Kandidaat gezocht voor domeinconcessie Waagnatiesite DOMEINCONCESSIE MET LASTEN

Transcriptie

1 Kandidaat gezocht voor domeinconcessie Waagnatiesite AG VESPA streeft naar een kwalitatieve herontwikkeling van de Waagnatiesite. Met het oog hierop wordt de site voor een periode van 50 jaar in gebruik gegeven onder de vorm van een domeinconcessie met lasten. De plaatsingsprocedure verloopt in twee fases: een selectiefase met nadien een gunningsfase. Met deze oproep wensen we potentiële kandidaten te selecteren. De gunning volgt later. DOMEINCONCESSIE MET LASTEN Rijnkaai Antwerpen Oppervlakte Waagnatieloods m² Oppervlakte projectgebied m² Afsluit aanvraag tot deelname vrijdag 18 oktober om 16 uur

2 HERONTWIKKELING VAN DE SCHELDEKAAIEN De Vlaamse overheid en de stad Antwerpen werken en investeren samen voor de heraanleg van de Scheldekaaien. De noodzakelijke stabilisatie en renovatie van de kaaimuur en de verhoging van de bestaande waterkering tot Sigmahoogte (9,25m TAW) gebeuren in opdracht van De Vlaamse Waterweg nv (hierna: DVW). De stad Antwerpen heeft deze grootschalige werken aangegrepen om een heraanleg van de Scheldekaaien tot de grootste en een van de meest prominente publieke ruimten in Antwerpen op sporen te zetten. Pro Stad 7e af Rijnk In 2010 werd het masterplan Scheldekaaien (hierna: MPSK) goedgekeurd. Het MPSK geldt als het ontwerpkader en stelt het ambitieniveau en de essentiële uitgangspunten voor de heraanleg van de Scheldekaaien voorop. In het MPSK worden voor de verschillende deelgebieden langs de Scheldekaaien AG VESPA de uitgangspunten voor de uitvoeringsprojecten vastgelegd. Daarbij is ook de kaaivlakte ter hoogte van de Rijnkaai als een van de deelgebieden gedefinieerd. Paradeplein Antwerpen Tel : 03/ De kaaivlakte langs de Rijnkaai wordt als een geheugenplek in de stad omschreven. De herinnering aan het gebruik van de Scheldekaaien en het Eilandje voor havenactiviteiten is nog zeer levendig en herkenbaar door onder meer de prominente aanwezigheid van de monumentale collectie havenkranen, de link met de Red Star Line (hierna: RSL) en het RSL-museum, de waardevolle havenloodsen, de grote bolders, de atoomschuilkelders, enz. Een zorgvuldige restauratie van deze waardevolle havenrelicten zal de rol van de kaaivlakte als geheugenplek kunnen versterken. info@vespa.antwerpen.be Het behoud van het publiek karakter van de kaaien staat centraal in de heraanleg van de Scheldekaaien en private toe-eigening is ongewenst. De kaaivlakte langs de Rijnkaai vormt op dit uitgangspunt in beperkte mate een uitzondering. Het MPSK stelt het behoud en de herbestemming van de voormalige havenloodsen op de kaaivlakte voorop voor een mix van stedelijke functies. Er worden een aantal nieuwe toevoegingen voorgesteld. De (nieuwe) bebouwing dient, samen met de heraanleg van de kaaivlakte, te zorgen voor een verbeterde en versterkte samenhang tussen de Schelde(kaaien), de Montevideowijk en het Eilandje. Ook de verplichte publieke doorgang door de Waagnatieloods in combinatie met transparantie van het gelijkvloers draagt bij aan de verbeterde relatie tot de Schelde. Specifiek wat betreft de relatie tussen de Schelde en het RSL-museum wordt het behoud van de vergezichten op de Scheldebocht voorgesteld. In december 2018 keurde de gemeenteraad van de stad Antwerpen het Ruimtelijk Uitvoeringsplan (hierna: RUP) Rijnkaai goed. Met dit RUP wordt een herbestemming van het plangebied doorgevoerd zodat het publieke karakter en de cultuurhistorische waarde van de kaaivlakte wordt bestendigd en versterkt en de herontwikkeling van de voormalige havenloodsen langs de Rijnkaai gericht op het omliggend stedelijk weefsel wordt mogelijk gemaakt. PROJECTGEBIED Voor de ontwikkeling van de Waagnatiesite wordt een domeinconcessie met lasten uitgegeven op het projectgebied op de Scheldekaaien langs de Rijnkaai. Het projectgebied wordt aangeduid op plan. Het projectgebied omschrijft een contour op de kaaivlakte die het bouwkader hangar 29 uit het RUP Rijnkaai, aangevuld met de zone tussen de kaairand en de Waagnatieloods, op de kaaivlakte omvat.

3 E L D E jectgebied 'Waagnatie' Plan nr : 07167p03 Getekend : DHE Datum : 05/07/2019 Schaal : 1/1250 ANTWERPEN - district Antwerpen deling, sectie G, nrs. 126/08 en 126/11 C en gronden zonder kadastraal nr. aai 28/29 + openbaar domein LEGENDE: projectgebied 'Waagnatie' (opp.: m²) hangar 29 (opp: 7131m²) 9 zone voor Centrumfuncties (opp.: m²) 3 S C H E L D E R I J N K A A I 15 4 gebied 'Waagnatie' 3.783m²) m²) oor Centrumfuncties 8.267m²) Hangar 29 Projectgebied 'Waagnatie' Plan nr : 07167p03 Getekend : DHE Stad ANTWERPEN - district Antwerpen 7e afdeling, sectie G, nrs. 126/08 en 126/11 C en gronden zonder kadastraal nr. Rijnkaai 28/29 + openbaar domein Datum : 05/07/2019 Schaal : 1/ AG VESPA Paradeplein Antwerpen Tel : 03/ info@vespa.antwerpen.be 9 3 S

4

5 ONTWIKKELING EN HERBESTEMMING AG VESPA gaat met deze oproep op zoek naar een partner die voor een periode van 50 jaar de site in gebruik neemt, er een visie voor ontwikkelt en de nodige investeringen voorziet. De opdracht van deze concessie gaat breder dan louter de herbestemming van de Waagnatieloods, maar beoogt de volledige gebiedsontwikkeling. Zo zal de concessionaris instaan voor de renovatie van de Waagnatieloods, de heraanleg van de kaaivlakte, de integratie van de Sigmawaterkering, de aanleg van een bestemmingsparking en de ontwikkeling van een nieuwbouwvolume. AANDACHTSPUNTEN ONTWIKKELING PROJECTGEBIED WAAGNATIE KAAIMUURSTABILISATIE Volgens de huidige planning worden de werken voor kaaimuurstabilisatie ter hoogte van de Rijnkaai en het projectgebied opgestart in De geplande totale uitvoeringsperiode voor het gedeelte Rijnkaai bedraagt circa 3 jaar. Deze timing is indicatief en afhankelijk van verschillende factoren zoals de beschikbaarheid van het nodige budget. De delen van de kaaimuur die zullen worden gestabiliseerd ter hoogte van de Rijnkaai strekken zich uit van de toegang naar de voormalige Bonapartesluis (stroomafwaartse zijde) tot de Kattendijksluis (stroomopwaartse zijde). De werken voor kaaimuurstabilisatie maken geen onderdeel uit van de domeinconcessie en worden in opdracht van DVW uitgevoerd. Voor de uitvoering van de kaaimuurstabilisatiewerken zal binnen de Waagnatiesite de zone langsheen de kaaimuur tussen de kaairand en de huidige Waagnatieloods volledig als werfzone ingenomen worden. De overige werfinrichting (groutbekkens, opslag materiaal, materieel en grond, bekkens, installaties, ed.) zal de open ruimte (kaai 28) tussen de Waagnatieloods en Hangar 26/27 volledig innemen gedurende een ruime tijd. Tevens dient tijdens de werken voor kaaimuurstabilisatie rekening te worden gehouden met geluids- en stofhinder. SIGMAWATERKERING De kwalitatieve integratie van de nieuwe Sigmawaterkering is een belangrijke uitdaging in de opdracht voor ontwikkeling van het projectgebied. De Sigmawaterkering wordt daarom opgevat als een geïntegreerd onderdeel van de totaalopdracht. De opdracht voor het ontwerp en de bouw van de waterkering is daarbij één van de lasten van de domeinconcessie en zal resulteren in het sluiten van een Opdracht Waterkering tussen de concessionaris en DVW. DVW zal optreden als contractspartij en de leidend ambtenaar leveren voor de opvolging van de uitvoering van werken van de Opdracht Waterkering. DVW verbindt zich voor de bouw van de Sigmawaterkering tot het betalen aan de concessionaris van een maximale geplafonneerde eenheidsprijs van 2.292,00 euro/lm, geïndexeerd volgens de ABEX-index vanaf de datum van sluiting van de Opdracht Waterkering. De kosten voor realisatie van de Sigmawaterkering die deze geplafonneerde eenheidsprijs overstijgen, zijn ten laste van de concessionaris.

6 STAAT VAN DE BESTAANDE LOODS De bestaande loods bestaat uit 13 traveeën met 2 open traveeën aan de zuidzijde. De loods is een betonnen schaalconstructie met een totale lengte van 166m. De bouwfysische toestand werd onderzocht i.s.m. Bureau Bouwtechniek en resulteerde in een uitgebreide bouwfysische en stabiliteitsstudie. Een combinatie van volgende elementen dient in rekening gebracht in het kader van de renovatie van de havenloods: structurele betonschade aan de schaalstructuur; problemen met de dakdichting en hemelwaterafvoeren; beperkte scheurvorming invoegmetselwerk; noodzakelijke energetische ingrepen i.f.v. beoogd gebruik. Qua bestemming wordt er als randvoorwaarde opgelegd dat de Waagnatieloods voor minstens de helft van de footprint een publieksgerichte functie dient te krijgen. PARKEREN EN ONTSLUITING Voor het bestemmingsparkeren worden de parkeernormen conform de stedelijke Bouwcode gehanteerd en wordt het Parkeren Op Eigen Terrein-principe (hierna: POET-principe) toegepast. Het POET-principe kan breder dan het concessieterrein worden bekeken. De volledige kaaivlakte langs de Rijnkaai en het Montevideo-eiland kunnen meegenomen worden onder het POET-principe. Dit betekent dat ook bijvoorbeeld het gebruik van het (bestaande) niet-publieke parkeeraanbod in de Montevideowijk toegestaan is teneinde het aantal parkeerplaatsen op het eigen concessieterrein te optimaliseren in functie van de ruimtelijke en bedrijfseconomische impact van de bouw en exploitatie van de bestemmingparking. Het voorstel voor het gebruik van (bestaand) niet-publiek parkeeraanbod in de buurt van het projectgebied zal in de offerte voldoende concreet aangetoond en uitgewerkt moeten worden, bijvoorbeeld via een letter of intent. De effectieve realisatie van het voorstel is minstens gesteund op het principieel akkoord van de partijen waarop wordt gerekend. Aan de offertes zal eveneens een voorstel toegevoegd moeten worden voor de ontsluiting van het gemotoriseerd verkeer naar de Rijnkaai. PROCEDURE RAAD VAN STATE De beslissing van de gemeenteraad van 17 december 2018 om het RUP Rijnkaai definitief vast te stellen werd op 18 februari 2019 in het Belgisch Staatblad gepubliceerd. Tegen de beslissing van de gemeenteraad werd een verzoekschrift tot nietigverklaring ingediend bij de Raad van State.

7

8 ALGEMENE OMSCHRIJVING VAN DE OPDRACHT Voor de ontwikkeling van de Waagnatiesite wordt een domeinconcessie met lasten uitgegeven op het projectgebied zoals hoger aangeduid op plan. De Waagnatiesite wordt in concessie gegeven voor een duurtijd van 50 jaar. De concessionaris zal op de site voor deze duurtijd een gebruiksrecht krijgen en van de concessionaris wordt verwacht dat hij de site op een kwalitatieve wijze zal (her)ontwikkelen. De concessionaris zal instaan voor een totaalopdracht in het kader van de privatieve ingebruikname van het projectgebied. De opdracht bestaat uit het uitwerken van een ambitieuze, slim gefaseerde, integrale en geïntegreerde aanpak van de ontwikkeling van het projectgebied Waagnatie, rekening houdend met hogervermelde aandachtspunten. Het ambitieniveau voor deze historisch waardevolle plek op de Scheldekaaien is hoog. De gebiedsontwikkeling zal mee bijdragen aan het versterken van de stedelijkheid, de levendigheid en aantrekkelijkheid van het omliggend stadsweefsel. De projectvoorstellen zullen inzetten op het versterken van de ruimtelijke kwaliteit van de Waagnatiesite en het versterken van de relatie tussen de Schelde(kaaien) en het achterliggend stadsweefsel en voorzien in een integrale, duurzame, toekomstgerichte en samenhangende totaalvisie. Op de concessionaris rust de verplichting over te gaan tot renovatie en omvorming van de Waagnatieloods. Als bestemmingsrandvoorwaarde wordt opgelegd dat de Waagnatieloods minimaal voor de helft een publieksgerichte bestemming dient te krijgen. Van de concessionaris wordt verwacht dat hij tevens een aantal lasten met betrekking tot de publieke infrastructuur zal realiseren. Concreet wordt de domeinconcessie belast met volgende lasten: het ontwerp en bouw/aanleg van de buitenruimte binnen de Waagnatiesite, inclusief het ontwerp en de bouw van de bovengrondse verkeersontsluiting van de bestemmingsparking; het ontwerp en de bouw van de nieuwe Sigmawaterkering binnen de Waagnatiesite. Na uitvoering en de oplevering van de omgevingswerken wordt de buitenruimte geaffecteerd tot het openbaar domein en wordt het concessieterrein in principe beperkt tot de footprint van de bebouwing. (Beperkte) afwijkingen op dit principe zijn evenwel mogelijk.

9

10 BESCHRIJVING VAN DE PLAATSINGSPROCEDURE De plaatsing van de domeinconcessie met lasten gebeurt via een mededingingsprocedure met onderhandeling, op basis van artikel 38 1,1, b) en c) van de Wet overheidsopdrachten. De domeinconcessie met lasten wordt geplaatst en uitgevoerd als een occasionele gezamenlijke opdracht van AG VESPA en De Vlaamse Waterweg nv. AG VESPA zal optreden als aanbestedende overheid en in die hoedanigheid de plaatsingsprocedure leiden en doorlopen. De plaatsingsprocedure verloopt in twee fases. FASE 1: SELECTIE In de huidige fase, de selectiefase, nodigt AG VESPA geïnteresseerde ondernemers uit om een aanvraag tot deelname in te dienen. AG VESPA heeft voor deze selectie een selectieleidraad uitgewerkt (zie bijlage). De selectieleidraad heeft tot doel om op basis van selectiecriteria de kandidaten te selecteren die mogen deelnemen aan de tweede fase, de gunning. Het volledige gunningsbestek wordt in deze eerste fase nog niet ter beschikking gesteld. Deze selectieleidraad geeft een korte beschrijving van de opdracht en bepaalt aan welke selectiecriteria en voorwaarden de kandidaten dienen te beantwoorden om geselecteerd te kunnen worden, alsook op welke wijze een aanvraag tot deelname kan worden ingediend. Deze selectieleidraad bevat informatie om kandidaten in staat te stellen over de deelname aan de plaatsingsprocedure te beslissen. Na een beoordeling van de ontvangen aanvragen zal de aanbestedende overheid een selectiebeslissing nemen. FASE 2: GUNNING De geselecteerde kandidaten ontvangen in de tweede fase het gunningsbestek en worden uitgenodigd om op basis daarvan een voorstel in te dienen. Het gunningsbestek zal de technische specificaties en het voorwerp van de domeinconcessie nader uitwerken. Het gunningsbestek zal de gunningscriteria bepalen op basis waarvan de domeinconcessie zal worden gegund. Gezien de aanbestedende overheid de mededingingsprocedure met onderhandeling toepast, zal er in de tweede fase onderhandeld kunnen worden. Indien wordt onderhandeld, zullen de resterende inschrijvers met wie werd onderhandeld - bij de afsluiting van de onderhandelingen - uitgenodigd worden om een best and final offer (BAFO) in te dienen. Het verloop van de onderhandelingen zal nader worden toegelicht in het gunningsbestek.

11 SELECTIECRITERIA Om in aanmerking te komen voor de eerste fase van de procedure, de selectie, dient de kandidaat te voldoen aan volgende minimumvereisten: 1. Economische en financiële draagkracht; 2. Technische- en beroepsbekwaamheid; De kandidaat dient te bestaan uit een team waarin volgende disciplines vertegenwoordigd zijn: Ontwikkeling Ontwerp Aanneming 3. Erkenning: de kandidaat zal aantonen te beschikken over een attest van erkenning in categorie C (wegenbouw), klasse 6 of zal voor de uitvoering van deze werken een beroep doen op een aannemer met deze vereiste erkenning (de opgegeven erkenningsklasse geldt ten indicatieve titel). Verdere toelichting over de selectiecriteria is terug te vinden in de selectieleidraad (zie bijlage). INDICATIEVE TIMING SELECTIEFASE FASE 1: SELECTIE Bekendmaking selectieleidraad - zie aankondiging; Indienen aanvraag tot deelname door kandidaten - 18 oktober 2019; Selectiebeslissing aanbestedende overheid - eind 2019; Mededeling selectiebeslissing aan de kandidaten conform de Rechtsbeschermingswet. De timing voor de tweede fase, de gunningsfase, wordt op een later moment gecommuniceerd. * De informatie opgenomen in deze bundel wordt louter ter indicatieve titel verstrekt. AG VESPA behoudt zich het recht voor de hierin opgenomen informatie, waar nodig zou blijken, aan te vullen en/of te wijzigingen en is niet aansprakelijk voor eventuele vergissingen of onjuistheden. * De selectieleidraad maakt onderdeel uit van de opdrachtdocumenten. * Het deelnemen aan deze procedure is voor risico van de kandidaten en inschrijvers. * Noch het stopzetten noch het schorsen van de procedure kan aanleiding geven tot schadevergoeding, noch enig ander recht op de opdracht. * De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om de niet te gunnen of te sluiten. De kandidaten/ inschrijvers hebben in zulk geval geen enkel recht op schadevergoeding.

12 autonoom gemeentebedrijf voor vastgoed en stadsprojecten Antwerpen Volg AG VESPA Paradeplein Antwerpen BE IBAN BE