Jan Woldman Adj. Directeur GHOR/Hoofd GHOR-bureau Amsterdam-Amstelland. 1 Jaaroverzicht 2012 GHOR Amsterdam-Amstelland

Transcriptie

1 Jaaroverzicht 2012 Er klaar voor zijn en je er van vergewissen dat je partners er ook klaar voor zijn. Dat is waar het GHORbureau Amsterdam-Amstelland voor is. Dat betekent netwerken, opleiden-trainen-oefenen, bewaken van de kwaliteit en adviseren. En als het er op aan komt optreden, leiding geven, coördineren/regisseren en informeren/communiceren. Hier leest u hoe we dat in 2012 hebben gedaan en hoe vaak er opgeschaald is. Drie keer moest echt alles uit de kast; twee keer bij de grote systeemtesten en één keer écht bij de frontale treinbotsing bij Westerpark waarbij veel slachtoffers zijn gevallen. De hulpverlening is bij dat ongeval voor het eerst geëvalueerd door de betrokken passagiers en als zeer positief beoordeeld. We zijn er klaar voor en onze partners in de acute zorgketen ook. Dankzij de inspanningen van de GHORmedewerkers waarover u in dit jaaroverzicht kunt lezen. Om er ook een volgende keer klaar voor te zijn (misschien morgen al of pas over langere tijd) moeten en zullen we blijven investeren in de voorbereiding van ons zelf en van onze partners. Jan Woldman Adj. Directeur GHOR/Hoofd GHOR-bureau Amsterdam-Amstelland 1 Jaaroverzicht 2012 GHOR Amsterdam-Amstelland

2 Pro-actie/preventie GAGS-pool De GAGS-pool bestaat nog steeds uit vier Gezondheidskundig Adviseurs Gevaarlijke Stoffen en twee GAGS in opleiding. In 2012 hebben de GAGS zestig inzetten gehad voor in totaal zeven veiligheidsregio s. In de regio Amsterdam- Amstelland (in dit jaaroverzicht verder afgekort als A-A) is de GAGS bij vijftien incidenten betrokken geweest en in de regio Zaanstreek- Waterland (afgekort als Z-W) bij vijf. Er is deelgenomen aan ruim tien oefeningen (zowel telefonisch als op locatie). Evenementenbeleid Er was overleg tussen de AGS en uit de regio Zaanstreek- Waterland (zij doen ook dienst in Kennemerland), de afdeling Medische Milieukunde van de GGD Zaanstreek-Waterland en de GAGS met als doel de samenwerking tussen GAGS, AGS en GGD bij incidenten met gevaarlijke stoffen te verbeteren. Verder hebben de GAGS (vanuit OTO stimuleringsgelden) een bijdrage geleverd aan scholing van SEHmedewerkers van verschillende ziekenhuizen in Noord-Holland (waaronder het AMC en OLVG) op het gebied van het omgaan met chemisch besmette slachtoffers. Er heeft een bijeenkomst met alle GAGS en ACGZ uit heel Noord-Holland en Flevoland (zes veiligheidsregio s) plaatsgevonden met als thema OGS. Hierbij is ook casuïstiek beoefend en besproken. De GHOR adviseert het lokale openbaar bestuur over de geneeskundige risico s van publiekevenementen en de benodigde maatregelen om publieksevenementen vanuit gezondheidsperspectief goed te laten verlopen (uit: Landelijke handreiking geneeskundige advisering publieksevenementen, december 2011). Naar aanleiding van bovengenoemde handreiking heeft het GHOR-bureau Amsterdam-Amstelland in de tweede helft van 2012 een folder gemaakt waarin de nieuwe manier van adviseren bij publieksevenementen door de GHOR wordt uitgelegd aan het lokale openbaar bestuur. De nieuwe manier van adviseren houdt in dat de GHOR een advies op maat geeft bij evenementen met meer dan gelijktijdig aanwezige bezoekers en bij evenementen met verzwarende omstandigheden. Voor de overige evenementen geldt een standaard advies. De GHOR werkt op deze manier sinds december Uiteraard hebben er het afgelopen jaar ook in de regio s A-A en Z-W veel evenementen plaats gevonden waarvoor de GHOR een advies heeft uitgebracht. Het betreft grote evenementen zoals Koninginnedag, de Gay Pride en de Amsterdam Marathon. Tevens werden er veel dance events georganiseerd zoals Sensation, Welcome to the Future, A day at the Park en Thunderdome. Voor dergelijke evenementen is in multidisciplinair verband een notitie opgesteld om het beleid ten aanzien van dergelijke events helder te maken. Om een betere controle op deze feesten hebben is er een peilstok ontwikkeld waarmee gekeken kan worden of een feest aan bepaalde voorwaarden voldoet. 2 Jaaroverzicht 2012 GHOR Amsterdam-Amstelland

3 Preparatie Opleiden/Trainen/Oefenen Het jaar 2012 was voor de afdeling OTO een bewogen jaar. In cijfers: voor de GHOR-functionarissen werkzaam in de regio s A-A en/of Z-W zijn in mono- of multidisciplinair verband 33 opleidings-, 49 trainings-, en 38 oefenmomenten georganiseerd. Met uitzondering van de leden Ambuteam, de Leider Kernteam PSH en de Leider Opvangteam PSH hebben alle GHOR-functionarissen deelgenomen aan het minimum aantal OTO-momenten dat voor hun functie geldt. Voor de leden Ambuteam is voor 2013 een indeling gemaakt waarbij iedereen aan bod zal komen. De Leider Kernteam en Leider Opvangteam PSH vallen sinds enige tijd onder verantwoordelijkheid van de GGD. De medewerker OTO/ GROP heeft aandacht voor de invulling van hun oefenprogramma. In het Jaarplan OTO 2012 is afgesproken dat iedere GHOR-functionaris een vaste contactpersoon binnen OTO heeft: de zogenaamde aandachtsfunctionaris. Er is in 2012 een start gemaakt met jaarlijkse voortgangsgesprekken voor het Ambuteam, de CGV, de OvD-G, het HAc, de IMAc, de OMAc, de ACGZ en de DPG (individueel of groepsgewijs). In 2012 zijn OvD-G, HGN, HAc en CGV bij alle oefeningen waargenomen. De ACGZ en de DPG zijn minimaal één keer tijdens een oefening waargenomen door een externe waarnemer. Hierbij is gebruik gemaakt van voor de functie opgestelde waarnemingsformulieren. Alle verslagen zijn gearchiveerd in het registratiesysteem AG5. De OvD-G, ACGZ en DPG kunnen sinds 2012 ook hun operationele inzetverslagen invoeren in dit systeem. Commando Plaats Incident en de oefeningen voor de Geneeskundige Combinatie in samenwerking met het Zaans Medisch Centrum en het Slotervaartziekenhuis. Verder is in A-A en Z-W nog een groot aantal bestuurlijke en operationele oefeningen georganiseerd in samenwerking met brandweer, politie, gemeente en defensie. Ook zijn er - in plaats oefeningen - themabijeenkomsten voor CoPI, ROT en Actiecentrum georganiseerd waar functionarissen op een andere manier met hun rol tijdens een incident bezig zijn. Doordat er, in tegenstelling tot bij een oefening, geen tijdsdruk is kan men zich beter verdiepen in de afwegingen en dilemma s van collega s in het team. Opleiden Diverse GHOR-functionarissen hebben aan de GHOR Academie functiegerichte opleidingen gevolgd en succesvol afgerond. Het HAc, de ACGZ en de OvD-G hebben hier functiegerichte bijscholingen gevolgd. Voor de OvD-G, CGV en ACGZ zijn rijvaardigheidstrainingen op de weg en op het circuit georganiseerd. Ook heeft de GHOR bijgedragen aan de Basisopleiding Crisisbeheersing die in de regio A-A georganiseerd wordt. Meerdere functionarissen hebben deze opleiding bovendien gevolgd. Trainen De Carrousseltraining 1e ambulance/mk- centralist, waarbij gebruikt wordt gemaakt van een virtueel oefensysteem, is voortgezet in 2012; er hebben twee trainingsweken plaatsgevonden. Voor de leden van het ROT is een training scenariodenken georganiseerd in Z-W. Oefenen Enkele hoogtepunten waren: De CoPI-meerdaagse in Weeze (Duitsland), waar functionarissen van het CoPI meerdere dagen achtereen gezamenlijk oefenen in het samenwerken in een Ketenpartners Ook partners van de GHOR hebben in 2012 hard gewerkt aan hun continuïteitsplannen en het opleiden, trainen en oefenen van medewerkers op dit gebied. Bij een incident dat veel capaciteit vraagt zijn zij op deze manier in staat verantwoorde zorg te (blijven) leveren. Ziekenhuizen hebben (zelf of samen met de GHOR) hun ZiROP beoefend. Voor de voorbereiding van de GGD op het GGD Rampenopvangplan (GROP), zie pagina 13. Formatie In maart 2012 is de vacature voor beleidsondersteunend medewerker OTO vervuld. In december 2012 is de nieuwe medewerker doorgegroeid naar de functie beleidsmedewerker planvorming/informatiemanagement, waardoor aan het einde van het jaar de vacature voor beleidsondersteunend medewerker weer vacant kwam. Voor een overzicht van het aantal georganiseerde opleidingen, trainingen en oefeningen, zie pagina 14/15. 3 Jaaroverzicht 2012 GHOR Amsterdam-Amstelland

4 Repressie GRIP Het aantal GRIP-inzetten in 2012 is gelijk aan het aantal in 2011, namelijk 24. In beide jaren hebben zich geen GRIP 3/4 opschalingen voorgedaan. GRIP-situaties: Regio GRIP 1 GRIP 2 Totaal GRIP per regio Amsterdam-Amstelland Zaanstreek-Waterland Totaal De GRIP 2-incidenten op een rij Datum Regio Incident 20 januari 2012 Z-W Gaslek hoofdgasleiding in Purmerend, woningen ontruimd 6 april 2012 Z-W Zeer grote brand/verkeerschaos Krommenie 21 april 2012 A-A Treinincident Westerpark (zie kader) 10 mei 2012 A-A Dreigende instorting klokkentoren Uithoorn, woningen ontruimd Treinincident Westerpark Op zaterdag 21 april vond in de veiligheidsregio A-A een groot treinincident plaats. De GHOR heeft bij dit incident haar coördinerende en regisserende rol binnen de witte kolom vervuld; binnen en buiten de regio heeft een groot aantal organisaties uit de keten samen gewerkt om de slachtoffers zo goed mogelijk te helpen. Er is opgeschaald naar GRIP 2. In totaal zijn er 122 slachtoffers gezien op de Spoed Eisende Hulp (SEH) van negen verschillende ziekenhuizen. Van de slachtoffers waren er achttien zo ernstig gewond dat opname noodzakelijk was. Eén slachtoffer is aan haar verwondingen overleden. Naar aanleiding van het treinincident heeft het GHOR-bureau samen met de twee traumacentra (AMC en VUmc) en Ambulance Amsterdam een werkgroep opgericht die aan de slag gegaan is met de evaluatiepunten. Het betreft hier onder meer de procedure voorwaarschuwing ziekenhuizen, de gewondenspreiding, de coördinatie van grote aantallen T3-slachtoffers met medische indicatie en de afschalingsprocedure. 4 Jaaroverzicht 2012 GHOR Amsterdam-Amstelland

5 OvD-G-inzetten 2011 In 2012 zijn voor het eerst alle inzetrapportages van de OvD-G, de ACGZ en de DPG in het digitale registratiesysteem AG5 ingevoerd. Hiermee hebben we de beschikking over gegevens voor de bedrijfsvoering en het kwaliteitsvolgsysteem. In 2012 is een lichte daling te constateren van het aantal OvD-G- inzetten; van 760 in 2011 naar 727 in Hiermee zitten we nog wel steeds ver boven de aantallen van de periode In 2012 is tussen de GHOR en Ambulance Amsterdam overeenstemming bereikt over aanpassing van de OvD-G inzetcriteria. Door het samengaan van Ambulancedienst GGD Amsterdam en Verenigd Ziekenvervoer Amsterdam (VZA) had dit onderwerp vertraging opgelopen. De laagdrempelige inzet van de OvD-G als GHOR-functionaris is aangepast naar gedifferentieerde OvD-G inzet als SMH- of GHORfunctionaris. De OvD-G wordt ten behoeve van Ambulance Amsterdam als volgt ingezet: Op verzoek van MKA en 1ste Ambulance Inzet 4 of meer ambulances monodisciplinair (primair/secundair) Inzet 3 ambulances + MMT monodisciplinair (primair/secundair) De inzetcriteria voor de OvD-G als GHOR-functionaris is nu: Ongeval met Gevaarlijke Stoffen (CBRNE) GRIP door ambulance/gemeente/politie/brandweer Evenementen/geplande inzet Hiermee is de verwachting dat het aantal OvD-Ginzetten in 2013 zal terugvallen naar het niveau van Jaar Aantal inzetten OvD-G Systeemtests Het GHOR-bureau A-A werkt niet alleen voor de regio A-A, maar verricht ook de uitvoerende werkzaamheden voor de veiligheidsregio Z-W. Hierdoor was de GHOR in 2012 betrokken bij de Systeemtests van beide veiligheidsregio s. Dit gebeurde volgens het toetsingskader van de Inspectie Veiligheid en Justitie. Getest is op de vijf kernelementen van het toetsingskader rampenbestrijding op orde : Organisatie, Alarmering, Opschaling, Informatiemanagement en Leiding en Coördinatie. De Systeemtest voor de Veiligheidsregio Z-W vond plaats op 17 april 2012, die van A-A op 5 juli Voor Z-W is de multidisciplinaire hoofdconclusie getrokken dat ten opzichte van de vorige test vooruitgang is geboekt op de onderwerpen opschaling, organisatie en informatiemanagement. De resultaten van de alarmering waren achteruit gegaan. Daarnaast verdient het intern functioneren van de teams en de samenwerking tussen de team aandacht door middel van opleiden, trainen en oefenen. Voor A-A is multidisciplinair de hoofdconclusie getrokken dat de crisisstructuur van de Veiligheidsregio A-A over het algemeen goed heeft gefunctioneerd. Leerpunten liggen op de onderlinge communicatie van de meldkamers en het onvoldoende betrekken van de Actiecentra bij het oplossen van multidisciplinaire (operationele) knelpunten. Door de zelfstandige locatie van de Meldkamer Ambulance zorg blijft het lastig om, ondanks grote inspanningen, goed te scoren tijdens de test. Intussen (sinds mei 2013 red.) maakt de MKA deel uit van de Gemeenschappelijke Meldkamer in A-A. Daarmee zou bij een volgende test beter gescoord kunnen worden. Uitdaging blijft nog steeds om dit, ondanks de fysieke scheiding, ook de doen voor Z-W. 5 Jaaroverzicht 2012 GHOR Amsterdam-Amstelland

6 Monodisciplinaire samenwerking GHOR Ketenregie en convenanten In 2012 zijn er twee Regiegroepbijeenkomsten Acute Opgeschaalde Zorg gehouden. De bijeenkomsten vonden plaats in april en december. De belangrijkste agendapunten waren: Werkgroep leerpunten evaluatie treinincident Handreiking zorgcontinuïteitsplan (vastgesteld en regionaal aangeboden) Handreiking slachtofferregistratie Convenanten In 2012 zijn er geen Regiegroepbijeenkomsten Bevolkingszorg bij Crises gehouden. In plaats van de Regiegroepen is gekozen voor apart overleg met de GGD en over het GGD Rampen Opvangplan en is er actief overleg geweest rondom het convenant huisartsen met de huisartsen Amsterdam en Zaanstreek-Waterland. Gesloten convenanten in 2012 In 2012 is het convenant tussen Ambulance Amsterdam en de veiligheidsregio s A-A en Z-W ondertekend. In dit convenant is bijvoorbeeld vastgelegd welke GHOR-functionarissen door Ambulance Amsterdam worden geleverd en is de verantwoordelijkheid rondom het gewondenspreidingsplan en het ambulancebijstandsplan vastgelegd. Handboeken In 2012 is ook het convenant tussen de huisartsen Amsterdam en de veiligheidsregio A-A ondertekend. In dit convenant zijn onder meer afspraken gemaakt over de inzet van huisartsen in een opvanglocatie en de wederzijdse bereikbaarheid. In 2012 hebben zich het gebied van planvorming weer veel nieuwe ontwikkelingen voorgedaan. De functies HS-GHOR en Staffunctionaris GHOR zijn vervangen door de functies Algemeen Commandant Geneeskundige zorg (ACGZ) en Lid Interface/ROT. Voor deze nieuwe functies zijn eind 2012 twee nieuwe handboeken gemaakt. Door al deze wijzigingen is ook het HAc-handboek geactualiseerd en in conceptversie uitgegeven. 6 Jaaroverzicht 2012 GHOR Amsterdam-Amstelland

7 GHOR4all GHOR4all is een informatiesysteem dat inzicht geeft in hoe zorg-instellingen de zorgcontinuïteit geregeld en geborgd hebben. In 2012 is een landelijk meerjarenbeleidsplan opgesteld. Hierin is de behoefte geuit om minder vanuit de applicatie (dat wil zeggen: de ICT, de technologie) te kijken, maar meer vanuit de vraag/behoefte aan functionaliteit. Dit geldt zowel vanuit het oogpunt van de GHOR als dat van de zorginstellingen. In de visie wordt opgemerkt dat GHOR4all meer gezien moet worden als informatiedrager in plaats van als een managementinstrument voor zorgcontinuïteit. Hierdoor ligt de focus op het ontsluiten van gegevens. In de nabije toekomst zal GHOR4all haar gegevens uit de basisadministratie verkrijgen en zal kaartmateriaal van GHOR4all ontsloten worden met het Landelijk Crisismanagement Systeem (LCMS). GHOR app In 2012 is een prototype digitale app ontwikkeld. Hiermee is verkend of relevante preparatieve informatie beter, toegankelijker en altijd actueel kan worden ontsloten. Een app biedt verschillende voordelen boven papieren handboeken. Mede vanwege de positieve reacties op de test is besloten een productieversie van de app te gaan maken. 7 Jaaroverzicht 2012 GHOR Amsterdam-Amstelland

8 Multidisciplinaire projecten Netcentrisch werken De veiligheidsregio A-A is in 2012 gestart met het verder uitrollen van het project Netcentrisch werken, het verhogen van de kwaliteit van de informatieorganisatie en het voorbereiden op de borging van netcentrisch werken in de staande crisisbeheersingsorganisatie van de veiligheidsregio A-A. Daarnaast is een start gemaakt met het vormgeven van de functionarissen Hoofd Ondersteuning (HOn) en Hoofd Informatie (Hin) in het Actiecentrum. Slachtofferregistratie In 2012 was slachtofferregistratie een belangrijk onderwerp voor de GHOR. Het project Registreren en Volgen (ReVo) is dit jaar afgerond. Er is een procesrichtlijn opgeleverd voor het multidisciplinaire proces. De GHOR heeft hierin de taak gegevens van gewonde slachtoffers te verzamelen. Het proces om slachtoffers te registreren is goed gestroomlijnd, zowel van de ziekenhuizen naar de GHOR, als van de GHOR naar de gemeente. In de samenwerking met de ketenpartners was dit een terugkerend thema. De GHOR A-A heeft hierover met de ziekenhuizen goede afspraken gemaakt. In de convenanten met de ziekenhuizen wordt de samenwerking benoemd en verwezen naar de procesrichtlijn. In de Regiegroep Acute Zorg wordt regelmatig stilgestaan bij de verdere invulling, zoals het gebruik van een Excelformat. De testcase vormde het treinincident. Hierbij bleek de uitwisseling van persoonsgegevens probleemloos te verlopen. De ziekenhuizen verstrekten op gezette tijden en conform afspraak de persoonsgegevens van slachtoffers aan het Actiecentrum GHOR. Deze keek de informatie na en zorgde dat dit in een overzichtelijk Exceldocument kwam te staan. Dit werd vervolgens op gezette tijden aan het gemeentelijke Actiecentrum voor het CRIB gestuurd, dat zorgt voor het matchen van verwanten aan slachtoffers. Er zijn uiteindelijk geen vermisten geweest bij het incident. Ook is zo een goed inzicht verkregen van het aantal slachtoffers in de verschillende ziekenhuizen. Hiervan is, na afschaling, nog dagelijks een update verstrekt voor het publiek door het GHORbureau. De GHOR heeft uiteraard toegezien op het rechtmatig gebruik van de gegevens, welke alleen voor verwantenmatching ter beschikking zijn gesteld door de ziekenhuizen. Al is het project afgerond, het slachtofferregistratieproces behoeft constante aandacht en bewustzijn. Daarom zal het ook na 2012 een aandachtspunt blijven, bijvoorbeeld bij monodisciplinaire oefeningen van het Actiecentrum, als ook bij multidisciplinaire oefeningen en in multidisciplinair overleg met de gemeente en de politie. Daarnaast zijn er op dit terrein nadere samenwerkingsafspraken gewenst met Ambulance Amsterdam. 8 Jaaroverzicht 2012 GHOR Amsterdam-Amstelland

9 Herijking planvorming Naar aanleiding van het Beleidsplan Crisisbeheersing heeft de projectgroep herijking planvorming in de veiligheidsregio A-A een nieuw format voor rampbestrijdingsplannen/calamiteitenplannen ontwikkeld. In 2012 is een groot deel van de bestaande plannen in een nieuw format gegoten. De implementatie van de nieuwe werkwijze door het gewijzigde format is in 2012 voltooid. Medewerkers zijn geïnformeerd over het nieuwe format, de werkwijze is aangepast in de handboeken en de plannen zijn beschikbaar gesteld. Het rampenbestrijdingsplan van het bedrijf Albemarle is de laatste in de reeks en zal in 2013 door het bestuur worden vastgesteld. Hiermee is het project herijking planvorming afgerond. Regionaal Risicoprofiel Veiligheidsregio A-A Op 25 juni 2012 is het Veiligheidsbestuur akkoord gegaan met het Regionaal Risicoprofiel veiligheidsregio A-A. Het risicoprofiel geeft inzicht in de grootste risico s die een mogelijke bedreiging kunnen vormen voor de regio. De GHOR heeft een bijdrage geleverd aan de totstandkoming hiervan. Naast de gebruikelijk overlegpartners zijn ook omliggende veiligheidsregio s, haven Amsterdam, Liander, Mojo Concerts, Amsterdam ArenA, genootschap van Musea, Rijkswaterstaat, ProRail, ziekenhuizen en nog vele anderen betrokken geweest. De top vijf van risico s zijn: Sociaal maatschappelijke risico s Gevaarlijke stoffen Uitval ICT en uitval elektriciteit Risico hotspots Ziektegolf Doordat de risico s in de regio nu inzichtelijk zijn, kunnen we gezamenlijk gerichte maatregelen treffen om de effecten te beperken. Regionaal crisisplan Zaanstreek-Waterland Deel I van het regionaal crisisplan is al in 2011 opgeleverd. Hierin worden de (stuur)organen beschreven en de personele structuur. Daarnaast bevat het de afspraken die zijn gemaakt met partijen die (mogelijk) betrokken zijn bij rampen en crises. Hiermee wordt voldaan aan de minimale wettelijke eisen. In 2012 is een start gemaakt met deel II, waarin de organisatie van de rampenbestrijding en crisisbeheersing wordt beschreven op basis van de uit te voeren werkzaamheden. Deel II zal bestaan uit een aantal bijlagen, zoals processchema s, werkinstructies, checklists en formats. 9 Jaaroverzicht 2012 GHOR Amsterdam-Amstelland

10 Procesondersteuning Kwaliteitsmanagement Dit jaar was het kwaliteitsmanagement gericht op het procesmatig benaderen van de primaire producten/hoofdtaken van het GHOR-bureau. Op basis van de wetgeving zijn de volgende hoofdtaken vastgesteld: Inzetbare GHOR-functionarissen. Dat wil zeggen: goed opgeleide en geoefende functionarissen in een piket, voorzien van de noodzakelijke uitrusting Samenhangende schriftelijke afspraken met partners in de geneeskundige keten om een optimale samenwerking ten tijde van een crisis te bereiken Multi- en monodisciplinaire plannen, incl. infectieziekten, waarin de regionale risico s en beheersmaatregelen worden uitgewerkt Advisering aan overheden en andere hulpverleningsorganisaties Mono- en multidisciplinaire evaluaties: een belangrijk proces om te kijken of de hiervoor genoemde taken goed zijn uitgevoerd Naast deze wettelijke taken is in onze regio afgesproken dat we voor de GGD Amsterdam en voor de GGD Zaanstreek-Waterland een aantal taken uitvoeren: GGD Rampenopvangplan (GROP) GGD Amsterdam Zorgcontinuïteit GGD Amsterdam Trainen en oefenen van GGD-functionarissen in het kader van GROP in Amsterdam en Zaanstreek-Waterland Er is gestart met het opstellen van processchema s om de samenhang van de verschillende werkzaamheden binnen het GHOR-bureau zichtbaar te maken. Het procesmatig werken is ook tot uitdrukking gekomen in de proces/risicoanalyse die alle medewerkers hebben uitgevoerd over hun eigen werkzaamheden. Deze individuele analyses zijn een goede bron voor de jaarlijkse risicoanalyse van het GHOR-bureau. De belangrijkste risico s zijn in twee groepen onder te brengen: Een andere belangrijke ontwikkeling in de bedrijfsvoering is de ontwikkeling van een productbegroting voor het bestuur van de veiligheidsregio waarin wordt uitgegaan van de primaire producten van het GHORbureau. Deze productbegroting is vervolgens weer de basis voor het tijdschrijfsysteem. Door het verbinden van de diverse werkprocessen en de uitvoering van alle taken zal een verbetering in de samenwerking ontstaan. In de focus van de interne audits is een relatie gelegd met de hiervoor genoemde risico s: De interne audit over GHOR/materieel en logistieke processen heeft zichtbaar gemaakt dat de werkprocessen goed werden uitgevoerd. Als risico werd gesignaleerd dat niet alle documenten up-to-date waren, wat bij uitvoering van de taken door vervangers tot ongewenste situaties kon leiden. De actualisatie van deze documenten is opgepakt. De tweede interne audit was gericht op personeelsbeleid/inwerken nieuwe medewerkers, waarmee de relatie werd gelegd met de vele personeelswisselingen in dit jaar. Deze audit heeft zichtbaar gemaakt dat het inwerkproces op meerdere gebieden verbetering behoeft. Dit is opgenomen in de reguliere verbetercyclus. In november is de drie-jaarlijkse audit voor hercertificatie door Lloyd s Register Nederland B.V. met een positief resultaat uitgevoerd (citaat): Het kwaliteitsmanagementsysteem werkt effectief. Het continue verbeteringsproces krijgt input vanuit de MARAP en de uitgevoerde interne audits. De veranderingen die worden ingegeven vanuit de wet op de Veiligheidsregio s zijn in beeld en worden op een adequate manier aangepakt. Externe omstandigheden waarop geen directe invloed kan worden uitgeoefend Werkdruk van medewerkers waardoor ook onderlinge vervanging bemoeilijkt wordt 10 Jaaroverzicht 2012 GHOR Amsterdam-Amstelland

11 Logistiek Op het gebied van logistiek speelden het afgelopen jaar onder meer de volgende zaken: Het buiten dienst stellen van de Geneeskundige Combinatie (GNK-c) Z-W en het afscheid nemen van de SIGMA-leden (1 januari) Het vervangen van een drietal Honda s door de Volkswagen Golf (oktober) De opheffing van het VC-voertuig per (5 december) Twee bel-oefeningen (mei en september) Hand- en spandiensten bij Dam tot Dam loop en de Amsterdam Marathon (september/oktober) PR, communicatie en beleidsondersteuning In het afgelopen jaar is niet alleen gewerkt aan de reguliere communicatiemiddelen (nieuwsbrief, jaaroverzicht etc.), maar er is tevens een plan opgeleverd voor de ontwikkeling van de nieuwe website van de GHOR A-A. De website is in november 2012 door de bouwer opgeleverd, waarna door verschillende medewerkers gestart is met het volgen van cursussen en het vullen van de site. Ook is een bijdrage geleverd aan de folder Geneeskundige Advisering bij Publieksevenementen (zie pag. 2). Beleidsondersteunende taken zijn voornamelijk uitgevoerd op het gebied van evenementenadvisering. 11 Jaaroverzicht 2012 GHOR Amsterdam-Amstelland

12 Overig Het Nieuwe Werken Ook in 2012 neemt de GHOR deel aan de GGD-brede werkgroep Modern werkgeverschap, waarbij een bescheiden vooruitgang is geboekt bij de acceptatie van Het Nieuwe Werken (HNW). De GHOR is binnen de GGD een van de koplopers met HNW. Het jaar 2012 stond in het teken van plaats- en tijdonafhankelijk werken. In 2013 zal ook de kantoorruimte van de GHOR verbouwd worden; de verbouwing biedt medewerkers ook op kantoor diverse soorten werkplekken, zodat zij zelf kunnen bepalen welke werkplek het meest geschikt is voor de taak die uitgevoerd moet worden. Naast de voorbereiding op de verbouwing zijn ook Ipads uitgereikt. Medewerkers kunnen hiermee gemakkelijk onderweg of op locatie werken. Naast alle faciliteiten zijn ook gedragsafspraken gemaakt om handvatten te hebben bij de verandering van werkwijze. Zo zorgen medewerkers dat ze thuis bereikbaar zijn, laten ze een leeg bureau achter en spreken ze elkaar aan op gedrag. Personele veranderingen/in memoriam In het jaar 2012 heeft de samenstelling van het GHORbureau een aantal wijzigingen ondergaan. Ed van der Wal, het gezicht van de GHOR in de veiligheidsregio Z-W en senior op het gebied van advisering over veiligheid van ruimtelijke ordening/tunnels, is gepensioneerd. Als afscheidscadeau kreeg hij een zeiltocht aangeboden voor hem en de vele mensen met wie hij gewerkt heeft. Onze informatiemanager Jasper Groot heeft zijn vleugels uitgeslagen binnen Gemeente Amsterdam en is voor een jaar gedetacheerd. Helaas is in augustus Theo Aalders plotseling overleden, en liet, als senior op het gebied van evenementenadvisering, een flink gat achter. De collega s die vertrokken of ons ontvallen zijn vervulden allen een functie in de crisisstructuur als Algemeen Commandant Geneeskundige Zorg. Theo Aalders Het team is weer op sterkte gebracht met een aantal nieuwe medewerkers: Ria Logtenberg (P&C, interregionale samenwerking, slachtofferregistratieproces), Annelies Boer (evenementen en planvorming), Anja Kools (gestart bij OTO, nu planvorming en informatiemanagement) en Kier de Jong. Daarnaast is het takenpakket van de GHOR uitgebreid op het gebied van het GROP, infectieziektebestrijding en de zorgcontinuïteit van de GGD en Amsterdam en Zaanstreek-Waterland. Hiervoor is Willemijn Waalkens aangetrokken als projectleider. Alle nieuwe medewerkers vervullen inmiddels ook functies in de crisisstructuur als lid ROT/Lid Interface, Algemeen Commandant of Hoofd Actiecentrum. V.l.n.r. Anja Kools, Ria Logtenberg, Willemijn Waalkens en Annelies Boer 12 Jaaroverzicht 2012 GHOR Amsterdam-Amstelland

13 GHOR, GGD en GROP Opleiden-Trainen-Oefenen GROP Het afgelopen jaar stond in het teken van het trainen van GGD medewerkers die bij het GROP betrokken kunnen worden, nadat 2011 gericht was op een kennismaking met het GROP en de eerste opleidingen. Het begon met het bewerken van de e-learning GROP van GGD Flevoland voor de Amsterdamse situatie. Teksten aanpassen, filmopnames maken bij de GGD Amsterdam over de processen Infectieziektebestrijding, Psychosociale Hulpverlening, Gezondheidsonderzoek na Rampen, Medische Milieukunde en de crisisorganisatie en naar het stadhuis voor het verhaal van de burgemeester. Medewerkers krijgen door het volgen van de e-learning een goed beeld van zowel de opschalingsstructuur als de GROP-structuur. Een grote alarmeringsoefening leverde bij de uitvoering en nabespreking veel nuttige informatie op om het GROP te verbeteren. Dit gold tevens voor de interne evaluatie van de Amsterdamse Zedenzaak door de GGD Amsterdam. Leider en leden Psychosociale Hulpverlening hebben meegedaan aan een oefening in de Pieter Calandhal. Deze oefening werd uitgevoerd met de processen van de Gemeente Amsterdam en Het Nederlandse Rode Kruis. GHOR-medewerkers maakten deel uit van de oefenstaf. De OTO-GROP medewerker nam deel aan Klankbordgroep Samen Beter Voorbereid van GGD Nederland, namens de 6 GGD en uit de regio, en was daardoor betrokken bij de landelijke ontwikkelingen. Binnen de GGD werden de OTOactiviteiten gedeeld in de werkgroep GROP waarin medewerkers van de vier processen zitting hebben, evenals de nieuw aangestelde GROP coördinator (zij gaat het GROP herzien en opnieuw beschrijven). Verder was 2012 het jaar van twee succesvolle netwerkdagen, de afschaffing van de VC-wagen en daarmee het afscheid van de VC-chauffeurs, de Wet Publieke Gezondheid 2e tranche, de oprichting van Ambulance Amsterdam, NL Alert, zware piketten, afscheid 2e CGV, het proefalarm etc. etc.

14 Bijlagen Georganiseerde opleidingen, trainingen en oefeningen Opleidingen Aantal opleidingen Aantal deelnemers Bijscholing HS-GHOR/HAc 2 2 CoPI themabijeenkomst 5 8 IF themabijeenkomst 3 7 BT themabijeenkomst 1 2 GHOR Academie Opl. CGV 2 0 GHOR Academie Opl. HAc 2 3 GHOR Academie Opl. HGn 2 2 GHOR Academie Opl. HS-GHOR 2 2 GHOR Academie Opl. OMAc 2 3 GHOR Academie Opl. OvD-G 3 2 CoPI netwerkbijeenkomst 1 2 OCB module OT/BT 1 0 OCB Basismodule 6 3 OvD-G bijscholing BOB en effectief overleggen 2 2 OvD-G bijscholing Incidenten gevaarlijke stoffen 2 5 Studiedag / Seminar 2 7 Totaal Trainingen Aantal trainingen Aantal deelnemers Carrousel 1e Ambulance - MKA Centralist COPI meerdaagse Training ROT 2 2 Rijvaardigheid GHOR piketvoertuig Totaal Jaaroverzicht 2012 GHOR Amsterdam-Amstelland

15 Oefening Aantal oefeningen Aantal deelnemers AC VC MKA 5 21 GHOR - Ziekenhuis 3 38 GNK-c operationeel 1 10 GRIP 1 COPI - Operationeel 6 24 GRIP 1 COPI - Virtual Reality 2 9 GRIP 2 ROT - CoPI 4 21 GRIP 3 GBT - ROT 9 28 GRIP 3 GBT - ROT - CoPI 1 9 GRIP 4 RBT 1 1 GRIP 4 RBT - ROT - CoPI - Operationeel 1 11 Totaal Jaaroverzicht 2012 GHOR Amsterdam-Amstelland

16 Afkortingenlijst A-A Amsterdam-Amstelland HOn Hoofd Ondersteuning ACGZ Algemeen Commandant Geneeskundige Zorg IAC IMAc Informatie-en Adviescentrum Informatie Medewerker Actiecentrum AGS Adviseur Gevaarlijke Stoffen IZB Infectieziektebestrijding BOB Beeld-, Oordeel- en Besluitvorming LCMS Landelijk Crisis Management Systeem CGV Coördinator Gewondenvervoer MKA Meldkamer Ambulancezorg CoPI Commando Plaats Incident MMK Medische Milieukunde CRIB Centraal Registratie en Informatie Bureau MGGZ Maatschappelijke Geestelijke Gezondheidszorg DPG Directeur Publieke Gezondheid OGS Ongeval Gevaarlijke Stoffen GAGS Gezondheidskundig Adviseur Gevaarlijke Stoffen OTO OvD-G Opleiden, Trainen, Oefenen Officier van Dienst-Geneeskundig GGD Geneeskundige en Gezondheidsdienst PSH Psychosociale Hulpverlening GHOR geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio ReVo Registreren en Volgen (van betrokkenen bij rampen) GNK-c Geneeskundige Combinatie ROAZ Regionaal Overleg Acute Zorg GOR Gezondheidsonderzoek na Rampen SEH Spoedeisende Hulp GRIP Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdings Procedure SMH VC-wagen Spoedeisende Medische Hulpverlening Verbindingscommandowagen GROP GGD Rampen Opvang Plan Z-W Zaanstreek-Waterland HAc Hoofd Actiecentrum (G)BT (Gemeentelijk) Beleidsteam HIn Hoofd Informatie (R)BT (Regionaal) Beleidsteam HGN Hoofd Gewondennest (R)OT (Regionaal) Operationeel Team HNW Het Nieuwe Werken Colofon Dit jaaroverzicht is een uitgave van het GHOR-bureau A-A. Het GHOR-bureau verzorgt tevens de operationele GHOR in de veiligheidsregio Z-W. Het wordt o.a. verzonden aan medewerkers van gemeente, politie, brandweer en de (spoedeisende) medische hulpverlening die betrokken zijn bij de rampenbestrijding/ crisisbeheersing in de regio s A-A en Z-W. Eindredactie: Audri van Duin Met medewerking van: Jan Woldman, Cora Schmitz, Anja Kools, Jan van Asperen, Rob van Zuijlen, Karin Meijer, Marijke Ekkelboom, Simon Marijt, Annelies Boer, Ria Logtenberg Contact: GHOR-bureau Amsterdam-Amstelland Postbus CE Amsterdam info@ghorasd.nl Fotografie: Edwin van Eis (cover/pag. 2), Audri van Duin (pag, 6, 7 en 12, onderste foto), Robbert Louman (pag 8 en 15), Bart Homburg (pag. 12, bovenste foto), DWI (pag. 13). Vormgeving: ABC Vorm, gemeente Amsterdam Het jaaroverzicht verschijnt dit jaar voor het eerst alleen digitaal. 16 Jaaroverzicht 2012 GHOR Amsterdam-Amstelland