Wij wensen u veel leesplezier en houden ons aanbevolen voor opmerkingen, vragen en suggesties naar aanleiding van (de inhoud van) deze nieuwsbrief.

Transcriptie

1 Zomer 2009 Alstublieft! Dit is de eerste GHOR-nieuwsbrief van 2009 in een compleet nieuw jasje. Vanwege het feit dat de verschijning ervan redelijk lang op zich heeft laten wachten, is het een extra dik nummer geworden. Het zijn zowel in Amsterdam-Amstelland als Zaanstreek-Waterland drukke tijden. RADAR, interregionale samenwerking, netcentrisch werken, infectieziektebestrijding/grieppandemie, handboeken het is slechts een greep uit de onderwerpen waar we ons op dit moment mee bezig houden. Wij wensen u veel leesplezier en houden ons aanbevolen voor opmerkingen, vragen en suggesties naar aanleiding van (de inhoud van) deze nieuwsbrief. Jan Woldman Adj. RGF/hoofd GHOR-bureau Amsterdam-Amstelland

2 Inhoud Nieuwe huisstijl GHOR Amsterdam-Amstelland 3 Generiek Draaiboek Infectieziektecrises gereed 3 Decontaminatie-oefening in VUMC 4 Partnersamenwerkingsonderzoek na de zomer van start 4 Informatievoorziening crisisbeheersing 5 Paul van der Velpen nieuwe RGF 5 Aandacht voor zorgcontinuïteit 6 Handboekensysteem voor GHOR-functionarissen 6 De rol van huisartsen bij ongevallen en rampen 7 RADAR: De stand van zaken 7 Commissieleden maken kennis met brandweer en GHOR 8 GGD voorbereid 9 Nieuwe influenza (H1N1) 9 De Arend: GHOR en brandweer Amsterdam-Amstelland en de veiligheidsregio Kennemerland bundelen hun krachten 10 Leergang COPI-meerdaagse in Weeze 11 Foutje - bedankt! 12 Interregionale samenwerking bij interne kwaliteitsaudits 12 Colofon Uitgave: GHOR-bureau Amsterdam-Amstelland, Postbus 2200, 1000 CE Amsterdam Verschijning nieuwsbrief: meerdere keren per jaar Verzending: o.a. medewerkers van overheid, politie, brandweer en de (spoedeisende) medische hulpverlening die betrokken zijn bij rampenbestrijding/crisisbeheersing Contact: Audri van Duin, a.vanduin@ghorasd.nl, telefoon (alg.) Vormgeving: ABC Vorm, Gemeente Amsterdam Druk: Drukkerij De Bij, Amsterdam Oplage: 1000 exemplaren Regio: Het GHOR-bureau Amsterdam-Amstelland voert tevens de operationele GHOR uit voor de regio Zaanstreek-Waterland 2 Nieuwsbrief juli/augustus GHOR Amsterdam-Amstelland

3 Nieuwe huisstijl GHOR Amsterdam-Amstelland Het is alweer even geleden, maar in januari heeft de GHOR een nieuwe huisstijl ingevoerd. Dit was nodig omdat de oude naam (Regionaal Bureau GHOR Amsterdam e.o) is afgeschaft en omdat de GHOR Amsterdam-Amstelland (samen met de brandweer) alweer enige tijd deel uitmaakt van het Veiligheidsbestuur Amsterdam-Amstelland. Het nieuwe logo/merk bestaat uit de volgende bouwstenen: verbondenheid met de landelijke GHOR-organisatie door het gebruik van de kleur groen verbondenheid met de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland door het gebruik van hetzelfde lettertype en de kleur grijsbruin verbondenheid met de GGD Amsterdam (het esculaap in de letter O ) De GHOR moet als organisatie herkenbaar zijn en blijven voor haar partners binnen de witte kolom (meldkamer, ambulancediensten, GGD en, ziekenhuizen, Rode Kruis etc.) enerzijds en de multidisciplinaire partners anderzijds. De nieuwe huisstijl draagt wat de GHOR betreft in grote mate bij aan deze doelstelling. Generiek Draaiboek Infectieziektecrises gereed Na een periode van intensief samenwerken tussen GHOR, GGD en, huisartsen en apothekers beschikken de regio s Amsterdam-Amstelland en Zaanstreek-Waterland over een Regionaal Generiek Operationeel Draaiboek Infectieziektecrises (RGODI). Het draaiboek geeft de diensten die primair bij de bestrijding van grootschalige infectieziektecrises zijn betrokken richtlijnen en praktische handvatten om de ziekte te bestrijden. Van specifiek naar generiek In het verleden zijn diverse specifieke draaiboeken gemaakt, waaronder Pokken, SARS en Vogelgriep. Deze draaiboeken overlappen elkaar gedeeltelijk maar leggen ook specifieke accenten. Vanwege de overlappingen is het beter een generiek draaiboek te hebben. Voor de specifieke accenten bestaan er ziektespecifieke protocollen die dagelijks door de GGD en gebruikt worden. Project Specifieke aandacht, generiek geborgd Gedurende ruim een jaar is onder leiding van een extern projectleider aan de totstandkoming van het Generiek Draaiboek gewerkt. Onder toeziend oog van een Stuurgroep (bestaande uit o.a. artsen infectieziekten, het RIVM/CIb en vertegenwoordigers van de GHOR) hebben diverse werkgroepen (GGD/GHOR, huisartsen, apothekers en communicatie) aan het plan gewerkt. Het draaiboek is in april 2009 in Amsterdam-Amstelland bestuurlijk vastgesteld. Eind juni is dit in Zaanstreek-Waterland gebeurd. Dagelijkse zorg als basis Het uitgangspunt is dat de dagelijkse zorg de basis blijft voor de organisatie van de zorgketen in crisisomstandigheden. Iedere zorgaanbieder blijft verantwoordelijk voor het leveren van inhoudelijke zorg, alleen de complexe situatie tijdens een crisis maakt het verschil. Hierin ondersteunt de GGD (arts infectieziekten) de geneeskundige keten en de GHOR coördineert en regisseert. Ontwikkelingen Intussen staan de ontwikkelingen niet stil. Zo werken verschillende koepelorganisaties aan richtlijnen voor hun achterban met betrekking tot het maken van afspraken over hun inzet tijdens een infectieziektecrisis. Het draaiboek is dan ook een levend document, dat jaarlijks geactualiseerd gaat worden. Actueel Het lijdt geen twijfel dat Infectieziektebestrijding momenteel hoog op de agenda staat: door de uitbraak van Nieuwe Influenza A (H1N1) (zie pagina 9) is iedereen zich weer een stukje bewuster geworden van de noodzaak van goede afspraken. Meer informatie Direct betrokkenen hebben het draaiboek onlangs toegestuurd gekregen. Het draaiboek is ook te downloaden via (ga op de site naar GHOR Amsterdam-Amstelland en vervolgens naar Documenten). Wie meer wil weten over Infectieziektebestrijding in het algemeen en Nieuwe Influenza A in het bijzonder kan o.a. terecht op de website van het RIVM ( Audri van Duin, Medewerker Communicatie en Beleidsondersteuning GHOR Amsterdam-Amstelland Nieuwsbrief juli/augustus 3

4 Decontaminatie-oefening in VUMC Op zaterdagochtend 9 mei vond rond en in het VU medisch centrum een grote calamiteitenoefening plaats. Bij de oefening was een centrale rol weggelegd voor de Spoedeisende Hulp van het VUmc. Naast de reguliere hulpdiensten (GHOR, Brandweer en Politie) was ook een rol weggelegd voor Defensie, die met een aantal legerambulances ter plaatse was. De oefening stond in het teken van de opvang van en hulpverlening aan een grote groep slachtoffers die zogenaamd door blootstelling aan een chemische stof in een laboratorium gewond waren geraakt. Deze slachtoffers moesten eerst gedecontamineerd worden. Hiervoor werd een decontaminatietunnel ingericht. Nadat elk slachtoffer geregistreerd en ontsmet was, vervoerden ambulances de schone slachtoffers naar de Spoedeisende Hulp van VU medisch centrum, waar specialisten en verpleegkundigen de zorg overnamen. Slachtoffers werden daar op grond van hun verwondingen doorverwezen naar onder andere de OK en de Intensive Care. VU medisch centrum heeft tijdens de oefening het Ziekenhuis Rampenopvangplan (ZiROP) in werking gesteld. De GHOR was aanwezig met circa 150 functionarissen en veel materieel, waaronder negen ambulances en drie Geneeskundige Combinaties. Ook deden er ca. 100 Lotusslachtoffers mee. Het ziekenhuis oefende onder meer chirurgen, anesthesiologen, SEH-verpleegkundigen, de bedrijfshulpverlening etc. Audri van Duin, medewerker Communicatie & Beleidsondersteuning Partnersamenwerkingsonderzoek na de zomer van start Na de zomer gaat het GHOR-bureau van start met een Partnersamenwerkingsonderzoek. Dit onderzoek wordt via uitgezet bij alle GHOR-functionarissen en overige samenwerkingspartners en (relevante medewerkers van) gemeenten, politie en brandweer. Door dit onderzoek wil de GHOR input krijgen om de samenwerking met haar partners in kaart te brengen, met als uiteindelijk doel de verbetering van de rampen- en crisisbestrijding en de voorbereiding daarop. 4 Nieuwsbrief juli/augustus In 2005/2006 is ook een onderzoek gehouden. Het GHORbureau kreeg toen een 6,9 als gemiddeld rapportcijfer. De insteek van het vorige onderzoek was met name gericht op de tevredenheid van de partners over het GHOR-bureau, terwijl nú meer gekeken wordt naar de onderlinge samenwerking. Immers, allemaal zijn we gebaat bij een goede relatie en deze begint met het in kaart brengen van eventuele knelpunten! GHOR Amsterdam-Amstelland Vindt u een goede relatie tussen GHOR en partners ook van belang? Heeft u suggesties om de samenwerking te verbeteren? Hou dan na de zomer uw mailbox in de gaten en stuur ons de enquête retour. Het kost slechts 5 à 10 minuten van uw tijd, maar het maakt de samenwerking voor ons inzichtelijk. Deelnemers aan het onderzoek maken bovendien kans op een weekendje weg!

5 Informatievoorziening crisisbeheersing Zowel in de regio Amsterdam-Amstelland als Zaanstreek- Waterland zijn we momenteel bezig om de informatievoorziening tijdens de crisisbeheersing te verbeteren. Een echt multidisciplinair onderwerp dat gezamenlijke aanpak vereist van GHOR, Brandweer, Politie en Gemeentelijke kolom. Netcentrisch is bij deze projecten het sleutelwoord. Dit concept houdt in dat alle informatie die van belang is voor de beheersing van een crisis, supersnel op een centrale plek wordt bijgehouden, waar alle betrokken functionarissen op ieder moment bij kunnen. Door optimaal gebruik te maken van internet en applicaties, in combinatie met bekwame informatiemanagers, beschikken de functionarissen zo straks sneller over een gemeenschappelijk beeld waardoor zij sneller kunnen handelen en betere besluiten kunnen nemen. Het ministerie van Binnenlandse Zaken onderstreept het belang van goed informatiemanagement en heeft dit dan ook een belangrijke plek gegeven in de RADAR toetsen die dit jaar in onze regio s zijn gehouden. Veel regio s in het land zijn inmiddels tegelijk bezig het netcentrisch concept in te voeren. Dit levert voordeel op doordat er veel kennis wordt uitgewisseld en iedereen het voordeel ziet van dezelfde werkwijze en afspraken: van cruciaal belang voor de GHOR aangezien wij in 2 veiligheidsregio s werken. Voor meer informatie: Jasper Groot, j.groot@ghorasd.nl Paul van der Velpen nieuwe RGF Het Veiligheidsbestuur Amsterdam-Amstelland heeft drs. Paul van der Velpen benoemd tot Regionaal Geneeskundig Functionaris (RGF). Paul is sinds 1 maart 2009 tevens werkzaam als algemeen directeur van de GGD Amsterdam. Paul van der Velpen (1951) is hiervoor directeur geweest van de GGD Hart voor Brabant en tevens was hij RGF in de veiligheidsregio Brabant Noord. Ook was hij lid van de directie van de Ambulancedienst Midden-West-Noord Brabant en directiebestuurder van de Stichting Medische Opvang Asielzoekers Brabant/Zeeland. Naast een opleiding tot journalist, een studie Arbeids- en organisatiesociologie en een bedrijfskundige opleiding heeft hij ruime ervaring opgedaan in uiteenlopende gebieden als organisatieadviseur en interim manager in de non profit sector. Van der Velpen volgt Marjolein Verstappen op, die in november 2008 de GGD Amsterdam heeft verlaten. In de tussentijd heeft Jan Woldman, hoofd bureau GHOR en adjunct RGF, gefungeerd als waarnemend RGF. Paul maakt samen met Jan Woldman, Fred Woudenberg en Han Fennema tevens deel uit van de groep piket-rgf en in de regio Amsterdam-Amstelland. GHOR Amsterdam-Amstelland Nieuwsbrief juli/augustus 5

6 Aandacht voor zorgcontinuïteit Iedere zorginstelling en elke zelfstandige beroepsbeoefenaar is ook onder bijzondere omstandigheden verantwoordelijk voor het verlenen van zorg. Wanneer een organisatie goed om kan gaan met de gevolgen van een crisis, is de kans groot dat de zorg aan cliënten bij een crisis op verantwoorde wijze gecontinueerd kan worden. Elke organisatie moet daarvoor voorbereidingen treffen. Daartoe moeten zij plannen hebben waarin maatregelen beschreven staan die de zorgcontinuïteit ook onder bijzondere omstandigheden garanderen. Deze plannen moeten binnen de beroepsgroepen en zorgketen onderling afgestemd worden om de ketencontinuïteit in de regio (ook wel Meso-continuïteit genoemd) te handhaven. Voorbereiding Calamiteiten en rampen hebben een grote invloed op de zorgvraag en het zorgaanbod en daarmee op de continuïteit van zorg binnen de gehele zorgsector. Wanneer er sprake is van een disbalans tussen de vraag naar en het aanbod aan zorg is dit een bedreiging voor de zorgcontinuïteit. Een crisis verloopt elke keer anders en er zijn veel verschillende oorzaken mogelijk. Het is onmogelijk om draaiboeken en plannen te ontwikkelen die op alle verschillende soorten crises toepasbaar zijn. Hoe kan een organisatie zich dan toch goed voorbereiden op een crisis? Een manier om dit te doen is de organisatie voor te bereiden op de gevolgen ervan. Zeven gevolgen Elke crisissituatie heeft, ongeacht het type of de omvang ervan, bepaalde gevolgen die vaak in combinatie met elkaar optreden. De praktijk wijst uit dat er zeven gevolgen zijn waarmee een organisatie bij een crisis te maken kan krijgen: sluiting van (delen van) de locatie, groot aanbod van cliënten, verplaatsen van cliënten, tekort aan personeel, uitval nutsvoorzieningen/ apparatuur/ict-middelen, logistieke stagnatie en tenslotte een infectieziekte-uitbraak. Een actueel voorbeeld is de grieppandemie, waarover meer te lezen is op pagina 9. Activiteiten GHOR-bureau Het GHOR-bureau is op dit moment bezig met het ontwikkelen van instrumenten om de ketensamenwerking te versterken en alle mono-partners te informeren over actuele vraagstukken (waaronder zorgcontinuïteit). Voor meer informatie: Karin Meijer of Sebastiaan Bastiaans ghorasd.nl). Handboekensysteem voor GHORfunctionarissen Eind vorig jaar is het GHOR-bureau gestart met de ontwikkeling van een modulair handboekensysteem, waarmee de functionarissen binnen de GHOR Amsterdam-Amstelland en Zaanstreek-Waterland een gezamenlijk uitgangspunt gaan delen. Het handboeksysteem bestaat uit een algemeen gedeelte en een operationeel praktijkgericht gedeelte per functionaris. Een handboek is een handig naslagwerk dat informatie geeft over de functie, de taken en bevoegdheden, communicatiewijze, samenwerkingspartners etc. Daarnaast bevat het onder meer handige kaartjes, schema s en telefoonnummers. De handboeken worden in een losbladig systeem aangeboden. Nieuwe informatie of wijzigingen kunnen op die manier gemakkelijk verwerkt worden. De handboeken worden dit jaar gefaseerd opgeleverd en geïmplementeerd. Gestart wordt met het handboek OvD-G. Hierna volgen de handboeken MKA, CGV, HAC en OMAC, en tenslotte de handboeken HS-GHOR, Staffunctionaris en RGF. Na de oplevering van de specifieke handboeken wordt gestart met de beschrijving van het algemene gedeelte. Voor meer informatie over de handboeken kunt u contact opnemen met Karin Meijer (k.meijer@ghorasd.nl). 6 Nieuwsbrief juli/augustus GHOR Amsterdam-Amstelland

7 De rol van huisartsen bij ongevallen en rampen Bron: Nieuwsbrief GHOR Nederland, mei 2009 Net als alle zorgpartners kan een huisarts totaal onverwacht geconfronteerd worden met een ramp in zijn of haar omgeving. De witte keten probeert zich zo goed mogelijk voor te bereiden op grootschalige incidenten. Tot op heden waren de taken en positie van de huisartsen in die witte keten nog niet landelijk eenduidig vastgelegd. Op de landelijke werkconferentie: Huisartsen, een ramp! op 13 mei jongstleden hebben de huisartsenkoepels en de GHOR een gezamenlijke handreiking gepresenteerd. Doel van de samenwerking is huisartsen een structurele inbedding te geven binnen de GHOR-organisatie zodat hun kennis en deskundigheid zowel in de voorbereiding op rampen als tijdens rampen en in de nazorg beter kan worden benut. Kijk voor een uitgebreid verslag van de werkconferentie en alle presentaties van de workshops verder op (laatste nieuws). Audri van Duin, Medewerker Communicatie en Beleidsondersteuning RADAR: De stand van zaken Eind januari heeft de praktijktest RADAR plaats gevonden in de regio Amsterdam-Amstelland. Eind april was de regio Zaanstreek-Waterland aan de beurt. Hier volgt in het kort de stand van zaken in beide regio s. Amsterdam-Amstelland Het eindrapport van de Inspectie Openbare Orde en Veiligheid (IOOV) is aan de regio Amsterdam- Amstelland beschikbaar gesteld. Een deel van de reacties op het eerder toegezonden concept (hooren wederhoorversie) is door de IOOV overgenomen en verwerkt in de eindversie. De bestaande multidisciplinaire werkgroep RADAR heeft naar aanleiding van de conclusies en aanbevelingen een verbeterplan opgesteld dat door de IOOV is goedgekeurd. Daarmee is het onderdeel monitoring van start gegaan waarin de IOOV de ontwikkelingen van de regio Amsterdam-Amstelland gaat volgen. De regio wordt de gelegenheid geboden om middels evaluaties van de bestrijding van incidenten en oefenevaluaties inzichtelijk te maken welke verbeteringen hebben plaatsgevonden, afgezet tegen de prestatie die tijdens de praktijktoets is geleverd. De verbeteringen die door de regio ingebracht zijn worden opgenomen in de eindrapportage die eind 2009 aan de minister van BZK wordt aangeboden. Zaanstreek-Waterland In de vroege avond van 21 april vond in de regio Zaanstreek-Waterland de praktijktoets plaats. Het scenario dat zich afspeelde op de grens van de gemeenten Beemster en Purmerend had betrekking op een groot verkeersongeval op de A7 met emissie van gevaarlijke stoffen. Medio juni heeft het veiligheidsbureau Zaanstreek- Waterland het conceptrapport voor hoor- en wederhoor ontvangen. Alle bij de praktijktoets betrokken functionarissen zijn in de gelegenheid gesteld schriftelijk te reageren. Om te komen tot een integrale en gedeelde reactie zijn daarnaast bijeenkomsten georganiseerd voor leden van COPI en ROT in dezelfde personele samenstelling als op de avond van 21 april. De gebundelde reacties vanuit de veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland zijn in juli toegezonden aan de IOOV. Het eindrapport wordt tussen eind augustus en half september verwacht. Ed van der Wal, coördinerend beleidsmedewerker GHOR Amsterdam-Amstelland Nieuwsbrief juli/augustus 7

8 Commissieleden maken kennis met brandweer en GHOR Commissieleden van de Commissie Algemeen Bestuur & Middelen (ABM) van de gemeente Amstelveen hebben op donderdagavond 11 juni op het Brandweer Opleiding Centrum Amsterdam-Amstelland Schiphol (BOCAS) een informatiebijeenkomst bijgewoond. De bijeenkomst werd georganiseerd door de Brandweer en de GHOR. Doel was om de burgemeester en de commissieleden zowel in theorie als in de praktijk nader kennis te laten maken met de hulpdiensten. Na een kopje koffie konden de aanwezigen kennis maken met een stukje technische hulpverlening. Lotus-slachtoffers zaten na een aanrijding zogenaamd bekneld in hun auto. Brandweer en ambulancedienst werkten nauw samen om de slachtoffers uit hun benarde positie te bevrijden. Nadat dit gebeurd was werden de gewonden overgebracht naar de SIGMAtent, waar ze werden opgevangen door leden van het Ambu- en SIGMA-team en door het MMT (Mobiel Medisch Team). Na ontvangst op het BOCAS en een ontvangst door Jan Dirk van de Ven (manager BOCAS) en Ruud de Matter (kazerne Amstelveen) werden namens de brandweer presentaties gegeven door Ricardo Weever en Diemer Kransen. Hierna kwam Paul van der Velpen, Regionaal Geneeskundig Functionaris (RGF) aan het woord, die de aanwezigen onder meer een uiteenzetting gaf van wat de GHOR inhoudt, waarin organisatorisch de verschillen liggen met politie en brandweer, en wat de GHOR-processen zijn. Tenslotte werd er, naar aanleiding van het uitroepen van Fase 6 van de Grieppandemie door de WHO, een klein uitstapje gemaakt naar de uitbraak van Nieuwe Influenza A. Na een uitgebreide rondleiding over het terrein en het bekijken van verschillende soorten brand werd tenslotte in de kantine gezamenlijk een drankje genuttigd. De avond is zowel door de organisatie als door de commissieleden als bijzonder positief ervaren. Audri van Duin, medewerker Communicatie en Beleidsondersteuning

9 GGD voorbereid In maart is de GGD Amsterdam gestart met het project GGD Voorbereid, een samenwerking tussen het GHOR-bureau Amsterdam- Amstelland en een aantal GGD-clusters. Het project heeft als doel het ontwikkelen van een GGD RampenOpvangPlan (GROP). Aanleiding GGD en hebben een belangrijke (en tevens wettelijke) taak in de keten van geneeskundige hulpverlening in opgeschaalde situaties. Iedere GGD dient te beschikken over een infrastructuur waarin de opschaling geregeld is, vertaald naar competenties voor de verschillende functionarissen en een opleidings-, trainings- en oefenplan. Quick scan Uit een quick scan van het Nivel blijkt dat GGD en onvoldoende zijn voorbereid op deze taak. Naar aanleiding van de uitkomsten van het onderzoek is daarom in 2008 in opdracht van GGD Nederland het project GGD Voorbereid gestart. Doel hiervan is een betere voorbereiding van GGD en op hun taken in de rampenbestrijding. GROP Het GGD Rampenopvangplan (GROP) geeft richting aan het vastleggen van de taakverdeling en samenwerking bij belangrijke processen van de openbare gezondheidszorg en psychosociale hulpverlening bij crises en rampen. GGD en en de GHOR zijn hier binnen hun regio gezamenlijk verantwoordelijk voor. GGD en dienen een actueel en beoefend GROP te hebben. Het GROP omschrijft de interne organisatie vanaf de melding van een crisis tot en met de beslissing van afschaling/ nazorg. Voor meer informatie over het GROP: Karin Meijer ghorasd.nl). Nieuwe influenza (H1N1) van hun eigen zorgcontinuïteit: hoe houden we onze organisatie draaiend bij een ziekte-uitval van 30%?. Een landelijke voorlichtingscampagne over de wijze waarop het vaccinatieproces zal worden uitgevoerd gaat in augustus van start. Er zal dan door VWS een operationeel draaiboek beschikbaar worden gesteld. Bij het opstellen daarvan worden alle relevante organisaties, waaronder GGD en GHOR, betrokken. Onduidelijk is nog of gevaccineerd gaat worden via de reguliere zorgkanalen (huisartsen, arbodiensten, Is uw organisatie al voorbereid op het kunnen blijven leveren van uw diensten bij een ziekte-uitval van 30% van uw personeel? Gesprek van de dag en veel media-aandacht dan hebben wij het over de grieppandemie. Hoewel niet verantwoordelijk voor de inhoudelijke medische zorg (die ligt bij de GGD en en andere zorginstellingen) staat ook voor de GHOR de pandemie hoog op het lijstje van geprioriteerde werkzaamheden. De ontwikkeling van een pandemie is niet voorspelbaar, maar op dit moment kan nog steeds gesproken worden over een mild ziektebeeld. Er is weliswaar sprake van verspreiding van het virus maar de behandeling met antivirale middelen van besmette patiënten volstaat. Maatregelen als sluiting van scholen en afgelasten van (sport) evenementen zijn (nog) niet aan de orde. Naar verwachting neemt het aantal patiënten in het komend najaar en winter toe. Een vaccin is in ontwikkeling en is waarschijnlijk ergens tussen oktober en december ruim voldoende beschikbaar. Het treffen van maatregelen nú moet bewerkstelligen dat de griepgolf zoveel mogelijk wordt uitgesteld en afgevlakt. Zonder maatregelen is een scenario mogelijk dat binnen een periode van 2-3 weken 30% van de bevolking ziek is. Daarom is het van groot belang dat instellingen, organisaties en diensten zich bewust zijn van hun eigen verantwoordelijkheid waar het gaat om het borgen GGD en) of via een model van massavaccinaties. De GHOR bereidt zich ondertussen voor op haar taken binnen de verschillende scenario s. Het doornemen en waar nodig actualiseren van draaiboeken en maken van afspraken met mono- en multidisciplinaire partners vormt daar een onderdeel van. Kortom, er wordt hard gewerkt om klaar te staan op het moment dat dit nodig is. Informatie over het opstellen van een zorgcontinuiteitsplan is o.a. te vinden op (en vervolgens naar grieppandemie en toolbox). Ed van der Wal, coördinerend beleidsmedewerker GHOR Amsterdam-Amstelland Nieuwsbrief juli/augustus 9

10 De Arend: GHOR en brandweer Amsterdam- Amstelland en de veiligheidsregio Kennemerland bundelen hun krachten Bron: factsheet De Arend De twee veiligheidsregio s Amsterdam-Amstelland en Kennemerland kennen een aantal regiogrens overstijgende risico s zoals het haven- en industriegebied, het Noordzeekanaal en de luchthaven Schiphol. Als er iets gebeurt in de ene regio, is de kans groot dat ook de andere regio betrokken raakt. Nauwere samenwerking Dit maakt een gezamenlijke aanpak van de voorbereiding, de beperking en de bestrijding van de risico s noodzakelijk. Daarom is in het najaar van 2008 het samenwerkingsprogramma De Arend van start gegaan. Hieraan doen de brandweer en de GHOR van beide regio s mee. De organisaties gaan vooral op twee terreinen nauwer samenwerken. Enerzijds het gezamenlijk organiseren van een expertisecentrum (hier wordt bijvoorbeeld onderzoek gedaan en zeer specialistische kennis ondergebracht en ook kan gezamenlijk beleid worden ontwikkeld voor beide regio s). Anderzijds richt de samenwerking zich op het versterken op operationeel gebied. Symboliek Als naam voor het samenwerkingsprogramma is gekozen voor De Arend met een knipoog naar de locomotief van de eerste trein in Nederland. Deze reed tussen Haarlem en Amsterdam. Naast de symboliek van de innovatie is De Arend ook een sterke vogel met uithoudingsvermogen en een brede blik. Projecten Binnen het programma De Arend vindt de uitvoering plaats van een aantal concrete projecten. Deze worden geïnitieerd door de projectgroepleden en vervolgens opgepakt door verschillende projectleiders en teams. De projecten dienen allemaal hetzelfde doel: het verhogen van het veiligheidsniveau in de veiligheidsregio s Kennemerland en Amsterdam- Amstelland door interregionale samenwerking. Hoe ziet de samenwerking eruit in de praktijk? Een greep uit de lopende projecten: Onderzoek naar opzet interregionaal expertisecentrum; welke activiteiten, welke doelgroepen en organisatievorm. Verbeteren en verdere implementatie interregionale brandweercompagnie. Kortom ervoor zorgen, dat wat er nu gerealiseerd is, ook in de toekomst structureel goed wordt onderhouden, beoefend en geborgd. Onderzoek betere inzetmogelijkheden voor geneeskundige eenheden. Bijdrage aan interregionale risicoanalyse (onderdeel fysieke veiligheid) ten behoeve van de taskforce Havenveiligheid (Noordzeekanaal). Dit is een multidisciplinaire samenwerking tussen drie regio s Amsterdam-Amstelland, Kennemerland en Zaanstreek-Waterland. Opleiden en oefenen Officieren van Dienst Geneeskundig. Deelname aan de ontwikkeling van handreiking risicoprofiel door NVBR (multidisciplinair). Beide regio s hebben de intentie uitgesproken om gezamenlijk en multidisciplinair het risicoprofiel op te stellen. Dit komt voort uit de (concept)wet op de Veiligheidsregio s. Het risicoprofiel vormt de basis voor de manier waarop je de hele veiligheidsketen inricht en stelt het bestuur in staat om onderbouwde besluiten te nemen over de onderdelen van de veiligheidsketen en de balans ertussen. Vanuit het GHOR-bureau houdt Sebastiaan Bastiaans zich bezig met het programma De Arend. Voor meer informatie kunt u een sturen naar s.bastiaans@ ghorasd.nl. 10 Nieuwsbrief juli/augustus GHOR Amsterdam-Amstelland

11 Leergang COPI-meerdaagse in Weeze Van 16 tot en met 20 maart is twee maal een driedaagse CoPI-training georganiseerd in Weeze. Deze training omvatte zes operationele oefeningen voor Officieren van Dienst en centralisten van Brandweer, Politie en GHOR. Veel GHOR-functionarissen geoefend Gedurende de week hebben vanuit de GHOR in totaal vier Officieren van Dienst (OvD-G) en twee Coördinatoren Gewondenvervoer (CGV) meegedaan aan de oefeningen. Voor de twee eindoefeningen kwam ook het Operationeel Team bijeen in het Beleidscentrum in Amsterdam, waar vanuit de GHOR het Hoofd Sectie GHOR (HS-GHOR) en de Staffunctionaris hebben deelgenomen aan de oefening. Het Hoofd Actiecentrum (HAC) gaf realistisch tegenspel namens het Actiecentrum GHOR. Leerdoelen De nadruk lag tijdens deze meerdaagse op de leerdoelen Beeld-, Ordeels- en Besluitvorming (BOB), Communicatie mono- en multidisciplinair, Afstemming en Samenwerking. Doordat drie dagen achtereen geoefend werd konden deelnemers hun leerpunten van de eerste oefening meteen toepassen in de volgende oefening. Locatie De locatie voor deze driedaagse was het trainingscentrum Weeze (Duitsland). Dit is een voormalige RAF-Basis met een compleet verlaten woonwijk met onder meer een zwembad en een fabriek. Hier kunnen de ongevallen daadwerkelijk worden geënsceneerd: deelnemers zien rook en slachtoffers, horen mensen schreeuwen en worden aangesproken door een cameraploeg. Er kan dus realistisch worden geoefend. Oefenstaf en deelnemers kijken tevreden terug op twee geslaagde oefensessies waarbij hard is gewerkt en veel geleerd. De tweede CoPI-week (2x 3 dagen) staat gepland in de laatste week van september. Simon Marijt, Beleidsondersteunend Medewerker OTO GHOR Amsterdam-Amstelland Nieuwsbrief juli/augustus 11

12 Foutje - bedankt! De aanhanger van het Ambuvoertuig Amsterdam-Amstelland heeft enige tijd geleden een bezoekje aan de garage moeten brengen in verband met verbrande remschoenen en kromme remtrommels. Dit kwam doordat men was doorgereden met een vastgereden rem, en daar bleek het materieel helaas niet tegen bestand! Interregionale samenwerking bij interne kwaliteitsaudits Uit de interregionale samenwerking van de GHOR-regio s Noord- Holland en Flevoland is in 2007 het initiatief ontstaan om jaarlijks interne audits bij elkaar uit te voeren. In mei is ons bureau geaudit door medewerkers van Flevoland en Gooi- en Vechtstreek. Dit is door alle betrokkenen als bijzonder positief ervaren. Werkprocessen op orde Deze keer zijn werkprocessen op het gebied van oefenen, oefenevaluatie, partnersamenwerkingsonderzoek, risico-communicatie, PR/media-watching en afspraken GHOR-functionarissen onder de loep genomen. Naast het algemene oordeel ( zijn de werkprocessen op orde? ) zijn er aandachtspunten gesignaleerd op het gebied van inwerken van nieuwe medewerkers, de handboeken en de werkdruk van de medewerkers. Kwaliteit gewaarborgd Sinds 2006 is het kwaliteitsmanagementsysteem van het GHORbureau Amsterdam-Amstelland goedgekeurd volgens de normen van het HKZ-certificatieschema. Om deze standaard te behouden moet jaarlijks via interne en externe audits worden aangetoond dat de kwaliteit van de werkzaamheden gewaarborgd blijft. Meerwaarde Daarmee is in ieder geval gegarandeerd dat bij de auditoren de GHOR-kennis aanwezig is die nodig is om te bekijken of de werkprocessen goed verlopen. Een ander positief effect is dat dit leidt tot onderlinge kennisuitwisseling en tips. Daarmee is zowel een meerwaarde ontstaan voor het GHOR-bureau dat de audit ondergaat als het GHOR-bureau dat auditoren levert. Interne auditoren Binnen ons bureau zijn inmiddels drie medewerkers opgeleid die als interne auditor bij de andere bureaus optreden: Ed van der Wal, Jan van Asperen en Cora Schmitz. Zij hebben ook interne audits uitgevoerd bij afdelingen van de GGD Amsterdam. Cora Schmitz, beleidsmedewerker Kwaliteit en Juridische Zaken 12 Nieuwsbrief juli/augustus GHOR Amsterdam-Amstelland