Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Opmeer d.d week 26 VASTGESTELD

Transcriptie

1 Aanwezig: G.J.A.M. Nijpels (voorzitter), E. Deutekom-Muntjewerff, H. Stoker en R.A.H.P. Heijtink Secretaris: M.A.S. Winder Volgnr: 001 Poststuk: PZI Omschrijving: Besluitenlijst B&W Opmeer d.d Besluitenlijst B&W Opmeer d.d De besluitenlijst ongewijzigd vast te stellen Volgnr: 002 Poststuk: SHG Omschrijving: Jaarrekeningen 2015 en managementverslagen 2015 van De Veken BV, De Veken 3 CV en De Veken 4 CV De exploitatie van fase III van het industrieterrein De Veken wordt uitgevoerd voor rekening en risico van De Veken 3 CV. De exploitatie van de uitbreiding van de derde fase van het bedrijventerrein en het toekomstig bedrijventerrein De Veken 4 wordt uitgevoerd voor rekening en risico van De Veken 4 CV. De gemeente Opmeer participeert in deze vennootschappen. Jaarlijks wordt over de gang van zaken verslag gedaan aan de gemeenteraad en jaarlijks wordt een jaarrekening opgesteld. 1. De managementverslagen 2015 voor kennisgeving aan te nemen. 2. In te stemmen met de jaarrekeningen 2015 en de toevoeging c.q. onttrekking van de behaalde resultaten aan de algemene reserves van respectievelijk De Veken 3 CV, De Veken 4 CV en De Veken BV. 3. De rapportages ter kennis van de raad te brengen. 1.1 Het voorstel past in de bestendige gedragslijn t.a.v. de verantwoordingen van De Veken 3 CV, De Veken 4 CV en De Veken BV 2.1 Het voorstel is in overeenstemming met de uitgangspunten van het beschreven grondbeleid (paragraaf grondbeleid). 1

2 Volgnr: 003 Poststuk: AZRO Omschrijving: Besluit op bezwaar tegen weigering omgevingsvergunning plaatsen antennemast perceel Op 11 januari 2016 is bekend gemaakt dat de omgevingsvergunning voor het plaatsen antennemast op het perceel Ooster Boekelweg 2a te Hoogwoud is geweigerd. Hiertegen is op 22 februari 2016 een bezwaarschrift ontvangen. De bezwaren luiden samengevat: 1. Belangenafweging en motivering Door onjuiste aannames, klopt de motivering niet. Het netwerk van KPN is niet gelijk aan het netwerk van Vodafone. Bovendien had KPN ook onvoldoende bereik in en binnen het tuincentrum De Boet. 2. Tijdige bekendmaking van de weigering Er ontbreekt een verzendstempel op de weigering. 3. Bereik opstelpunt kerktoren aan de Radboutstraat Uit het overgelegde rapport blijkt dat de toenmalig in de kerktoren aan de Radboutstraat aanwezige opstelling van KPN ruimschoots onvoldoende capaciteit en bereik in en rond het tuincentrum kon genereren. Het bezwaarschrift is op 24 mei 2016 behandeld tijdens een hoorzitting van de commissie bezwaarschriften. De commissie bezwaarschriften heeft geadviseerd om het bestreden besluit in stand te laten. 1. Het bezwaarschrift ontvankelijk te verklaren en de weigering in stand te laten; 2. De motivering en de wettelijke grondslag van de weigering wel te verbeteren De commissie bezwaarschriften heeft dit advies gegeven; 1.2. Er is geen reden van het advies af te wijken De commissie bezwaarschriften heeft dit advies gegeven. 2

3 Volgnr: 004 Poststuk: AZRO Omschrijving: Aanvraag bestemmingswijziging naar woondoeleinden perceel Lage Hoek 5 Opmeer Rho advies heeft een wijzigingsplan ingediend voor het wijzigen van de agrarische bestemming van het perceel Lage Hoek 5 Opmeer naar woondoeleinden. Het perceel heeft volgens het bestemmingsplan Landelijk Gebied Opmeer 2014 de bestemming Agrarisch met nader aanduiding Bouwvlak (artikel 3). In dit bestemmingsplan is een wijzigingsbevoegdheid (artikel 3, lid 8, sub 4.a) opgenomen om de agrarische bestemming te wijzigen naar een woonbestemming. 1. Een wijzigingsprocedure ex. artikel 3.6, lid 1 sub a Wet ruimtelijke ordening op te starten om de agrarische bestemming te wijzigen naar een woonbestemming onder de gestelde voorwaarden van de wijzigingsbevoegdheid. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen respectievelijk een exploitatieovereenkomst (incl. planschade) aan te gaan. 3. Het afdelingshoofd van de afdeling Algemene Zaken en Ruimtelijke Ordening te mandateren om het wijzigingsbesluit te nemen onder de voorwaarde dat er geen negatieve zienswijzen worden ingediend De aanvraag is volledig ingediend en past binnen de doelstellingen van het gemeentelijk en provinciaal beleid De gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen en bouwwerken worden niet beperkt Het te realiseren woonperceel wordt landschappelijk ingekleed met een groenplan Er zijn nauwelijks exploitatiekosten te verhalen. 3

4 Volgnr: 005 Poststuk: AZRO Omschrijving: Drank- en Horecawetvergunning Ristorante Adam Om te voldoen aan de Drank- en Horecawet heeft de exploitant van Ristorante Adam een aanvraag voor een vergunning op grond van de Drank- en Horecawet ingediend voor horeca inrichting Ristorante Adam. Tevens heeft er een inrichtingsonderzoek plaatsgevonden volgens het Besluit inrichtingseisen Drank- en Horecawet. De horeca-inrichting voldoet aan de vereisten uit de Drank- en Horecawet en aan de inrichtingseisen uit het Besluit eisen inrichtingen Drank- en Horecawet. Daarnaast is op grond van het BIBOB-beleid gemeente Opmeer 2007 een interne BIBOB-toets uitgevoerd. Uit de interne BIBOB-toets zijn geen bijzonderheden naar voren gekomen. In te stemmen met afgifte van de gevraagde Drank- en Horecawetvergunning voor Ristorante Adam te Spanbroek. 1. De aanvraag voldoet aan alle voorwaarden en bepalingen van de Drank- en Horecawet. Volgnr: 006 Poststuk: BWTM Omschrijving: Aanschrijving last onder dwangsom in verband met niet-recreatieve bewoning van het recreatieverblijf aan De Dreef 3, C172 te Opmeer Het (laten) gebruiken van een recreatieverblijf voor niet-recreatieve doeleinden is in strijd met de ter plaatse geldende Beheersverordening Recreatieparken Opmeer en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Sinds 25 oktober 2012 staat een bewoner ingeschreven op het adres van het recreatieverblijf aan De Dreef 3, C172 te Opmeer. Daarnaast is tijdens verscheidene visuele controles van het recreatieverblijf frequent een bewoonde indruk geconstateerd. Op 20 januari 2015 is aan de overtreder het voornemen kenbaar gemaakt tot het opleggen van een last onder dwangsom vanwege het strijdige gebruik van het recreatieverblijf. De bewoner heeft mondeling een zienswijze gegeven met betrekking tot de vooraankondiging van 20 januari Deze zienswijze geeft evenwel geen aanleiding om van handhavend optreden af te zien. 1. Een dwangsomaanschrijving te sturen aan de eigenaar van het recreatieverblijf aan De Dreef 3, C172 te Opmeer, in verband met het illegale gebruik van het recreatieverblijf voor niet-recreatieve doeleinden. 4

5 1.1 Het gebruik van recreatieverblijven voor niet-recreatieve doeleinden is in strijd met de vigerende beheersverordening; 1.2 Op grond van vaste jurisprudentie bestaat er een beginselplicht tot handhaving. De gemeente wenst strikt vast te houden aan de recreatieve bestemming; 1.3 Niet handhavend optreden zou bovendien tot een hoogst onwenselijke precedentwerking leiden. Volgnr: 007 Poststuk: CTW Omschrijving: Portefeuillehoudersoverleg VVRE Op 30 juni 2016 vergaderen de portefeuillehouders Verkeer & vervoer, Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Economie (VVRE). Tijdens dit overleg worden diverse onderwerpen met betrekking tot de genoemde beleidsvelden behandeld. 1. Kennis te nemen van de agenda van het portefeuillehouderoverleg VVRE op 30 juni Overeenkomstig de aangegeven adviezen een standpunt in te nemen over de verschillende deelonderwerpen. Volgnr: 008 Poststuk: SHS Omschrijving: Raadsvoorstel over beleidskader Cultuureducatie Opmeer i.c. bezuinigingen en toekomst MDO Het college heeft op 10 mei 2016 een besluit genomen over het beleidskader Cultuureducatie Opmeer alsmede bezuinigingsmogelijkheden in de exploitatie van de MDO en de toekomst van de MDO. Het bijbehorende raadsvoorstel is op 25 mei besproken in de commissie Samenlevingszaken. Inmiddels is ook de reactie van de Adviesraad SD ontvangen; in het raadsvoorstel staat een passage waarin het standpunt van het college hierover is verwoord. Op basis hiervan en andere informatie is het raadsvoorstel dat aan de raad moet worden aangeboden, inhoudelijk aanzienlijk gewijzigd (in rood). 1. in te stemmen met het Beleidskader Cultuureducatie Opmeer en bijbehorend raadsvoorstel, in het bijzonder de beslispunten en het standpunt over het advies van de ASDO; 1.1. In het beleidskader en het raadsvoorstel zijn ingrijpende wijzigingen aangebracht i.v.m. de eerdere versies die aan het college zijn voorgelegd; 1.2. Dit voorstel van het college heeft aanzienlijke politiek-bestuurlijke en organisatorische impact. 5

6 Volgnr: 009 Poststuk: FIN Omschrijving: Meicirculaire gemeentefonds 2016 De meicirculaire 2016 geeft een (bijgewerkt) beeld van de ontwikkeling van de algemene uitkering. In dit advies staan de gevolgen hiervan voor de gemeente Opmeer. 1. Kennis te nemen van de berekening van de algemene uitkering De gemeenteraad voor te stellen de financiële gevolgen van de meicirculaire vóór 2016 te betrekken bij de besluitvorming over de Najaarsnota 2016 én de gevolgen voor te betrekken bij de besluitvorming over de Kadernota 2017; 1. De raad kan deze informatie betrekken bij haar besluitvorming over de Kadernota De meicirculaire 2016 is verder de basis voor de begroting 2017 en de meerjarenraming Volgnr: 010 Poststuk: WZ Omschrijving: Tijdelijke machtiging GGD/Veilig Thuis zorgmeldingen CORV Binnen West-Friesland is een eerste aanzet gemaakt om te komen tot een pilot waarin ervaring opgedaan kan worden met een andere routing van de politie zorgmeldingen (zie plan in de bijlage). Deze werkwijze houdt in dat in deze West-Friese gemeenten 1 of 2 medewerkers van Veilig Thuis zitting gaan nemen in het gebiedsteams en samen met medewerkers van het betreffende gebiedsteam een triageteam gaan vormen. De definitieve beschrijving van de pilot wordt in het najaar via het pho Madivosa aan de West-Friese gemeenten voorgelegd. Om de pilot voldoende ruimte te geven wordt voorgesteld de machtiging nogmaals te verlengen en nu voor een jaar. 1. aan GGD/Veilig Thuis een tijdelijke machtiging te verlenen voor de periode van 1 juli 2016 tot 1 juli 2017 om de zorgmeldingen politie rechtstreeks via CORV te ontvangen. De toestemming geldt uitsluitend voor de professionals van Veilig Thuis. 2. het plan "Zorgmeldingen Veilig Thuis West-Friesland" voor kennisgeving aan te nemen. 1. de huidige machtiging aan de GGD/Veilig Thuis loopt tot 1 juli Voor de pilot is echter meer voorbereidingstijd nodig en kan dus nog niet per 1 juli 2016 starten. Om de pilot voldoende ruimte te geven waarin er ook gewerkt kan worden aan kennisoverdracht van Veilig Thuis naar de gebiedsteams en het wederzijds vertrouwen kan worden versterkt, wordt voorgesteld de machtiging nogmaals te verlengen en nu voor één jaar. 6

7 Volgnr: 011 Poststuk: SV Omschrijving: Vergadering algemeen bestuur WerkSaam 1 juli 2016 Op 1 juli 2016 vergadert het algemeen bestuur (AB) van WerkSaam. De besluitvorming omvat het vaststellen van de jaarrekening en jaarverslag 2015, de Voorjaarnota 2016, de Pro formabegroting 2017 en de Verordening hoor- en adviescommissie bezwaarschriften medewerkers. 1. kennis te nemen van de agenda en bijbehorende stukken 1.1 bij een gemeenschappelijke regeling is sprake van verlengd lokaal bestuur. De (belangen van de) deelnemende gemeenten worden via hun wethouders vertegenwoordigd in het algemeen bestuur 1.2 het jaarverslag en de jaarrekening 2015 en de Pro formabegroting 2017 zijn al op 31 mei 2016 door het college behandeld en op 9 juni 2016 heeft de gemeenteraad een positieve zienswijze afgegeven 1.3 de voorjaarsnota 2016 is onderdeel van de reguliere gemeentelijke planning- en controlcyclus, eventuele financiële gevolgen voor Opmeer worden verwerkt bij de Najaarsnota de bevoegdheid om verordeningen vast te stellen is overgedragen aan de GR WerkSaam Volgnr: 012 Poststuk: WZ Omschrijving: Gewijzigd Beleidskader Wijksteunpunten en dorpshuizen. Op 31 mei 2016 heeft uw college het concept 'Beleidskader wijksteunpunten en dorpshuizen. Een verreikende verrijking.' vastgesteld. U heeft hiermee ingestemd met het beleidsvoornemen om twee wijksteunpunten breed (toegankelijk voor alle inwoners) in de gemeente te realiseren en dorpshuizen of andere plekken met een ontmoetingsfunctie in de andere kernen en waar mogelijk buurtschappen waar geen breed wijksteunpunt is. Tevens heeft u besloten om: - bij de realisering van dit beleidsvoornemen uit te gaan van de al bestaande wijksteunpunten, dorpshuizen en andere plekken met een ontmoetingsfunctie; - de raad voor te stellen dat de raad in het kader van burgerparticipatie het beleidsvoornemen betrekt in een door de raad te organiseren brede participatie met de inwoners om het draagvlak van dit beleidsvoornemen te toetsen; - vanuit de gemeentelijke regierol het initiatief te nemen dat de besturen van de huidige 7

8 wijksteunpunten en dorpshuizen de vraag van de inwoners naar ondersteunings- en activiteitenaanbod vanuit de wijksteunpunten en dorpshuizen helder krijgen, hierbij de dorpsraden, de initiatiefnemers van het burgerinitiatief en de formele en informele aanbieders van zorg en welzijn te betrekken, met ondersteuning van het opbouwwerk. Het beleidskader is besproken in de commissie SL van 22 juni De Adviesraad Sociaal Domein (ASDO) heeft geadviseerd d.d. 16 juni Naar aanleiding van de opmerkingen vanuit de commissie is het beleidskader op onderdelen aangepast. Het zijn geen essentiële wijzigingen, maar verduidelijkingen. Het advies van ASDO nemen wij niet over. Wij stellen u voor in te stemmen met de aanpassingen, het beleidskader ter vaststelling aan de raad aan te bieden met bijgevoegd raadsvoorstel en met bijgevoegde conceptbrief ASDO te informeren over het uitgebrachte advies. 1 In te stemmen met de wijzigingen in het concept 'Beleidskader wijksteunpunten en dorpshuizen'. 2 Het beleidskader aan de raad van ter vaststelling aan te bieden met bijgevoegd raadsvoorstel en -besluit, met inachtneming van uw besluit d.d. 31 mei 2016 (beslispunten 2 t/m 5, zoals geschetst in bovenstaande inleiding). 3 In te stemmen met bijgevoegde conceptbrief aan ASDO. 1.1 In het gewijzigde concept zijn de opmerkingen vanuit de commissie SL verwerkt. es van de ASDO. 2.1 De raad dient het beleidskader vast te stellen. 3.1 De ASDO dient een reactie te krijgen van het college op het uitgebrachte advies. Volgnr: 013 Poststuk: WZ Omschrijving: Aangepaste nota Sociaal Domein Op 31 mei 2016 heeft u de nota Sociaal Domein vastgesteld. Deze nota is behandeld in de commissie Samenlevingszaken van 22 juni jl. Naar aanleiding van deze behandeling wordt voorgesteld een aantal kleine aanpassingen te doen in de nota Sociaal Domein. 1. In te stemmen met de aanpassingen in de nota Sociaal Domein; 2. In te stemmen met het aangepaste raadsvoorstel en dit voorstel ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad op 7 juli

9 Het voorstel: brengt de verschillende beleidsvelden binnen het Sociaal Domein samen in één integraal kader; 1.2. geeft kaders voor een ontschotte uitvoering, gebaseerd op de aanpak één gezin, één plan, één regisseur; 1.3. geeft kaders voor het realiseren van één integrale financiering. Volgnr: 014 Poststuk: CTW Omschrijving: Informatienotitie B&W Jaarverslag regionale klachtencommissie woningtoewijzing Kennisnemen van: De gemeente Hoorn voert namens de 7 Westfriese gemeenten de urgentieregeling voor woningzoekenden uit en de daaraan gekoppelde klachtenprocedure. Daarvoor zijn een Regionale Urgentiecommissie Huisvesting Westfriesland (urgentiecommissie) en een Regionale Klachtencommissie Woningtoewijzing Westfriesland (klachtencommissie) ingesteld. De klachtencommissie / Rehab stelt jaarlijks een jaarverslag op. Woningzoekenden uit de gemeente Opmeer hebben geen klachten ingediend. 9