Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Opmeer d.d week 33 VASTGESTELD

Transcriptie

1 Aanwezig: E. Deutekom-Muntjewerff (voorzitter), H. Stoker Secretaris: M.A.S. Winder Afwezig: G.J.A.M. Nijpels, R.A.H.P. Heijtink Volgnr: 001 Poststuk: PZI Omschrijving: Besluitenlijst B&W Opmeer d.d Besluitenlijst B&W Opmeer d.d De besluitenlijst ongewijzigd vast te stellen. Volgnr: 002 Poststuk: SECR Omschrijving: Reactiebrief op voorstel Raadswerkgroep Burgerparticipatie De raadswerkgroep heeft een voorstel ingediend om de burgerparticipatie te verbeteren. De voorzitter van de werkgroep heeft een schriftelijke reactie van B&W gevraagd op het voorstel, zodat de werkgroep deze reactie kan betrekken bij het definitieve voorstel dat ze willen indienen. In de bijgaande conceptbrief wordt de reactie verwoord. Instemmen met de reactie op het voorstel van de werkgroep Burgerparticipatie 1

2 Volgnr: 003 Poststuk: AZRO Omschrijving: Aanvraag omgevingsvergunning ondergeschikte horecafunctie in winkel Herenweg 50a Spanbroek VOF Tokoloco fashion, eigenaar van de winkel Herenweg 50a in Spanbroek, heeft een aanvraag om een omgevingsvergunning ingediend, voor de uitoefening van een ondergeschikte eet-/drinkgelegen-heid in combinatie met de winkel. Het bestemmingsplan staat deze combinatie niet toe. Landelijk is de trend dat winkels ondersteunende horecaactiviteiten ontwikkelen, om winkelend publiek aan te trekken c.q. de winkelcentra aantrekkelijk te houden. De gemeente Opmeer wil de wervingskracht van het winkelcentrum behouden en versterken. Daarvoor is het van belang om rekening te houden met nieuwe trends en ontwikkelingen in consumentengedrag. Van belang daarbij is om zowel recht te doen aan veranderende consumentenwensen, het geven van ruimte aan de winkeliers om rekening te houden met de belangen van de bestaande horecabedrijven. Aan medewerking aan dergelijke aanvragen moeten daarom voorwaarden worden gesteld die de vorengenoemde belangen beschermen. 1. Met toepassing van artikel 2.12 lid 1 onder a sub 2º Wet algemene bepalingen Omgevingsrecht, juncto artikel 4, lid 11 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht voor een termijn van 1 jaar medewerking te verlenen, onder de voorwaarden: 1. De horecafunctie moet ondergeschikt zijn aan de winkel en moet de hoofdfunctie ondersteunen. 2. De horecafunctie mag worden uitgeoefend in combinatie met de winkel tijdens de openingstijden van de winkel. 3. Het horecagedeelte mag uitsluitend bereikbaar zijn via de entree van de winkel, om te voorkomen dat het horecagedeelte een zelfstandige stroom bezoekers trekt. 4. Voor de ondergeschikte horeca mag geen specifieke aandacht worden gevraagd (geen afzonderlijke reclames, openingstijden) via welk medium dan ook (internetsites, brochures, etc.). 6. Het horecagedeelte mag niet door een derde, niet zijnde de exploitant van de hoofdfunctie, worden geëxploiteerd. 7. De horecafunctie mag maximaal 30% van het winkelvloeroppervlak tot een maximum van 30 m2 (inclusief terras) bedragen. Onder winkelvloeroppervlak wordt verstaan het voor publiek toegankelijke gedeelte plus de ruimte achter de kassa. 8. De gevel(s) waar de ingang van de winkel zich bevindt en de etalage moeten de uitstraling 2

3 van een winkel hebben. 9. Het horecagedeelte mag niet breder zijn dan een derde van de gevel/etalage waar de ingang van de winkel zich bevindt. 10. Er mag geen alcoholhoudende drank worden verstrekt. 2.Overeenkomstig de inrichtingstekening een terrasvergunning ex artikel 2:10A (vergunning voor het plaatsen van voorwerpen op, boven of aan de weg in strijd met de publieke functie van de weg) voor een termijn van 1 jaar te verlenen, onder de voorwaarden: 1. Het terras moet onlosmakelijk onderdeel zijn van de exploitatie van de winkel. 2. Het terras wordt gepositioneerd en ingericht overeenkomstig de aangehechte inrichtingstekening. 3. Het terras moet op het moment van de sluiting van de winkel ontruimd zijn. 4. De exploitatie van een terras moet zodanig gebeuren dat geen situatie ontstaat die een ontoelaatbare aantasting van het woon- en leefklimaat oplevert. 5. Op het terras mag geen levende of mechanische muziek ten gehore worden gebracht. 6. Het terrasmeubilair moet een eenheid vormen. 7. De terrasexploitant moet op eerste aanzegging van de gemeente medewerking verlenen aan projecten zoals herbestrating, reconstructie van wegen, vernieuwing van kabels en leidingen en dergelijke, en aan gemeentelijke taken in verband met openbare orde en veiligheid, zonder dat hij daaraan enig recht op schadevergoeding kan ontlenen. 1.1 De aanvraag past niet in het bestemmingsplan maar er zijn geen belangen die zich tegen vergunningverlening verzetten De aanvraag past binnen de doelstelling om de kwaliteit van de winkels respectievelijk van het winkelgebied te behouden en waar mogelijk te versterken Er is geen sprake van onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, het straat- en bebouwingsbeeld en de verkeersveiligheid De verkeersbewegingen en de parkeerdruk nemen niet toe Uit het oogpunt van milieu zijn er geen belemmeringen. 2.1 Er zijn geen weigeringsgronden van toepassing De aan de vergunning te stellen voorwaarden beschermen de belangen die artikel 2:10A beoogd te beschermen. 3

4 Volgnr: 004 Poststuk: P&O Omschrijving: Vaststellen LOGA circulaires ECWGO/U en ECWGO/U betreffende wijzigingen in de rechtspositieregeling CAR-UWO. Wijzigingen in de CAR, respectievelijk de CAR/UWO, die in het Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden (LOGA) worden overeengekomen worden via een ledenbrief aan ons toegezonden. Op 1 mei en 23 juni 2015 zijn er de ledenbrieven ECWGO/U en ECWGO/U door het College van Arbeidszaken/VNG gepubliceerd. De brief van 1 mei 2015 betreft een wijziging in leeftijdsafhankelijke factoren in het FLO-overgangsrecht. De brief van 23 juni 2015 gaat over wijzigingen in de CAR-UWO die voortvloeien uit wijzigingen in de Wet arbeid en zorg. Om deze wijzigingen rechtskracht te laten krijgen dienen de wijzigingen benoemd in de LOGA-brieven door het college te worden vastgesteld. 1. De door het LOGA aangekondigde wijzigingen van de arbeidsvoorwaarden in de circulaire van 1 mei 2015 (ECWGO/U ) per 1 januari 2015 vast te stellen en op te nemen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR-UWO overeenkomstig bijlage 1 bij dit voorstel. 2. De door het LOGA aangekondigde wijzigingen van de arbeidsvoorwaarden in de circulaire van 23 juni 2015 (ECWGO/U ) per 1 juli 2015 vast te stellen en op te nemen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR-UWO overeenkomstig bijlage 2 bij dit voorstel. 1. Wijzigingen in de CAR, respectievelijk CAR-UWO, krijgen binnen de gemeente pas rechtskracht wanneer ze door het college zijn vastgesteld. 4

5 Volgnr: 005 Poststuk: P&O Omschrijving: Vaststellen LOGA circulaire ECWGO/U betreffende wijzigingen in de rechtspositieregeling CAR-UWO. Wijzigingen in de CAR, respectievelijk de CAR/UWO, die in het Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden (LOGA) worden overeengekomen worden via een ledenbrief aan ons toegezonden. Op 13 juli 2015 is de ledenbrief ECWGO/U door het College van Arbeidszaken/VNG gepubliceerd. Met deze brief worden we geïnformeerd over de eenmalige uitkeringen die voortvloeien uit een LOGA-afspraak over de besteding van de vrijval van pensioenpremie. Deze vrijval is afgesproken in het Pensioenakkoord van november Om deze wijzigingen in de rechtspositie die voortvloeien uit de gemaakte afspraken rechtskracht te laten krijgen dienen deze door het college te worden vastgesteld. 1. De door het LOGA aangekondigde wijzigingen van de arbeidsvoorwaarden in de circulaire van 13 juli 2015 (ECWGO/U ) per oktober 2015 en juli 2016 vast te stellen en op te nemen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR-UWO overeenkomstig de bijlage bij dit voorstel. 1. Wijzigingen in de CAR, respectievelijk CAR-UWO, krijgen binnen de gemeente pas rechtskracht wanneer ze door het college zijn vastgesteld. Volgnr: 006 Poststuk: SV Omschrijving: Nieuw perceel: combinatieproduct HH2 en individuele begeleiding. Op 7 juli jl. heeft het college ingestemd met de verlenging van de raamovereenkomsten voor extramurale begeleiding (Wmo) en hulp bij het huishouden (Wmo) voor de periode van 1 jaar van 1 januari 2016 tot en met 31 december Hiermee wordt de ondersteuning gedurende 2016 gecontinueerd, in voorbereiding op een nieuwe ontschotte aanbesteding van de Wmo per 1 januari Los van deze verlenging blijft de wens in de regio bestaan om op korte termijn te innoveren en een nieuw combinatieproduct te ontwikkelen waarbij hulp bij het huishouden en individuele begeleiding thuis in combinatie met elkaar kunnen worden aangeboden. Deze wens is ten eerste gebaseerd op de overlap tussen de groep die huishoudelijke hulp ontvangt en de groep die individuele begeleiding ontvangt. Ten tweede is het idee van deze combinatie gebaseerd 5

6 op de efficiënte ervaringen van de gemeente Koggenland, waar met aanbieder Wilgaerden in het 4e kwartaal van 2014 de pilot Slimme Zorg is gestart met deze combinatie. In de adviesnota van 7 juli jl. werd reeds gesproken over de ontwikkeling van een nieuw perceel. Inmiddels heeft het inkoopteam van Hoorn samen met de Wmo-werkgroep van de zeven West Friese gemeenten een conceptversie van het nieuwe perceel opgesteld. De planning is dat de definitieve versie op 14 augustus as. wordt gepubliceerd. De verwachting is dat de definitieve versie hoogstens marginale aanpassingen zal bevatten. Wanneer de definitieve versie van het combinatieproduct en het bijbehorende tarief bekend zijn, zal een tweede adviesnota volgen. 1. In te stemmen met een aanbesteding voor een nieuw perceel, waarbij hulp bij het huishouden en individuele begeleiding in combinatie met elkaar kunnen worden aangeboden vanaf 1 januari In te stemmen met de voorgestelde richting van het nieuwe perceel op basis van de conceptversie, onder voorbehoud van de nog vast te stellen definitieve versie. 1. De gemeente Opmeer heeft het standpunt regionaal op te trekken. 2. De gemeente Opmeer heeft te maken met een bezuinigingsopgave wat betreft de maatwerkvoorzieningen in de Wmo, waardoor naast de bezuinigingen aan de voorkant het noodzakelijk is om op korte termijn te innoveren met slimmere zorgcombinaties. 3. De ervaring die met dit nieuwe perceel in 2016 wordt opgedaan kan worden meegenomen voor de nieuwe ontschotte aanbesteding van de Wmo per 1 januari Er zit een overlap tussen de groep die huishoudelijke hulp ontvangt en de groep die individuele begeleiding ontvangt. 5. Met het combineren van de producten wordt er gewerkt met 1 integraal tarief, welke naar verwachting tussen het tarief van Huishoudelijke hulp (HH) 2 en het tarief van individuele begeleiding zal komen te liggen. 6. Omdat het product gericht is op het zo zelfstandig mogelijk voeren van het huishouden, inclusief het schoon en leefbaar houden ervan, wordt gewerkt naar het afbouwen van deze praktische individuele ondersteuning en kan sneller afgeschaald worden. 6