Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Opmeer d.d week 6 VASTGESTELD

Transcriptie

1 Aanwezig: G.J.A.M. Nijpels (voorzitter), E. Deutekom-Muntjewerff, H. Stoker en R.A.H.P. Heijtink Secretaris: M.A.S. Winder Volgnr: 001 Poststuk: PZI Omschrijving: Besluitenlijst B&W Opmeer d.d Besluitenlijst B&W Opmeer d.d De besluitenlijst ongewijzigd vast te stellen Volgnr: 002 Poststuk: AZRO Omschrijving: Loon- en prijsindexatie 2017 voor gemeenschappelijke regelingen Van de gemeente Hoorn is, met verzenddatum 29 januari 2015, een schrijven ontvangen over de indexering van de gemeentelijke bijdrage aan de gemeenschappelijke regelingen voor Hierin wordt e.e.a. uiteengezet en voorgesteld om voor dat jaar een loonindexatie van 2,2% en een prijsindexatie van 1,3% toe te kennen. Graag vernemen zij uiterlijk vrijdag 12 februari a.s. het standpunt van uw college in te stemmen met het voorstel van de gemeente Hoorn om voor 2017 een loonindexatie van 2,2% en een prijsindexatie van 1,3% toe te kennen. 1. Het voorstel komt overeen met wat de gemeente Opmeer de afgelopen jaren voorstond. 2. Het sluit aan op de uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen die in 2012 door de gemeenteraden in Noord-Holland zijn vastgesteld. 1

2 Volgnr: 003 Poststuk: BWTM Omschrijving: Ontwerp Kadernota 2017 Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord (RUD NHN) In de nieuwe Wet Gemeenschappelijke Regeling is opgenomen dat elke Gemeenschappelijke Regeling voorafgaand aan de begroting een Kadernota moet opstellen. In de kadernota wordt weergegeven wat de RUD NHN als belangrijke thema s ziet voor 2017 en de jaren er na. Dit geeft de deelnemers zicht wat er de komende jaren binnen de RUD NHN gaat plaatsvinden en wat dat financieel en beleidsmatig betekent voor de deelnemers. Er is een onderscheid gemaakt tussen autonome ontwikkelingen en bestuurlijke keuzes. De opzet en inhoud van de nota zijn mede gebaseerd op de uitkomsten van de op 14 oktober 2015 gehouden themabijeenkomst met de portefeuillehouders en ambtelijke ondersteuners. Voor ons college bestaat nu de mogelijkheid om hun standpunt met betrekking tot de Kadernota mee te geven aan onze portefeuillehouder. Het Algemeen Bestuur van de RUD behandelt de Kadernota op de vergadering van 9 maart 2016 ter vaststelling. 1. Kennis te nemen van de Ontwerp Kadernota 2017 van de RUD NHN; 2. De opgenomen indexatie te wijzigingen conform het regionaal voorstel, t.w.: voor loonindexatie 2,2% en prijsindexatie 1,3% te hanteren; 3. Dat de status van de kadernota wordt opgevat als een nota van uitgangspunten waarop de begroting 2017 wordt opgesteld en dat de begroting 2017 via een zienswijze procedure nadrukkelijk wordt voorgelegd aan de gem 2

3 Volgnr: 004 Poststuk: BWTM Omschrijving: uitvoeringsprogramma omgevingsrecht 2016 Het Uitvoeringsprogramma 2016 is gebaseerd op dit beleidskader Omgevingsrecht en omschrijft op hoofdlijnen welke capaciteit en instrumenten door ons worden ingezet, zowel gebiedsgeneriek als gebiedspecifiek. Het gaat hierbij voornamelijk om vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) op gebied van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) waaronder: - Ruimtelijke Ordening - Bouwen en slopen - Brandveilig gebruik van bouwwerken - Monumenten - Milieu - Asbest in bestaande bebouwing - Bodem en grondstoffen - Evenementen Het Uitvoeringsprogramma geeft óók een inzicht in de ambities bij de uitvoering van de taken en activiteiten, die de gemeente op het gebied van milieu, natuur en duurzaamheid in 2016 voornemens is te verrichten op basis van het milieubeleidsplan en andere beleids- en beheerplannen. Als bijlage is aan het Uitvoeringsprogramma het werkprogramma van de RUD Noord-Holland Noord over 2016 toegevoegd. Het programma geeft een goed beeld (op hoofdlijnen) van de werkzaamheden die de RUD voor de gemeente Opmeer zal uitvoeren. In te stemmen met het uitvoeringsprogramma omgevingsrecht 2016 (inclusief het werkprogramma RUD) en ter kennisname aan de gemeenteraad aan te bieden 1. Het voorstel past in ons streven te voldoen aan de landelijke kwaliteitscriteria Besluit omgevingsrecht. 2. Het uitvoeringsprogramma is een vertaling van de bestuurlijke ambities en prioriteiten op het gebied van het omgevingsrecht, milieu en duurzaamheid voor 2016 en de hieromtrent in RUD verband gemaakte afspraken. 3

4 Volgnr: 005 Poststuk: CTW Omschrijving: Informatienotitie B&W Regels bij renovatie van huurwoningen Kennisnemen van De regelgeving omtrent renovatie van huurwoningen. Volgnr: 006 Poststuk: WZ Omschrijving: Informatienotitie B&W RSA-project Zorg en Welzijn in de kleine kernen in De Weere Kennisnemen van Inhoud RSA-project Met subsidie van de provincie is in het bovenregionale project Zorg en Welzijn in de kleine kernen onderzocht hoe de leefbaarheid en de vitaliteit van het platteland behouden kunnen blijven in een tijd met minder middelen voor zorg en welzijn. Centrale vraag was: hoe stimuleer je als gemeente (de totstandkoming van) bewonersinitiatieven op het gebied van welzijn en zorg? Dit om zo lang mogelijk zelfstandig te kunnen blijven wonen en zo lang mogelijk actief te blijven meedoen. Wij hebben dit project in de Weere uitgevoerd, in nauwe samenwerking met de Gemeenschapsraad De Weere. Er is voor De Weere gekozen, omdat dit een kleine kern is met een actieve GMR, die een leefbaarheidsplan heeft opgesteld. Deelnemers RSA-project De gemeente Opmeer was bestuurlijk en ambtelijk trekker van dit bovenregionale project. Andere deelnemende gemeenten waren: Beverwijk (Wijk aan Zee), Over-gemeente (Jisp) en Wijdemeren (Ankeveen). Het project is uitgevoerd in een nauwe samenwerking met de GMR, het Kenniscentrum Wmo, de Vereniging van Kleine kernen in Noord-Holland en het opbouwwerk. Projectperiode Het project is uitgevoerd in de periode juni 2014 tot en met de formele afsluiting met een slotbijeenkomst in Wijk aan Zee op 8 oktober Samen met de gemeente Beverwijk hebben wij tijdens deze bijeenkomst de lessen gepresenteerd die wij hebben geleerd tijdens het project. Deze lessen en de daaruit voortkomende aanbevelingen hebben we vastgelegd in 4

5 het informatiebulltelin Informatie Welzijn en Zorg Opmeer & Beverwijk (bijlage 1) en in de factsheets Kleine kernen in transformatie. Inspiratie en informatie voor Noord-Hollandse gemeenten (bijlage 2) en Welzijn en zorg voor de kleine kernen. Deelproject De Weere) (bijlage 3). Hoe liep het project in De Weere We hebben de vraag verkend wat de bewoners van De Weere zelf vinden dat zij nodig hebben om zo lang mogelijk zelfstandig te kunnen blijven wonen en zo actief mogelijk te blijven meedoen. Ook is gekeken in hoeverre netwerken van het verenigingsleven een rol kunnen spelen op het gebied van welzijn/zorg en voor ouderen die eenzaam zijn en/of een lichte zorgbehoefte hebben. In de eerste fase zijn sleutelfiguren (actieve bewoners en professionals in De Weere en Opmeer) geinterviewd over de huidige situatie en behoeften rond zorg en welzijn. Deze uitkomsten zijn besproken met de GMR en tijdens een door de GMR georganiseerde avond met belangstellende inwoners uit De Weere. De resultaten van het project Er zijn tijdens de inwonersavond 3 thema s benoemd door de inwoners: 1) Omgaan met vraagverlegenheid in het dorp; 2) Een kleinschalige woonzorgvoorziening in het dorp; 3) Versterking van de rol van het Theresiahuis als levendig ontmoetingspunt. Dit heeft geresulteerd in twee pilots, namelijk: - Het starten van de eettafel in het dorp; - Een eerste verkenning van een kleinschalige woonzorgvoorziening. De pilots hebben een concreet doel: gezellig met elkaar eten om de sociale cohesie te versterken respectievelijk het realiseren van een mooie voorziening die mensen met een zorgbehoefte in staat stelt om in De Weere te blijven wonen. Het achterliggende doel bij beide pilots is om de relatie tussen de informele zorgstructuren en de zorgbehoeften te versterken. Uit het project is de bewonersgroep Samen in de Weer(e) ontstaan, die aan de gang is met de voortzetting van de pilot kleinschalige woonzorgvoorziening. De eettafel is een groot succes met actieve deelname van inwoners uit de Weere van jong tot oud, waaraan ook het plaatselijke café medewerking verleent. Vervolg project Het project in De Weere wordt met de inwoners en in nauwe samenwerking met de GMR en met ondersteuning van het opbouwwerk in 2016 e.v. voortgezet. De genoemde en eventuele nieuwe bewonersinitiatieven worden ondersteund door het opbouwwerk en waar nodig de Werkgroep Sociaal Domein. We hebben de uitkomsten van dit project en het rapport klanttevredenheidsonderzoek Wmo 2015, dat huis-aan-huis in De Weere is uitgevoerd, en de bevindingen van het WIJKteam OpMEER in De Weere, voorgelegd aan de Werkgroep Sociaal Domein Opmeer, met het 5

6 verzoek op basis hiervan aanbevelingen (zie bijlage 4) te geven over de aanpak in De Weere. We zullen de volgende aanbevelingen van de Werkgroep uitvoeren c.q. laten uitvoeren in het vervolg traject in De Weere: - Ondersteuning huidige en nieuwe bewonersinitiatieven integraal laten plaatsvinden door de Werkgroep waarin diverse organisaties samenwerken (o.a. wijkverpleegkundigen, vrijwilligerspunt, MEE, Maatschappelijk Werk), onder aansturing van het opbouwwerk; - Themabijeenkomst in 2016 voor alle inwoners over hoe je zelfredzaam kunt zijn ; - Onderzoek Werkgroep of er draagvlak is bij de inwoners om in het Theresiahuis een dorpsinformatiepunt te organiseren, waar verschillende informele ondersteuningspartners bereikbaar zijn op een bepaald dagdeel; - Uitvoeren van een nadere dorpsanalyse, met name gericht op de te verwachten toekomstige zorgbehoefte; - De Werkgroep organiseert minimaal 1 x per jaar in samenspraak met de GMR een bijeenkomst met alle inwoners van De Weere om de voortgang en de resultaten van de bestaande en nieuwe burgerinitiatieven te bespreken; - Nader onderzoek hoe vraag- en aanbodverlegenheid vrijwillige inzet kan worden doorbroken. Hierbij wordt aansluiting gerealiseerd met de activiteiten in het kader van de gemeentelijke campagne Dat is heel normaal. Uitvoering hiervan vindt plaats binnen de bestaande subsidieafspraken met betrokken organisaties en heeft derhalve geen financiele consequenties. 6

7 Volgnr: 007 Poststuk: WZ Omschrijving: Kadernota In Control of Alcohol en Drugs Op 27 augustus en 1 oktober 2015 zijn ambtenaren van verschillende disciplines uit Noord- Holland Noord bijeen geweest om mee te denken over het nieuwe kader voor Dit heeft geleid tot het programma dat nu aan u ter besluitvorming voor u ligt. 1. De Kadernota In control of Alcohol en Drugs vast te stellen; 2. De Kadernota In control of Alcohol en Drugs ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad. 3. In het nog op te stellen regionaal uitvoeringsplan wordt aandacht gevraagd voor het gezamenlijk benaderen van ouders/verzorgers en jeugd. 1.1 Met het programma In Control of Alcohol en Drugs zijn tot dusver positieve resultaten geboekt De regionale aanpak werkt. Volgnr: 008 Poststuk: SV Omschrijving: Verlenging overeenkomst Kredietbank Nederland 2016 Schuldhulpverlening is per 1 april 2014 gegund aan Kredietbank Nederland. In eerste instantie voor de duur van 1 jaar, met de mogelijkheid om 3 keer met 1 jaar te verlengen. Begin 2015 is de overeenkomst voor het eerst verlengd tot en met 31 maart Verlenging dient tijdig kenbaar gemaakt te worden aan de Kredietbank. De overeenkomst met de Kredietbank voor 1 jaar te verlengen (tot en met 31 maart 2017) De Kredietbank voert de schuldhulpverlening naar behoren uit en ook de andere regiogemeenten kiezen voor verlenging met 1 jaar. 7

8 Volgnr: 009 Poststuk: SECR Omschrijving: Afdelingsplannen 2016 en raadsjaarplanning De raadsplanning en de afdelingsplannen zijn een nadere uitwerking van de door de gemeenteraad vastgesteld programmabegroting 2016 waarin ook de zaken zijn opgenomen uit het raadsprogramma en het college-werkprogramma die voor 2016 aan de orde zijn. In de raadsjaarplanning is toegevoegd een kolom Burgerparticipatie. In deze kolom is aangegeven welk niveau van burgerparticipatie aan de orde is op basis van de participatieladder: - Informeren - Raadplegen - Adviseren - Co-produceren - (mee) beslissen De reguliere werkzaamheden zijn op basis van cijfers van voorgaande jaren ingeschat 1. in te stemmen met de raadsplanning 2016 en deze ter informatie naar de gemeenteraad en de dorps-/gemeenschapsraden zenden; 2. De gemeenteraad de navolgende onderwerpen als suggestie aan te reiken om op basis van burgerparticipatie de bestuurlijke besluitvorming te laten plaatsvinden: 1. ondersteuning informele zorg; 2. mantelzorg; 3. verduurzaming; 4. groen beleidsplan. En de gemeenteraad vragen een keuze te maken uit deze zes suggesties; 3. kennis te nemen van de analyse van het MT n.a.v. de concept afdelingsplannen; 4. in te stemmen met de geformuleerde voorstellen zoals genoemd per afdeling in de MTanalyse. 1. informeren van de gemeenteraad en dorps-/gemeenschapsraden, zodanig dat zij kennis hebben van wanneer diverse beleidsproducten worden opgeleverd. De beleidsproducten die in de kolom dorpsraden staan aangevinkt worden ter informatie naar de dorpsraden gezonden. Het is aan de dorpsraden om hieromtrent een mening te vormen en van de producten die naar de gemeenteraad gaan ter besluitvorming kan de dorpsraad dit via het bestuurlijke besluitvormingsproces via de commissies Ruimte, Samenlevingszaken of BZV haar mening kenbaar maken aan de gemeenteraad. 2. Door expliciet items te benoemen wordt focus aangebracht om ervaring op te doen met burgerparticipatie. 3. de analyse geeft op hoofdlijnen de aandachtspunten aan. 4. de nadere toelichting is weergegeven in de analyse per sector. 8

9 Volgnr: 010 Poststuk: AZRO Omschrijving: Memorie van Grieven hoger beroep beheersverordening Naar aanleiding van het vonnis van de rechtbank Noord Holland Noord van 16 september 2015, een en ander als reactie op de dagvaarding door het parkbestuur van de Perelaer, is besloten om hoger beroep in te stellen. Met het oog hierop zijn allereerst de tegenpartijen gedagvaard door Schenkeveld (appeldagvaarding). Hierbij is aangegeven, dat de advocaat bezwaar maakt tegen het vonnis van de lagere rechter. Vervolgens is door de advocaat een concept-memorie van Grieven opgesteld en aangeleverd bij de gemeente. Dit concept ligt voor ter beoordeling en bevat de grieven van de gemeente. Deze argumenten zijn in beginsel gelijk aan de argumenten die in de beroepsfase door de gemeente Opmeer naar voren zijn gebracht. Indien uw college instemt met het concept kan de zaak worden aangebracht bij het gerechtshof. In te stemmen met de Memorie van Grieven en de zaak aan te brengen bij het gerechtshof. Het overleggen van een Memorie van Grieven is een noodzakelijke procedurele stap. 9