Jaarverslag en -rekening

Transcriptie

1 Jaarverslag en -rekening 2012 Wedeka Bedrijven Electronicaweg GA Stadskanaal Postbus AD Stadskanaal Telefoon Fax Internet

2 2

3 JAARVERSLAG en -REKENING 2012 Inhoud Hoofdstuk 1 Bericht van het Dagelijks Bestuur Hoofdstuk 2 Programmaverantwoording 2.1 Algemeen 2.2 Sociaal beleid 2.3 Marketing- en productiebeleid en innovatie 2.4 Financieel beleid Hoofdstuk 3 Verplichte paragrafen 3.1 Weerstandsvermogen 3.2 Onderhoud kapitaalgoederen 3.3 Financiering 3.4 Verbonden partijen 3.5 Bedrijfsvoering Hoofdstuk 4 Jaarrekening 4.1 Balans per 31 december Programmarekening 4.3 Kasstroomoverzicht 4.4 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling 4.5 Toelichting op de balans 4.6 Toelichting op de programmarekening 4.7 Toelichting op het kasstroomoverzicht 4.8 Overige gegevens 4.9 Vaste activa 4.10 Controleverklaring van de onafhankelijke accountant 4.11 Sisa-verantwoordingsbijlage 3

4 4

5 Hoofdstuk 1 Bericht van het Dagelijks Bestuur Het verslagjaar 2012 was een bewogen jaar vol tegengestelde bewegingen. De eerste vier maanden stonden volledig in het teken van de invoering van de Wet Werken naar Vermogen per 1 januari 2013 en de effecten van verdere doorvoering van de kortingen op de rijkssubsidie. Samen met de betrokken gemeenten is alle energie besteed aan de vormgeving van de aangekondigde herstructurering, hetgeen resulteerde in het gezamenlijke Transitieplan, dat eind april bij het ministerie werd ingediend. Vlak voor de vaststelling van de WWNV in de Tweede Kamer sneuvelde het kabinet en verdween het Transitieplan in de spreekwoordelijke la. Tegelijkertijd werd een forse en succesvolle lobby ontwikkeld om de uitzonderlijke positie van Oost-Groningen voor het voetlicht te brengen en aandacht te vragen voor de ingrijpende en vrijwel onoplosbare gevolgen van inhoudelijke veranderingen en substantiële kortingen op de rijkssubsidie. Deze lobby is, na bekendwording van het Regeerakkoord, weer onvervaard voortgezet en is vooralsnog bekroond met een aangenomen motie, waarin de specifieke positie van Oost-Groningen wordt onderkend. Als gevolg van de voorgenomen invoering van de WWNV werd noodgedwongen besloten om met ingang van 1 april geen arbeidsovereenkomsten voor onbepaalde tijd meer aan te bieden aan sw-medewerkers met een aflopend derde termijns contract.. een ingrijpende en verstrekkende maatregel. In juni werd duidelijk dat als gevolg van het Kunduz-akkoord ook de voorgenomen kortingen en de herstructureringsmiddelen waren vervallen. Mede hierom werd het eerder genomen besluit over de tijdelijke contracten door vier van de vijf gemeenten in de tweede helft van het jaar voorlopig opgeschort. Na bekendwording van het Regeerakkoord in oktober werd al snel duidelijk dat de opvolger van de WWNV, de zogenaamde Participatiewet, opnieuw alle hens aan dek betekent voor onze regio en dat het uitstel van executie voorbij was. Immers, de inhoudelijke veranderingen gaan onverminderd door, daarbij ondersteund door de invoering van een quotumregeling, die ons gebied maar beperkt soelaas zal bieden en de kortingen worden weliswaar uitgesmeerd, maar zijn uiteindelijk even funest. Dit te meer, omdat de eerder beschikbare herstructureringsmiddelen zijn verdampt. Nu de kruitdampen enigszins zijn opgetrokken, kan helaas slechts geconcludeerd worden dat er sprake is geweest van een jaar vertraging, maar dat de trein verder hetzelfde spoor volgt. Ondanks alle perikelen en de voortdurende recessie is het boekjaar 2012 relatief goed afgesloten. De begroting kende een verwacht tekort van ,- en het jaar werd afgesloten met een tekort van ,-. Dit is aanzienlijk ( ,-) beter dan voorzien en op hoofdlijnen als volgt te verklaren: - de netto-opbrengsten zijn slechts ,- lager dan geraamd - de bedrijfslasten zijn ,- lager dan voorzien - het negatieve subsidieresultaat (de bron van het kwaad) is ,- minder. Bijkomend voordeel hiervan is dat de reserve minder snel terugloopt dan verwacht en nu nog ,- bedraagt. Een op zichzelf respectabel bedrag, maar gezien de gewijzigde begroting 2013 en de voorliggende plannen, een druppel op een gloeiende plaat, die helaas slechts tot de conclusie kan leiden dat de bodem in zicht is.. 5

6 Een veelbewogen jaar dus, dat de opmaat vormt voor een zware tijd, waarin aan de ene kant nog veel onzekerheid is, maar aan de andere kant steeds duidelijker wordt dat de sociale werkvoorziening in de huidige vorm zijn langste tijd heeft gehad en met de invoering van de Participatiewet een onomkeerbaar proces wordt ingegaan. Het zal het uiterste vergen van bestuurders, directie en medewerkers om daarin voor onze regio de beste weg te vinden. Jan-Willem van de Kolk Voorzitter 1 maart

7 Hoofdstuk 2 Programmaverantwoording 2.1 ALGEMEEN Het uiteindelijk resultaat over 2012 is, ondanks de voortwoekerende recessie, aanzienlijk beter dan verwacht en een meevaller voor de resterende reserve. Het tekort is ,- lager en uitgekomen op ,-. Nog steeds helaas een tekort, maar gezien de structurele subsidiekorting in 2011 van ruim 2,5 miljoen, zeker acceptabel te noemen. Belangrijkste oorzaak voor de meevallende uitkomst wordt gevormd door de veel lagere bedrijfslasten ( ,-) dan geraamd gevolg van wederom goede kostenbeheersing en het wegschrapen van de laatste vetrandjes. Zoals uit de programmarekening onder 4.2 zonneklaar blijkt, wordt het op zich positieve bedrijfsresultaat volkomen overvleugeld door het negatieve subsidieresultaat van 4,3 miljoen. Een subsidieresultaat dat de komende jaren alleen maar negatiever zal worden door de aangekondigde kortingen van ongeveer 500,- per s.e. per jaar voor de komende 6 jaar Aangezien de programmarekening, zoals gebruikelijk, voorzien is van een uitvoerige toelichting, zal hier slechts in hoofdlijnen op worden ingegaan. Ondanks de voortgaande economische malaise en de toenemende bezuinigingsdruk, zijn de totale opbrengsten vrijwel op het geraamde niveau uitgekomen en vergelijkbaar met het voorgaande jaar. Daarbij moet wel aangetekend worden dat in lijn met bovenstaande Groen en Industrie achter bleven en de winst bij Trajecten en in mindere mate bij Kringloop en Milieu werd behaald. De opbrengsten van Industrie staan al een aantal jaren onder druk; eerst (en nog steeds) als gevolg van verschuiving naar lage lonen landen en de laatste drie jaar vooral als gevolg van de diepe recessie, waardoor het aanbod op zich al een probleem is en het prijsniveau door de steeds kleinere vijver met meer vissers, bedroevend is geworden. De opbrengst bleef dan ook ,- achter bij de begroting en ,- bij de realisatie in 2011, waarbij als positieve kanttekening geldt dat de achterstand met name in het eerste halfjaar werd opgelopen en het tweede halfjaar, evenals het begin van 2013, mede door het aantrekken van een aantal nieuwe klanten, een positiever beeld te zien gaf. Feit blijft dat, ook als deze positieve ontwikkeling zich door zou zetten, het al een prestatie is als het voor 2013 in deze gestelde doel gehaald wordt. Ook de groenbedrijven bleven, zij het in lichtere mate, achter ( ,-) bij de begroting; dit heeft, zoals vaker aangegeven, alles te maken met een krimpende en onder druk staande markt en voortgaande gemeentelijke bezuinigingen. In een periode van vijf jaar zijn de opbrengsten uit groen al ruim ,- gedaald! En lijkt het einde nog niet in zicht. De opbrengsten van Trajecten zijn nog ,- hoger uitgekomen dan de realisatie in het voorgaande jaar. Dit komt vooral door de goede afspraken met de betrokken gemeenten over de TDC s en doordat de detacheringsopbrengsten, ondanks het ongunstige klimaat, op niveau zijn gebleven. Zoals al gememoreerd heeft een goede kostenbeheersing, in samenhang met tijdig ingrijpen, een grote bijdrage geleverd aan het wezenlijk lagere verlies. Uiteraard wordt dit beleid doorgezet en is er ook bij de begrotingswijziging 2013 nog weer gesneden, maar het kent ook zijn grenzen. 7

8 Alhoewel de negatieve ontwikkeling van het subsidieresultaat zich volgens de Participatiewet langzamer zal voltrekken dan eerder voorzien, lijkt het toch vooral uitstel van executie. De ruimte aan de kosten en de opbrengstenkant zijn immers absoluut onvoldoende om de toenemende tekorten op te vangen, terwijl de bodem van de reserve in zicht is! 2.2 SOCIAAL BELEID PERSONEELSBELEID De gemeenten voeren de regie over het lokale arbeidsmarktbeleid, waaronder de Wet op de Sociale Werkvoorziening. In de praktijk betekent dit met name dat er aandacht besteed wordt aan de plaatsingen en de wachtlijst. Wedeka Bedrijven is voortdurend in gesprek met gemeenten om invulling te geven aan het lokale en regionale arbeidsmarktbeleid. Het streven is dat zoveel mogelijk mensen zodanig actief blijven dat de afstand tot de arbeidsmarkt kleiner wordt of gelijk blijft. Dit komt tot uiting in de activiteiten in de Trainingsen Diagnose Centra (TDC), in diverse trajecten en projecten zoals Activering Wachtlijst en het project via Wedeka B.V. Daarnaast zijn er ook regelmatig contacten met het UWV, hetgeen ook tot diverse trajecten heeft geleid. In 2012 zijn als gevolg van bezuinigingen op de reïntegratiebudgetten bij de gemeenten de wachtlijstdienstverbanden binnen Wedeka B.V. grotendeels verdwenen. Tegelijkertijd is samenwerking met de gemeenten verder geïntensiveerd. Zo is het aantal medewerkers van de gemeenten die zijn gehuisvest binnen onze organisatie in Veendam en Stadskanaal verder uitgebreid. Het TDC concept heeft in 2012 verder vorm gekregen en zal in 2013, mede dankzij financiële steun van het provinciaal bestuur, op Oost-Groninger schaal worden doorontwikkeld. In 2012 ging de Wet Werken Naar Vermogen (WWNV) als gevolg van de val van het kabinet in april niet door. Daarvoor in de plaats komt nu de Participatiewet. In 2013 zal de politieke besluitvorming over de Participatiewet plaats vinden. Dan zal definitief duidelijk worden wat dit voor de gemeenten en voor Wedeka Bedrijven gaat betekenen. In 2012 daalde de totale wachtlijst van 506 naar 390 personen. De gemiddelde wachtduur steeg in alle gemeenten, met als uitschieter de gemeente Vlagtwedde met een wachtduur van 43,5 maand. De oorzaak ligt in het feit dat er ook in 2012 in Vlagtwedde als gevolg van het dalende volume niemand geplaatst kon worden vanaf de wachtlijst. Er is veel aandacht voor scholing en ontwikkeling. Binnen Wedeka zijn afspraken gemaakt over het ontwikkeltraject dat nieuwe medewerkers doorlopen. Veel medewerkers volgen het AKA 1 -traject, waarin er door Wedeka Bedrijven nauw wordt samengewerkt met het Noorderpoort. Het biedt veel medewerkers de mogelijkheid om een diploma te behalen en zich verder te ontwikkelen. Het totale ziekteverzuim in 2012 was 15,5%. Dit betekent een daling van 1,3% ten opzichte van 2011 (16,8%). De daling van het verzuim is opmerkelijk en wordt in verband gebracht met de onzekerheid rondom de Wsw. Het voorkomen en beheersen van het ziekteverzuim blijft een belangrijk punt van zorg voor de organisatie. Er wordt voortdurend aandacht besteed aan de preventie van ziekteverzuim en het verbeteren van het ziekteverzuimbeleid. 1 AKA Arbeidsmarkt gekwalificeerd Assistent, een MBO-1 opleiding 8

9 Er is in 2012 veel aandacht besteed aan psychosociale arbeidsbelasting. Zo is er een protocol agressie en geweld opgesteld, worden er interventieteams ingericht en is er gestart met de training agressiepreventie en hantering (HER)INDICATIE EN WACHTLIJST Algemeen De indicatiestelling voor de Wsw wordt sinds 1 januari 2005 uitgevoerd door het UWV Werkbedrijf. Het UWV Werkbedrijf beslist over: het wel of niet behoren tot de doelgroep van de Wsw; de arbeidshandicapcategorie (matig of ernstig); de geldigheidsduur van de indicatie. Daarnaast adviseert het UWV Werkbedrijf in de indicatiestelling over de eventuele aanpassingen die noodzakelijk zijn voor het verrichten van arbeid en of betrokkene in aanmerking komt voor Begeleid Werken. Bij elke indicatie beoordeelt het UWV Werkbedrijf of de cliënt in staat is om begeleid te werken bij een reguliere werkgever. Indien Begeleid Werken vanwege de aard en de ernst van de handicap niet reëel is, ziet het UWV Werkbedrijf af van een positief advies Begeleid Werken. Met ingang van 1 januari 2008 is de geldigheidsduur van de (her)indicatie gewijzigd. Het UWV Werkbedrijf kan een minimale geldigheidsduur van 1 jaar en een maximale geldigheidsduur van 50 jaar toekennen. In de praktijk worden de meeste termijnen tussen 5 en 10 jaar vastgesteld. Wachtlijst Vanaf 1 januari 2008 worden personen die niet beschikbaar zijn voor een Wswdienstverband geplaatst op de passieve wachtlijst; plaatsingen in een Wsw-dienstverband zijn alleen mogelijk vanaf de actieve wachtlijst. De taakstelling over twee jaar wordt berekend aan de hand van het aantal geïndiceerden per gemeente exclusief de personen op de passieve wachtlijst. De totale wachtlijst telde ultimo personen en is ten opzichte van het voorgaande jaar fors gedaald. Een daling van 116 personen oftewel 23%. Daarentegen is de passieve wachtlijst gestegen van 79 naar 101 personen. Totaal 2011 Waarvan passief Totaal 2012 Waarvan passief Borger-Odoorn Menterwolde Stadskanaal Veendam Vlagtwedde Totaal

10 Het aantal personen op de wachtlijst, ingedeeld naar wachttijd, ziet er per als volgt uit: Borger- Menterwolde Stadskanaal Veendam Vlagtwedde Totaal Odoorn Wachtduur korter dan 1 jaar tot 2 jaar tot 3 jaar tot 5 jaar Langer dan 5 jaar Totaal De gemiddelde wachtduur in maanden van de personen die eind 2012 op de wachtlijst staan bedraagt per gemeente: Borger-Odoorn 21,6 24,9 Menterwolde 19,4 25,4 Stadskanaal 22,8 25,7 Veendam 23,9 26,3 Vlagtwedde 34,3 43,3 Door de geringe plaatsingsmogelijkheden in 2012 in de meeste deelnemende gemeenten, is de gemiddelde wachtduur toegenomen. Bij de gemeente Vlagtwedde is sprake van de hoogste stijging van de gemiddelde wachtduur PERSONEELSBEZETTING Plaatsingsbeleid De gemeenten hebben door middel van het opstellen van wachtlijstverordeningen de mogelijkheid gekregen doelgroepenprioriteit toe te passen. De gemeenten Menterwolde en Veendam hebben een wachtlijstverordening vastgesteld. Beide gemeenten hebben besloten om bij plaatsingen voorrang te geven aan geïndiceerden met een indicatie Begeleid Werken, indien er een BW-werkplek beschikbaar is. Indien er geen wachtlijstverordening is opgesteld wordt er geplaatst volgens het FIFO systeem (First In - First Out). In- en uitstroom De gemiddelde personeelsbezetting in 2012 was 1.810,9 s.e. s. Met ingang van 1 januari 2008 wordt er geen subsidie ontvangen voor personen die geen loon ontvangen indien er bijvoorbeeld sprake is van ziekte langer dan 2 jaar. Voor 2012 levert dit een correctie op van 10,1 s.e. s; daardoor is de uiteindelijke realisatie 1.800,8 s.e. s. De budgettoewijzing voor 2012 was 1.812,4 s.e. s. Er zijn in 2012 in totaal 190 personen aangenomen, terwijl er tevens 190 personen uit dienst zijn gegaan. 10

11 De in- en uitstroom van personen met een Wsw-dienstverband / BW-contract in 2012 Saldo In stroom Uit stroom VUT/ pens. WIO Vrije bedrijf overig* Aantal personen Totaal Gecorr. gemidd. realisatie Budget toewijzing fte s s.e. s s.e.'s Borger-Odoorn ,4 169,3 168,8 Menterwolde ,4 135,8 136,3 Stadskanaal ,4 689,4 695,7 Veendam ,8 430,0 436,0 Vlagtwedde ,2 298,4 297,4 Buitengemeenten ,1 78,0 78,2 Totaal , , ,4 *Onder overige redenen vallen o.a. overlijden, ontslag en beëindiging tijdelijk dienstverband. De instroom van 190 personen bestaat voor 41 personen uit verhuizingen. Omvang en samenstelling van het personeelsbestand Personeelsbezetting Wsw-personeel per en Mannen Vrouwen Totaal Stand (71,2%) 573 (28,8%) Stand (69,8%) 602 (30,2%) Personeelsbezetting Wsw-personeel per deelnemende gemeente per Personen Fte s S.e. s Borger-Odoorn ,4 174,3 Menterwolde ,4 131,4 Stadskanaal ,4 701,7 Veendam ,8 430,0 Vlagtwedde ,2 293,7 Buitengemeenten 77 73,1 75,4 Totaal incl. slapers , ,6 Slapers 7,6 7,9 Netto excl. slapers 1.744, ,7 Slapers zijn medewerkers die na twee jaar ziekte geen loon meer ontvangen, maar nog wel meetellen in de personeelsstanden. 11

12 Personeelsbezetting ambtelijk personeel per en Aantal Fte s Aantal Fte s personen personen Wedeka , ,7 Wedeka B.V , ,1 Wedeka- Baanderij 10 8,4 10 8,4 Subtotaal , ,2 Gedetacheerd - 9-5, ,7 Subtotaal , ,5 Wachtgelder 1 0,7 1 0,7 Totaal , ,2 De bezetting van de ambtelijke formatieplaatsen per is ten opzichte van gedaald met 7 personen resp. 6,1 fte s. Dit wordt veroorzaakt door een verlaging van de ambtelijke bezetting van 4 personen en 3 personen minder in Wedeka B.V. ( personen en personen). Het aantal personeelsleden dat (gedeeltelijk) gedetacheerd is, is gelijk gebleven met 9 personen. Dienstverbanden Wsw-personeel Het aantal personen met een Wsw-dienstverband is gelijk gebleven per het einde van het jaar (in 2011 en 2012 waren personen in dienst). Het aantal fte s is met 13,7 afgenomen (1.766,0 fte s per ten opzichte van 1.752,3 fte s per ). Wsw-personeelsleden naar salarisschaal per (exclusief Begeleid Werken) Loonschaal In personen In personen In personen Min. loon A B B C C D D E F G H I Totaal

13 Leeftijdsopbouw Wsw-personeel per Leeftijd 2011 aantal 2011 in % 2012 aantal 2012 in % < ,0 % 0 0,0 % ,8 % 192 9,6 % ,5 % ,2 % ,0 % ,8 % ,5 % ,6 % ,2 % ,8 % Totaal PERSONEELSONTWIKKELING Divisie Trajecten In 2012 zijn binnen en vanuit de Divisie Trajecten de volgende activiteiten verricht: Detacheringen Eind december 2012 waren er 237 personen vanuit de afdeling Detacheringen aan het werk bij een externe reguliere werkgever. Ten opzichte van 2011 is dit een daling van 13 personen (5,2%). Tegelijkertijd was er een minimale groei van de opbrengst ten opzichte van 2011 doordat de netto toegevoegde waarde met 0,3% steeg. Opgemerkt moet worden dat er vanuit de diverse vestigingen van Wedeka ongeveer 40 Wsw-medewerkers gedetacheerd worden. Vanwege praktische overwegingen (bijvoorbeeld detacheren vanuit het groenbedrijf naar opdrachtgevers van het groenbedrijf) vindt de plaatsing en begeleiding vanuit de vestigingen plaats en niet door de afdeling Detacheringen. Daarnaast wordt er regelmatig en in toenemende mate een verzoek gedaan bij de vestigingen, zowel Industrie als Groen, om extra personeel te plaatsen bij onze opdrachtgevers als gevolg van extra aanbod van werk, met name in de verpakking- en kartonnage-industrie. Afdelingen binnen de Industrie of Groen functioneren op die manier als een soort reserve waaruit Wsw-medewerkers tijdelijk extern gedetacheerd kunnen worden. De schoonmaakinkomsten zijn gelijk gebleven ondanks de bezuinigingen in het onderwijs vanwege de vermindering (krimp) van het aantal leerlingen, wat direct gevolgen heeft voor de te besteden gelden voor de schoonmaak van de scholen. Ondanks het feit dat door opzeggingen het aantal permanent gedetacheerde medewerkers daalde, zijn er ook een aantal projecten gestart waar Wsw-medewerkers extern werken: het nieuwe gebouw van Compaen wordt door Wedeka schoongemaakt en de OV-bureaus in Veendam en Stadskanaal worden eveneens bemenst door Wedeka-medewerkers. Individuele detachering liep dus wat terug, maar tijdelijke detacheringen en het extern werken in projecten namen toe. In een tijd van grote crisis en afnemende werkgelegenheid zorgt Wedeka er daardoor toch voor dat de beweging van binnen naar buiten verder doorgezet wordt en de begroting wordt gehaald! Het gemiddelde ziekteverzuim (1e + 2e jaar) ging in 2012 fors naar beneden, naar 12,9% ten opzichte van 16,7% in

14 14 TDC Stadskanaal In 2012 is het Training- en Diagnose Centrum (TDC) aan de Electronicaweg 5 in Stadskanaal verder uitgebreid. Binnen het TDC werken gemeente, Wedeka en het Noorderpoort intensief samen om uitkeringsgerechtigden te diagnosticeren en te trainen door ze binnen de infrastructuur van Wedeka te laten werken. Na de verbouw en de inrichting van het TDC in het najaar van 2011 is in 2012 gewerkt aan verbetering van het aanbod en intensivering van de samenwerking met de gemeenten Stadskanaal en Borger-Odoorn. Het TDC-programma van werken en trainen duurt gemiddeld drie maanden. Tijdens of na afronding van het programma stroomt men uit naar betaald werk, dagopleidingen, werkervaringsplekken of wordt men teruggemeld naar de gemeente als blijkt dat een toekomst, gericht op werk niet mogelijk is. Heeft men voldoende capaciteiten om aan het werk te gaan, maar nog geen werkplek bij een werkgever, dan wordt men geplaatst binnen de infrastructuur van Wedeka Bedrijven. Bij de plaatsing wordt rekening gehouden met persoonlijke en plaatsingsmogelijkheden. Het programma is in 2012 aangepast. Naast het werken op de TDC-afdeling hebben klanten deelgenomen aan voorlichtingen, CV-trainingen, sollicitatietrainingen, vakgerichte trainingen (schoonmaak), basistrainingen (houding, gedrag) en de banenbeurs. In 2013 worden de onderdelen training en diagnose geïntensiveerd. Klantmanagers, accountmanagers en consulenten gaan in een periode van 2 tot 4 weken klanten intensief trainen, begeleiden en coachen. Docenten van het Noorderpoort en het Drenthe College worden ingezet voor het aanleren van basis-vaardigheden en het afnemen van vaardigheidstesten. We gaan werken met het eportfolio (zie ook tekst eportfolio) en accountmanagers zullen op vaste momenten aanwezig zijn in het TDC voor de bemiddeling naar reguliere banen. In 2012 zijn vanuit de gemeenten Stadskanaal en Borger-Odoorn 779 klanten geplaatst in het TDC. Hiervan zijn 367 klanten (47%) uitgestroomd naar betaald werk, een dagopleiding, trajecten gericht op inburgering, loondispensatie of ondernemerschap, gestopt (geen uitkering) of teruggemeld naar de gemeente omdat werken nu nog geen optie is. Eind december 2012 waren 412 klanten (53%) actief in het TDC-traject. Zij zijn aan de slag gegaan met het TDC-programma, werken binnen de infrastructuur van Wedeka Bedrijven of zijn werkzaam op een werkervaringsplek bij diverse werkgevers. eportfolio Het eportfolio is een middel om werkervaring te kunnen vastleggen, beheren en te tonen. Het eportfolio gaat een loopbaan lang mee. Het gaat om ervaringen met leren en werken in brede zin. Het eportfolio is meer dan een curriculum vitae. Het eportfolio brengt namelijk alle gegevens van de klant bijeen die een overzicht geven van de (werk)ervaring. Dit overzicht kan als bewijslast dienen voor de competenties waarover de klant beschikt. Met het eportfolio is alle mogelijke informatie over de werkervaring, competenties, kennis, vaardigheden, ambities, motivatie en persoonlijke ontwikkelingsplannen van een betrokkene beschikbaar en zichtbaar. In 2012 hebben 70 werknemers van Wedeka Bedrijven deelgenomen aan de pilot eportfolio in het kader van het sociale innovatieproject van binnen naar buiten. Op basis van deze bevindingen wordt het instrument eportfolio het komende jaar voor Wsw-medewerkers en TDC-klanten ingezet. Het vullen van het eportfolio gebeurt onder begeleiding van een eportfoliobegeleider. Medewerkers van de gemeenten Stadskanaal, Veendam en Wedeka Bedrijven hebben een training gevolgd om als eportfoliobegeleider TDC-klanten en

15 medewerkers van Wedeka Bedrijven te kunnen adviseren en begeleiden bij het samenstellen van hun eportfolio. Door mensen de beschikking te geven over een eportfolio hebben ze de mogelijkheid zich te profileren en eigen initiatieven te tonen. Bij loopbaanstappen kan men sneller en beter worden ondersteund op basis van de vastgelegde gegevens. Iedereen die een eportfolio heeft, kan door consulenten Begeleid Werken, detacheringsconsulenten en accountmanagers gevonden worden voor bemiddeling naar externe werkplekken. TDC Veendam Vanaf 1 januari 2012 is het TDC Veendam van start gegaan op de lokatie van de Kringloop Veendam. Vanuit hier werken de werkcoaches/klantmanagers van de gemeente en de trajectbegeleiders van Wedeka Bedrijven integraal op de TDC-wijze volgens het model dat al eerder in Stadskanaal is ingevoerd. In Veendam is men tijdens het programma van 13 weken geplaatst op een afdeling van de Kringloop of binnen BAS (Buurt Aanpak Service), Wedeka Industrie of de vestiging Groen & Infra. Dit is mede afhankelijk van de affiniteit en de beroepswens. Daarnaast volgt men de CV-training, sollicitatietraining en/of training in schoonmaak en horeca via het project Lekker Mee. Indien uitstroom niet op korte termijn mogelijk is, blijft men op deze werkplek binnen de infrastructuur van Wedeka Bedrijven. Vanuit het TDC Veendam zijn mensen, in overleg met de gemeente, in een AKA-project schoonmaak geplaatst. Deelnemers hieraan zijn op verschillende lokaties werkzaam na een basistraining schoonmaak te hebben gevolgd binnen het Kringloopbedrijf. In maart 2013 doet deze groep examen. In november 2012 is er een AKA-opleiding groen gestart waarin een combinatie van WWBdeelnemers en Wsw-werknemers is gevormd. In de wintermaanden volgt men extra theorie en vanaf maart 2013 worden de mensen vanuit de WWB intensief bemiddeld naar regulier werk. Bezetting TDC Veendam In 2012 zijn er 214 nieuwe aanmeldingen geweest voor de voorlichting, waarvan er 52 personen niet zijn verschenen. Hiervan hebben 28 afgezien van een uitkering. Er vonden 8 personen werk binnen de aanvraagtermijn van de uitkering. De andere 16 kregen een traject buiten het TDC aangeboden of zagen alsnog van een uitkering af. De totale bezetting van het TDC in 2012 was 623 personen. Hiervan zijn er 412 (66%) uitgestroomd vanuit het TDC naar o.a. betaald werk, werkervaringsplaatsen, een dagopleiding, vrijwilligerswerk, verhuizing etc. Eind december waren er 211 personen (34%) actief in het TDC, werkzaam binnen de infrastructuur van Wedeka Bedrijven of werkzaam in een extern project. Wajong project: ook de Wajong doet mee In 2011 zijn 22-Wajongers gestart met een intensief traject met als doel uitstroom naar de reguliere arbeidsmarkt, dit met inzet van extra financiële middelen vanuit het actieplan jeugdwerkloosheid. Het project in de intensieve vorm is medio september 2012 afgebouwd. De resultaten waren 2 duurzame uitplaatsingen naar regulier werk, waarbij jobcoaching door Wedeka Bedrijven plaatsvindt. In december 2012 zijn er nog 3 lopende stagetrajecten bij externe werkgevers. Drie andere deelnemers zijn alsnog in de Wsw gekomen (met arbeidscontract) en volgen een traject binnen het project Begeleid Werken. De andere deelnemers zijn middels een LWO (leer-/werkovereenkomst) werkzaam binnen de infrastructuur van Wedeka Bedrijven. 15

16 Project Lekker Mee Het in november 2011 gestarte project Lekker Mee is per 1 december 2012 beëindigd, omdat de STAR, als eigenaar van het gebouw, een meer marktconforme huurprijs wilde en tevens aangaf dat de energielasten hoger waren dan verwacht. Hierdoor was het voor Wedeka Bedrijven financieel niet mogelijk om verantwoord door te gaan. Het project als zodanig was in de periode mei tot oktober succesvol wat betreft de omzetresultaten, alsmede de uitstroom van deelnemers naar een vervolgtraject in de horeca. De aanmeldingen voor een BBL-horecatraject zijn achter gebleven, er zijn 3 deelnemers aangemeld. Deze zijn echter wel allemaal in een horeca vervolgtraject geplaatst bij reguliere werkgevers. De andere deelnemers (8) aan het project, vaak met een grote afstand tot de reguliere arbeidsmarkt, hebben zich zonder uitzondering goed ontwikkeld en zijn inmiddels werkzaam op werkervaringsplekken. Een (klein) gedeelte van de horeca-activiteiten vindt inmiddels plaats binnen het OV-bureau. Wedeka Bedrijven verzorgt hier de kaartverkoop voor bus en trein en de informatievoorziening. Naast een vaste Wsw-medewerkster zijn er steeds twee deelnemers vanuit het TDC of vervolgtraject werkzaam project Het vanaf 2007 lopende project van de gemeenten Veendam, Stadskanaal, Vlagtwedde en Borger-Odoorn, waarin mensen met een WWB-uitkering tot hun pensioengerechtigde leeftijd een arbeidscontract binnen Wedeka B.V. hebben en daarin een maatschappelijke vorm van arbeid verrichten, kent nog 39 personen. Onderverdeeld: Borger-Odoorn 12 Stadskanaal 12 Veendam 1 Vlagtwedde 14 De gemeente Pekela participeert hierin via het contract met Wedeka Bedrijven. De uitvoering wordt gedaan door de personeels-bv van Synergon. De Doorstart De Doorstart is een samenwerkingsproject van het Noorderpoort, het Samenwerkingsverband Voortgezet Onderwijs Groningen en Wedeka Bedrijven. Vroegtijdige schoolverlaters uit het voortgezet onderwijs worden bij de Doorstart opgevangen, getraind, geschoold en zo mogelijk weer teruggeplaatst in het regulier onderwijs. Voor de Doorstart verzorgt Wedeka Bedrijven de arbeidstraining. In 2004 is een kleine werkafdeling op locatie gestart. Vanaf 2010 is het Noorderpoortcollege op dezelfde locatie gestart met een rebound-voorziening van het MBO. Deze voorziening werkt samen met de Doorstart en maakt gebruik van alle voorzieningen van de Doorstart, waaronder arbeidstraining. Wedeka Bedrijven heeft in 2012 voor de begeleiding van de leerlingen van de Doorstart twee fulltime medewerkers ingezet. Persoonlijke ontwikkelingsplannen (POP) Alle Wsw-werknemers van Wedeka Bedrijven gaan bij hun indiensttreding een ontwikkeltraject in. Hierbij wordt men zoveel mogelijk aangemeld voor een passende opleiding. Men wordt zo spoedig mogelijk na de indiensttreding voorzien van een Persoonlijk Ontwikkelingsplan, waarin de ontwikkelingsdoelstellingen geformuleerd worden. De doorstroom en ontwikkeling van de werknemers wordt op deze manier gestimuleerd. Het POP is gekoppeld aan het functioneringsgesprek. We onderscheiden werk- en ontwikkelingspop s. 16

17 Het werkpop is geïntegreerd in het functioneringsgespreksformulier. Komt het tot een ontwikkelingspop dan wordt er een aanvullend formulier ingevuld waarbij er dieper wordt ingegaan op de ontwikkeling van de medewerker. Begeleid Werken (BW) Voor de gemeenten Stadskanaal, Veendam, Menterwolde en Borger-Odoorn heeft Wedeka Bedrijven de uitvoering van Begeleid Werken zelf ter hand genomen. Voor de uitvoering van Begeleid Werken is samenwerking gezocht met een twee externe partijen (Case consultancy en Workconnection). Binnen Begeleid Werken zijn er in de gemeente Veendam 3 Begeleid Werken-banen beëindigd, in de gemeente Stadskanaal zijn er 2 nieuwe Begeleid Werken-banen gerealiseerd. Eind 2012 hebben 13 mensen een Begeleid Werken-contract. Deze Begeleid Werken-contracten zijn als volgt verdeeld: Borger-Odoorn Menterwolde Stadskanaal Veendam Buitengemeenten Opleiding & vorming In 2012 valt de verheugende ontwikkeling te constateren dat door ontwikkelingen in het regulier onderwijs een toenemend deel van de Wsw-werknemers deelneemt aan reguliere (vak)opleidingen. Door deze ontwikkeling neemt de mogelijkheid toe om Wsw-werknemers uit te rusten met een landelijk erkend diploma. Dit heeft mede tot gevolg dat er meer cursussen worden uitbesteed aan externe reguliere opleidingsinstellingen. De samenwerking met diverse opleidingsinstellingen is in 2012 dan ook geïntensiveerd. De uitbesteding van reguliere opleidingen vindt in nauwe samenwerking plaats met Wedeka opleidingen. In 2012 hebben 85 deelnemers een regulier (vak)diploma behaald. In 2012 zijn we van start gegaan met een aantal bijzondere projecten. Als gevolg van de invoering van het Protocol Agressie & Geweld is besloten om voor alle werkleiders en begeleidend personeel binnen Wedeka een training agressiepreventie en -hantering aan te bieden. De training wordt gegeven in samenwerking met Lentis. Zoals bekend zijn wij sinds 2006 in samenwerking met het Noorderpoort gestart met de uitvoering van een landelijk erkende AKA-beroepsopleiding niveau 1. Om flexibel te kunnen reageren op veranderingen is vanaf 1 januari 2012 gekozen voor de invoering van een zgn. AKA-carrousel model. Volgens dit model kan een aspirant deelnemer tijdens het lopende schooljaar op verschillende momenten instromen en vervolgens starten met de opleiding. Eind 2012 volgden 46 personen het AKA-traject volgens het carrousel model. In 2012 zijn we definitief gestopt met het geven van interne kaderopleidingen. Hiervoor in de plaats zijn de kaderopleidingen B.B.L Helpende Zorg & Welzijn niveau 2 (lagerkader) en B.B.L. Medewerker Maatschappelijke Zorg niveau 3 (middenkader) gekomen. De uitvoering van de kaderopleidingen ligt bij het ROC Noorderpoort in nauwe samenwerking met Hollands Werk. De externe keuze past binnen de opleidingsvisie van Wedeka om werknemers zoveel mogelijk een landelijk erkend (vak)diploma te laten behalen. In 2012 hebben 20 personen de kaderopleiding succesvol afgerond met een landelijk erkend diploma. 17

18 18 In de groensector worden in nauwe samenwerking met AOC Terra/TerraNext reguliere vakopleidingen gegeven. Uitgangspunt blijft functiegerichte trainingen in combinatie met leren op de werkvloer. Op dit moment volgen 26 personen een B.B.L. vakopleiding groen. Lezen, schrijven, rekenen, de zelfredzaamheid bevorderen en het verbeteren van de sociale vaardigheden door educatieve scholing is voor een grote groep kwetsbare medewerkers zeer belangrijk. Op dit moment volgen 85 personen een educatief traject bij het Noorderpoort. Voor zowel de industrie- als voor de groensector vormt het voldoen aan de wettelijke eisen en veiligheidseisen een vast onderdeel van het opleidingsbeleid. Als gevolg hiervan zijn de gecertificeerde opleidingen zoals BHV, licentie gewasbescherming, veilig werken met motorkettingzaag, HACCP, veilig werken met de hoogwerker, ADR, EHBO, NEN 3140 en VCA verplichte stoffen gevolgd door diverse medewerkers. In 2012 zijn er 739 cursusplaatsen gerealiseerd. Het betreft 695 opleidingen voor personen met een Wsw-dienstverband en 44 opleidingen voor personen met een ambtelijk dienstverband. Afdelingsoverleg Het afdelingsoverleg vindt (minimaal) twee keer per jaar plaats. De standaardagenda wordt in februari (informatie over juli tot en met december van het voorafgaande jaar) en in augustus (informatie over januari tot en met juni) verspreid. Er is een standaardagenda om de leidinggevenden zo goed mogelijk te ondersteunen bij het voeren van het afdelingsoverleg. Op deze agenda staan actuele cijfers en onderwerpen. De leidinggevende kan ervoor kiezen om zelf een agenda op te stellen, de standaardagenda te gebruiken of punten toe te voegen aan de standaardagenda. Onderwerpen die onder andere aan de orde kwamen tijdens het afdelingsoverleg waren : o Ziekteverzuim o Wet werken naar vermogen o Tekenbeet o Ziekte van Lyme o Werktijdenregeling o Fitness via de werkgever o Wijzigingen verlofregelgeving o Functioneringsgesprekken o Protocol agressie en geweld o Spaarverlof Functioneringsgesprekken Medewerkers tot en met schaal C2 krijgen eens per vijf jaar een functioneringsgesprek, alle overige medewerkers krijgen eens per twee jaar een functioneringsgesprek. De gesprekken worden verspreid over het jaar uitgezet, vanuit de personeelsadministratie wordt bewaakt of de gespreksformulieren terugkomen. Er wordt tevens een koppeling gelegd met het persoonlijk ontwikkelingsplan (POP). Bij een ontwikkelpop worden er aparte afspraken gemaakt met de personeelsconsulent over het te volgen traject. Functiebeschrijving en waardering In het jaar 2012 is zijn er nog enige functies gewaardeerd. Aangezien het functiebouwwerk gereed is valt er niet veel meer te beschrijven en te waarderen. De functiewaarderingscommissie gaat vanaf 2012 ook voor Synergon aan de slag. In september 2012 is hiermee gestart.

19 2.2.5 VEILIGHEID, GEZONDHEID, WELZIJN EN MILIEU Verzuimpreventie en verzuimbegeleiding In 2012 is het totale ziekteverzuim met 1,3% gedaald van 16,8% naar 15,5%. Het is een opmerkelijke daling, die vooral in de periode van januari tot en met september 2012 is gerealiseerd. Helaas zagen wij aan het eind van 2012 een duidelijke stijging. 20,0% 15,0% 18,4% 16,5% 15,8%15,7% 16,2%16,3% 15,8%15,4%14,2% 15,3% 16,1%16,8% 15,5% 10,0% Ziekteverzuim 5,0% 0,0% De oorzaak van de daling van het verzuim is vaak moeilijk te duiden aangezien er sprake is van diverse factoren, die het verzuim beïnvloeden. Mogelijke oorzaken zijn de onzekerheid binnen de sociale werkvoorziening en het gegeven dat veel tijdelijke contracten niet meer zijn omgezet naar een vast contract. Dit brengt bij veel medewerkers veel onrust met zich mee. Het ziekteverzuim blijft een belangrijk aandachtspunt. Wedeka Bedrijven bepaalt zoveel mogelijk zelf de regie met betrekking tot de verzuimbegeleiding. De directe verantwoordelijkheid ligt bij de leidinggevende. Deze leidinggevende gaat ook mee naar het spreekuur van de verzuimmanager, op deze manier kan veel onduidelijkheid worden voorkomen en kunnen veel zaken direct worden kortgesloten. Er is veel aandacht voor communicatie rondom ziekteverzuim. Op beleidsniveau functioneert de Arbostuurgroep. Vanuit de Ondernemingsraad wordt de signalerende rol ingevuld door de VGW-commissie. Op operationeel niveau kent Wedeka het sociaal medisch team en het ziekenoverleg. Binnen Wedeka Bedrijven zijn er diverse deskundigen werkzaam die zich bezighouden met het ziekteverzuim en de arbeidsomstandigheden. De verzuimmanager fungeert als schakel tussen de arbodienst en de organisatie. Hij houdt spreekuren op de diverse vestigingen. De specialist Poortwachter/WIA/WAO bewaakt de voortgang van de langdurig zieken. Andere deskundigen zijn de veiligheidskundige, de arbeidskundige, de bedrijfsmaatschappelijk werkster en de personeelsconsulent. Voor begeleiding vanuit de arbodienst wordt gebruik gemaakt van twee bedrijfsartsen van de arbodienst. Zij houden spreekuur op de vestigingen van Wedeka Bedrijven in Veendam, Stadskanaal en Ter Apel. Eind 2012 heeft er een wisseling plaatsgevonden van bedrijfsartsen. De arbodienst Achmea Vitale is in 2012 overgenomen door Zorg van de Zaak Netwerk. Achmea Vitale werkt nu onder de naam Arbo Vitale. Wedeka Bedrijven wordt ondersteund door een volgsysteem voor ziekteverzuim, Mens en Werk in Beeld. Aangezien dit systeem in 2013 gaat verdwijnen is ervoor gekozen om vanaf 1 december 2012 dit onderdeel onder te brengen in Compas. Tevens worden vanaf deze datum de agenda s van de bedrijfsartsen en de verzuimmanager door de personeelsadministratie beheerd. Bedrijfsmaatschappelijk werk Het bedrijfsmaatschappelijk werk heeft een eerstelijnsfunctie, dit houdt in dat het rechtstreeks toegankelijk is voor de medewerkers van Wedeka Bedrijven. Het 19

20 bedrijfsmaatschappelijk werk is met name gericht op individuele hulpverlening. Tevens levert het bedrijfsmaatschappelijk werk een belangrijke bijdrage aan het voorkomen en terugdringen van het ziekteverzuim. Er zijn veel contacten met diverse hulpverleningsinstanties. Vaak is er sprake van gecombineerde problematiek. De vragen die binnenkomen bij bedrijfsmaatschappelijk werk zijn vaak gericht op financiële problematiek, privé-problemen en/of problemen in de werksfeer. Bedrijfsmaatschappelijk werk heeft ook een belangrijke taak in het de weg wijzen en doorverwijzen van mensen naar instanties en voorzieningen en het verduidelijken van regelgeving. Loonbeslagen In 2012 was er sprake van 234 loonbeslagen verdeeld over 146 medewerkers. In 2011 waren het 277 loonbeslagen. Het betreft zowel loonbeslagen voor Wedeka Bedrijven en enkele voor Wedeka B.V. Het aantal loonbeslagen is gedaald doordat, voordat er sprake is van loonbeslag, meer personeelsleden hulp buiten de deur zoeken en hun financiën laten regelen en/of onder bewindvoering zijn geplaatst. Aantal loonbeslagen Aantal personeelsleden met loonbeslagen Totaal aantal personeelsleden (ultimostand) (incl. Wedeka B.V.) (80 bv) 197 (39 bv) (incl. Wedeka B.V.) (14 bv) 151 ( 9 bv) (incl. Wedeka B.V.) ( 5 bv) 146 ( 4 bv) (incl. Wedeka B.V.) Percentage loonbeslagen ten opzichte van het personeelsbestand 20,0% 15,0% 11,6% 12,6% 10,0% 18,4% 19,1%19,2% 16,4% 15,3%14,9% 15,4% 13,5% 11,5% Loonbeslagen 5,0% 0,0% Het aantal loonbeslagen in verhouding tot het personeelsbestand is in 2012 gedaald ten opzichte van Het komt dagelijks voor dat medewerkers om hulp vragen in verband met financiële problemen. Bij financiële problemen is het uitgangspunt dat medewerkers zoveel mogelijk worden doorverwezen naar externe instanties. 20

21 Uit preventieve overwegingen wordt door Wedeka Bedrijven al gedurende vele jaren de mogelijkheid geboden aan het personeel om bepaalde kosten op het salaris te laten inhouden, zoals bijvoorbeeld huur en energie. Aangezien de financiële problemen de laatste tijd steeds omvangrijker zijn geworden en financiële hulpverlening specifieke deskundigheid vereist is ervoor gekozen om geen nieuwe vrijwillige inhoudingen op het salaris meer te laten plaatsvinden en medewerkers door te verwijzen naar externe instanties. Iedereen heeft de vrije keuze om te bepalen of en waar financiële hulp en ondersteuning wordt gezocht. Risico-inventarisatie en evaluatie (RI&E). In 2012 zijn de RI&E s opgesteld voor Industrie Ter Apel en voor Groen & Infra Ter Apel (gedeeltelijk). Er is een nieuwe digitale methodiek geïntroduceerd voor het maken van de RI&E s. Op deze wijze kunnen de RI&E s sneller worden opgesteld, is het gemakkelijk om ze bij te stellen en zijn ze gemakkelijker te raadplegen. Projecten Projecten die in het jaar 2012 zijn verricht: - de EHBO'ers zijn bijgeschoold; - er is algemene informatie verspreid over tekenbeten en de ziekte van lyme via het afdelingsoverleg zodat medewerkers beter geïnformeerd zijn; - er zijn VCA-cursussen gegeven voor uitvoerende medewerkers en leidinggevenden. - er zijn diverse werkplekonderzoeken verricht en aanpassingen gedaan. Daar waar nodig is er voorlichting en instructie gegeven met betrekking tot ergonomisch werken; - er is een pilottraining gegeven voor bhv; - er zijn ontruimingsoefeningen gedaan; - er is voortgegaan met het houden van veiligheidsaudits in de groenvoorziening. Ongevallen Alle gemelde ongevallen worden onderzocht. De bedoeling is om een goed beeld te krijgen van wat er is gebeurd, duidelijkheid te krijgen omtrent alle oorzaken die bijgedragen hebben aan het ongeval, zodat er verbeteringen kunnen worden doorgevoerd voor de toekomst. In 2012 zijn er 23 ongevallen gemeld, waarvan 22 met ziekteverzuim als gevolg. Er is in 10 gevallen een bezoek aan het ziekenhuis gebracht. Van deze ongevallen is 1 ongeval gemeld bij de Arbeidsinspectie, dit ongeval is nader onderzocht door de Arbeidsinspectie. Met het verzuim ten gevolge van ongevallen waren werkdagen gemoeid. Arbostuurgroep De Arbostuurgroep vergaderde in 2012 vijf keer, iedere keer met een afvaardiging van de VGW-commissie. Onderwerpen waar aandacht aan werd besteed waren onder andere: - werkwijze en afstemming met de arbodienst; - de ontwikkeling van de ziekteverzuimcijfers; - risico-inventarisatie en -evaluatie; - periodieke geneeskundige onderzoeken; - ongevallen; - bedrijfshulpverlening en EHBO; - sancties 2011; - ontruimingsplannen en -oefeningen; - wachttijden spreekuur bedrijfsarts; - psychosociale arbeidsbelasting (PSA); - spreekuur verzuimmanager (deelname door werkleiding); - veiligheid en risico s gedetacheerde werkplekken; - werkzaamheden Hooghoudt; - organisatie spreekuren bedrijfsartsen; - protocol agressie en geweld; 21

22 - procedure bij agressie; - interventieteams; - training agressiepreventie en hantering; - incidentenregister; - STAR; - ziekteverzuimvolgsysteem (mens en werk in beeld) en overgang naar Compas OVERLEG EN MEDEZEGGENSCHAP Verkiezingen OR Op 18 april 2012 zijn er OR-verkiezingen geweest voor de Industrie en de Kringloopbedrijven. Bij de Kringloopbedrijven was helaas geen kandidaat beschikbaar. Bij Industrie Oosterkade stopte een OR-lid, hier kwam een nieuw OR-lid voor in de plaats. Bij Industrie Veendam bleef de bezetting hetzelfde, bij Industrie Electronicaweg werd afscheid genomen van één lid en werd de vacature ook weer ingevuld. Bij Industrie Ter Apel werd er één ORplaats ingevuld, daarnaast bleef er een vacature bestaan. Bij Groen en Infra zijn tussentijdse vacatures ingevuld. Bij Groen en Infra Stadskanaal bleef de bestaande bezetting hetzelfde. Bij Groen & Infra Ter Apel werd de vacature ingevuld door een nieuw OR-lid. Bij Groen & Infra Veendam vertrok de voorzitter van de ondernemingsraad. Deze OR-plek werd overgenomen door een OR-lid, dat was overgeplaatst vanuit Kringloop & Milieu naar Groen & Infra Veendam. Het voorzitterschap werd medio 2012 overgenomen door een OR-lid van Industrie Ter Apel. Een toeleiding naar medezeggenschap De OR secretaris geeft de vooropleiding naar de invulling van OR-kandidaat, de training een toeleiding naar de medezeggenschap. Deze training is bedoeld voor medewerkers die overwegen zich verkiesbaar te stellen voor de Ondernemingsraad. In deze training krijgen de deelnemers inzicht in de Wet op de ondernemingsraad, de werkwijze van de OR en hun taken en bevoegdheden. Er wordt een tipje van de sluier opgelicht over de strategie van Wedeka en de OR en er wordt aandacht besteed aan hoe men vanuit het individu kan groeien naar een team. De training geeft medewerkers een beeld hoe het OR-werk eruit ziet en helpt ze voor zichzelf na te gaan of het OR-werk bij ze past. De training heeft een stimulerend effect op het aanbod van kandidaten. Vergaderingen In 2012 heeft de Ondernemingsraad vier keer vooroverleg gevoerd (in eigen kring) en vier keer overleg met de directeur (overlegvergadering). Voorafgaand aan de overlegvergaderingen heeft het DB van de OR agenda-overleg met de directeur, waarbij na afloop van het officiële gedeelte tijd is voor informele zaken. Omdat er één keer in het kwartaal wordt vergaderd, vindt regelmatig informeel overleg plaats tussen het DB van de OR en de directeur om te voorkomen dat informatie te laat of achterhaald is. In het verslagjaar was dat vijf keer. Er is in het verslagjaar twee keer informeel overleg geweest met de directeur en de gehele Ondernemingsraad. Eén keer binnen Wedeka en eén keer tijdens de training van de OR op een externe locatie. Naast de algemene gang van zaken was er ruimte voor allerlei zaken die op dat moment speelden. Naast deze officiële, en vanuit de WOR verplichte overleggen, heeft de OR in eigen kring overleg over allerlei onderwerpen waar men langer bij stil wil staan of meer informatie voor nodig heeft om tot een agendapunt te komen. Aandachtspunten In de overlegvergaderingen is aandacht geschonken aan de periodieke bedrijfsrapportages, zoals bestands- en resultatenoverzichten. Daarnaast zijn er eenmalige rapportages zoals de begroting, het jaarverslag of bijzondere investeringen. Agendapunten waren onder meer het personeelsbeleid, ziekteverzuimrapportages, Arbo, RI&E, de modernisering van de SW en 22

23 rapportages van de arbeidsinspectie. Ook werd er aandacht besteed aan de volgende specifieke onderwerpen:vervolgtrajecten AKA, opleidingen, sanctiebeleid, afdelingsoverleg, PSA (psychosociale arbeidsbelasting), werkzaamheden, andere doelgroepen, herstructureringsplannen i.v.m. de WWNV en de werktijdenregeling Uitgelicht De WWNV heeft vorig jaar geleid tot een stevige discussie binnen Wedeka Bedrijven, omdat invoering daarvan verregaande consequenties had voor het personeel en de organisatie. Door de val van het kabinet ging de WWNV van tafel. Helaas leidde dit voor een aantal mensen tot beëindiging van het derde tijdelijke dienstverband. Er worden geen vaste dienstverbanden meer aangegaan. Er bestaat nog steeds onzekerheid omdat het nieuwe kabinet met een nieuwe wet komt, de Participatiewet. Hoe de Participatiewet er in 2013 exact uit zal komen te zien is nog niet met zekerheid vast te stellen. Inmiddels is al wel gebleken dat de Participatiewet voor een groot deel lijkt op de WWNV en dat de gevolgen voor het personeel vergelijkbaar zijn. OR en POCNN Het POCNN staat voor provinciaal ondernemingsraden contact Noord Nederland. Dat zijn vertegenwoordigers van de ondernemingsraden uit Groningen, Friesland en Drenthe. De doelstelling van het platform is, naast het uitwisselen van informatie, het optimaliseren van medezeggenschap. Eén keer per jaar wordt er een themadag georganiseerd voor alle OR-leden waarbij ook de directeuren worden uitgenodigd. Actuele thema s zoals loondispensatie of ontwikkelinstrumenten binnen de SW zijn dan onderwerp van gesprek. OR en ORSW ORSW staat voor ondernemingsraden Sociale werkvoorziening. Een landelijk platform waarbij het idee van het POC in een brede kring is getrokken met uiteindelijk het doel om gehoord te worden door de politiek in Den Haag. Zeker met de roerige tijd die op ons staat te wachten in 2013 hoopt het platform voet aan de grond te krijgen bij het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. OR en GO In het verslagjaar zijn geen zaken besproken die zowel op de agenda van de OR als die van het GO behoorden. Ook dit jaar is er geen bijeenkomst geweest met het GO. De OR stelt door middel van het versturen van de agenda de vakorganisaties en de GO-leden op de hoogte van de ontwikkelingen binnen het bedrijf. Cliëntenraad De nieuwe Wet sociale werkvoorziening is er sinds januari Eén van de zaken die daarin is geregeld is dat gemeenten ervoor moeten zorgen dat Wsw-ers kunnen meepraten en meedenken over de uitvoering van de Wsw in hun woonplaats. Dat heet cliëntenparticipatie. Er is een verordening opgesteld waarin de gemeenten hebben besloten dat er één cliëntenraad is voor geheel Wedeka Bedrijven. De gemeenten worden vertegenwoordigd door de directeur van Wedeka Bedrijven. De cliëntenraad bestaat normaliter uit een onafhankelijk voorzitter, een secretaris en 9 leden vanuit de verschillende deelnemende gemeenten (Stadskanaal 3 leden, Veendam 3 leden, Vlagtwedde 2 leden, Menterwolde 1 lid en Borger-Odoorn 1 lid). Alhoewel er zowel wachtlijst-kandidaten als medewerkers met een dienstverband kunnen plaatsnemen in de cliëntenraad, bestaat de cliëntenraad momenteel uitsluitend uit medewerkers met een Wsw-dienstverband. Vanuit de gemeenten Menterwolde en Borger-Odoorn zit er geen vertegenwoordiging in de cliëntenraad. Vanuit de gemeente Veendam is er één vacature. 23