I. NBMV profiel II. Opvangmodel III. Begeleidingstraject

Transcriptie

1 Studiedag NBMV Jeugdhulp maakt het verschil Bieke Machiels 15 april 2016 NIET-BEGELEIDE MINDERJARIGE VREEMDELINGEN I. NBMV profiel II. Opvangmodel III. Begeleidingstraject 1

2 I. NBMV profiel Leeftijd en geslacht minderjarigen (begeleid en niet-begeleid) 2

3 Nationaliteiten van minderjarigen in opvangnetwerk Aantal NBMV met asielaanvraag bron: CGVS 3

4 Nationaliteiten NBMV asielzoekers Bron: CGVS Instroom en geslacht NBMV 4

5 Geslacht instroom NBMV Leeftijd instroom NBMV

6 Nationaliteiten instroom NBMV NBMV asielzoekers versus niet-asielzoekers Jaar AZ N-AZ Totaal

7 Nationaliteit NBMV in opvangnetwerk Afghanistan 34,93% 20,10% 24,98% 72,29% Guinee 18,82% 16,59% 12,60% 2,41% Congo DR (Kinshasa) 8,00% 8,72% 6,26% 0,82% Somalië 1,85% 1,94% 4,37% 5,18% Eritrea 0,25% 0,61% 9,18% 1,30% Syrië 0,86% 2,66% 3,42% 5,18% Totaal 64,70% 50,61% 60,82% 87,18% Nationaliteiten en geslacht in bezetting NBMV

8 Vrijwillige terugkeer NBMV + ex-nbmv N Month of Return Countryof Return Gender UAM / Age ex-uam /Age UAM when file opened R IOM R Caritas 1 January 2015 Brazil M 17 x 2 February Paraguay F 17 x 3 Romania F 15 x 4 April Rwanda F 19 no x 5 May Albania M 18 no x 6 June Georgia M 17 x 7 Afghanistan M 19 no x July 8 Albania M 16 x 9 Senegal M 6 x 10 Cameroon F 20 17y for BE, 20 for Cameroon x 11 August Albania M 17 x 12 Morocco F 13 x 13 September Albania M 17 x 14 Albania M 17 x 15 Albania M 17 x 16 October Burkina Faso M 17 x 17 Morocco M 19 no x 18 November Brazil M 17 x 19 Iraq M 17 x 20 December Iraq M 18 yes: no guardian appointed x 21 Niger M 13 x 1 January 2016 Iraq M 18 yes: no guardian appointed x 2 Iraq M 17 x 3 Afghanistan M 18 yes: consideredadultby authorities x 4 Albania M 15 x February 5 Iraq M 17 x 6 Iraq M 17 x 7 Iraq M 17 x 8 Tanzania F 22 no: opened file when she was 21y. x Waarom BE? - Meerlagige motivatie - Afhankelijk van land van herkomst, sociale en culturele achtergrond - Persoonlijke aspiraties of verwachtingen van familie Verschil asielzoekende versus niet-asielzoekende NBMV: Asielzoeker Afghanistan, Guinea, DRC, Syrië, Somalië Veiligheid, onderwijs, werk Aanwezigheid van familie, vrienden, gemeenschap Voorkeur familie of smokkelaar Niet-asielzoeker Marokko, Algerije, westelijke Balkan (Roma) Toekomstperspectief, inkomen Vaak liever geen registratie of opvang 8

9 Kwetsbaarheden In 2015: 30 % van NBMV als kwetsbaar beschouwd in 1ste fase opvang Voornaamste kwetsbaarheden: complexe familiale situaties moeilijk gedrag erg jonge mentaliteit vermoeden slachtoffer mensenhandel Zorgwekkende verdwijningen: 13 in februari 2016 Afghanen en Somali: meer analfabeten en laaggeschoolden Kindhuwelijken Afghaanse jongeren Veel trauma s en stress gelinkt aan redenen voor vertrek uit Afghanistan gelinkt aan de reis en het migratieparcours gelinkt aan leven in collectiviteit in opvangcentrum Hoge verwachtingen Allerhande coping mechanismen sporten, lezen, bidden geweld en zelfmutilatie eetstoornissen Bevindingen uit studie UNHCR All born on 01/

10 II. Opvangmodel Drie spelers bij aankomst in België Dienst Voogdij Registratie (signalement fiche) 1ste gesprek Bepaling leeftijd (botscan) Andere (nationaliteit, ouderlijke band) Instanties mbt verblijf: DVZ /CGVS Signalementfiche 1ste stappen tot verkrijgen van verblijf: - Asielaanvraag of registratie - Andere verblijfsprocedure Dublin Opvang in een Observatie en Orientatie centrum (Fedasil): Detectie kwetsbaarheid (heel jong, slachtoffer mensenhandel, ) 1ste profielonderzoek Oriëntatie naar aangepaste opvangplaats (Fedasil / Integrale jeugdhulp /pleegzorg etc) Toewijzing voogd (= juridisch vertegenwoordiger) voor opvolging procedure, school, zoektocht naar huisvesting Opvolging door voogd tot meerderjarigheid Registreren van asielaanvraag (DVZ); controle of België het verantwoordelijke land is Interview mbt onderzoek asielaanvraag (CGVS) Beslissing tot verblijfsstatuut : Positief (erkend als vluchteling / subsidiaire bescherming/ regularisatie) Negatief: weigering verblijf : Bevel tot terugbrenging (bijl. 38) Opvang in collectief centrum (Netwerk: federale centra, RK, CR, partners, LOI) of gespecialiseerde zorg : Schoolopvolging Info over procedure Voorbereiding op autonomie Opvang in Begeleide autonomie (Lokale Opvanginitiatieven en partners) Vanaf 16j tot beslissing over verblijfsstatuut! Nieuw opvangtraject! Erkend of geregulariseerd OCMW Weigering : Vrijwillige terugkeer / illegaliteit / nieuwe aanvraag / My Future 10

11 Opvangmodel Capaciteit en bezetting NBMV

12 Opvangcapaciteit NBMV Opvangtraject 1ste fase Cap: 495 Bez:38 % Vooropvang CR-RK Dispatching NOH 80 STE 80 WSP 80 Leeftijdsonderzoek SUG 50 HOL 60 KK 40 Transitopvang in SAMU Béjar (100 pl.) ± 5/j -++ autonoom ++ kwetsbaar 2de fase Cap: 1488 Bez: 97 % Kinderen < 15 jaar jarigen Gemeenschappen Gemeenschappen Opvang door SAJ/IJH < 15 jaar Project «Pleegzorg» < 12 jaar Collectieve centra met vleugels voor NBMV (50) > 17 jaar In collectieve centra «autonome» plaatsen (20) Collectieve volwassen plaatsen -++ autonoom ++ kwetsbaar Erkenden 3de fase Cap: 219 Bez: 80 % Familie plaatsen Indiv. pl. + kwetsbaren Projecten Mentor escale Minor Ndako Indiv. pl. «standaard» LOI Uitgeprocedeerden Indiv. pl. +autonome NGO >16-17 jaar My future 12

13 III. Begeleidingstraject Geharmoniseerd begeleidingstraject Harmonisering tussen opvangstructuren en opvangfasen Continuüm vanaf de aankomst tot aan de meerderjarigheid Individueel Begeleidingsplan (IBP) doorheen de drie fasen coherente begeleiding tussen alle opvangstructuren verplichte sleutelmomenten (bv. multidisciplinair overleg, vaste gespreksmomenten en up-to-date houden van IBP) NBMV met specifieke noden => aangepaste opvang buiten Fedasil (moeilijk) of samenwerking met gespecialiseerde hulp (bv. Carda) Grote groepen met dezelfde nationaliteit => verhoogd risico op incidenten Specifiek traject voor bepaalde groepen/jongeren tienermoeders in Rixensart niet-asielzoekers in Sugny Time-out in Sint-Truiden My Future 13

14 Moeilijk gedrag => Educatieve «Time out» Tijd om uit te blazen voor NBMV en/of team 5 dagen preventief - educatief 10 plaatsen + 8 dringende plaatsen Start september 2012 Nadien terugkeer naar opvangcentrum van oorsprong Geen sanctie; om hernieuwde start te maken met begeleiding Doelgroep: jongere bij wie de begeleiding blokkeert. Gedragsprobleem/ emotioneel probleem Jongere die een gevaar betekent voor zichzelf /anderen/ personeel Niet voor: Jongeren met mentale gezondheidsproblemen Jongeren met nood aan gespecialiseerde hulp Jongeren die criminele feiten pleegden My future Pilootproject in opvangcentra Arendonk en Bovigny Vrijwillig, gestructureerd trajet voor NBMV zonder perspectief op legaal verblijf in België («uitgeprocedeerden») Intensieve voorbereiding op einde van verblijf door: Informatietraject rond de toekomstmogelijkheden (vrijwillige terugkeer, illegaliteit, doormigratie) Intensieve vorming/opleiding Individuele coaching en collectieve sessies Toegangscriteria: uitgeprocedeerd zijn min. 16 j en max. 17,9 j vrijwillig 14

15 Bedankt voor uw aandacht 15