KLACHTEN- EN GESCHILLENREGELINGEN

Transcriptie

1 KLACHTEN- EN GESCHILLENREGELINGEN Vastgesteld College van Bestuur, na instemming OR dd

2 Klachtenregelingen ROC TOP onderwerp klacht concrete voorbeelden commissie reglement Ongewenst gedrag voor deelnemers en medewerkers seksuele intimidatie agressie en geweld discriminatie (o.a. racisme) Landelijke Klachtencommissie Examinering Overige klachten Klachtenregelingen ROC TOP uitsluitend voor deelnemers beslissingen van examinatoren m.b.t. de beoordeling van een examen of de omstandigheden waaronder dit wordt afgelegd uitsluitend voor deelnemers schorsing of verwijdering pesten Commissie van Beroep voor de Examens ROC TOP Landelijke Klachtencommissie onderwerp klacht concrete voorbeelden commissie reglement Ongewenst gedrag voor deelnemers en medewerkers seksuele intimidatie agressie en geweld discriminatie (o.a. racisme) Landelijke Klachtencommissie Examinering Overige klachten uitsluitend voor deelnemers beslissingen van examinatoren m.b.t. de beoordeling van een examen of de omstandigheden waaronder dit wordt afgelegd uitsluitend voor deelnemers schorsing of verwijdering pesten Commissie van Beroep voor de Examens ROC TOP Landelijke Klachtencommissie Regeling Stichting geschillen, zie website Regeling Beroep tegen Examenbeslissingen (Handboek Examinering) Regeling Stichting geschillen, zie website Regeling Stichting geschillen, zie website Regeling Beroep tegen Examenbeslissingen (Handboek Examinering) Regeling Stichting geschillen, zie website A. B. C. A. B. C. Pagina 2 van 8

3 Betreft: Klachten-en geschillen regelingen Datum: 24 juni 2013 Status: Vastgesteld College van Bestuur, na instemming OR dd Toelichting Klachten- en geschillenregelingen Medewerkers en deelnemers van ROC TOP kunnen binnen de organisatie worden geconfronteerd met gedragingen en beslissingen die naar hun mening onrechtvaardig of onrechtmatig zijn. Zij hebben dan de mogelijkheid om bezwaar aan te tekenen bij betrokken manager, waarna wordt geprobeerd om alsnog tot een oplossing te komen. Mocht dit niet tot een voor de klager passende oplossing leiden, dan kan de klacht worden gemeld bij de Ombudsman of een van de Vertrouwenspersonen. Als de klacht door tussenkomst van de Ombudsman of een Vertrouwenspersoon ook niet wordt opgelost, dan wordt de klacht behandeld volgens de klachtenregeling die op de klacht van toepassing is. In een aantal gevallen is het mogelijk gebruik te maken van de diensten van een externe Klachten- of Geschillencommissie. ROC TOP maakt, in het geval er sprake is van een externe Commissie, gebruik van de diensten van de Stichting geschillen. Verschillende soorten Klachten en de bijbehorende Regelingen ROC TOP Voor iedere soort klacht geldt een eigen Regeling waarin beschreven staat hoe ROC TOP omgaat met de ingediende klacht. Geschillen die betrekking hebben op de Ondernemingsraad worden aan de Kantonrechter voorgelegd. Er wordt onderscheid gemaakt in de volgende klachten: Klachten die betrekking hebben op gedrag en handelen A. Klachten die betrekking hebben op Ongewenst Gedrag (CAO BVE E-27) B. Klachten die betrekking hebben op de Examinering (WEB Art ) C. Overige Klachten Klachten die betrekking hebben op de rechtspositie van medewerkers D. CAO (CAO BVE, art. B-8; art. N-6 en N-7) E. Rechtspositionele zaken (WEB, lid 1, Art , zesde lid F. Functiewaardering (CAO-BVE, art. D-15) Meldingen door medewerkers van misstanden in de organisatie (Goed Bestuur in de BVE-sector, 1 januari 2009, par ) G. Klokkenluidersregeling. Interne klachtbehandeling ROC TOP beschikt per soort klacht over een regeling. In eerste instantie wordt een klacht besproken met de betrokken manager. Er kunnen zich situaties voordoen waarin het voor de klager moeilijk is de klacht aan de betrokken manager voor te leggen. De klager kan dan gelijk naar de ombudsman gaan. Mocht dat geen oplossing opleveren, dan zijn vervolgstappen mogelijk. Om een goede klachtbehandeling te waarborgen heeft de instelling een ombudsman aangesteld. De ombudsman draagt zorg voor een behoorlijke behandeling van mondelinge en schriftelijke klachten. Primair probeert hij klachten intern op te lossen, zo nodig begeleidt hij klagers bij de formalisering van een klacht. De ombudsman kan adviseren, bemiddelen en onderzoeken. Daarnaast is hij verantwoordelijk voor het signaleren van structurele knelpunten en misstanden binnen de organisatie. Pagina 3 van 8

4 Wanneer er sprake is van seksuele intimidatie, racisme en geweld, kan de klager gebruik maken van de diensten van de vertrouwenspersoon (CAO BVE , Artikel E-27). De Vertrouwenspersoon heeft tot taak om aanspreekpunt te zijn voor studenten en medewerkers persoonlijk met ongewenste omgangsvormen worden geconfronteerd in de werk- of onderwijssituatie of in die situatie ongewenste omgangsvormen hebben gesignaleerd. Het gaat dan om kwesties, die niet via de reguliere kanalen aan de orde kunnen worden gesteld of opgelost kunnen worden. ROC TOP heeft enkele interne klachtencommissies ingesteld, waarvan gebruik kan worden gemaakt als overleg tussen betrokkenen niet tot een bevredigende oplossing leidt. Dat zijn: Commissie van Beroep voor de Examens ROC TOP; Interne geschillencommissie CAO. Externe Klachtbehandeling Klagers kunnen in een aantal gevallen terecht bij enkele onafhankelijke, gespecialiseerde commissies van de Stichting geschillen. Daarmee wordt aan betrokkenen de mogelijkheid geboden om kosteloos het oordeel van deskundigen te vragen, zonder dat de gang naar de rechter hoeft te worden gemaakt. Bij welke commissie een deelnemer bezwaar kan aantekenen is afhankelijk van de aard van het geschil of het type klacht. Hieronder wordt een overzicht gegeven van alle relevante commissies voor diegenen die bij ROC TOP werken of er een opleiding volgen. Per commissie wordt een opsomming gegeven van de belangrijkste gegevens. Voor meer informatie (zoals reglementen) wordt doorverwezen naar internetadressen van de Stichting geschillen en naar het internet van ROC TOP. ROC TOP-medewerkers kunnen gebruik maken van de volgende klachtencommissies van de Stichting geschillen: Commissie van Beroep BVE; Landelijke Klachtencommissie ; Landelijke Commissie voor geschillen Medezeggenschap BVE; Commissie voor geschillen CAO BVE; Landelijke Bezwarencommissie Functiewaardering PO/VO/BVE; Commissie voor Advies en Arbitrage BVE. N.B. Aan dit document als zodanig kunnen geen rechten worden ontleend. Raadpleeg altijd eerst het actuele, geldende reglement. Pagina 4 van 8

5 ROUTE KLACHTEN DEELNEMERS Op de website van ROC TOP zijn de klachtenregelingen te raadplegen. Mocht een klager zijn of haar klacht niet kunnen classificeren neemt hij/zij contact op met de Ombudsman. Alleen klachten die conform de procedure ingediend worden, kunnen in behandeling genomen worden. Bij onjuistheid en/of incompleetheid van de klacht neemt de Ombudsman contact op met de klager. Klachten deelnemers Klacht ontstaat Verantwoordelijk manager probeert tot oplossing te komen Klacht opgelost Ombudsman zet actie tot oplossen in Klacht opgelost Classificatie klacht Weet niet Seksuele intimidatie* Beslissing examen overige klachten Klachtenbureau contact met deelnemer Regeling klachten m.b.t. seksuele intimidatie Examencommissie Teammanager Vertrouwenspersoon Speciale klachtencommissie Commissie van Beroep van de examens Klachtencommissie *let op aangifteplicht (Vertrouwensinspecteur en Opsporingsambtenaar) Pagina 5 van 8

6 Klachtenregelingen Klachtenregeling Deelnemers en Medewerkers A. Klachtenregeling Ongewenst gedrag Klachtenregelingen Deelnemers B. Klachtenregeling Examinering C. Klachtenregeling Overige Klachten Pagina 6 van 8

7 ad. A Klachtenregeling Ongewenst gedrag Deze klachtenregeling heeft betrekking op klachten van zowel deelnemers als personeelsleden van het ROC TOP inzake ongewenst gedrag, in het bijzonder seksuele intimidatie, racisme en andere vormen van discriminatie. Deze klachtenregeling heeft geen betrekking op zedenmisdrijven: op grond van art van de WEB bestaat er ten aanzien van (een redelijk vermoeden van) zedenmisdrijven een aangifteplicht. Zedenmisdrijven worden strafrechtelijk vervolgd. Schoolbesturen in het primair onderwijs, voortgezet onderwijs, speciaal en voortgezet speciaal onderwijs en besturen van Regionale Expertisecentra zijn wettelijk verplicht een klachtenregeling op te stellen. Een van de onderdelen daarvan is het instellen van of aansluiten bij een onafhankelijke klachtencommissie. Deze Commissie neemt kennis van klachten over een gedraging of beslissing van iemand die betrokken is bij de desbetreffende school. In het middelbaar beroepsonderwijs en het hoger beroepsonderwijs is dit niet wettelijk geregeld. De CAO BVE en de CAO HBO schrijven wel voor dat het College van Bestuur een procedure vaststelt voor klachten over seksuele intimidatie, racisme en andere vormen van discriminatie. CAO BVE art. E-27 Seksuele intimidatie, racisme en geweld Artikel E-25 De werkgever voert een beleid dat gericht is op voorkoming van seksuele intimidatie, racisme en geweld gedurende de werktijd of in verband met de arbeid. Hiertoe behoort onder meer het (doen) geven van voorlichting. Artikel E-26 De werkgever hanteert een regeling ter behandeling van klachten inzake seksuele intimidatie, racisme en andere vormen van discriminatie. Artikel E-27 In overleg met de PMR komt de werkgever een klachtenprocedure overeen en benoemt hij een vertrouwenspersoon. Procedure klachten over seksuele intimidatie, racisme en andere vormen van discriminatie Intern ROC TOP Een klacht inzake ongewenst gedrag wordt in eerste instantie voorgelegd aan de Vertrouwenspersoon ROC TOP eventueel via de Ombudsman. Mocht de interne behandeling niet tot een voor klager bevredigende oplossing leiden, dan kan klager zijn klacht voorleggen aan de `Landelijke Klachtencommissie van de Stichting geschillen. Landelijke Klachtencommissie De Commissie onderzoekt de ingediende klacht en brengt advies uit aan het bevoegd gezag over de gegrondheid van de klacht. De Commissie kan in haar advies een aanbeveling doen over de door het bevoegd gezag te nemen maatregelen. Zie verder Reglement `Landelijke Klachtencommissie van de Stichting geschillen. Pagina 7 van 8

8 Ad. B Klachtenregeling Examinering Een examenkandidaat kan tegen een beslissing van de examencommissie schriftelijk in beroep gaan bij de Commissie van Beroep voor de Examens (WEB Art ). Het gaat hier om een interne Klachtencommissie die in het jaarlijks vast te stellen Handboek Examinering is geregeld. Intern ROC TOP: Commissie van Beroep voor de Examens De commissie behandelt klachten die betrekking hebben op de door de Examencommissie ROC TOP vastgestelde examens. De commissie behandelt het beroep dat door een deelnemer is ingesteld. De commissie is onafhankelijk en werkt volgens de Regeling Klachten (examenbeslissingen) van de ROC TOP. Er is geen verdere beroepsmogelijkheid. Zie verder Handboek Examinering dat voor het betreffende schooljaar is vastgesteld. Regeling Landelijk ontwikkelde examens Ten aanzien van de Centraal Ontwikkelde Examens Nederlandse taal en rekenen MBO 2F/3F (COE) gelden de regelingen zoals in het Handboek COE door het College voor Examens zijn opgenomen: `De kandidaat kan met klachten over de afname van een Centraal Ontwikkeld Examen terecht bij de commissie van beroep van de betreffende instelling, zoals beschreven in het Examenreglement. Met klachten over de (totstandkoming van) het cijfer voor een Centraal Ontwikkeld Examen kan de kandidaat een civielrechtelijke procedure starten. (Handboek COE , versie 1, september 2012). Ad. C Klachtenregeling Overige Klachten De regeling overige klachten biedt deelnemers de mogelijkheid een klacht te uiten en te laten onderzoeken waarvoor binnen ROC TOP géén andere wijze van behandeling open staat. In geval een deelnemer minderjarig is hebben tevens zijn ouders/verzorgers dit recht. Indien de klacht een handeling, nalaten van een handeling, een beslissing of niet nemen van een beslissing van de teammanager betreft wordt die klacht eveneens bij de teammanager ingediend. Procedure overige klachten Intern ROC TOP Een klacht waarvoor geen andere wijze van behandeling open staat, wordt in eerste instantie voorgelegd aan de Ombudsman ROC TOP. Mocht de interne behandeling niet tot een voor klager bevredigende oplossing leiden, dan kan klager zijn klacht voorleggen aan de `Landelijke Klachtencommissie van de Stichting geschillen. Landelijke Klachtencommissie De Commissie onderzoekt de ingediende klacht en brengt advies uit aan het bevoegd gezag over de gegrondheid van de klacht. De Commissie kan in haar advies een aanbeveling doen over de door het bevoegd gezag te nemen maatregelen. Zie verder Reglement `Landelijke Klachtencommissie van de Stichting geschillen. Pagina 8 van 8