PROGRAMMA 2016 VOOR DE HERVESTIGING VAN VLUCHTELINGEN. DE OCMW S ALS PARTNERS BIJ DE HERVESTIGING VAN VLUCHTELINGEN: FAQ

Transcriptie

1 PROGRAMMA 2016 VOOR DE HERVESTIGING VAN VLUCHTELINGEN. DE OCMW S ALS PARTNERS BIJ DE HERVESTIGING VAN VLUCHTELINGEN: FAQ Vragen Antwoorden Statuut van de begunstigden Wat is het statuut van de personen die in aanmerking komen voor het hervestigingsprogramma? Enkele dagen voor hun aankomst in een opvangcentrum zullen de personen een asielaanvraag indienen bij de dienst Vreemdelingenzaken. Deze formaliteit is noodzakelijk, ondanks het feit dat deze personen reeds geïnterviewd en geselecteerd zijn, want de Belgische wetgeving voorziet geen mogelijkheid om het statuut van vluchteling toe te kennen aan asielzoekers die zich buiten het Belgisch grondgebied bevinden. Aangezien de beslissing reeds op voorhand werd genomen wordt het statuut van vluchteling toegekend binnen enkele dagen. Wanneer deze personen het opvangcentrum dus verlaten om naar een woning van het OCMW te gaan, krijgen ze het statuut van vluchteling en hebben ze vanaf dan recht op een leefloon. Dit wordt gedurende 5 jaar aan 100% terugbetaald door de POD Maatschappelijke Integratie. Financiële stimulans Wat is het bedrag van de financiële tussenkomst? Het Agentschap kent een forfaitair bedrag van per hervestigde vluchteling toe aan het OCMW. 1

2 Voorbeeld: voor de opvang van een koppel met drie kinderen zal het OCMW ontvangen. Het bedrag wordt in een keer betaald. Het dekt: 1) het ter beschikking stellen van een aangepaste woning 2) de individuele sociale begeleiding van de hervestigde vluchtelingen gedurende minstens 12 maanden Indien de vluchtelingen zich na de eerste periode van 12 maanden in de stad of de gemeente vestigen, in een woning die niet gesubsidieerd wordt door Fedasil (gesubsidieerde woning = LOI of bufferplaats) 1 zal het OCMW een bijkomende premie van 500 per hervestigde vluchteling krijgen voor 'lokale verankering'. Wat zijn de gebruiksvoorwaarden van de hervestigingspremie? Het forfaitair bedrag moet gebruikt worden om de uitgaven te financieren die verbonden zijn aan de begeleiding van de hervestigde vluchtelingen. Dit kan bijvoorbeeld dienen om de woning te reserveren (het OCMW kan reeds een maand huur betalen vooraleer de personen aankomen bv.), om de woning in te richten, om het 'welkomstpakket' samen te stellen, overgangs- of nooduitgaven te doen (in afwachting van het leefloon), om de huurwaarborg te betalen, meer begeleiding te voorzien enz. De verwachte resultaten worden opgelijst in een conventie tussen Fedasil en het OCMW (informatie delen over de doelgroep, op voorhand aangepaste offerte voor woning, woning klaar bij aankomst van personen, hulp bij verhuizing en installatie, intensieve sociale opvolging gedurende minstens 12 maanden, hulp bij de volgende verhuizing enz.) Logement Indien het OCMW de woning heeft gevonden op de privémarkt, wie ondertekent de huurovereenkomst? De bedoeling is dat de vluchtelingen over een eigen woning beschikken. Indien mogelijk regelt het OCMW met de eigenaar dat de vluchtelingen rechtstreekse huurders worden en ze zelf de huurovereenkomst ondertekenen. In dat geval, begeleidt het OCMW hen bij het ondertekenen van de huurovereenkomst. 1 Vanaf 17/08/2015 is het sowieso tijdelijk niet meer mogelijk om LOI-plaatsen of bufferplaatsen voor te stellen in het kader van het hervestigingsprogramma en dit wegens de bezettingsgraad van het opvangnetwerk. 2

3 Wie is verantwoordelijk voor de huurwaarborg (indien van toepassing?). Wie is verantwoordelijk voor de betaling van de huur? Een goede praktijk is dat het OCMW de hervestigde vluchtelingen helpt om een huurwaarborg te betalen. De huurwaarborg kan ook gestort worden door het OCMW (eventueel met behulp van de premie van 2500 per hervestigde vluchteling) en geleidelijk aan terugbetaald worden door de vluchtelingen. De OCMW zijn vrij om meer gunstige voorwaarden toe te passen die ze zelf bepalen voor de hervestigde vluchtelingen. De vluchtelingen moeten de huur betalen van zodra ze het leefloon ontvangen. Het OCMW kan ondersteuning vragen voor het budgettair beheer en de vluchtelingen helpen bij de stipte betaling van de huur (om bepaalde eigenaars gerust te stellen) en indien nodig ook andere facturen. Geleidelijk aan worden de vluchtelingen verplicht om hun budget zelfstandig te beheren. Welk OCMW moet de huurwaarborg betalen en eventueel de huur in afwachting dat de vluchtelingen in hun privéwoning aankomen? Wanneer moet de woning klaar zijn en beschikbaar? Het OCMW dat gekozen heeft om deel te nemen aan het hervestigingsprogramma (en niet het OCMW van de stad of gemeente van het opvangcentrum waar de hervestigde vluchtelingen langs gaan) zorgt voor de reservatie van het logement en de eventuele huur in afwachting van het leefloon, in zoverre hij de premie van 2500 / vluchteling ontvangt die hiervoor bedoeld is. Indien nodig kan het OCMW de huurwaarborg betalen vooraleer de vluchtelingen aankomen (zie hierboven). De exacte datum van aankomst (op enkele dagen na) van de vluchtelingen in de gemeente zal op voorhand aan het OCMW meegedeeld worden, zodat ze de woning niet te lang op voorhand moeten reserveren. De woning moet klaar en beschikbaar zijn van zodra de vluchteling(en) in de gemeente aankomt/aankomen (datum van aankomst in België + ongeveer 6 tot 7 weken). In sommige gevallen, en in overleg met het OCMW, kan de transfer naar een privéwoning versneld worden (en het verblijf in het centrum verkort). De woning moet meubelen en basisuitrusting hebben (keukengerei, beddengoed enz.). en een basispakket met benodigdheden voor de eerste dagen (eten, producten voor schoonmaak en persoonlijke hygiëne). De woning moet beantwoorden aan de wetgeving die van toepassing is op het logement en de veiligheid moet gewaarborgd zijn. Moet de installatiepremie worden toegekend aan de hervestigde vluchtelingen? De OCMW's kennen de hervestigingspremie toe aan hervestigde vluchtelingen volgens de modaliteiten die van kracht zijn. Een goede praktijk in het programma 2013 was om deze premie op een spaarrekening te plaatsen ten gunste van de vluchtelingen, bijvoorbeeld met het oog op de latere verhuizing naar een andere woning. Het OCMW kan ook beslissen om de premie toe te kennen op het moment van vertrek. Het doel is in ieder geval dat de installatiepremie toegekend wordt door het partner-ocmw van het programma. 3

4 Hoelang moet de woning ter beschikking gesteld worden van De woning moet minstens 12 maanden ter beschikking gesteld worden (zie hieronder). de familie? In het geval van een huurovereenkomst met een privé-eigenaar bijvoorbeeld kan een langere duur voorgesteld worden aan de vluchtelingen. Wat gebeurt er indien een familie wil verhuizen voor de termijn Het uitgangspunt is om de periode van 12 maanden te gebruiken in de eerste woning die ter van 12 maand? beschikking wordt gesteld. In uitzonderlijke gevallen (gezinsuitbreiding enz.) kan echter een verhuizing naar een beter aangepaste woning voorzien worden. In dat geval zal voorafgaand overleg met Fedasil en de ngo's worden georganiseerd over de individuele situatie. Indien de vluchtelingen willen verhuizen voor de periode van 12 maanden verstreken is, en behalve in bovenstaande uitzonderlijke omstandigheden, is de familie zelf verantwoordelijk om een nieuwe woning te zoeken. In elk geval moet belangrijke informatie aan het nieuwe bevoegde OCMW bezorgd worden om de continuïteit van de begeleiding te garanderen. Indien een familie een procedure voor gezinshereniging opstart, bestaat dan niet het risico dat de woning niet meer geschikt is qua plaatsen? De kwestie van de aankomst van een ander familielid via gezinshereniging is normaal gezien niet aan de orde tijdens de eerste maanden na aankomst van de vluchtelingen. Indien nodig zal het gezin dat vervolledigd wordt door een persoon in het kader van de gezinshereniging op dat moment ondersteuning kunnen krijgen bij de verhuizing in overleg met Fedasil, het OCMW en de ngo's. Gebruik van een LOI-plaats in het kader van het programma Mogen de LOI-plaatsen ter beschikking gesteld worden in het kader van het hervestigingsprogramma? Omwille van de opvangcontext in België, is Fedasil momenteel niet meer in staat om LOI-plaatsen te reserveren voor hervestigde vluchtelingen. De LOI-plaatsen kunnen momenteel dus niet meer voorgesteld worden in het kader van het programma. Alleen logementen buiten het netwerk kunnen voorgesteld worden (logement OCMW, gemeente, op de privémarkt of voorgesteld in samenwerking met een kantoor voor sociale huisvesting,...) Het geïnteresseerde OCMW stuurt het kandidaturenformulier dat beschikbaar is op de website terug naar het adres toegekend. 4

5 Telling van de hervestigde vluchtelingen bij de berekening van het spreidingsplan Wordt er bij de berekening van het spreidingsplan rekening gehouden met het feit dat hervestigde vluchtelingen op vrijwillige basis opgevangen worden in de gemeente? Bij de berekening van de plaatsen die voor het spreidingsplan gecreëerd moeten worden in de lokale opvanginitiatieven (LOI's), zal rekening gehouden worden met de inspanningen die de OCMW's hebben geleverd in het kader van het hervestigingsprogramma De parameters van de formule zijn: 35% (bevolking), 20% (netto belastbaar inkomen), 30% (aantal opvangplaatsen), 15% (aantal begunstigden van het leefloon/maatschappelijke hulp). De plaatsen die zijn ingenomen door hervestigde vluchtelingen buiten het LOI-netwerk van Fedasil zullen meegerekend worden onder "aantal opvangplaatsen" aan 75%, zoals de opvangplaatsen die geen LOIplaatsen zijn (bijvoorbeeld collectieve plaatsen). Als de hervestigde vluchtelingen een leefloon of maatschappelijke hulp krijgen, kunnen ze ook een tweede keer in aanmerking komen voor de berekening in de parameter "aantal begunstigden van het leefloon/maatschappelijke hulp". De gecreëerde hervestigingsplaatsen worden niet afgetrokken van de opvangplaatsen die in de LOI's moeten worden gecreëerd op basis van de berekening. Einde van de periode van 12 maanden Wat gebeurt er na afloop van de periode van 12 maanden? Indien een verhuizing voorzien is na afloop van de 12 maanden, kunnen de hervestigde vluchtelingen actieve steun krijgen bij de zoektocht naar een woning. Het OCMW zal anticiperen op deze verhuizing met de vluchtelingen en zal starten met de hulp bij het zoeken naar een woning voor het eind van de termijn van 12 maanden. Rond de negende maand zal een stand van zaken opgemaakt worden met Fedasil en de ngo's om de verantwoordelijkheden van iedereen te bepalen bij de zoektocht naar een woning: - hetzij installatie in de gemeente/ stad van het OCMW met de steun van het OCMW Om ervoor te zorgen dat de hervestigde vluchtelingen lokaal verankerd raken stort Fedasil een 5

6 niet-automatische premie van 500 aan de OCMW's indien de hervestigde vluchteling(en) die ze volgen zich in hun stad of gemeente vestigt/vestigen na afloop van de 12 maanden. - hetzij hervestiging/ installatie buiten de stad/ gemeente met steun van de ngo's. Verdere vragen Op welke manier dragen de ngo's bij aan het programma voor hervestiging van vluchtelingen? De ngo Caritas International en Convivial zijn betrokken bij het programma voor hervestiging. Als gespecialiseerde organisaties bieden ze ondersteuning aan de OCMW's en ondernemen ze bijkomende initiatieven rond integratie zoals vluchtelingen eenzelfde origine met elkaar in contact brengen, gespecialiseerde begeleiding (bicultureel), intensievere opvolging voor kwetsbare vluchtelingen. Kan mijn OCMW zich inschrijven in het programma op langere Het OCMW kan zich op langere termijn inschrijven in het programma door zijn kandidatuur te termijn? hernieuwen. Het OCMW kan beslissen om plaatsen herhaaldelijk toe te wijzen aan het programma. Het Agentschap moet echter altijd overgaan tot een selectie, in het bijzonder op basis van de gezinssamenstellingen. 6