-Groningen, tussen ondernemers, onderwijs en overheid steeds beter en intensiever samengewerkt om werkzoekenden aan een baan te krijgen. In Oost-Groningen is hiervoor een Bestuurlijk Overleg en een Managersoverleg actief waarin ook de 2 sw-organisaties van Oost-Groningen vertegenwoordigd zijn. De concrete uitvoering vindt plaats in de vijf TDC s die gehuisvest zijn binnen de 2 sw-organisaties. Eind februari 2015 is het Akkoord van Westerlee door de zeven Oost-Groninger gemeenten, de gemeente Borger-Odoorn, de Rijksoverheid, de Provincie en de Sociale Partners getekend. Kern van dit akkoord is tweeledig. Ten eerste moeten de twee sw-bedrijven Synergon en Wedeka worden afgebouwd waarbij de ambitie is uitgesproken dat in % van de sw-medewerkers via begeleid werken, individueel dan wel in groepsdetacheringen zijn ondergebracht bij reguliere werkgevers. Ten tweede wordt een nieuwe uitvoeringsorganisatie gebouwd. De detacheringen binnen Wedeka zijn voortvarend opgepakt. Of een percentage van 60% in 2018 haalbaar is, is sterk afhankelijk van de ontwikkeling van de werkgelegenheid in Oost-Groningen. In de zomer 2015 is het plan van aanpak Akkoord van Westerlee door alle zeven colleges van burgemeester en wethouders van Oost-Groningen en de gemeente Borger-Odoorn vastgesteld. Dit plan van aanpak is inmiddels aangepast en op basis daarvan wordt gewerkt aan een bestuurlijk advies waarin de contouren van de nieuwe uitvoeringsorganisatie worden geschetst. Daarin zal ook duidelijk moeten worden wat de toekomstige koers van Wedeka zal zijn en hoe het beschut werken in Oost-Groningen wordt georganiseerd. In 2015 zijn namelijk nog geen beschutte werkplekken gerealiseerd. Ondanks alle onzekerheden en aankomende grote veranderingen, is het verslagjaar ver boven verwachting verlopen. In plaats van een begroot tekort van ,- werd het uiteindelijk tekort slechts ,-; hetgeen dus ,- beter is dan voorzien. 5

6 Op hoofdlijnen is dit als volgt te verklaren: - de netto opbrengsten zijn ,- hoger dan geraamd; - de bedrijfslasten zijn ,- lager dan voorzien; - het negatieve subsidieresultaat is ,- lager dan verwacht. Als gevolg hiervan hoeven de gemeenten de eerder vastgestelde gemeentelijke bijdrage van ,- niet te betalen en blijft in de opgebouwde reserve ,- meer over dan geraamd. Francis Boen Voorzitter Wedeka Bedrijven 6

7 Hoofdstuk 2 Programmaverantwoording 2.1 ALGEMEEN Het uiteindelijk resultaat over 2015 is fors beter dan geraamd en daarmee dus ook een meevaller voor de resterende bescheiden reserve. Het tekort komt uit op ,-, hetgeen ,- beter is dan de begroting van ,-. Helaas nog een tekort, maar wel het laagste tekort sinds de invoering van de structurele subsidiekorting in 2011 van 1.320,- per s.e. Het tekort is het resultaat van een positief bedrijfsresultaat van ,- en een negatief subsidieresultaat (de boosdoener) van ,-. Belangrijkste oorzaken voor de meevallende uitkomst worden gevormd door de veel lagere bedrijfslasten ( ,-), het betere subsidieresultaat ( ,-) en de wederom hogere opbrengsten dan geraamd ( ,-). Aangezien de programmarekening, zoals gebruikelijk, is voorzien van een uitvoerige toelichting, zal hier nog slechts op hoofdlijnen worden gereageerd. De Divisie Industrie heeft met minder medewerkers - opnieuw ruim ( ,-) boven de begroting gepresteerd, waarbij het opmerkelijk is dat dit met name veroorzaakt wordt door de volumegroei van het verpakkingswerk. Het gericht binnenhalen in de afgelopen jaren van een aantal grote en groeiende klanten is de basis hiervan en biedt perspectief voor de grote groep beschut binnen. De Groenbedrijven deden het in het verslagjaar minder ( ,-) dan verwacht, en ook fors lager dan in het voorgaande jaar werd gerealiseerd. De opbrengsten lopen vooral terug door een afnemende populatie medewerkers enerzijds en doorgaande bezuinigingen op groenonderhoud anderzijds. Binnen de Divisie Trajecten deed Trajectbegeleiding het goed en zijn er, zoals uitvoerig in dit verslag toegelicht, inhoudelijk grote stappen gezet, die van groot belang zijn voor de toekomstige ontwikkeling. De detacheringsopbrengsten bleven ,- achter bij de begroting en waren ook fors lager dan in 2014; de afname van de opbrengsten wordt ook hier veroorzaakt door de afname van het aantal medewerkers als gevolg van de invoering van de Participatiewet. De omzet van Kringloop en Milieu is opnieuw gestegen, ondanks de forse concurrentie op de tweedehands markt. Al met al kan op de omzetontwikkeling in het verslagjaar dus positief worden terug gekeken. Zoals al vaker gememoreerd, heeft een goede kostenbeheersing, in samenhang met een steeds kritischer bedrijfsvoering, zoals bijvoorbeeld op het gebied van energiebesparing, er toe geleid dat de bedrijfslasten opnieuw substantieel zijn gedaald ( ,-). Uiteraard wordt dit beleid doorgezet.. J.A. Mug Directeur 7

8 2.2 SOCIAAL BELEID 2015 is het jaar van de invoering van de Participatiewet. Voor de gemeenten en Wedeka Bedrijven brengt dit veel veranderingen met zich mee. De gemeenten voeren de regie over het lokale arbeidsmarktbeleid, waaronder de Wet op de Sociale Werkvoorziening en de Participatiewet. Alhoewel er geen instroom van wsw-medewerkers meer mogelijk is, is de Wet sociale werkvoorziening nog wel aan de orde voor alle medewerkers die op 31 december 2014 in dienst waren op grond van een wsw-dienstverband. In verband met de schrale arbeidsmarkt en de aanwezigheid van relatief grote groepen mensen met afstand tot de arbeidsmarkt in Oost Groningen is de commissie Van Zijl ingericht om samen met de gemeenten oplossingen te zoeken voor dit probleem. Dit heeft geresulteerd in het Akkoord van Westerlee. In het Akkoord van Westerlee zal er in Oost-Groningen één uitvoeringsorganisatie worden ingericht en vindt afbouw en samenvoeging plaats van Synergon en Wedeka Bedrijven. Een groot deel van de wsw-medewerkers zal worden gedetacheerd bij externe werkgevers. Sinds de komst van de Participatiewet en de ondertekening van het Akkoord van Westerlee is er een onzekere tijd aangebroken voor vele betrokkenen, temeer ook doordat gemeenten onderling vaak niet op één lijn zaten, waardoor het veranderingsproces trager op gang kwam. Wedeka Bedrijven is voortdurend in gesprek met gemeenten om invulling te geven aan de Participatiewet en de wet sociale werkvoorziening. De wsw-wachtlijsten zijn met ingang van 1 januari 2015 verdwenen. De mensen die op deze wachtlijsten stonden zijn in het Doelgroepenregister geplaatst. Het doelgroepenregister is opgericht in het kader van de Participatiewet en de wet Banenafspraak. Hierin staan mensen met beperkingen met afstand tot de arbeidsmarkt. Het wordt beheerd door het UWV. Het streven is dat zoveel mogelijk mensen zodanig actief blijven en geschoold worden, dat de afstand tot de arbeidsmarkt kleiner wordt of gelijk blijft. Dit komt tot uiting in de activiteiten in de Trainings- en Diagnose Centra (TDC), in diverse trajecten en projecten zoals Activering Wachtlijst en het project via Wedeka B.V. Daarnaast zijn er ook regelmatig contacten met het UWV en externe partijen, hetgeen tot diverse trajecten heeft geleid. Vanuit Wedeka Bedrijven wordt er nauw samengewerkt met de gemeenten en met het Noorderpoort. Er zijn werkcoaches van verschillende gemeenten gehuisvest in onze gebouwen. Daarnaast is er een leeromgeving ingericht voor het Noorderpoort. Diverse groepen medewerkers en deelnemers worden in de omgeving van Wedeka geschoold en getraind en behalen daar hun diploma. Het TDC concept wordt op steeds meer plaatsen uitgerold: Stadskanaal, Veendam, Ter Apel en Vlagtwedde. Bovendien krijgen de TDC s een belangrijke positie in de nieuwe uitvoeringsorganisatie. Naast het samenwerken met gemeenten en Noorderpoort zijn er ook regelmatig contacten met het UWV over de invulling van sociale activeringstrajecten van Wajongers door Wedeka Bedrijven. We zien dat de aandacht van de organisatie het afgelopen jaar meer naar buiten gericht is. Er wordt samengewerkt met veel verschillende partijen zoals de gemeenten, het Noorderpoort, het UWV, Synergon en externe werkgevers. Dit zien wij ook terug in de toename van de Begeleid Werken plaatsingen en groepsdetacheringen. Veel werkgevers bieden mogelijkheden aan medewerkers om in een baan aan de slag te gaan. Deze omslag vergt van Wedeka een andere manier van werken. De Participatiewet brengt nieuwe re-integratie-instrumenten met zich mee zoals de afspraakbaan en beschut werken. Er zijn in 2015 nog geen beschut werken plekken gerealiseerd. Ook de invulling van de afspraakbanen is nog in ontwikkeling. Voor zowel de gemeenten als Wedeka valt hier nog veel te ontwikkelen. 8

9 2.2.1 PERSONEELSBELEID Vanaf 2015 zijn er door de komst van de Participatiewet geen nieuwe wsw-medewerkers in dienst getreden. Daarnaast zijn de wachtlijsten vervallen omdat men niet meer in kan stromen. De personen op de wachtlijst zijn opgenomen in het Doelgroepenregister, dat beheerd wordt door het UWV. In 2015 werden de afspraken uitgevoerd die eind 2014 waren gemaakt over tijdelijke en vaste dienstverbanden. In 2015 werd aan veel medewerkers nog een vast dienstverband aangeboden. Wedeka Bedrijven is voortdurend in gesprek met gemeenten over de invulling van de Participatiewet, waarin vanaf 1 januari 2015 zowel de Wsw als de Wwb en de Wajong zijn ondergebracht. De gezamenlijke gemeenten hebben in het najaar van 2014 de Participatienota opgesteld, waarin de kaders zijn afgesproken voor het lokale arbeidsmarktbeleid kan worden gezien als een aanloopjaar voor de Participatiewet. Veel zaken waren nog niet duidelijk en moeten nog verder worden uitgewerkt. Daar spelen bovendien de ontwikkelingen rondom het Akkoord van Westerlee door heen. De verwachting is dat veel zaken helder zullen worden in In 2015 hebben veel medewerkers een opleiding of een training gevolgd. Nieuwe medewerkers volgen een opleidingstraject. Meestal gaat men een Entree-opleiding volgen, dit is een basisopleiding op MBO 1 niveau. Er wordt door Wedeka Bedrijven nauw samengewerkt met het Noorderpoort. Veel medewerkers krijgen de mogelijkheid om een diploma te behalen en zich verder te ontwikkelen. De kosten voor opleidingen en trainingen werden voor een deel opgevangen door de subsidieregeling Praktijkleren (SPL). Het totale ziekteverzuim in 2015 was 15,8%. Dit betekent een stijging van 0,8% ten opzichte van 2014 (15,0%). Het voorkomen en beheersen van het ziekteverzuim blijft een belangrijk punt van zorg voor de organisatie. Er wordt voortdurend aandacht besteed aan de preventie van ziekteverzuim en het verbeteren van het ziekteverzuimbeleid. Het detacheren van medewerkers op de externe arbeidsmarkt is een belangrijk speerpunt. Hierbij denken we aan begeleid werken, individuele detachering of groepsdetachering. Het e-portfolio wordt ingezet als instrument om dit proces te ondersteunen en medewerkers bewust te maken van hun vaardigheden en kwaliteiten en welke mogelijkheden er op de arbeidsmarkt zijn. Er worden steeds meer medewerkers geplaatst op een begeleid werken plek of in een groepsdetachering bij gemeenten of reguliere werkgevers. 9

10 2.2.2 (HER)INDICATIE Algemeen Omdat er vanaf 1 januari 2015 geen nieuwe personen meer toegelaten worden tot de Wsw worden er alleen maar herindicaties uitgevoerd. De herindicatiestelling voor de Wsw wordt sinds 1 januari 2005 uitgevoerd door het UWV Werkbedrijf. Het UWV Werkbedrijf beslist over: het bepalen van onder- of bovengrens voor de Wsw; de arbeidshandicapcategorie (matig of ernstig); de geldigheidsduur van de herindicatie. Daarnaast adviseert het UWV Werkbedrijf in de herindicatiestelling over de eventuele aanpassingen die noodzakelijk zijn voor het verrichten van arbeid en of betrokkene in aanmerking komt voor Begeleid Werken. Indien Begeleid Werken vanwege de aard en de ernst van de handicap niet reëel is, ziet het UWV Werkbedrijf af van een positief advies Begeleid Werken. Met ingang van 1 januari 2008 is de geldigheidsduur van de (her)indicatie gewijzigd. Het UWV Werkbedrijf kan een minimale geldigheidsduur van 1 jaar en een maximale geldigheidsduur van 50 jaar toekennen. In de praktijk worden de meeste termijnen tussen 5 en 10 jaar vastgesteld. De afgelopen tijd is een toename van een langere geldigheidsduur waarneembaar PERSONEELSBEZETTING In- en uitstroom De instroom van 34 personen bestaat voor 29 personen uit verhuizingen. Daarnaast zijn er 5 personen in dienst gekomen door middel van naadloze overplaatsingen. Deze personen hadden al een dienstverband bij een ander werkvoorzieningschap. De gemiddelde personeelsbezetting in 2015 was 1.755,7 s.e. s. Dit aantal is inclusief 4,9 s.e. s van personen die geen loon ontvangen omdat zij langer dan twee jaar ziek zijn. Voor 2015 levert dit dus een correctie op van 4,9 s.e. s waardoor de gecorrigeerde gemiddelde realisatie uitkomt op 1.750,8 s.e. s. De in- en uitstroom van personen met een Wsw-dienstverband / Begeleid Werken-contract Saldo In stroom Uit stroom VOP/ pens. WIA Vrije bedrijf Overige redenen Aantal personen Totaal Gecorr. gemidd. realisatie fte s s.e. s Borger-Odoorn ,1 160,5 Menterwolde ,5 124,7 Stadskanaal ,7 690,5 Veendam ,3 417,4 Vlagtwedde ,8 285,0 Buitengemeenten ,2 72,7 Totaal , ,8 Onder overige redenen vallen o.a. overlijden, ontslag en beëindiging tijdelijk dienstverband. 10

11 Omvang en samenstelling van het personeelsbestand Personeelsbezetting Wsw-personeel per en (incl. Begeleid Werken) Mannen Vrouwen Totaal Stand (68,9%) 617 (31,1%) Stand (68,9%) 583 (31,1%) Personeelsbezetting Wsw-personeel per deelnemende gemeente per (incl. Begeleid Werken) Personen Fte s S.e. s Borger-Odoorn ,1 156,4 Menterwolde ,5 122,5 Stadskanaal ,7 679,9 Veendam ,3 411,9 Vlagtwedde ,8 280,4 Buitengemeenten 74 70,2 72,3 Totaal incl. slapers , ,4 Slapers - 7-4,7-4,9 Netto excl. slapers , ,5 Slapers zijn medewerkers die na twee jaar ziekte geen loon meer ontvangen, maar nog wel meetellen in de personeelsstanden. Personeelsbezetting ambtelijk personeel per en Aantal personen Fte s Aantal personen Fte s Wedeka 90 85, ,9 Wedeka B.V. 8 7,3 8 7,0 Wedeka-Baanderij 9 7,9 7 5,9 Subtotaal , ,8 Gedetacheerd - 9-5, ,5 Subtotaal 98 95, ,3 Wachtgelder 1 0,7 1 0,7 Totaal 99 96, ,0 De bezetting van de ambtelijke formatieplaatsen per is ten opzichte van gedaald met 8 personen respectievelijk 8,0 fte s. Dit wordt veroorzaakt door een verlaging van de ambtelijke bezetting met 7 personen, alsmede een verlaging van 2 personen bij Wedeka-Baanderij en een daling van het aantal gedetacheerden. Er zijn nu 8 personen gedetacheerd. 11

12 Wsw-personeelsleden naar salarisschaal per (excl. Begeleid Werken) Loonschaal In personen 2013 In personen 2014 In personen 2015 Min. loon A B B C C D D E F G H I Totaal Leeftijdsopbouw Wsw-personeel per (incl. Begeleid Werken) Leeftijd 2014 aantal 2014 in % 2015 aantal 2015 in % < ,0 % 0 0,0 % ,9 % 139 7,4 % ,1 % ,6 % ,2 % ,0 % ,6 % ,5 % ,2 % ,5 % Totaal PERSONEELSONTWIKKELING Divisie Trajecten In 2015 zijn binnen en vanuit de Divisie Trajecten de volgende activiteiten verricht: Detacheringen Het aantal individuele detacheringen in 2015 is ten opzichte van 2014 gedaald, (224 personen in 2015 t.o.v. 251 personen in 2014). De gemiddelde toegevoegde waarde per gedetacheerde medewerker is vrijwel gelijk gebleven, terwijl het ziekteverzuim opnieuw met 0,9% gedaald is tot 13,6%. De schoonmaakafdeling echter heeft mede vanwege het binnenhalen van extra schoonmaakobjecten zijn omzet zien groeien. Het teruglopen van het aantal individuele detacheringen heeft een aantal redenen: 1. de economische recessie houdt in Oost-Groningen nog steeds aan t.o.v. het licht landelijke herstel van de economie; 12

13 2. bezuinigingen in bedrijven en bij overheidsinstellingen worden het eerst afgewend op zogenaamde externen: Wsw-medewerkers gaan er eerst uit, voordat een bedrijf eigen mensen gaat ontslaan; 3. door de krimp van het aantal leerlingen in Oost-Groningen zit er een dalende lijn in de werkzaamheden die voor scholen plaatsvinden: (delen van) scholen worden gesloten; 4. het concurrerende effect van het actieve beleid dat gemeenten en UWV voeren om de werkzoekenden, vallend onder de Participatiewet en de Wajongers, te plaatsen bij reguliere werkgevers. Tegen aanzienlijk lagere kosten worden deze werkzoekenden bij een werkgever geplaatst dan we vanuit de Wsw gewend waren. Prijzen kwamen dus onder druk en Wsw-detacheringen die jarenlang naar tevredenheid waren ingevuld worden opgezegd en vervangen door werkzoekenden met geen of een veel lager tarief; 5. de invulling van zogeheten Baanafspraakbanen (BAB-banen): door de invoering van de Participatiewet stopte de instroom in de Wsw en committeerden werkgeversorganisaties, werknemersorganisaties en de overheden zich om banen te creëren voor werkzoekenden met een arbeidshandicap. Al met al dienen steeds meer werkzoekenden hun baan te vinden in het reguliere bedrijfsleven of bij de overheid, terwijl het aantal banen niet stijgt, zeker niet aan de onderkant van de arbeidsmarkt. Dit gaat ten koste van de individuele detacheringmogelijkheden voor Wsw ers. Opgemerkt moet worden dat er vanuit de diverse vestigingen van Wedeka nog steeds een fors aantal Wsw-medewerkers extra gedetacheerd wordt. Vanwege praktische overwegingen (bijvoorbeeld detacheren vanuit het groenbedrijf naar opdrachtgevers van het groenbedrijf) vindt de plaatsing en begeleiding vanuit de vestigingen plaats. Daarnaast zijn er sinds 2014 middels een groepsdetachering 41 groenmedewerkers van de groenafdeling van Wedeka in Veendam gedetacheerd naar IBOR,een samenwerkingsverband voor groen- en grijswerkzaamheden van de gemeenten Slochteren, Hoogezand-Sappemeer en Menterwolde, waar ze onder leiding van eigen leidinggevenden van de gemeente hun werkzaamheden nu uitvoeren. Ook blijft het zo dat er regelmatig een verzoek wordt gedaan bij de vestigingen, zowel Industrie als Groen, om tijdelijk extra personeel te plaatsen bij onze opdrachtgevers als gevolg van extra aanbod van werk, met name in de verpakking- en kartonnage-industrie. Afdelingen binnen de Industrie of Groen functioneren op die manier als een soort reservepool waaruit Wsw-medewerkers tijdelijk succesvol extern gedetacheerd kunnen worden. In 2014 hebben we samen met het sw-bedrijf Synergon, met wie we sinds 2014 steeds nauwer zijn gaan samenwerken op het terrein van detacheringen, begeleid werken, schoonmaak en schildersactiviteiten, een belangrijke opdracht van de gemeenten Veendam en Pekela verworven om de komende jaren de gemeentegebouwen in Veendam en Pekela te gaan schoonmaken. In 2015 werd de effectieve samenwerking met Synergon gecontinueerd. Wedeka is voortvarend bezig de zgn. beweging van binnen naar buiten vorm te geven. Er is sprake van een terugloop van het aantal individuele detacheringen en een stabilisering van het aantal Begeleid Werkenbanen. De verwachting is dat door de groepsdetacheringen (zoals de groepsdetachering van groenmedewerkers naar IBOR) in 2016 als gevolg van het Akkoord van Westerlee het aantal extern geplaatste Wsw ers fors gaan toenemen. 13

14 Training- en Diagnose Centra: TDC s In januari 2015 is de participatiewet in werking getreden. De participatiewet is een bundeling van de Wet Werk en Bijstand, de Wajong en de Wet Sociale Werkvoorziening. Met de participatiewet wil de overheid meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk krijgen bij reguliere werkgevers. Gemeenten worden verantwoordelijk voor de re-integratie van mensen die nog kunnen werken en daarbij ondersteuning nodig hebben. In de regio Oost-Groningen hebben in het voorjaar van 2015 de provincie, gemeenten (8), werkgeversorganisaties, werknemersorganisaties en het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid afspraken gemaakt over het verhogen van de participatiegraad op de arbeidsmarkt. Dit is vastgelegd in het bestuursakkoord Met vereende kracht (Akkoord van Westerlee). Een belangrijke afspraak is de afbouw van de huidige sw-organisaties (Synergon en Wedeka) en de vorming van één uitvoeringsorganisatie in Oost-Groningen voor alle doelgroepen in de participatiewet, die verantwoordelijk wordt voor het activeren, diagnosticeren, ontwikkelen en trainen van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt, waaronder sw ers. De samenwerking tussen gemeenten, sw-bedrijven, onderwijsinstellingen/roc s en het UWV vervult hierbij een centrale rol. Wedeka is in 2011 samen met gemeenten en opleidingen (het ROC) gestart met het ontwikkelen van Training & Diagnose Centra (TDC s) voor het opleiden, diagnosticeren, ontwikkelen en re-integreren van diverse doelgroepen. Uitgangspunt hierbij is dat de medewerker, klant of kandidaat zelf meewerkt aan zijn traject en duidelijk aangeeft welke mogelijkheden en kwaliteiten er zijn. De TDC methodiek zal als werkwijze worden ondergebracht in de nieuwe, bovengenoemde uitvoeringsorganisatie. Samen met de gemeenten is Wedeka medeverantwoordelijk voor de uitvoering van de TDC methodiek vanuit vier TDC s, namelijk Stadskanaal, Veendam, Vlagtwedde en Ter Apel. Het afgelopen jaar zijn deze TDC s verder aangepast om te voldoen aan de eisen voor de uitvoering van het gezamenlijke programma. De TDC deelnemers worden begeleid door klantmanagers, werkcoaches en consulenten van de gemeenten en Wedeka, medewerkers van het Noorderpoort en het UWV. Iedere organisatie zet zijn expertise in voor de begeleiding van alle doelgroepen. Het TDC programma start met het maken van een portfolio. De deelnemer brengt zichzelf in beeld door het vullen van het portfolio met gegevens, zoals personalia, opleidingen, werkervaringen, vaardigheden en hobby s. Tijdens de diagnosefase wordt het portfolio verder gevuld met de uitkomsten van de trainingen en de toetsresultaten, waardoor alle begeleiders een goed beeld hebben van de mogelijkheden en kansen van de deelnemers op de arbeidsmarkt. Eind december 2015 zijn in de vier TDC s actieve portfolio s. Het afgelopen jaar hebben we gewerkt aan het versterken van de uniforme aanpak in de regio, waarbij medewerkers en leidinggevenden kennis hebben gedeeld en hebben samengewerkt voor een optimaal resultaat. Een voorbeeld hiervan is het werkproces dat regionaal is opgesteld voor de screening en begeleiding van mensen die zijn geplaatst in het doelgroepenregister. Tijdens een regionale bijeenkomst zijn alle TDC medewerkers geïnformeerd over deze nieuwe werkwijze en het plaatsen van kandidaten uit het doelgroepenregister op afspraakbanen. De medewerkers van de TDC s hebben in 2015 diverse trainingen gevolgd om hun professionaliteit te verbeteren en 4 medewerkers zijn gestart met de opleiding jobcoach. 14

15 Scholing en training (TDC) In de TDC s hebben veel mensen gebruik gemaakt van het aanbod van scholing en training. Zie onderstaand overzicht. Scholing/training Afgerond Lopend (gestart) Aantal deelnemers Opleidingen Entree, niveau 1 2 groepen juni groepen 72 Groen, niveau 2 1 groep 15 Logistiek, niveau 2 1 groep 23 MMZ, niveau 3 en 4 1 e /2 e jaar 2 groepen 45 VCA 8 groepen doorlopend 90 Educatie Taal- en 2-3 groepen per TDC doorlopend 36 rekenondersteuning Projecten met baangarantie Reco Security Opleiding Beveiliger 23 niveau 2 Facilitair medewerker 30 niveau 2 PI Ter Apel Beveiliger niveau 2 11 Resultaten TDC s Na de diagnosefase gaan klanten, medewerkers en deelnemers aan de slag met hun re-integratie. Onderstaand overzicht geeft een overzicht van de plaatsingen in het TDC, de uitstroom en de lopende trajecten per 31 december Cijfers TDC's 2015 Trede 3 t/m 6 Stadskanaal *Borger- Odoorn Totaal TDC Veendam 673 Vlagtwedde 469 Uitstroom 2015 Regulier werk/zelfstandige Geen uitkering Ander traject Doorverwijzing trede 1 en Lopende trajecten december Actief traject intern Actief traject extern; WEP Parttime werk Opleiding/Inburgering Vrijwilligerswerk Trajectonderzoek/individueel/geen dienstverlening/trainingen * Borger-Odoorn voert de begeleiding en bemiddeling uit vanuit het TDC Stadskanaal voor inwoners van Nieuw Buinen en de overige Monden. 15

16 De Doorstart De Doorstart is een samenwerkingsproject van het Noorderpoort/Ubbo Emmius en Wedeka. Leerlingen die dreigen uit te vallen uit het reguliere voortgezet onderwijs worden binnen De Doorstart opgevangen, getraind, geschoold en zo mogelijk weer teruggeplaatst in het regulier onderwijs. Vanaf 2013 is De Doorstart gehuisvest binnen het TDC Stadskanaal en worden diverse werkplekken van Wedeka ingezet als stageplek voor de leerlingen. 60+-project Het vanaf 2007 lopende 60+-project van de gemeenten Veendam, Stadskanaal, Vlagtwedde en Borger-Odoorn, waarin mensen met een Wwb-uitkering tot hun pensioengerechtigde leeftijd een arbeidscontract binnen Wedeka B.V. hebben en daarin een maatschappelijke vorm van arbeid verrichten, kent per nog 1 persoon (gemeente Borger-Odoorn). De gemeente Pekela participeert hierin via het contract met Wedeka Bedrijven. De uitvoering daarvan wordt gedaan door de personeels-bv van Synergon. Trajecten Sociale Activering en Jobcoaching, UWV In 2015 heeft Wedeka Trajecten voor het uitvoeren van Sociale Activeringstrajecten wederom een erkenning gekregen van het UWV vanuit de Beoordelingsrichtlijn Kwaliteitseisen UWV. Hiervoor werd een audit afgenomen door het Keurmerkinstituut. Ook heeft Wedeka de erkenning voor het uitvoeren van Jobcoaching en Scholing van het UWV. In 2015 werden in opdracht van of met toestemming van het UWV de volgende trajecten uitgevoerd: LWO (onbetaald traject) 12 Sociale Activering Wajong 21 Sociale Activering Ziektewet 4 Jobcoaching 2 Wedeka hanteert het beleid om de doelgroep met grote afstand tot de arbeidsmarkt een werk-leerplek te blijven bieden, ook als hun betaalde traject afloopt. Dit betreft met name de groep schoolverlaters uit het Pro/VSO onderwijs en Wajongers van het UWV. Persoonlijke ontwikkelingsplannen (POP) Alle Wsw-werknemers van Wedeka Bedrijven gaan bij hun indiensttreding een ontwikkeltraject in. Hierbij wordt men zoveel mogelijk aangemeld voor een passende opleiding. Men wordt zo spoedig mogelijk na de indiensttreding voorzien van een Persoonlijk Ontwikkelingsplan, waarin de ontwikkelingsdoelstellingen geformuleerd worden. De doorstroom en ontwikkeling van de werknemers wordt op deze manier gestimuleerd. Het POP is gekoppeld aan het functioneringsgesprek. We onderscheiden werk- en ontwikkelpop s. Het werkpop is geïntegreerd in het functioneringsgesprekformulier. Komt het tot een ontwikkelpop dan wordt er een aanvullend formulier ingevuld waarbij er dieper wordt ingegaan op de ontwikkeling van de medewerker. Begeleid Werken (BW) Voor de gemeenten Borger-Odoorn, Menterwolde, Stadskanaal en Veendam heeft Wedeka Bedrijven de uitvoering van Begeleid Werken zelf ter hand genomen. Er zijn extra inspanningen geleverd door een andere aanpak en het (gedeeltelijk) inzetten van een personeelsconsulent voor Begeleid Werken. Dit heeft met name geleid tot een forse stijging van het aantal BW plaatsen in de gemeente Veendam, waar een aantal niet verlengde tijdelijke contracten zijn omgezet in BW plaatsingen. 16

17 Binnen Begeleid Werken zijn er in de gemeente Borger-Odoorn 2 Begeleid Werken-banen beëindigd, in de gemeente Stadskanaal zijn er 2 nieuwe Begeleid Werken-banen gerealiseerd terwijl er 7 Begeleid Werken-baan zijn beëindigd, in de gemeente Veendam zijn er 11 Begeleid Werken-banen gerealiseerd terwijl er 2 Begeleid werken baan zijn beëindigd. Eind 2015 hebben 50 mensen een Begeleid Werken-contract. Deze Begeleid Werken-contracten zijn als volgt verdeeld: Nieuw Beëindigd Borger-Odoorn Menterwolde 5 5 Stadskanaal Veendam Buitengemeenten Totaal Het streven is om wsw-medewerkers zo regulier mogelijk te laten werken. Begeleid werken is het instrument waarbij de medewerker het dichtst bij de reguliere arbeidsmarkt werkt. Om ervoor te zorgen dat de medewerkers de stap gaan zetten naar een begeleid werken dienstverband is het van belang te zorgen voor een lage drempel. Deze lage drempel wordt vormgegeven door een terugkeergarantie. De gemeenten Menterwolde, Stadskanaal, Veendam en Vlagtwedde hebben elk onder verschillende voorwaarden een dergelijke terugkeergarantie vast gesteld. Opleiding & vorming In een veranderende organisatie is het van het grootste belang om aandacht te blijven houden voor de ontwikkeling van de medewerkers. Opleiden kan bijdragen aan duurzame inzetbaarheid en bevordert de interne en externe doorstroming. Daarnaast dragen opleidingen bij aan het verbeteren van het bedrijfsresultaat van de organisatie. In 2015 volgden 549 medewerkers een groepsopleiding of een individueel opleidingstraject. Een aantal cursisten zit in de eindfase van de opleiding en rondt naar verwachting hun opleidingstraject af in Medewerkers in de industrie- en groenvestigingen kregen in 2015 gerichte functietrainingen en/of (bij)scholing op het gebied van o.a. Flora & Faunawet, veilig werken langs de weg, motorkettingzaag cursus, mollen & woelratten bestrijding, beheersing minikraan, heftruck certificering en de verkorte BHV- training(brandgedeelte). 213 medewerkers volgden een EHBO of BHV- (herhaling) cursus en 63 medewerkers volgden een VCA- certificering. In samenwerking met het ROC Noorderpoort en AOC Terra zijn in totaal 54 BBLopleidingen van start gegaan. Dit omvat de volgende MBO- opleidingen: Entree/AKA- opleidingen MBO niveau 1. Deze 1 jarige BBL- opleiding is geschikt voor medewerkers zonder vooropleiding. Onderdeel van de opleiding is verbetering van het kennisniveau van Nederlands, rekenen en goed werknemerschap. Natuur en groene ruimte MBO niveau 2 (medewerker buitenruimte). Na afronding van deze opleiding kan men o.a. doorstromen als medewerker in een hoveniers-, groenvoorzienings- of cultuurtechnische bedrijven. Vakopleiding Verkoper/detail MBO niveau 2. Deze BBL-opleiding duurt 2 jaar en is gericht op functies in de detailhandel. Medewerker Maatschappelijk Zorg MBO niveau 3. Het betreft een 2 jarige BBLopleiding gericht op de zorg. Persoonlijk begeleider specifieke doelgroepen MBO niveau 4. Het gaat hierbij om een 2 jarige BBL- opleiding gericht op o.a. het ondersteunen/begeleiden van mensen met psychische-, sociale- en gedragsproblematiek. 17

18 Afdelingsoverleg Het afdelingsoverleg vindt (minimaal) twee keer per jaar plaats. De standaardagenda wordt in februari (informatie over juli tot en met december van het voorafgaande jaar) en in september (informatie over januari tot en met juni) verspreid. Er is een standaardagenda om de leidinggevenden zo goed mogelijk te ondersteunen bij het voeren van het afdelingsoverleg. Op deze agenda staan actuele cijfers en onderwerpen. De leidinggevende kan ervoor kiezen om zelf een agenda op te stellen, de standaardagenda te gebruiken of punten toe te voegen aan de standaardagenda. Onderwerpen die onder andere aan de orde kwamen tijdens het afdelingsoverleg waren : o Ziekteverzuim o Personeelsbezetting o De Participatiewet o Tijdelijke dienstverbanden o Tekenbeet o Werktijdenregeling o Omgaan met social media o Gedragscode o Scholing o Het akkoord van Westerlee o Middelen van reiskosten o Informatie op Mijn Wedeka Functioneringsgesprekken Medewerkers tot en met schaal C2 krijgen eens per vijf jaar een functioneringsgesprek, alle overige medewerkers krijgen eens per twee jaar een functioneringsgesprek. De gesprekken worden verspreid over het jaar uitgezet, vanuit de personeelsadministratie wordt bewaakt of de gespreksformulieren terugkomen. Er wordt tevens een koppeling gelegd met het persoonlijk ontwikkelingsplan (POP). Bij een ontwikkelpop worden er aparte afspraken gemaakt met de personeelsconsulent over het te volgen traject. Communicatie Om medewerkers te informeren wordt naast de informatie op papier (mededelingen) ook gebruik gemaakt van internet en de beeldschermen die in de kantines zijn geplaatst. De website van Wedeka Bedrijven beschikt over een speciale omgeving voor de medewerkers van Wedeka: Mijn Wedeka. Na het inloggen treft men daar vijf rubrieken waar informatie te vinden is: o Interne vacatures o Nieuws o Procedures en informatie o Ondernemingsraad o Snuusterwaark Op de beeldschermen in de kantines draait een presentatie, die gevuld is met diverse informatieve en actuele onderwerpen. Functiebeschrijving en waardering Aangezien het functiebouwwerk van Wedeka Bedrijven gereed is valt er niet veel meer te beschrijven en te waarderen. In 2015 zijn er geen functies gewaardeerd. Sinds 2014 werkt de functiewaarderingscommissie eveneens voor Synergon. Tijdens de bijeenkomsten van de commissie worden zowel functies van Wedeka als Synergon gewaardeerd. 18

19 2.2.5 VEILIGHEID, GEZONDHEID, WELZIJN EN MILIEU Verzuimpreventie en verzuimbegeleiding In 2015 is het totale ziekteverzuim met 0,8% gestegen van 15,0% naar 15,8%. De oorzaak van de stijging van het verzuim is moeilijk te duiden aangezien er sprake is van diverse factoren, die het verzuim beïnvloeden. Het ziekteverzuim blijft een belangrijk aandachtspunt. Wedeka Bedrijven bepaalt zoveel mogelijk zelf de regie met betrekking tot de verzuimbegeleiding. De directe verantwoordelijkheid ligt bij de leidinggevende. Deze leidinggevende gaat ook mee naar het spreekuur van de verzuimmanager, op deze manier kan veel onduidelijkheid worden voorkomen en kunnen veel zaken direct worden kortgesloten. Er is veel aandacht voor communicatie rondom ziekteverzuim. Op beleidsniveau functioneert de Arbostuurgroep. Vanuit de Ondernemingsraad wordt de signalerende rol ingevuld door de Strategische Raad van de OR. Op operationeel niveau kent Wedeka het sociaal medisch team en het ziekenoverleg. Binnen Wedeka Bedrijven zijn er diverse deskundigen werkzaam die zich bezighouden met het ziekteverzuim en de arbeidsomstandigheden. De verzuimmanager fungeert als schakel tussen de arbodienst en de organisatie. Hij houdt spreekuren op de diverse vestigingen. De specialist Poortwachter/WIA/WAO bewaakt de voortgang van de langdurig arbeidsongeschikte medewerkers en onderhoudt de contacten met het UWV. Andere deskundigen die worden ingeschakeld in dit proces zijn de veiligheidskundige, de arbeidskundige, de bedrijfsmaatschappelijk werkster en de personeelsconsulent. Voor begeleiding vanuit de arbodienst wordt gebruik gemaakt van twee bedrijfsartsen van de arbodienst. Zij houden spreekuur op de vestigingen van Wedeka Bedrijven in Veendam, Stadskanaal en Ter Apel. In 2013 is er een nieuw raamcontract afgesloten via de landelijke tender van Cedris. Wedeka Bedrijven blijft de komende 3 jaar gebruik maken van de diensten van Zorg van de Zaak. Bedrijfsmaatschappelijk werk Het bedrijfsmaatschappelijk werk heeft een eerstelijnsfunctie, dit houdt in dat het rechtstreeks toegankelijk is voor de medewerkers van Wedeka Bedrijven. Het bedrijfsmaatschappelijk werk is met name gericht op individuele hulpverlening. Tevens levert het bedrijfsmaatschappelijk werk een belangrijke bijdrage aan het voorkomen en terugdringen van het ziekteverzuim. Er zijn veel contacten met diverse hulpverleningsinstanties. Vaak is er sprake van gecombineerde problematiek. 19

20 De vragen die binnenkomen bij bedrijfsmaatschappelijk werk zijn vaak gericht op financiële problematiek, privéproblemen en/of problemen in de werksfeer. Bedrijfsmaatschappelijk werk heeft ook een belangrijke taak in het de weg wijzen en doorverwijzen van mensen naar instanties en voorzieningen en het verduidelijken van regelgeving. Loonbeslagen In 2015 was er sprake van 243 loonbeslagen verdeeld over 112 medewerkers. In 2014 waren het 307 loonbeslagen. Het betreft zowel loonbeslagen voor Wedeka Bedrijven als enkele voor Wedeka B.V. Het aantal loonbeslagen is ondanks de algehele economische crisis licht gedaald mede door daling van het aantal personeelsleden. Aantal loonbeslagen Aantal personeelsleden met loonbeslagen Totaal aantal personeelsleden (per ultimo) (incl. Wedeka B.V.) (80 bv) 197 (39 bv) (incl. Wedeka B.V.) (14 bv) 151 ( 9 bv) (incl. Wedeka B.V.) ( 5 bv) 146 ( 4 bv) (incl. Wedeka B.V.) ( 3 bv) 164 ( 1 bv) (incl. Wedeka B.V.) ( 2 bv) ( 1 bv) ( 2 bv) ( 1 bv) (incl. Wedeka B.V.) (incl. Wedeka B.V.) Percentage loonbeslagen ten opzichte van het personeelsbestand Het aantal loonbeslagen in verhouding tot het personeelsbestand is in 2015 gedaald ten opzichte van Het komt dagelijks voor dat medewerkers om hulp vragen in verband met financiële problemen. Bij financiële problemen is het uitgangspunt dat medewerkers zoveel mogelijk worden doorverwezen naar externe instanties. Uit preventieve overwegingen wordt door Wedeka Bedrijven al gedurende vele jaren de mogelijkheid geboden aan het personeel om bepaalde kosten op het salaris te laten inhouden, zoals bijvoorbeeld huur en energie. Aangezien de financiële problemen de laatste tijd steeds omvangrijker zijn geworden en financiële hulpverlening steeds meer specifieke deskundigheid vereist, is ervoor gekozen om geen nieuwe vrijwillige inhoudingen op het salaris te verrichten en medewerkers door te verwijzen naar externe instanties. Iedereen heeft de vrije keuze om te bepalen of en waar financiële hulp en ondersteuning wordt gezocht. 20

21 Risico-inventarisatie en evaluatie (RI&E). In 2015 zijn de RI&E s voor Industrie Veendam en het Hoofdkantoor afgerond. Tevens is er gestart met de RI&E voor Industrie Oosterkade. De RI&E s worden opgesteld door de veiligheidskundige van Wedeka. Het plan van aanpak wordt vastgesteld door de vestigingsmanager. De toetsing vindt plaats door een externe instantie. Er is een planning die wordt aangehouden voor het regelmatig houden van de RI&E s. Projecten Projecten die in het jaar 2015 zijn verricht: o de BHV ers zijn bijgeschoold; o de EHBO'ers zijn bijgeschoold; o er is algemene informatie verspreid over tekenbeten en de ziekte van Lyme via het afdelingsoverleg zodat medewerkers beter geïnformeerd zijn; o er zijn VCA-cursussen gegeven voor uitvoerende medewerkers en leidinggevenden. o er zijn diverse werkplekonderzoeken verricht en aanpassingen gedaan. Daar waar nodig is er voorlichting en instructie gegeven met betrekking tot ergonomisch werken; o er zijn ontruimingsoefeningen gehouden; o er is voortgegaan met het houden van veiligheidsaudits in de groenvoorziening. Ongevallen Alle gemelde ongevallen worden onderzocht. Tevens wordt er jaarlijks een analyse opgesteld van de ongevallen. De bedoeling is om een goed beeld te krijgen van wat er is gebeurd, duidelijkheid te krijgen omtrent alle oorzaken die bijgedragen hebben aan het ongeval, zodat er verbeteringen kunnen worden doorgevoerd voor de toekomst. In 2015 zijn er 40 ongevallen gemeld, waarvan 6 die tijdens de weg van huis naar het werk plaatsvonden. Er waren 36 ongevallen met ziekteverzuim als gevolg. Er is in 15 gevallen een bezoek aan het ziekenhuis gebracht. Van deze ongevallen zijn er geen ongevallen gemeld bij de Arbeidsinspectie. Met het verzuim ten gevolge van ongevallen waren werkdagen gemoeid, waarvan 641 dagen voortvloeiden uit ongevallen in Met de ongevallen van 2015 waren werkdagen gemoeid. Arbostuurgroep De Arbostuurgroep vergaderde in 2015 vijf keer, iedere keer met een afvaardiging van de Strategische Raad van de OR. Onderwerpen waar aandacht aan werd besteed waren onder andere: o werkwijze en afstemming met de arbodienst; o de ontwikkeling van de ziekteverzuimcijfers; o risico-inventarisatie en -evaluatie; o periodieke arbeidskundige geneeskundige onderzoeken; o allergenen; o ongevallen; o bedrijfshulpverlening en EHBO; o ontruimingsplannen en -oefeningen; o landelijke benchmark ziekteverzuim 2014; o gedragscode; o introductie instructie en het vastleggen van informatie over medewerkers (i.v.m. calamiteiten) 21

22 2.2.6 OVERLEG EN MEDEZEGGENSCHAP Verkiezingen OR In het verslagjaar zijn er geen verkiezingen geweest en geen OR leden vertrokken. De OR heeft wel aan het eind van 2015 verkiezingen uitgeschreven voor 17 februari Er zijn zeven vacatures. Het is wenselijk om er een aantal goede kandidaten bij te krijgen. Vergaderingen In 2015 heeft de Ondernemingsraad zes keer vooroverleg gevoerd (in eigen kring) en zes keer overleg met de directeur (overlegvergadering). Voorafgaand aan de overlegvergaderingen heeft het DB van de OR agenda-overleg met de directeur, waarbij na afloop van het officiële gedeelte tijd is voor informele zaken. Omdat er één keer in de twee maanden wordt vergaderd, vindt tussendoor informeel overleg plaats tussen het DB van de OR en de directeur om te voorkomen dat informatie te laat of achterhaald is. In het verslagjaar was dat maar vier keer. Dit had te maken met de ontwikkelingen op het gebied van het Akkoord van Westerlee. Er is in het verslagjaar één keer informeel overleg geweest met de directeur, het Dagelijks Bestuur van Wedeka en een delegatie van de OR. Afgesproken is om minimaal 2 keer per jaar in deze samenstelling bij elkaar te komen om de algemene gang van zaken van Wedeka te bespreken. Naast deze officiële, en vanuit de WOR verplichte overleggen, heeft de OR in eigen kring overleg over allerlei onderwerpen waar men langer bij stil wil staan of meer informatie voor nodig heeft om tot een agendapunt te komen. Zo is de Strategische raad 2 aangevuld met een drietal ambtenaren om het Akkoord van Westerlee te kunnen volgen en daar een mening over de vormen. Er zijn verschillende memo s naar het bestuur gezonden in verband met het Akkoord van Westerlee, waar geen reactie op is gekomen. De communicatie met het bestuur is dan ook voor verbetering vatbaar. In de laatste vergadering van de raad van de gemeente Veendam heeft de OR zich ingespannen om de raad te bewegen tot een besluit om groep van 60 medewerkers met een tijdelijk contract alsnog een vast dienstverband aan te bieden. Helaas is dit alleen gelukt voor de acht medewerkers met de wsw-indicatie ernstig. Aandachtspunten In de overlegvergaderingen is aandacht geschonken aan de periodieke bedrijfsrapportages, zoals bestands- en resultatenoverzichten. Daarnaast zijn er eenmalige rapportages zoals de begroting, het jaarverslag of bijzondere investeringen. Agendapunten waren onder meer het personeelsbeleid, ziekteverzuimrapportages, Arbo, RI&E, het Akkoord van Westerlee, rapportages van de arbeidsinspectie. Zo was er aan het eind van het jaar een gesprek met de arbeidsinspectie over het beleid ten aanzien van seksuele intimidatie, agressie en geweld. Ook werd er aandacht besteed aan de volgende specifieke onderwerpen: tijdelijke arbeidsovereenkomsten, vervolgtrajecten AKA, opleidingen, werktijdenregeling, begeleid werken, sanctiebeleid afdelingsoverleg en werd het eerste contract voor groepsdetachering besproken. Uitgelicht Het Akkoord van Westerlee In februari kwam de commissie van Zijl met het rapport genaamd Met vereende kracht oftewel het Akkoord van Westerlee. De kern van dit akkoord is het versterken van de werkgelegenheid in Oost-Groningen, afbouw van de SW, een nieuwe uitvoeringsorganisatie en 60% van de zittende sw-medewerkers gedetacheerd. De ondernemingsraad heeft hier diverse malen over vergaderd met de vakbonden, de directie en/of bestuurders. Er zijn bijeenkomsten geweest voor medewerkers om meer duidelijkheid te verschaffen. 22

23 Ook in 2016 zal het Akkoord van Westerlee het belangrijkste punt blijven op de agenda van de Ondernemingsraad. De voortgang van dit veranderingsproces zal vanuit de medezeggenschap nauwlettend worden gevolgd. OR en POCNN Het POCNN staat voor provinciaal ondernemingsraden contact Noord Nederland. Dat zijn vertegenwoordigers van de ondernemingsraden uit Groningen, Friesland en Drenthe. De doelstelling van het platform is, naast het uitwisselen van informatie, het optimaliseren van medezeggenschap. Eén keer per jaar wordt er een themadag georganiseerd voor alle OR-leden waarbij ook de directeuren worden uitgenodigd. Actuele thema s zoals de participatiewet of ontwikkelinstrumenten binnen de sw zijn dan onderwerp van gesprek. Dit jaar hadden we een themadag waarbij iedereen uit 6 verschillende thema s een keus kon maken. Het was een bijzonder geslaagde dag. Georganiseerd Overleg (GO) In het verleden is er een convenant opgesteld waarin de voornaamste taken van het GO werden ondergebracht bij de Ondernemingsraad. In verband met het Akkoord van Westerlee heeft het GO in 2015 haar eigen taken opgepakt en is het convenant komen te vervallen. In augustus 2015 zijn er verkiezingen geweest en de vertegenwoordiging van de werknemersorganisaties van het GO bestaat nu uit 4 leden en 4 reserveleden. Vervolgens heeft er eind 2015 een overleg plaatsgevonden met het bestuur, de directie, de vakbonden en de GO-leden. Onderwerpen die daar aan de orde kwamen waren: o Ontwikkelingen bij Wedeka o Akkoord van Westerlee, medezeggenschap en overlegvormen o CAR UWO hoofdstuk 3 o Reglement GO o Samenstelling GO o Vacaturevoorziening Het GO zal de ingezette activiteiten voortzetten in Cliëntenraad De nieuwe Wet sociale werkvoorziening is er sinds januari Eén van de zaken die daarin is geregeld is dat gemeenten ervoor moeten zorgen dat Wsw ers kunnen meepraten en meedenken over de uitvoering van de Wsw in hun woonplaats. Dat heet cliëntenparticipatie. Er is een verordening opgesteld waarin de gemeenten hebben besloten dat er één cliëntenraad is voor geheel Wedeka Bedrijven. De gemeenten worden vertegenwoordigd door de directeur van Wedeka Bedrijven. De cliëntenraad bestaat normaliter uit een onafhankelijk voorzitter, een secretaris en 9 leden vanuit de verschillende deelnemende gemeenten (Stadskanaal 3 leden, Veendam 3 leden, Vlagtwedde 2 leden, Menterwolde 1 lid en Borger-Odoorn 1 lid). Vanuit de gemeenten Borger-Odoorn, Menterwolde en Veendam zit er geen vertegenwoordiging in de cliëntenraad. De cliëntenraad heeft in 2015 in afwachting van de gevolgen van de invoer van de Participatiewet niet vergaderd. 23

24 2.3 MARKETING- EN PRODUCTIEBELEID EN INNOVATIE De sw-sector heeft nu en de komende jaren te maken met forse bezuinigingen als gevolg van een afnemend sw-volume en kortingen op de rijkssubsidie. Immers, het kabinet is van mening dat in het kader van de Participatiewet het aantal sw ers teruggebracht moet worden van naar Om regionaal uitvoering aan dit beleid te geven, zal de komende tijd een fors deel van de huidige Wsw ers via het Trainings & Diagnose Centrum gescreend worden om zodoende te bepalen welke werknemers geschikt zijn om extern te gaan werken. Inmiddels hebben de aangesloten gemeenten gezamenlijk met de aangesloten gemeenten van Synergon, de Provincie Groningen, sociale partners en het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid het Akkoord van Westerlee gesloten. In dit akkoord is opgenomen dat er op zo n kort mogelijke termijn zoveel mogelijk sw-medewerkers zullen worden gedetacheerd. Hoe dit allemaal voor Wedeka zal gaan uitpakken is op dit moment nog niet bekend. Voor de korte termijn zal Wedeka zich in ieder geval blijven richten op de eenvoudige verpakkings- en assemblage werkzaamheden die zowel door de werknemers, die aangewezen zijn op beschut werk, als de werknemers die nog niet regulier zijn geplaatst, binnen moeten worden uitgevoerd. Daarnaast is de directie van Wedeka, samen met de aangesloten gemeenten in de vorm van de eerdergenoemde projectgroep, bezig om zoveel mogelijk werkzaamheden bij Wedeka Bedrijven onder te brengen c.q. in de lijn van de Participatiewet mensen te plaatsen bij reguliere werkgevers. 2.4 FINANCIEEL BELEID Voor 2015 had Wedeka een verlies begroot van ,-. Het is echter gelukt het jaar af te sluiten met een tekort van ,-. Dit is dus ,- beter dan voorzien. Op hoofdlijnen is dit verschil als volgt te verklaren: - de netto opbrengsten zijn ,- hoger dan geraamd; - de bedrijfslasten zijn ,- lager dan voorzien; - het negatieve subsidieresultaat is ,- lager dan geraamd. In vergelijking met de begroting zijn de opbrengsten bij de Divisie Industrie en Kringloop & Milieu hoger dan voorzien. De markt voor eenvoudige assemblage werkzaamheden trekt aan, waardoor Wedeka voldoende uit de markt heeft kunnen halen. Een positieve bijdrage op het resultaat is behaald door het uitbesteden van werk bij andere verpakkingsbedrijven. De omzet van het kringloopbedrijf heeft zich mede door een hoger bezoekersaantal in de winkels positief ontwikkeld. De opbrengsten bij de Divisie Groen & Infra en de Divisie Trajecten zijn lager dan begroot. Bij deze divisies worden de opbrengsten voor een deel gegenereerd door het wegzetten van uren. Vanaf 1 januari 2015 is er geen instroom meer van werknemers in de sw-sector, waardoor het aantal werknemers terugloopt met als gevolg minder inzet van uren en dus teruglopende opbrengsten. Bij vrijwel alle kostensoorten zijn de werkelijke kosten lager dan begroot. Nog steeds wordt veel aandacht besteed aan kostenbeheersing en ook dit jaar blijkt dit weer zijn vruchten af te werpen. Vanaf 1 januari 2015 loopt het personeelsbestand terug, omdat er geen nieuwe werknemers bij Wedeka binnenkomen. Als gevolg hiervan zullen de kosten ook teruglopen. 24