Infosessie AMIF Open Call nationaal programma Opvang Projectoproep /07/2019

Transcriptie

1 Infosessie AMIF Open Call nationaal programma Opvang Projectoproep /07/2019

2 Welkom FOD binnenlandse zaken neemt de rol van Responsible Authority (RA) op zich voor het management van AMIF op Belgisch niveau. Voor het component «opvang» werkt FOD binnenlandse zaken samen met Fedasil. Planning Presentatie door Fedasil Over Fedasil Kerncijfers Onze actuele uitdagingen AMIF OpenCall (opvang): prioriteiten projecten Presentation door binnenlandse zaken AMIF in België Nationaal programma Opvang Projectoproep nr45 Opvang (Budget, selectie, )

3 Over Fedasil 1

4 Onze missie Fedasil is verantwoordelijk voor de opvang van verzoekers om internationale bescherming en van andere doelgroepen in België Fedasil zorgt voor de kwaliteit van de opvang in het volledige opvangnetwerk. Fedasil coördineert de vrijwillige terugkeer vanuit België tot in hun land van herkomst.

5 Onze activiteiten Wij kennen materiële hulp toe (bed, bad, brood en begeleiding) aan de verzoekers om internationale bescherming en andere vreemdelingen die recht hebben op opvang. Samen met onze partners organiseren we een flexibele en kwaliteitsvolle opvang met bijzondere aandacht voor de kwetsbare doelgroepen en de personen met specifieke behoeften Wij zijn verantwoordelijk voor de observatie en oriëntatie van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen (NBMV) We informeren onze bewoners over hun rechten en plichten en bereiden hen voor op een zelfstandig leven na de opvang, in België of in hun land van herkomst

6 Onze activiteiten We coördineren het programma voor vrijwillige terugkeer vanuit België, met de hulp van onze terugkeerpartners. We ondersteunen de initiatieven die de lokale integratie van onze opvangcentra aanmoedigen We nemen onze verantwoordelijkheid op internationaal vlak, meer bepaald door de Europese engagementen uit te voeren voor de herplaatsing van verzoekers en de hervestiging van vluchtelingen. We adviseren de overheid bij het uitstippelen, voorbereiden en uitvoeren van het opvangbeleid

7 Opvangmodel COLLECTIEVE OPVANG (centra) INDIVIDUELE OPVANG (LOI s) Volwassenen en minderjarigen Financiële hulp IN Dispatching Transfers volgens individuele behoeften INDIVIDUELE OPVANG Kwetsbare personen Personen met hoge kans op herkenning COLLECTIEVE OPVANG Open terugkeerplaatsen minderjarigen project My Future

8 Onze conventies Om haar opdracht uit te voeren, beschikt Fedasil over structurele conventies met verschillende organisaties, hetzij op het vlak van materiële opvang (Rode Kruis, OCMW ) of vrijwillige terugkeer (IOM, Caritas ) Fedasil beschikt elk jaar over een budget om specifieke projecten te subsidiëren: begeleiding van kwetsbare personen, integratie van verzoekers in de maatschappij, enz.

9 Kerncijfers 2

10 IN & OUT

11 Saldo IN-OUT

12 Capaciteit

13 Opvangpartners Fedasil Synergie 14; Service 10 Stad Gent; d'aide 85 aux AGAJ; M. 104Samu Social; 350 AJW; 145 Mentor Escale; 50Oranje Huis; 4 (Sam); 4 Caritas; 374 OCMW/CPAS; Federale centra; Mutualité Socialiste; 47 Ciré; 166 Rode Kruis; Croix Rouge; 6.144

14 Top nationaliteiten 05/2019 Bron: Asielstatistieken CGVS mei 2019

15 Familiesamenstelling in de opvang NBMV 5,28% Familie 50,58% Alleenstaande vrouw 6,54% Alleenstaande man 37,61%

16 België: beschermingsgraad Source: Asielstatistieken mei 2019 CGVS

17 Evolutie werklast CGVS Bron: Asielstatistieken CGVS mei 2019

18 # dossiers in afwachting DVZ Bron: DVZ statistieken januari 2019

19 Onze actuele uitdagingen 3

20 Uitdaging 1: Netwerkbeheer Fedasil werkt in een constant evoluerende context Variabele instroom: stijgingen en dalingen Veranderende doelgroep: Erkenningsgraad de 42% Meer personen met specifieke kwetsbaarheden Wijzigende nationaliteiten Noodzaak aan flexibele opvang

21 Uitdaging 2: NBMV Observatie en oriëntatie 1 e fase : OOC Stabiliteit 2 e fase: Collectieve opvang Transitie 3 e fase: individuele opvang Focus op stabiliteit, school en Semi-autonome opvang voor Periode van identificatie van de NBMV zelfredzaamheid jongeren met een door de dienst voogdij Voor de duur van de procedure verblijfsvergunning. Van hieruit Observatie van behoeften en wordt de transitie naar financiële kwetsbaarheden. Eerste psychosociaal steun georganiseerd. profiel van de jongere. Oriëntatie in functie van behoeften. Tussen 15 dagen en één maand o Toename van kwetsbare o Toename van jongeren met jongeren die het netwerk kwetsbare profielen moeten verlaten Ongeveer 40% van de NBMV s o Voortijdig schoolverlaten is een o Aanhoudende schooluitval komen aan na onderschepping door belangrijk actiepunt o Uitdaging: jongeren de politie. Een meerderheid van hen o Uitdaging: innovatieve en voorbereiden om het verlaten het OOC korte tijd na inclusieve pedagogische opvangnetwerk te verlaten en aankomst benadering zich te integreren in de samenleving

22 Uitdaging 3: De opvang en begeleiding van kwetsbare personen o Continue evaluatie van behoeften (bij aankomst en gedurende het hele verblijf) o Generiek traject geharmoniseerd en gericht op preventie van psychosociale risico s o Specifiek traject ontwikkeld in functie van de gedetecteerde behoeften (VGV, verslaving, enz.) o Aangepaste plaatsen wanneer niet aan de behoeften kan voldaan worden in collectieve opvang (medische transfer, alleenstaande vrouwen, kwetsbare profielen + LOI s)

23 Uitdaging 4: Voorbereiding op integratie Accent op werk en vrijwilligerswerk Samenwerkingsovereenkomsten met tewerkstellingsorganisaties (VDAB, Forem Actiris in onderhandeling) + operationalisering Europese projecten (ETCC, ESF) Nationale projecten (Net2Work Asile, Labour INT, Refu Interim, )

24 AMIF Open Call 4

25 Prioriteit I Versterking veerkracht van ons netwerk m.b.t. het opvangen van personen met een psychologische/psychiatrische problematiek.

26 1a. Bijstand en psychiatrische / psychologische ondersteuning Context o Psychische problemen gelinkt aan het vluchtverhaal, maar ook aan het leven in een collectieve opvangstructuur o Grote behoefte aan flexibele psychiatrische en psychologische zorg in onze centra o Lange wachtlijsten o taalbarrière o Momenteel geen project rond dit thema in regio Zuid Doelstelling o Vergemakkelijken en organiseren van residentiële en ambulante hulp voor VIB s met een psychiatrisch probleem en / of die individuele intensieve psychologische ondersteuning nodig hebben o Faciliteren en organiseren van de terugkeer naar het opvangcentrum dmv ondersteuningssysteem voor het personeel van de opvangcentra. Aandachtspunten o Aanbod op netwerkniveau of voor ten minste één opvangregio o Voldoende opvolging/ nazorg voorzien o Nauwe samenwerking met de psychosociale dienst van het Agentschap (FHQ) o Gecoördineerd zorgtraject met het opvangcentrum

27 1b. Mobiele teams van psychologen Context o Toename van bewoners met een profiel van zeer complexe kwetsbaarheden (psychiatrische en aanpassingsmoeilijkheden, verslavingen) o Ontbreken van hulpmiddelen om de situaties te evalueren o Lange wachtlijsten o Afwezigheid van een flexibel alternatief o Verzadiging van de ambulante geestelijke gezondheidszorg Doelstelling o Faciliteren en organiseren van mobiele teams van psychologen die zowel op vaste tijden kunnen worden ingezet als op verzoek (urgentie) kunnen worden geraadpleegd voor VIB's met psychische problemen o Faciliteren van de ontcijfering van situaties, onder meer via opleidinging (psychologische problematiek) o Een geschikte (tussen)oplossing bieden (snel overleg, ondersteuning van de teams in het opvangcentrum, oriëntatie op een geschikte partner) o Ondersteuning van de ontwikkeling van een lokaal ambulant zorgnetwerk Aandachtspunten o Aanbod op netwerkniveau of voor ten minste één opvangregio o Multidisciplinair team (pluspunt) o Preventieve aanpak o Aanbod helpdesk (pluspunt) o Snelheid van de interventie o Focus op nazorg o Bereid zijn om met een tolkendienst te werken o Focus op creatie lokaal netwerk

28 Prioriteit II Aanpassing van het opvangnetwerk aan de specifieke noden en kwetsbaarheden van rechthebbenden, in het bijzonder van niet begeleide minderjarigen

29 2a. Versterking van de individuele opvangfase van NBMV s Context Moeilijke transitie voor NBMV s door gebrek aan autonomie en door hun specifieke behoeften (onvoldoende taalkennis, schooluitval, psychologische opvolging, verslavingsproblemen,...) Doelstellingen Versterking van de derde fase van de opvang van de nietbegeleide minderjarigen, rekening houdend met de herstelgerichte visie van het Agentschap en gericht op empowerment van jongeren Aandachtspunten o Aanbieden op netwerkniveau of voor ten minste één opvangregio o Voldoende ervaring als organisatie om zeer kwetsbare NBMV's met hun specifieke problemen te ondersteunen o Het project moet compatibel zijn met de bestaande initiatieven en werkwijzen van de 3e fase van de opvang voor NBMV s o In samenwerking met de NBMV-dienst om te zorgen voor consistentie met de herstelgerichte visie

30 2b. Psychologische hulp voor minderjarigen Context Doestellingen Aandachtspunten o Psychische / psychiatrische problemen van minderjarigen omwille van verschillende ervaringen o Grote behoefte aan psychiatrische / psychologische zorg in onze centra voor minderjarigen (begeleid of niet) Vergemakkelijken en organiseren van (semi-) residentiële en ambulante hulp of psycho-educatieve activiteiten voor zowel NBMV s als begeleidde minderjarigen met psychische stoornissen en / of intensieve individuele psychologische ondersteuning o Een gespecialiseerde en erkende dienst op dit gebied of in nauwe samenwerking met een gespecialiseerde dienst wiens expertise gebruikt kan worden o Aanbiod op netwerkniveau of voor ten minste één opvangregio o In samenwerking met de medische / psycho-sociale en NBMV-dienst van het Agentschap

31 2c. Verstrekken van informatie voor inwoners met weinig leesvaardigheid en / of die een zeldzame taal spreken Context o Moeilijkheden om te communiceren met en begeleiden van bewoners met lage leesvaardigheid en / of die zeldzame talen spreken o Gebrek aan kennis en tools binnen het netwerk om hiermee om te gaan Doelstellingen Voorstellen van een aanbod van informatie aangepast aan de begunstigden die niet of niet voldoende worden bereikt met de huidige informatiehulpmiddelen (brochures, mobiele website met informatie) met bijzondere aandacht voor aanvragers met laaggeletterdheid en / of sprekers van zeldzame talen, evenals het vergroten van de kennis van het netwerk om om te gaan met een zeer divers meertalig publiek Aandachtspunten o Aanbod op netwerkniveau

32 2d. Een visie ontwikkelen voor begeleide kinderen Context o Begeleide kinderen en adolescenten zijn goed voor 35% van de mensen in de Fedasil-centra en LOI s o Momenteel heeft het Agentschap geen algemene visie op begeleiding en bescherming van kinderen die worden vergezeld door hun familie o Gebrek aan initiatieven voor deze doelgroep o Opvangstructuren worden vaak geconfronteerd met situaties van intragezinsconflicten waarbij kinderen betrokken zijn. Doelstellingen Het Agentschap ondersteunen bij het ontwikkelen van een visie en aanbevelingen voor de kinderen in het opvangnetwerk, waaronder een training en een reeks infosessies over conflicten binnen de familie, een onderzoek naar het gevoel van kinderveiligheid in het opvangnetwerk, de ontwikkeling van een child protection policy Aandachtspunten o Aanbod op netwerkniveau (collectief) o Noodzaak om eerst een grondige analyse te maken van de situatie ter plaatse (rekening houdend met de specifieke kenmerken van elk centrum) o Deze analyse moet leiden tot realistische praktische acties o Nauwe samenwerking met het Agentschap en de opvangpartners o Cohérentie met reeds bestaande begeleidingstrajecten o Focus op de duurzaamheid

33 Prioriteit III Verhoging van de kwaliteit en flexibiliteit van het opvangnetwerk

34 3a. Begeleidingstrajecten Context Doelstelling Aandachtspunten o De verschillende opvangpartners leggen verschillende accenten op het niveau van de begeleidingstrajecten o Harmonisatieoefening is noodzakelijk om een gelijkwaardige begeleiding ongeacht het centrum te garanderen en om de continuïteit te waarborgen in geval van structurele verandering Herontwikkeling en afstemming van de begeleidingstrajecten van VIB s en niet-begeleide minderjarigen, daarbij ook het ontwikkelen en implementeren van relevante trainingsmodules voor de inzet van deze trajecten in het opvangnetwerk. De trajecten moeten het hele netwerk omvatten (collectieve en individuele opvang) en integraal zijn (inclusief de terugkeer en het integratietraject). Ook rekening houdend met de huidige initiatieven om het netwerk te digitaliseren o Aanbieden op netwerkniveau o Projectuitvoering in nauwe samenwerking met het netwerk om voldoende bereik te creëren en duurzaamheid te waarborgen o Integreerbaar in Match-IT

35 3b. Modulaire wooneenheden Context Moeilijkheden om de netwerkcapaciteit snel en efficiënt aan te passen wanneer dat nodig is Doelstelling Uitvoeren van een onderzoek naar de mogelijkheden voor het Agentschap om de opvang te organiseren in geprefabriceerde modulaire wooneenheden die de kwaliteit van het netwerk zouden verhogen en die op een flexibele manier zouden kunnen worden ingezet in overeenstemming met de toestroom van de begunstigden van de opvang. Aandachtspunten o Aanbod op netwerkniveau (collectief) o Focus op bestaande structuren en uitbreiding/nieuwe sites o Ontwikkeling van nieuwe oplossing en testing o Wooneenheden moeten voldoen aan lage energienormen en circulaire constructies o Nauwe samenwerking met de dienst Infrastructuur van het Agentschap o Flexibilteit is zeer belangrijk (binnenin en tussen de verschillende modules) o Modules moeten aan verschillende functies kunnen beantwoorden ( woonruimtes, sanitair, keuken, bureaus) o Vlotte transporteerbaarheid noodzakelijk

36 Prioriteit IV Nemen van gerichte initiatieven met het oog op het verbeteren van het samenleven zowel binnen de opvangstructuur als erbuiten

37 4a. Netwerken rond LOI s Context o De transitie in een LOI is een erg korte periode o De zoektocht naar huisvesting is erg tijdrovend. Weinig tijd voor andere aspecten Doelstelling Creëren van netwerken rond lokale opvang initiatieven die de wederzijdse betrokkenheid van de gemeenschap en de bewoners versterken Aandachtspunten o Aanbod op netwerkniveau of voor ten minste één opvangregio o Ontwikkeling een sterke methodologische aanpak o Creatie sterke en duurzame netwerken o Focus op duurzaamheid o Facilitering van de uitwisseling van goede praktijken

38 4b. Normen en waarden Context o Gevoelig thema binnen de samenleving o Verschillende waardenkaders Doelstelling Opvangstructuren ondersteunen om de kennis van VIB s over de waarden en normen van onze samenleving te versterken en te verdiepen. Bv via discussiegroepen, rollenspellen, ontmoetingen, enz. Initiatieven moeten rekening houden met mogelijke taalbarrières Aandachtspunten o Aanbod op netwerkniveau met accent op collectieve opvangstructuren o Focus op gendervraagstukken en seksualiteit o Nood aan specifiek plan voor de duurzaamheid van dit project o Focus op Regio Zuid o Goeie coördinatie met de relevante opvangpartners (actief betrekken) o Coherentie met bestaande initiatieven en praktijken die te maken hebben met waarden en normen (integratieprogramma s,...)

39 4c. Training van vrijwilligers Context Elk opvangcentrum wordt ondersteund door vele vrijwilligers. Ze werken in moeilijke contexten die bepaalde kennis en vaardigheden vereisen. Moeten werken aan afstandnabijheid van vrijwilligers Gebrek aan hulpmiddelen om ze te trainen en te begeleiden Doelstelling Ontwikkelen van een algemene basisopleiding voor medewerkers van de opvangcentra om vrijwilligers te begeleiden, op te leiden, te werven en te ondersteunen, en een netwerk te ontwikkelen waar deze vrijwilligers elkaar kunnen ontmoeten en ervaringen kunnen uitwisselen. Aandachtspunten o Aanbieden op netwerkniveau of voor ten minste één opvangregio o Specifieke aandacht voor nieuwe centra

40 Vragen?