Rapport KCE Basistoets Inburgering ROC Westerschelde juli 2008

Transcriptie

1 Rapport KCE Basistoets Inburgering ROC Westerschelde juli 2008

2 Rapport KCE-Basistoets inburgeringsexamen Instelling Nummer instelling: Naam instelling: ROC Westerschelde Plaats: Terneuzen Aantal afnamelocaties: 1 Afnamelocatie(s): Mr. F. J. Haarmanweg 25A 4538 AN Terneuzen Contactpersoon instelling Naam: de heer M.M.A. Ploegaert mploegaert@rocwesterschelde.nl Telefoonnummer: Naam bevoegd gezag instelling KCE- auditor de heer A.A.J. Huijsmans Jan Breman Datum oplevering basistoets 30 juli 2008 Rapport KCE Basistoets Inburgeringsexamen ROC Westerschelde /JB Pagina 2 van 18

3 Resultaat basistoets: Beoordelingscriterium 1. Gelegenheid 2. Niveau praktijkdeel 3. Waarborg kwaliteit 4. Examenreglement 5.Examencommissie 6. Commissie van beroep 7. Handelsregister Regels voor aanmelding in het examenreglement zijn strijdig met BI en RI. Verbeterpunten inzake de aanmeldingsprocedure en de uitvoering van het reglement. Alle examinatoren bezitten het vereiste ICE certificaat. Opmerking: Persoonlijke gegevens op ICE certificaten zijn onjuist en/of ontbreken. Er zijn maatregelen getroffen om de kwaliteit van het examenproces te waarborgen. Verbeterpunten inzake vermelding van taken en functies examinatoren. De instelling beschikt over een examenreglement, waaruit blijkt dat de instelling en de examinering voldoen aan de bij en krachtens de wet gestelde eisen. Verbeterpunten inzake de uitvoering van het reglement, de vermelding van de diverse commissies en inzake de klachten- en beroepsprocedures. De instelling beschikt over een examencommissie als bedoeld in BI. De instelling beschikt over een commissie als bedoeld in BI. Verbeterpunten inzake de vermelding van de beroepscommissie en de beroepsprocedure. De instelling is in het KvK handelsregister ingeschreven; afgiftedatum uittreksel: Het advies aan de Minister voor Wonen, Wijken en Integratie zal positief zijn als aan alle zeven auditaspecten en de liggende beoordelingscriteria is voldaan. In alle andere gevallen zal KCE een negatief advies geven. Rapport KCE Basistoets Inburgeringsexamen ROC Westerschelde /JB Pagina 3 van 18

4 Advies: Op basis van de uitgevoerde basistoets geeft KCE het advies om ROC Westerschelde aan te wijzen als exameninstelling voor de afname van het praktijkdeel van het inburgeringsexamen. De instelling heeft zich bij KCE aangemeld met de volgende afnamelocaties: Mr. F. J. Haarmanweg 25A 4538 AN Terneuzen Datum: Handtekening: M. Creemers directeur Geldigheid basistoets De basistoets is geldig zolang de gegevens waarop deze is gebaseerd zijn gewijzigd. Indien deze gegevens zijn gewijzigd, zal de basistoets opnieuw worden afgenomen. Een instelling dient binnen 6 maanden na afname van de basistoets een aanvraag tot aanwijzing te hebben ingediend bij de minister voor Wonen, Wijken en Integratie. Indien dat is gebeurd, wordt de reeds afgenomen basistoets geacht meer te zijn gebaseerd op actuele gegevens. De basistoets zal ook dan opnieuw worden afgenomen. Rapport KCE Basistoets Inburgeringsexamen ROC Westerschelde /JB Pagina 4 van 18

5 Resultaat KCE-Basistoets: 1. Gelegenheid (BI-art ) De instelling stelt iedere inburgeringsplichtige op diens verzoek in de gelegenheid het praktijkdeel van het inburgeringsexamen af te leggen. Beoordelingscriterium Regels voor aanmelding in het examenreglement zijn strijdig met BI en RI. De regels voor aanmelding bevatten de noodzakelijke gegevens om ISI te vullen, te controleren dan wel aan te vullen. ER H1 Aanmelding - ER H1 Registratie ER Bijlage 4 - De beschreven procedure is wat uitgebreider dan, maar strijdig met die in het Voorbeeld Examenreglement - Regels voor aanmelding wèl verbeteren: a. Aanmeldingsformulieren zijn volgens ER H1 Aanmelding te downloaden van de website: nl. Op betreffende website zijn ze echter te vinden; dit in orde maken. b. Aanmeldingsformulieren kunnen ook per worden opgevraagd. Het adres staat echter vermeld bij het vermelde adres in ER H1; moet nog toegevoegd worden. - Algemeen advies inzake het Examenreglement: a. Datum en versienummer toevoegen b. Inhoudsopgave toevoegen c. Paginanummers toevoegen d. Bijlagenummering klopt ; in orde maken - Onder H1 Registratie is vermeld welke gegevens benodigd zijn. - Deze staan ook op Bijlage 4, het Aanmeldingsformulier praktijkexamen Rapport KCE Basistoets Inburgeringsexamen ROC Westerschelde /JB Pagina 5 van 18

6 2. Niveau praktijkdeel (BI-art. 3.11, 3/4) Deskundigheid examinatoren: Het niveau van het door de instelling afgenomen praktijkdeel van het inburgeringsexamen komt overeen met de niveaus bedoeld in artikelen 2.9 en 2.10 (BI). Beoordelingscriterium 2.1 Alle, doch tenminste 2 examinatoren, beschikken over een geldig bewijs dat de door de Minister vastgestelde training met goed gevolg is afgerond. - ER H2 Examinatoren, Deskundigheid examinatoren - Certificaten (ICE) van: A.Gaddum J.de Fretes M. Ploegaert Sevil Roes Examinatoren staan vermeld in ER Bijlage 3 Examencommissie 1) H2 Examinatoren, Deskundigheid examinatoren : uitsluitend gecertificeerde examinatoren worden ingezet 2) ICE Certificaten betreffen in ieder geval de in Bijlage 3 Examencommissie genoemde examinatoren Opmerkingen: - De drie eerste namen zijn ook vermeld in Bijlage 3; Sevil Roes wordt hier echter vermeld. - De voorletters op ICE certificaten en Bijlage 3 komen volledig overeen. - Op de ICE certificaten staan geboorteplaats en - datum vermeld Rapport KCE Basistoets Inburgeringsexamen ROC Westerschelde /JB Pagina 6 van 18

7 3. Waarborg kwaliteit (BI-art. 3.13, e) Waarborg kwaliteit examenproces: De organisatie van de instelling waarborgt naar het oordeel van die instantie (KCE) de kwaliteit van de instelling. Beoordelingscriterium De instelling toont aan dat maatregelen zijn getroffen voor de beheersing van het toezicht op de uitvoering van praktijkexamens conform Handleiding Assessments en Handleiding Portfolio. De instelling toont aan dat maatregelen zijn getroffen voor de beheersing van de betrouwbaarheid van de resultaatverwerking (resultaatverwerking intern en gegevensverstrekking IB-Groep). De instelling heeft een overzicht van de organisatiestructuur en van de taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van betrokkenen bij examinering. ER H3 Afname van het praktijkexamen ER H3 Resultaten van het examen - ER H2 Examinatore n ER Bijlage 3 Examencommissie H3 Beoordeling van het examen : - Verwijzing naar Handleidingen Assessment en Portfolio - Legitimatie kandidaten - Bijzheden in een protocol - Vastlegging welke beoordelaars welke examenproducten hebben beoordeeld Kwaliteitscontrole: - Verplichting tot meewerken met KCE - NB Gestructureerde controle erg duidelijk Advies: Subtitel Afname van het praktijkexamen vet maken H3 Onder Registratie examengegevens is een verwijzing naar Procedure Resultaatverwerking. NB Het is echter onduidelijk wat die procedure is (ook in Voorbeeld Examenreglement). In H2 Examinatoren zijn de taken en bevoegdheden van de examinatoren vermeld. Advies: - Bijlage 3: functies duidelijk; deze vermelden Examenorganisatie weergeven in een organogram Rapport KCE Basistoets Inburgeringsexamen ROC Westerschelde /JB Pagina 7 van 18

8 4. Examenreglement (RI-art. 3.13) De instelling beschikt over een examenreglement, waaruit blijkt dat de instelling en de examinering voldoen aan de bij en krachtens de wet gestelde eisen. Beoordelingscriterium In het examenreglement: zijn regels over aanmelding en identificatie van de inburgeringsplichtige opgenomen. zijn de financiële aspecten van het praktijkdeel van het inburgeringsexamen opgenomen. is opgenomen dat de instelling beschikt over een examencommissie als bedoeld in BI. is opgenomen dat de instelling beschikt over een commissie voor beroep als bedoeld in BI. ER H1 Identificatie ER H1 Aanmelding - ER H2 Examencommissi e en Examinatoren ER Bijlage 3 Examencommissie - ER H2 Beroep voor examens - ER Bijlage 3 van beroep Separaat ECEL document met namen, functies en vervangers In H1 Identificatie staan de regels inzake identificatie vermeld. Zie echter ook 1.1. In H1 Aanmelding staan de kosten voor de diverse soorten examens vermeld. - In H2 Examencommissie staan de samenstelling, taken en eisen vermeld. - Onder Examinatoren staan de deskundigheid en de functies vermeld. In Bijlage 3 staan de namen van de commissieleden vermeld. - Dit staat vermeld in H2. In Bijlage 3 van Beroep staat een overzicht van namen; echter onvolledig (te weinig namen, geen functievermelding, geen vervangers. Advies: Overzicht uit Bijlage 3 vervangen door overzicht uit ECEL document. NB Benoeming en ontslag: Beschrijving is conform RI 3.9.2; echter RI inzake benoemingstermijn ontbreekt (ook in Voorbeeld Examen Reglement) Rapport KCE Basistoets Inburgeringsexamen ROC Westerschelde /JB Pagina 8 van 18

9 Beoordelingscriterium is expliciet vermeld dat de wijze van afname van het praktijkdeel geschiedt conform Handleiding Assessments en Handleiding Portfolio. is expliciet vermeld dat de wijze van beoordelen van het praktijkdeel geschiedt conform Handleiding Assessments en Handleiding Portfolio. ER H3 Afname van het praktijkexamen ER H3 Beoordeling van het examen - In H3 staat Afname van het praktijkexamen dat dit geschiedt conform de vastgestelde handleiding Assessment en Portfolio. Advies: handleiding Assessment en Portfolio wijzigen in: Handleiding Assessment en de Handleiding Portfolio (NB Ook in Voorbeeld Examenreglement) - In H3 Beoordeling van het examen is een verwijzing opgenomen naar "de handleiding Assessment en Portfolio. Advies: de handleiding Assessment en Portfolio wijzigen in: de Handleiding Assessment en de Handleiding Portfolio (NB Ook in Voorbeeld Examenreglement) Rapport KCE Basistoets Inburgeringsexamen ROC Westerschelde /JB Pagina 9 van 18

10 Beoordelingscriterium In het examenreglement: is de wijze van bekendmaking van de resultaten van het praktijkdeel van het inburgeringsexamen opgenomen. zijn de procedure en sancties bij fraude opgenomen. - ER H3 Wijze van bekendmaking resultaten ER Bijlage 5 ER H4 Fraude en Onregelmatigheden - In H3 Wijze van bekendmaking resultaten staat vermeld hoe het resultaat van het praktijkexamen wordt bekendgemaakt Bijlage 5 is het Resultaatformulier praktijkexamens - In H4 Fraude en Onregelmatighede n staan de procedures en sancties bij fraude opgenomen. Advies inzake H4: - 2 e Alinea Onregelmatighede n vet uitvoeren. Logischer en grammaticaal juistere indeling maken van omschrijving van onregelmatigheden en maatregelen. Rapport KCE Basistoets Inburgeringsexamen ROC Westerschelde /JB Pagina 10 van 18

11 Beoordelingscriterium 4.9 is de procedure voor afhandeling van klachten opgenomen. - ER H5 Klachten - ER H5 Bezwaren - ER Bijlage 3 Klachtencommissi e - Separaat ECEL document ER Bijlage 6 Klachtenregeling ROC Westerschelde - In H5 Klachten en Bezwaren staat vermeld hoe kandidaten hun klachten middels een bezwaarschrift kunnen indienen. - Bijlage 6 is de Klachtenregeling ROC Westerschelde. - In Bijlage 3 Klachtencommissie staan de namen van de leden van deze commissie vermeld; deze staan ook in een separaat aangeleverd ECEL document. Advies: In H5 wordt verwezen naar Klachtenregeling in Bijlage 5; deze is echter genummerd als Bijlage 6. Nummering in ER hoofddocument en bijlages met elkaar in overeenstemming brengen. - Logischer en juistere indeling maken van wat in het bezwaarschrift moet worden aangegeven. De Klachtenregeling is goed te gebruiken voor het IB examen. Er wordt verwezen naar docent, teamleider, hoofd van dienst, mentor; deze functies zijn of minder relevant voor het IB examen. De Klachtenregeling ROC Westerschelde dient daarom uitgebreid te worden met een klachtenprocedure voor het IB examen. Rapport KCE Basistoets Inburgeringsexamen ROC Westerschelde /JB Pagina 11 van 18

12 5. Examencommissie (BI-art. 3.11) De instelling beschikt over een examencommissie als bedoeld in BI-art Beoordelingscriterium De examencommissie bestaat uit minstens drie leden, wie ten minste twee examinatoren. De taak van de examencommissie is het afnemen van een of meerdere examens van het inburgeringsexamen. - ER H2 Examencommissie ER Bijlage 3 Examencommissie ER H2 Examencommissie, Taken - In H2 Examencommissie wordt de samenstelling vermeld. - De namen staan in bijlage 3. - Achternamen komen overeen met certificaten; echter zie ook 2.1 en 3.3. NB Er is separaat een document Examencommissie ROC Breed toegevoegd; de bedoeling hiervan is onduidelijk; slechts 1 naam hiervan komt overeen met die van de in Bijlage 3 vermelde Examencommissie De taken staan vermeld in H2 Examencommissie, Taken Een examinator kan slechts worden benoemd tot lid van de examencommissie, indien hij de bij regeling van Onze Minister vastgestelde training met goed gevolg heeft afgerond. Bij de uitoefening van de taak heeft ten minste een van de examinatoren, die het praktijkdeel inburgeringsexamens beoordeelt, het inburgeringswijs van de kandidaat verzorgd. - ER H2 Examencommissie, Eisen - ER Bijlage 3 Examencommissie ICE certificaten - ER H2 Examinat oren ER Bijlage 3 Examinator en - De eisen staan vermeld in H2 Examencommissie, Eisen. - De namen van de commissie leden staan vermeld in Bijlage 3 Examencommissie. ICE certificaten zijn toegevoegd; zie echter ook In H2 Examencommissie en Examinatoren staat voor de assessor o.a. vermeld, dat deze het inburgeringswijs van de kandidaat heeft verzorgd. Advies: In bijlage 3 staat de functieverdeling vermeld; dit verbeteren. Rapport KCE Basistoets Inburgeringsexamen ROC Westerschelde /JB Pagina 12 van 18

13 6. Commissie voor beroep (BI-art. 3.12) De instelling beschikt over een commissie als bedoeld in BI-art Beoordelingscriterium 6.1 De exameninstelling stelt een onafhankelijke commissie in, dan wel sluit zich bij een dergelijke commissie aan. - ER H2 voor examens - ER H5 Beroep - Bijlage 3 Separaat ECEL document met van Beroep - In H2 Commissie van beroep voor examens worden de vorm, samenstelling en taken beschreven. - Namen van commissieleden zijn vermeld in bijlage 3, echter z functies en z de namen van vervangende leden. - Op een separaat bijgevoegd ECEL document staan wel de namen en functies inclusief een extra naam, die in bijlage 3 staat. Vervangende leden zijn hier ook vermeld. Het adres van de commissie staat in bijlage 3, wel op het separate ECEL document. - In H5 wordt Beroep verwezen naar een reglement voor beroepsschriften. Opmerking: - De verwijzing in H5 naar het reglement voor beroepsschriften is duidelijk; mogelijk wordt hier Bijlage 6, deel II Beroepsrecht bedoeld, echter: o De hierin beschreven commissie is bedoeld voor examens, maar voor algemene schoolzaken. Dit is vermeld in Bijlage 6, deel II Beroepsrecht, a.1: Rapport KCE Basistoets Inburgeringsexamen ROC Westerschelde /JB Pagina 13 van 18

14 Beoordelingscriterium o Het aantal leden (3), zoals vermeld in Bijlage 6, deel II Beroepsrecht, a.2, komt overeen met de eisen, vermeld in H2 (even aantal). o De onafhankelijkheid van deze commissie is duidelijk; Bijlage 6, samenvatting van de klachtenregeling, c.11 lijkt dat het een binnenschoolse o commissie is. Je kunt volgens de samenvatting van de klachtenregeling pas in beroep gaan als je een procedure hebt doorlopen die in overeenstemming is met H2 en H5. Advies: - Uit het bovenstaande blijkt dat de procedure voor de afhandeling van een beroep goed omschreven is. De Klachtenregeling ROC Westerschelde dient daarom uitgebreid te worden met een geschikt Reglement voor beroepsschriften van de exameninstelling voor het IB examen, zoals vermeld in H2 en H5. Gegevens over samenstelling Commissie in Bijlage 3 vervangen door de gegevens van het betreffende ECEL document. Rapport KCE Basistoets Inburgeringsexamen ROC Westerschelde /JB Pagina 14 van 18

15 Beoordelingscriterium De commissie heeft tot taak de behandeling en beslechting van geschillen over beslissingen van de examencommissie of van de examinatoren van het praktijkdeel van het inburgeringsexamen. De commissie bestaat uit een even aantal gewone leden en evenveel plaatsvervangende leden, een voorzitter, tevens lid, en een plaatsvervangend voorzitter. De leden en de plaatsvervangende leden maken geen deel uit van het bevoegd gezag van de exameninstelling of van een examencommissie. - ER H2 voor examens, Taken ER H5 Beroep - ER H2 voor examens, Samenstellin g - Bijlage 3 van Beroep Separaat ECEL document - ER H2 van Beroep, Samenstellin g - Bijlage 3 Bevoegd gezag en van Beroep KvK uittreksel - Taken (behandeling en beslechting van geschillen ) staan vermeld in H2 voor examens, Taken, dot 1. Mogelijkheid staat ook vermeld in H5; zie echter ook Opmerking en Advies Samenstelling (even aantal leden) staat vermeld in H2 voor examens, Samenstelling. - Leden staan vermeld in Bijlage 3 van beroep, hierin staan echter vermeld 3 leden (dus oneven) z functievermelding. - In separaat ECEL document worden wel 4 leden incl. voorzitter plus vervanging vermeld. Advies: Bijlage 3, vervangen door inhoud van separaat ECEL document van Beroep voor Examens (zie ook 6.1). - In H2 van Beroep, Samenstelling wordt vermeld dat de leden geen deel uitmaken van het bevoegd gezag van de exameninstelling of van een examencommissie. - Volgens Bijlage 3 Bevoegd gezag en KvK uittreksel berust het bevoegd gezag bij de heer A.A.A. Huijsmans. NB 1 Voorletters van hr. Huijsmans in Bijlage en KvK uittreksel komen overeen. NB 2 Volgens berichten op internet treedt hr. Rapport KCE Basistoets Inburgeringsexamen ROC Westerschelde /JB Pagina 15 van 18

16 Beoordelingscriterium De commissie stelt een zoek in alvorens te beslissen. Zij stelt bij haar beslissing zo nodig vast op welke wijze de kandidaat alsnog in de gelegenheid zal worden gesteld het examen geheel of gedeeltelijk af te leggen. De commissie maakt haar beslissing bekend aan de kandidaat, aan de ouders, voogden of verzorgers van de kandidaat indien deze minderjarig is, aan het bevoegd gezag van de exameninstelling en aan de IB-Groep. Indien de commissie het beroep gegrond acht, verigt zij de beslissing geheel of gedeeltelijk. Zij kan bepalen dat opnieuw of alsnog in de zaak wordt beslist, dan wel dat het praktijkdeel van het inburgeringsexamen of enig deel daarvan opnieuw wordt afgenomen door de commissie te stellen voorwaarden. De examencommissie of de examinator van wie de beslissing is verigd, voorziet voor zover nodig opnieuw in de zaak met inachtneming van de uitspraak van de commissie voor de praktijkexamens. De commissie kan daarvoor in haar uitspraak een termijn stellen. H2 voor examens, Taken H2 voor examens, Taken - H2 voor examens, Taken H5 Beroep Huijsmans af als voorzitter van het College van Bestuur. Bij benoeming van een nieuwe voorzitter moet de naam vervangen worden in de betreffende documenten. Staat vermeld in H2 voor examens, Taken, dot 2. Staat vermeld in H2 voor examens, Taken, dot 3. - Staat vermeld in H2 van beroep voor examens, Taken, dot 4. - Mogelijkheid met verwijzing naar een reglement staat ook vermeld in H5 Beroep. Zie echter opmerkingen en advies 6.1. Rapport KCE Basistoets Inburgeringsexamen ROC Westerschelde /JB Pagina 16 van 18

17 Beoordelingscriterium Indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dit vereist, kan de commissie op verzoek van de kandidaat, in afwachting de uitspraak in de hoofdzaak, een voorlopige voorziening treffen, na de desbetreffende examencommissie dan wel de desbetreffende examinator te hebben gehoord, althans behoorlijk te hebben opgeroepen. Herziening van een uitspraak van de commissie kan op verzoek van elk van beide partijen plaatsvinden op grond van nader gebleken feiten of omstandigheden die indien deze eerder bekend waren geweest tot een andere uitspraak zouden hebben kunnen leiden. De leden van de examencommissie en de examinatoren verstrekken aan de commissie de inlichtingen die de commissie voor de uitvoering van haar taak nodig oordeelt. De commissie houdt zich aan de nadere regels uit de RI over meer benoeming en ontslag van de voorzitter, de plaatsvervangende voorzitter en de overige leden en plaatsvervangende leden. H2 voor examens, Taken H2 voor examens, Taken H2 voor examens, Taken H2 voor examens, Benoeming en ontslag Staat vermeld in H2 van beroep voor examens, Taken, dot 5. Staat vermeld in H2 van beroep voor examens, Taken, dot 6. Staat vermeld in H2 van beroep voor examens, Taken, dot 7. Staat vermeld in H2 van beroep voor examens, Benoeming en ontslag. NB De beschrijving inzake Benoeming en ontslag is conform RI Echter het vermelde in RI inzake benoemingstermijn ontbreekt (ook in Voorbeeld Examenreglement). Rapport KCE Basistoets Inburgeringsexamen ROC Westerschelde /JB Pagina 17 van 18

18 7. Handelsregister (BI-art. 3.14, a) De instelling is een in het handelsregister ingeschreven natuurlijke of rechtspersoon. Beoordelingscriterium 7.1 De kandidaat-instelling overlegt een geldige inschrijving van het handelsregister ( ouder dan 6 maanden). Uittreksel KvK KvK dossiernummer , d.d Rapport KCE Basistoets Inburgeringsexamen ROC Westerschelde /JB Pagina 18 van 18