Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Opmeer d.d week 10 VASTGESTELD

Transcriptie

1 Aanwezig: G.J.A.M. Nijpels (voorzitter), E. Deutekom-Muntjewerff en R.A.H.P. Heijtink Secretaris: M.A.S. Winder Volgnr: 001 Poststuk: PZI Omschrijving: Besluitenlijst B&W Opmeer d.d Besluitenlijst B&W Opmeer d.d De besluitenlijst ongewijzigd vast te stellen Volgnr: 002 Poststuk: RO Omschrijving: AB RUD NHN Op 8 maart 2018 komen de portefeuillehouders van de Regionale Uitvoeringsdienst Noord- Holland Noord bijeen voor een vergadering van Algemeen Bestuur. De vergadering vindt plaats om uur in het kantoor van de RUD, Dampten 2 in Hoorn. In verband hiermee is een agenda met achterliggende stukken ontvangen. 1. Kennis te nemen van de agenda van ; 2. In te stemmen met aangegeven adviezen over de verschillende deelonderwerpen. Volgnr: 003 Poststuk: RO Omschrijving: Aardgasvrije nieuwbouw woningen in Opmeer We staan aan het begin van een energietransitie. Vanwege de effecten van het winnen en verbranden fossiele brandstoffen op het klimaat en op de leefomgeving willen we onze afhankelijkheid van fossiele brandstoffen drastisch verminderen. Een groot deel van onze energievraag komt voor rekening van onze woningen. Hoewel in de bestaande bouw de grootste opgave ligt, vormt de nieuwbouwopgave een zgn quick-win. Het rijk heeft de ambitie om in 2050 alle bestaande bouw van een alternatief te voorzien voor aardgas. Maar mede als gevolg van de recente zware aardbeving in Groningen heeft de Tweede Kamer begin deze maand de gasvrij-ambitie uit het Regeerakkoord inmiddels aangescherpt onder het motto Nederland moet veel sneller van het gas af, te beginnen met nieuwbouw. In de Tweede Kamer zijn de gewijzigde Elektriciteitswet en Gaswet aangenomen 1

2 met een breed gesteund amendement over het laten vervallen van de aansluitplicht op het gasnet bij nieuwbouw. In het actieplan Duurzaamheid Noord-Holland Noord staat als één van de acties het energieneutraal bouwen en aardgasloos ontwikkelen. Het doel is om in de 17 gemeenten van Noord-Holland Noord de nieuwbouw aardgasloos te ontwikkelen en energieneutraal te bouwen en een eerste stap naar een aardgasvrije woonomgeving te zetten. Hiertoe wordt een eerste aanzet gegeven met het ondertekenen van het statement regio Noord-Holland Noord: Gemeenten in Noord-Holland Noord spreken de ambitie uit om alle nieuwbouwprojecten aardgasvrij te realiseren en alle wettelijke mogelijkheden daarvoor in te zetten. De ondertekening vindt plaats tijdens het symposium Aardgasvrij Bouwen op 8 maart as bij de gemeente Heerhugowaard. het convenant met het statement gasvrije (nieuw)bouw te ondertekenen; burgemeester Gertjan Nijpels het mandaat te geven voor ondertekening van het convenant energieneutraal en gasloze (nieuw)bouw; voorstellen over de uitvoering van ambitie aardgasvrije nieuwbouw uit te werken bij actualisatie van het milieu- en duurzaamheidsbeleid 1. Gasvrij ambitie sluit aan bij Regeerakkoord en de aanwezige steun hiervoor in de Tweede Kamer. 2. Alle gemeenten in Noord Holland Noord overwegen dit besluit waardoor een eenduidig beleid in de regio ontstaat. 3. Nieuw te realiseren woningen voldoen hiermee aan de verwachte strengere EPC norm van 0 (energieneutraal). Volgnr: 004 Poststuk: RB Omschrijving: Overdracht wegen Hoogheemraadschap Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) heeft circa km wegen in beheer, zowel binnen als buiten de bebouwde kom. Deze wegen maken onderdeel uit van een netwerk waarin ook wegen liggen die in beheer zijn van diverse gemeenten in het beheersgebied van het hoogheemraadschap. Door deze versnipperde beheersituatie is het voor de gebruikers en omwonenden niet altijd duidelijk van wie een weg is en waar een klacht of vraag ingediend moet worden. Ook komt het voor dat een gemeente haar mobiliteitsbeleid of ruimtelijke plannen niet optimaal kan uitvoeren omdat niet alle betreffende wegen in haar beheer zijn. Tevens heeft HHNK de wens zich te richten op zijn kerntaken en verantwoordelijkheden op het gebied van waterveiligheid, schoon water en wateroverlast. 2

3 HHNK wil daarom waar mogelijk het wegbeheer overdragen aan de betrokken gemeenten. In de 7 Westfriese gemeenten heeft HHNK circa 510 km aan wegen. Het doel is te komen tot een eenduidige beheersituatie, zowel met het oog op helderheid voor de burger over de verantwoordelijkheid voor het wegenbeheer als met het oog op een eenduidige en transparante financiering. Om die reden hebben HHNK en de 7 Westfriese gemeenten op 10 juli 2017 een intentieovereenkomst gesloten. Betrokken wegbeheerders willen hiermee binnen twee jaar afspraken maken om te komen tot de overdracht van het wegbeheer van de betreffende wegen van HHNK aan de gemeenten. Voorliggend plan beschrijft de aanpak om tot een conclusie over de overdracht te komen. Dit plan van aanpak wordt besproken in de Stuurgroep op 12 maart Namens de VVRE hebben bestuurders van Hoorn en Opmeer zitting in de Stuurgroep. De Stuurgroep zal gevraagd worden in te stemmen met het plan van Aanpak. Dit zal vervolgens ter kennisname worden voorgelegd aan de VVRE en gemeenteraad. Kennis te nemen van het plan van aanpak, in de Stuurgroep in te stemmen met het plan van aanpak. De bijeenkomst van de stuurgroep rond deze fase af. Volgnr: 005 Poststuk: RB Omschrijving: Raadsvoorstel bouwkrediet 20 huurwoningen De raadvoorstel is behandeld in de commissie Ruimte op 20 februari De commissie is akkoord met het voorstel. Tijdens de behandeling zijn er enkele aanvullende vragen gesteld. Antwoorden op deze vragen zijn in het aangepaste raadsvoorstel verwerkt. 1. Het aangepaste raadsvoorstel aan de gemeenteraad voor te leggen Volgnr: 006 Poststuk: ZW Omschrijving: Inkoopstrategie Sociaal Domein 2019 De zorgovereenkomsten in Westfriesland voor de Jeugd en Wmo voor 2018 lopen van rechtswege af. Hierdoor ontstaat de ruimte om op basis van de opgedane kennis en ervaring de volgende inkoopronde voor 2019 goed voor te bereiden. In de bijgevoegde inkoopstrategie staan de opzet, de strategie en de uitgangspunten van de inkooptrajecten beschreven. Het college wordt geadviseerd te besluiten om de inkooptrajecten in Westfriesland gezamenlijk uit voeren en om net zoals voorgaande jaren het inkoopteam van de gemeente Hoorn de 3

4 opdracht te geven om het regionale inkooptraject voor 2019 te trekken en coördineren. In de bijgevoegde Dienstverleningsovereenkomst Inkoop Sociaal Domein 2019 staan de kosten en uitvoeringsafspraken die aan deze opdracht ten grondslag liggen. 1. De inkoopstrategie vast te stellen en hiermee in te stemmen met het inkopen van de diensten Jeugdhulp, Wmo begeleiding, Wmo beschermd wonen, Wmo Huishoudelijke Ondersteuning, Cliëntondersteuning en Sociaal Medische Advisering; 2. De gemeente Hoorn aan te wijzen als Aanbestedende Dienst en hiermee te mandateren voor de inkoop van de diensten zoals deze staan omschreven in de Inkoopstrategie sociaal domein 2019; 3. De burgemeester bijgevoegd mandaatbesluit voor de gemeente Opmeer te laten ondertekenen; 4. Het mandaat verlenen aan de implementatiemanagers van de regiogemeenten om nader te bepalen welk inkoopmodel open huis of aanbesteden het beste bij de inkoop van de eerder genoemde diensten past; 5. In te stemmen met de inhoud van de Dienstverleningsovereenkomst Inkoop Sociaal Domein 2017/2018 en de kosten voor de uitvoering van de daaruit voortvloeiende afspraken te dekken uit de begroting Sociaal Domein; 6. De burgemeester de DVO Inkoop Sociaal Domein 2017/2018 voor de gemeente Opmeer te laten ondertekenen. 1. Deze producten kunnen niet verlengd worden voor het jaar 2018 en moeten opnieuw worden ingekocht en/of betreffen de producten die vallen onder het Uitvoeringskader inkoop sociaal domein West-Friesland welke op 19 december 2017 door u is vastgesteld; 2. De Westfriese gemeenten hebben gezamenlijk de inkoopstrategie opgesteld. Op basis van deze inkoopstrategie kan de gemeente Hoorn de verdere inkoop- en aanbestedingsprocedure uitvoeren 3. Voor het aanwijzen van de gemeente Hoorn als aanbestedende dienst is ondertekening van een mandaatbesluit noodzakelijk; 4. De Westfriese implementatiemanagers (Wieke Waanders voor Opmeer) zijn nog in afwachting van het advies van het inkoopteam. De keuze heeft geen gevolgen voor de uitvoeringskosten; 5. In het DVO zijn de afspraken voor gezamenlijke regionale inkoop vastgelegd; 6. De burgemeester heeft de bevoegdheid om de Dienstverleningsovereenkomst Inkoop en het mandaatbesluit te ondertekenen namens de gemeente Opmeer. 4

5 Volgnr: 007 Poststuk: ZW Omschrijving: Inzet armoedegelden 2018 Per 1 januari 2017 heeft het kabinet 100 miljoen beschikbaar gesteld voor het terugdringen van armoede onder kinderen. Gemeenten hebben een belangrijke rol bij het realiseren van de ambitie dat alle kinderen meedoen. Er is behoefte aan maatwerk passend bij de lokale situatie. Het is van belang dat de huidige inzet van middelen voor armoedebestrijding onder kinderen door gemeenten onverminderd wordt voortgezet. De extra middelen dienen als aanvullende impuls bovenop de reeds bestaande financiële middelen. De gemeente Opmeer ontvangt in 2018 via de decentralisatie-uitkering een bedrag van aan extra in te zetten middelen. Het voorstel is om deze middelen in samenwerking met Stichting Samen in te zetten. 1) Samenwerking met Stichting Samen voort te zetten om de beschikbare gelden zo effectief mogelijk in te zetten bij kinderen die opgroeien in gezinnen met een laag besteedbaar inkomen en een bedrag van aan Stichting Samen over te maken. 2) Een bedrag van te reserveren voor nadere activiteiten gerelateeerd aan de doelgroep. 3) Een bedrag van te reserveren voor de inzet van communicatiemiddelen om de volledige doelgroep zo goed mogelijk te informeren over deze regeling. 1.1) Stichting Samen is een lokale partner die al bekend is bij de doelgroep en een groot bereik kent. In 2017 is gestart met samenwerking bij de inzet van deze armoedegelden. De samenwerking in 2017 is goed verlopen. Beide partijen staan positief tegenover het voortzetten van de samenwerking in ) Door de uitvoering samen met Stichting Samen op te pakken blijven de kosten voor de uitvoering laag en kunnen de beschikbare gelden ingezet worden in natura voor de doelgroep. 1.3) De gemeente blijft nauw betrokken bij de uitvoering doordat er om de week inhoudelijk overleg plaatsvindt tussen Stichting Samen en de beleidsmedewerker van de gemeente Opmeer. Daarnaast zal er maandelijks een overzicht aan de gemeente worden verstrekt waarin wordt beschreven hoe de inzet van de voorgaande maand er uit heeft gezien zodat dit gezamenlijk geëvalueerd en bijgesteld kan worden indien nodig. 3.1) In de bestuursafspraken wordt veel aandacht besteed aan het bereiken van kinderen die opgroeien in gezinnen met een laag besteedbaar inkomen die nog niet goed in beeld zijn bij de gemeente en andere betrokken partijen. Om in de gemeente Opmeer een goed communicatieplan op te zetten en ook deze doelgroep te bereiken wordt voorgesteld om hier een deel van het budget voor in te zetten. 5

6 Volgnr: 008 Poststuk: ZW Omschrijving: Vergadering Algemeen Bestuur WerkSaam, Op 8 maart 2018 vergadert het Algemeen Bestuur van WerkSaam. Eén voorstel wordt ter besluitvorming voorgelegd. 1. Kennis te nemen van de agenda en de bijbehorende stukken; 2. In te stemmen met het voorstel dat ter besluitvorming voorligt: Iedereen laten participeren Beleidsplan WerkSaam Westfriesland 1. Bij een gemeenschappelijke regeling is sprake van verlengd lokaal bestuur. De (belangen van de) deelnemende gemeenten worden via hun wethouders vertegenwoordigd in het Algemeen Bestuur; 2. Het beleidsplan is nodig voor een goede bedrijfsvoering en/of rechtmatige uitvoering door de GR WerkSaam Westfriesland. Volgnr: 009 Poststuk: ZW Omschrijving: Verlenging Dienstverleningsovereenkomst Contractmanagement Sociaal Domein Wmo 2016 voor 2018 De gemeente Hoorn voert sinds 2015 voor Jeugdzorg en sinds 2016 ook voor Wmo het contractmanagement uit voor de regio Westfriesland. In 2017 is met een nota van wijzigingen de bestaande Dienstverleningsovereenkomst Contractmanagement Sociaal Domein Wmo 2016 uitgebreid met de diensten voor Jeugdzorg en verlengd voor het jaar Voorgesteld wordt om de voor het jaar 2016 afgesloten Dienstverleningsovereenkomst Contractmanagement Sociaal Domein Wmo 2016 wederom te wijzigen en te verlengen voor het jaar De wijzigingen voor 2018 betreffen voornamelijk samenwerkingsafspraken. 1. De Nota van wijzigingen ten behoeve van de Dienstverleningsovereenkomst Contractmanagement Sociaal Domein 2018 vast te stellen; 2. de Dienstverleningsovereenkomst Contractmanagement Sociaal Domein 2016 tussen de gemeente Opmeer en de gemeente Hoorn te verlengen voor één jaar voor het jaar De afspraken die gemaakt worden over de uitvoering van het contractmanagement Sociaal Domein door de gemeente Hoorn voor de gemeente Opmeer moeten juridisch zijn vastgelegd. 6

7 Volgnr: 010 Poststuk: ZW Omschrijving: Informatienotitie B&W Uitwerking opdracht regisseur Dienstverlening Kennisnemen van Uitwerking, beoogde resultaten en planning opdracht doorontwikkeling Dienstverlening Volgnr: 011 Poststuk: FIN Omschrijving: Informatienotitie B&W Controleverklaring financiële verantwoording Heerenweide 2016 Kennisnemen van De controleverklaring van de onafhankelijke accountant op de financiële verantwoording Heerenweide Volgnr: 012 Poststuk: RB Omschrijving: Informatinotitie B&W Bestuurlijk overleg N241 AC de Graafweg Kennisnemen van De agenda van het bestuurlijk overleg met de provincie op Volgnr: 013 Poststuk: FIN Omschrijving: Informatienotitie B&W Brief VNG inzake Interbestuurlijk Programma 7

8 Kennisnemen van De VNG heeft op een brief verstuurd aan colleges en gemeenteraden waarin zij informatie verstrekt over het Interbestuurlijk Programma (IBP). In het overhedenoverleg op hebben het VNG-bestuur en het kabinet namelijk overeenstemming bereikt over de uitgangspunten voor het IBP en hebben zij afspraken gemaakt over hoe om te gaan met de tekorten in het sociaal domein. Het IBP beoogt een nieuwe fase van interbestuurlijke samenwerking op een achttal onderwerpen met de achterliggende gedachte dat veel maatschappelijke opgaven zich niet op het werkterrein van één overheid bevinden en daarom gezamenlijk opgepakt zouden moeten worden. Zowel het IBP als de afspraken over hoe om te gaan met de tekorten in het sociaal domein worden in de Algemene Ledenvergadering VNG van ter besluitvorming voorgelegd aan de leden. Het IBP zal worden betrokken in het overdrachtsdocument voor de nieuwe gemeenteraad. 8