Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Opmeer d.d week 50 VASTGESTELD

Transcriptie

1 Aanwezig: G.J.A.M. Nijpels (voorzitter), E. Deutekom-Muntjewerff, H. Stoker en R.A.H.P. Heijtink Secretaris: M.A.S. Winder Volgnr: 001 Poststuk: PZI Omschrijving: Besluitenlijst B&W Opmeer d.d Besluitenlijst B&W Opmeer d.d Besluitenlijst B&W Opmeer d.d Volgnr: 002 Poststuk: RO Omschrijving: AB RUD NHN 13 december 2017 Op 13 december 2017 komen de portefeuillehouders van de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord bijeen voor een vergadering van Algemeen Bestuur. De vergadering vindt plaats om uur in het kantoor van de RUD, Dampten 2 in Hoorn. In verband hiermee is een agenda met achterliggende stukken ontvangen. 1. Kennisnemen van de agenda van 13 december 2017; 2. Overeenkomstig de aangegeven adviezen een standpunt innemen over de verschillende deelonderwerpen. Volgnr: 003 Poststuk: RO Omschrijving: Arrest Gerechtshof inzake civiel geschil beheersverordening Het Gerechtshof heeft arrest gewezen inzake het geschil tussen de gemeente Opmeer en de coöperatieve vereniging Coöperatief Recreatiepark West Friesland. Het geschil betrof de rechtmatigheid van (de wintersluitings)regeling artikel De Gemeente is definitief in het ongelijk gesteld. Dit betekent, dat de wintersluitingsregeling onverbindend is verklaard. De Gemeente is tevens veroordeeld in het betalen van de proceskosten. 1. Kennis te nemen van het arrest en af te zien van cassatie. 2. Een nieuwe verordening voorbereiden en in juli 2018 te behandelen in de gemeenteraad 1.1 Het is weinig aannemelijk dat cassatie tot een andere uitkomst leidt. 2.1 Een nieuwe verordening is nodig gelet op de uitspraak. 1

2 Volgnr: 004 Poststuk: RO Omschrijving: Conceptaanvraag vestiging paardenfokkerij/ pension Tropweere 18 De Weere Er is een conceptaanvraag ingediend voor het vestigen van een paardenfokkerij/ pension met trainingsfaciliteiten (paardenbak en paddocks) op het perceel Tropweere 18 De Weere. Het perceel heeft volgens het bestemmingsplan Landelijk Gebied Opmeer 2014 de bestemming Agrarisch met waarde Openheid (artikel 6). 1. In beginsel met toepassing van artikel 2.12 lid 1 onder a sub 3º Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (afwijkingsbesluit) medewerking te verlenen aan het principeplan, onder de voorwaarde dat: a. De nieuwe bedrijfsfunctie geen extra verstorend effect heeft op het weidevogelleefgebied t.o.v. de bestaande agrarische functie; b. De bedrijfswoning onderdeel is van het te vestigen bedrijf; c. De te realiseren bouwwerken ten behoeve van de bedrijfsfunctie uitsluitend binnen het bestaande bouwvlak, achter de bestaande stolp worden gerealiseerd; d. De benodigde parkeerplaatsen op eigen terrein worden gerealiseerd; e. De geldende milieu afstandsnormen ten opzichte van de omringende woningen in acht worden genomen; f. De agrarische functie op het perceel beëindigd wordt; g. De bedrijfsopstallen en bouwwerken landschappelijk worden ingepast door middel van een beeldkwaliteitsplan t.b.v. ruimtelijke kwaliteit van het gebied. 2. Ten behoeve van het kostenverhaal geen exploitatieplan vast te stellen en in te stemmen met een te sluiten exploitatieovereenkomst ex artikel 6.24 Wet ruimtelijke ordening. 3. Het afdelingshoofd van de afdeling Ruimte en Ondernemen te mandateren om het besluit te nemen onder de voorwaarde dat er geen negatieve zienswijzen worden ingediend De te vestigen paardenfokkerij/ pension voldoet aan de beleidsdoelstelling om het recreatieve voorzieningenniveau te versterken Het initiatief voldoet aan de Provinciale Ruimtelijke Verordening Met een exploitatieovereenkomst kunnen grondexploitatiekosten (de kosten voor aanleg van eventueel benodigde nutsvoorzieningen en planschade) worden verhaald. 2

3 Volgnr: 005 Poststuk: RB Omschrijving: Herstelbesluit t.b.v. rechtmatige gunning van werkzaamheden In het kader van rechtmatigheid wordt controle uitgevoerd, cq. getoetst of wet- en regelgeving verifieerbaar is/wordt nageleefd. Hierbij is op de inkoop van loodgieters- en installatiewerkzaamheden en van preventief-, klachten- en mutatieonderhoud aan gebouwen een onvolkomenheid geconstateerd. Bovendien was sprake van onduidelijkheid in het kenmerken van de werkzaamheden. Het is van belang vast te stellen of iets naar de aard een levering/dienst of een werk is. Hier gelden m.b.t. de (Europese) aanbestedingsplicht aanzienlijk verschillende drempelwaarden voor, nl. 209 K resp. 5,2 mln. Onderhavige opdrachten voor preventief- en klachtenonderhoud vallen onder de categorie diensten. 1. de overeenkomsten inzake schoonmaak- en storingsonderhoud van CV-installaties en overig loodgieterswerk en preventief-, klachten- en mutatieonderhoud aan gebouwen met terugwerkende kracht per 1 januari 2017 te handhaven en tot maximaal 1 januari 2019 te verlengen; 2. aan de verlenging de voorwaarde te verbinden dat vanaf 1 mei 2018 voormelde werkzaamheden conform het vigerende beleid opnieuw zijn aanbesteed; 3. in te stemmen dat deze contracthandhaving, incl. verlenging wordt verleend op basis van een enkelvoudige opdracht en daarmee wordt afgeweken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid welke een meervoudig onderhandse procedure voorschrijft. 1. Het installatiebureau en aannemingsbedrijf voeren sinds jaren betreffende werkzaamheden aan huurwoningen en overige gemeentelijke gebouwen op een efficiënte wijze uit; 2. Het is niet proportioneel dit jaar nog een aanbestedingsprocedure te starten; 3. Het is i.h.k.v. de jaarrekeningcontrole van belang de strijdigheid op inkoop- en aanbestedingsbeleid te mitigeren. 3

4 Volgnr: 006 Poststuk: ZW Omschrijving: Vergadering algemeen bestuur Recreatieschap Westfriesland Op donderdag 13 december 2017 vindt de vergadering van het Algemeen Bestuur van Recreatieschap Westfriesland plaats. De agenda ziet er als volgt uit: 1. Opening 2. Verslag vergadering van 27 september Mededelingen en ingekomen stukken 4. Eindejaarsnota 5. Kadernota 6. Normenkader 7. Vergaderschema 8. Rondvraag 9. Sluiting De agendapunten 2, 4 en 7 vragen om besluitvorming. 1. In te stemmen met het voorstel om: a. De eindejaarsrapportage 2017 van Recreatieschap Westfriesland vast te stellen in te stemmen met de mutaties die leiden tot aanpassing van de begroting 2017 en de begroting 2018; b. Autorisatie te verlenen voor de opgenomen investeringsbedragen. 1.1 Er zijn geen bezwaren ten aanzien van het voorstel. Volgnr: 007 Poststuk: ZW Omschrijving: Afspraken college en ASDO n.a.v. brief d.d. september 2017 over bugerparticipatie De ASDO heeft een brief d.d. september 2017 geschreven aan het college en B&W over burgerparticipatie. Hierover vond op 14 november jl. een gesprek plaats tussen een afvaardiging van het college en de Adviesraad Sociaal Domein. Hierin zijn afspraken gemaakt, waarover is afgesproken dat ze schriftelijk worden vastgelegd. De wethouders Deutekom en Heijtink en de ASDO kunnen zich vinden in de weergave van de afspraken i.c. de tekst van deze brief. 4

5 1. In te stemmen met bijgevoegde conceptbrief en verzending ervan naar de ASDO, en in afschrift aan de fractievoorzitters en de leden van de Raadswerkgroep Burgerparticipatie. 1. Hiermee wordt voldaan aan gemaakte afspraken. Volgnr: 008 Poststuk: ZW Omschrijving: Vergadering Algemeen Bestuur WerkSaam, 14 december 2017 Op 14 december 2017 vergadert het Algemeen Bestuur van WerkSaam. Een aantal voorstellen wordt ter besluitvorming voorgelegd. 1. Kennis te nemen van de agenda en de bijbehorende stukken; 2. In te stemmen met de voorstellen die ter besluitvorming voorliggen: a. vaststelling van de Najaarsnota 2017; b. vaststelling van de Normenkader Rechtmatigheid 2018; c. vaststelling van Kredietfaciliteit 2018; d. vaststelling van de Uitgangspunten/kaders begroting 2019; e. vaststelling van de Referentiewaarden financiële kengetallen; f. vaststelling van de Verordening bijdragen gemeenten aan commerciële activiteiten en de intrekking van de Regeling bijdragen gemeenten aan commerciële activiteiten; g. akkoord gaan met het voorstel onttrekking bestemmingsreserve in mindering bijdrage gemeenten ; h. akkoord gaan met gunning van de accountantsdienstverlening voor de rekeningjaren aan accountantsbureau Publieke Sector Accountants (PSA) en dit bureau voor de aangegeven periode te benoemen tot accountant; i. vaststelling van de Re-integratieverordening WerkSaam Westfriesland Bij een gemeenschappelijke regeling is sprake van verlengd lokaal bestuur. De (belangen van de) deelnemende gemeenten worden via hun wethouders vertegenwoordigd in het Algemeen Bestuur; 2. De voorstellen zijn nodig voor een goede bedrijfsvoering en/of rechtmatige uitvoering door de GR WerkSaam Westfriesland. 5

6 Volgnr: 009 Poststuk: ZW Omschrijving: Adviesverzoek Commissariaat voor de Media Lokale Omroepstichting Oostelijk Westfriesland, Stichting Lokale Omroep Hoorn en Stichting Streekomroep West-Friesland (SSWF) zijn gefuseerd. Bij het Commissariaat voor de Media heeft de nieuwe omroep een aanvraag gedaan tot aanwijzing als streekomroep voor de gemeenten Drechterland, Enkhuizen, Hoorn, Koggenland, Medemblik, Opmeer en Stede Broec. Het Commissariaat vraagt nu advies aan de gemeenteraden of de nieuwe streekomroep voldoet aan de eisen van de Mediawet 2008 (art. 2.61). Als de gemeenteraden dat bevestigen, zal het Commissariaat SSWF aanwijzen als regionale publieke media-instelling. Het Commissariaat vraagt om een eensluidend advies van alle betrokken raden. 1. De gemeenteraad voor te stellen dat in aanmerking nemende dat het om een aanwijzingsaanvraag van streekomroep SSWF gaat voor meerdere gemeenten, vast te stellen dat: a. SSWF een stichting is met volledige rechtsbevoegdheid; b. SSWF zich ten doel stelt op regionaal niveau de publieke media-opdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeenten in de regio leven; c. SSWF een programmabeleidbepalend (pbo) orgaan heeft; d. het pbo representatief is samengesteld. 1.1 SSWF voldoet aan de eisen van de mediawet. 1.2 De drie lokale omroepen zetten met de fusie tot streekomroep een eerste stap in de gewenste richting zoals verwoord in het Vernieuwingsconvenant Gemeenten Lokale Omroepen Het stelt ze in staat beter gebruik te maken van de beschikbare middelen en aanwezige expertise. 1.3 De fusie en aanwijzing tot streekomroep is het begin van een nieuwe ontwikkeling naar een betere en sterkere omroep die zijn taak als waakhond van de democratie kan oppakken. 1.4 Er is sprake van een wettelijke zorgplicht voor de lokale omroep. Bij SSWF is een groot aantal vrijwilligers actief dat zijn wortels heeft in de haarvaten van de regio. Er is ook een programma beleidbepalend orgaan waarin de belangrijkste maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen in Westfriesland zijn vertegenwoordigd. 6

7 Volgnr: 010 Poststuk: PZI Omschrijving: Benoeming leden hoofdstembureau Inleiding Op 21 maart 2018 worden de verkiezingen gehouden van de leden van de Gemeenteraad, tevens het referendum over de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten Ingevolge artikel E7 lid 1 en 2, tevens artikel E11, van de Kieswet wordt voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad een hoofdstembureau ingesteld, bestaande uit vijf leden, van wie er één voorzitter en één plaatsvervangend voorzitter is. De burgemeester is voorzitter van het hoofdstembureau. De plaatsvervangend voorzitter en de andere leden, alsmede drie plaatsvervangende leden, worden door burgemeester en wethouders benoemd en ontslagen. De volgende personen te benoemen tot lid van het hoofdstembureau voor vier jaar. Voorzitter : de burgemeester, de heer G.J.A.M. Nijpels Lid Lid Lid Lid : de heer G.M. Klaver : de heer R. Luiks : mevrouw G. Goossens de Jonge : mevrouw K.C.M.L. Jaspers-Oldenburger Plv. lid Plv. lid Plv. lid : de heer G.H.M. Veeken : mevrouw M.G. Schouten : mevrouw E. Bruijn Voor iedere raadsperiode dienen de leden van het hoofdstembureau opnieuw te worden benoemd. Bevoegdheden van het hoofdstembureau zijn geregeld in de Kieswet en het Kiesbesluit. Volgnr: 011 Poststuk: RO Omschrijving: Informatienotitie B&W - Bestemmingsplan Centrum Opmeer-Spanbroek Tegen het raadsbesluit d.d. 6 juli 2017 tot het vaststellen van het bestemmingplan Centrum Opmeer-Spanbroek is op 19 oktober 2017 beroep in gesteld m.b.t. het perceel Herenweg 36/Herenweg 36 A te Spanbroek. In de brief informeert de Raad van State over de intrekking van het beroepschrift. In de meegestuurde brief van de indiener van het beroepschrift wordt meegedeeld dat de reden voor de intrekking is het feit dat het winkelpand is verkocht. 7

8 Kennisnemen van De brief van de Raad van State Volgnr: 012 Poststuk: RO Omschrijving: Informatienotitie B&W Interbestuurlijk toezicht door de provincie op de uitvoering van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Kennisnemen van het oordeel van gedeputeerde staten over de uitvoering door de gemeente Opmeer van de medebewindstaak toezicht en handhaving op het gebied van het omgevingsrecht. 8