ELSTEIN, eester. mr. M.N. Kallen-Morren

Transcriptie

1 ^ Gemeente Usselstein postadres Postbus 26, 3400 AA Usselstein Leden Cluster Ruimte en Gemeenteraad Usselstein Postbus AA IJSSELSTEIN bezoekadres Overtoom BK Usselstein t f e info@ijsselstein.nl betreft uw kenmerk uw brief van behandeld door Analyse verkeersmeldpunt A. van Koolwijk zaaknummer Datum blad 1 van 1 bijlagen 1 Geachte cluster- en raadsleden, In maart 2014 heeft de WD afdeling Usselstein een digitaal verkeersmeldpunt gelanceerd. Op het verkeersmeldpunt konden verkeersknelpunten en onveilige verkeersituaties in de gemeente gemeld worden. Tijdens de raadsvergadering van 2 oktober zijn alle ontvangen meldingen aan ons overhandigd. Wij hebben u toegezegd de meldingen te analyseren en in januari 2015 een eerste reactie hierop te geven. Door middel van bijgevoegde notitie "Analyse verkeersmeldpunt" geven wij hier invulling aan. Wij hebben in onze vergadering van 16 december 2014 ingestemd met bijgevoegde notitie en de conclusies hieruit: een groot aantal knelpunten is of wordt al verholpen, diverse aangedragen knelpunten nemen wij mee bij het opstellen van het nieuwe Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan (GWP) waar komend jaar mee wordt gestart. Ook zal worden onderzocht of verkeerskundig beheer van de verkeerslichten structureel kan worden verankerd. Hoogachtend, BURGEMEESTE de; thouders > vxn de bbn ELSTEIN, eester. mr. M.N. Kallen-Morren De gemeente IJsselstein gebruikt im persoonsgegevens ultskiitend voor het doel waaivoot zij zijn verstrekt. tanhramit BNO Voor meer informatie daarover kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente. NL788MOHWt.60.W.80B

2 Analyse verkeersmeldpunt Analyse verkeersmeldpunt 15 december 2014

3 1. INLEIDING 1.1. Aanleiding In maart 2014 heeft de WD afdeling Usselstein een digitaal verkeersmeldpunt gelanceerd. Op het verkeersmeldpunt konden verkeersknelpunten en onveilige verkeersituaties in de gemeente gemeld worden. Tijdens de raadsvergadering van 2 oktober zijn alle ontvangen meldingen aan het college overhandigd. Het college heeft toegezegd de meldingen te analyseren en in januari 2015 een eerste reactie hierop te geven. Door middel van deze notitie wordt hier invulling aan gegeven. 1.2 Analyse meldingen verkeersmeldpunt In circa 7 maanden zijn ruim 225 meldingen op het verkeersmeldpunt binnengekomen. Alle meldingen zijn stuk voor stuk geanalyseerd en vervolgens gerubriceerd naar thema's. Sommige meldingen bevinden zich op het snijvlak van meerdere thema's. Bij het rubriceren is ervoor gekozen iedere melding aan één thema te koppelen. In de notitie zijn per thema de ontvangen meldingen beschreven en geanalyseerd. Alle meldingen zijn gerubriceerd naar 6 thema's. Opvallend is dat bijna de helft van het aantal meldingen gaat over verkeersgedrag en verkeersveiligheid. Verder valt op dat veel meldingen over (de afstelling van) verkeerslichten zijn ontvangen. Deze drie thema's zijn goed voor tweederde van het aantal meldingen op het meldpunt. Thema aantal meldingen bereikbaarheid/verkeerscirculatie 35 beheer en onderhoud 31 parkeren 12 verkeersgedrag 60 verkeerslichten 41 verkeersveiligheid 48 TOTAAL 227

4 2. MELDINGEN NAAR THEMA In dit hoofdstuk zijn per thema de ontvangen meldingen kort beschreven en wordt een analyse van de meldingen beschreven. 2.1 Bereikbaarheid en verkeerscirculatie Bij het thema bereikbaarheid en verkeerscirculatie hebben de meeste meldingen betrekking op Zenderpark, de Baronieweg en de N210. Ongeveer tweederde van het aantal meldingen gaat over de verkeerscirculatie in Zenderpark en de N210. Met name de Tuinensingel, Praagsingel en Boedapestlaan worden vaak als knelpunten in Zenderpark genoemd. De overige meldingen over bereikbaarheid en verkeerscirculatie zijn divers en niet aan één locatie te koppelen. analyse: De huidige verkeerscirculatie in Zenderpark is het resultaat van uitvoerig verkeersonderzoek en juridische procedures over het al dan niet permanent afsluiten van tijdelijke doorgangen. In deze eerdere besluitvorming is afgewogen dat grote aanpassingen in de verkeerscirculatie leiden tot nieuwe en mogelijk grotere knelpunten. Oplossingen voor aangedragen knelpunten moeten vooral worden gevonden in het aanpassen van de weginrichting en kleinschalige circulatiemaatregelen. Een inhoudelijke en financiële afweging van deze maatregelen wordt meegenomen bij het opstellen van het nieuwe Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan (GWP) waarmee in 2015 gestart wordt. Dit geldt ook voor de aanpak van de aangedragen knelpunten op de Baronieweg. De meldingen die betrekking hebben op de N210 vallen in principe onder verantwoordelijkheid van de provincie Utrecht. Eind 2014 zijn mede op verzoek van de gemeente Usselstein, door de provincie Utrecht, maatregelen getroffen om de verkeersafwikkeling op het kruispunt Utrechtseweg - N210 te verbeteren. Daarnaast nemen wij actief deel binnen de projectgroep die, onder leiding van de provincie Utrecht, verschillende varianten onderzoekt om de bereikbaarheid van Usselstein en omgeving via een extra aansluiting op de A2 structureel te verbeteren. 2.2 Onderhoud Er zijn 31 meldingen ontvangen die betrekking hebben op onderhoud van groen, verlichting, verkeerslichten en wegen. Verreweg de meeste meldingen hebben betrekking op het wegbeheer in de gemeente (19 meldingen). Wegbeheer De meeste meldingen over het wegonderhoud waren al bekend en/of zijn al in uitvoering genomen zoals de Groene Dijk en de bermen op de Achtersloot. Daarnaast zijn er meldingen die aangepakt worden in het kader van (groot) onderhoud in Dit geldt bijvoorbeeld voor de Statensingel en het trottoir van de Noord-IJsseldijk. Groenbeheer De meeste meldingen over groenbeheer gaan over de hoogte en dichtheid van groen op kruispunten. Ondanks dat op veel plaatsen het openbaar groen voldoet aan het vastgestelde beeld kwaliteitsplan kan dit nadelige invloed hebben op de verkeersveiligheid. Om dit te beoordelen worden alle meldingen afzonderlijk op locatie bekeken en afgewogen waarbij de veiligheid uiteraard voorop staat. Verlichting De meldingen over de openbare verlichting worden besproken met de beheerder van onze openbare verlichting. De meldingen worden nader onderzocht en afhankelijk van de resultaten daarvan worden maatregelen getroffen. Verkeerslichten Deze meldingen gaan over het niet functioneren van drukknoppen en kapotte lampen en vallen onder het technisch beheer en onderhoud van de verkeersregelinstallaties. Deze aangereikte knelpunten zijn/worden per locatie beoordeeld en indien mogelijk verholpen.

5 2.3 Parkeren De meeste parkeerknelpunten hebben betrekking op de parkeerdruk in woonwijken. Het aanpakken van parkeerknelpunten in woonwijken heeft de aandacht. Er is in de afgelopen maanden een stapsgewijze aanpak gemaakt voor de aanpak van parkeerknelpunten. De raad heeft bij de vaststelling van de Kadernota 2013 een bedrag van beschikbaar gesteld voor het terugdringen van de parkeerdruk in de woonwijken. Hiertoe wordt begin 2015 een Uitvoeringsprogramma vastgesteld. Wat in positieve zin opvalt is dat er slechts één melding over het parkeren in de binnenstad is ontvangen. 2.4 Verkeersgedrag De meeste ontvangen meldingen (60 stuks) hebben betrekking op verkeersgedrag. De meldingen gaan vooral over te hard rijden, op de verkeerde weghelft fietsen en door rood licht rijden. De locaties waar de meldingen betrekking op hebben zijn zeer divers en uiteenlopend. analyse: Op veel locaties waarvan meldingen over snelheid zijn ontvangen voldoet de weginrichting aan de (landelijke) richtlijnen. Opvallend daarbij is dat relatief veel meldingen uit woonstraten komen waar vaak de bewoners zelf (ook) te hard rijden. In deze straten is doorgaans namelijk geen doorgaand verkeer. Daarbij moet opgemerkt worden dat de meldingen over snelheid vaak subjectief zijn. Om een objectief oordeel over snelheidsklachten te geven worden snelheidsmetingen uitgevoerd. Hierbij wordt gekeken naar de zogenaamde V85. Dit is de snelheid die door 85% van de automobilisten niet wordt overschreden en door 15% wel wordt overschreden. Deze regel weerspiegelt de snelheid die een ruime meerderheid van automobilisten als redelijk en veilig beschouwt in ideale omstandigheden. Klachten gaan meestal over een klein gedeelte van de weggebruikers die zich niet aan de snelheid houdt. Pas wanneer de V85-snelheid structureel fors overschreden wordt is er doorgaans sprake van een inrichtingsprobleem en is het wenselijk om de weginrichting aan te passen. Veelal worden overlastsituaties veroorzaakt door gedrag en is het aanpassen van de weginrichting een kostbare en overbodige maatregel. Er zijn onlangs dan ook 2 extra matrixborden aangeschaft die worden ingezet op plaatsen waar te hard gereden wordt. De bedoeling hiervan is om bewustwording te creëren onder de weggebruikers. 2.5 Verkeerslichten Op het meldpunt staan relatief veel meldingen (41 stuks) die betrekking hebben op (de afstelling van) verkeerslichten. De ontvangen meldingen variëren van een te korte cyclustijd/groentijd, de (deel)conflicten die worden toegestaan en de koppeling met andere verkeerslichten. Bijna de helft van het aantal meldingen heeft betrekking op drie locaties: 1. Beneluxweg/Utrechtseweq Bovenaan de lijst van meldingen over verkeerslichten staat een knelpunt over het gelijktijdig groene verkeerslicht op de Utrechtseweg (rechtdoor richting N210) en Beneluxweg (rechtsaf richting Utrechtseweg). In totaal zijn 13 meldingen over dit onderwerp ontvangen. Het knelpunt is door het opheffen van het gelijktijdig groen op de Utrechtseweg (rechtdoor) en de Beneluxweg (rechtsaf) per oktober 2014 aangepakt en opgelost. 2. Baronieweq/Niiverheidswea Er zijn 2 meldingen ontvangen over de verkeerslichten op de kruising Baronieweg/Nijverheidsweg. Deze verkeerslichten worden eind 2014 vervangen. In het kader van deze vervanging wordt tevens de regeling van de verkeerslichten opnieuw geoptimaliseerd en afgestemd op de huidige verkeersintensiteiten en -stromen. 3. Kasteellaan/Touwlaan Over de werking van de verkeerslichten op de kruising Kasteellaan/Touwlaan zijn twee meldingen ontvangen. Uit verkeerskundig onderzoek, wat in het kader van de herinrichting van de Touwlaan is verricht, blijkt dat de verkeerslichten voor de verkeersafwikkeling op het kruispunt niet noodzakelijk zijn. De verkeerslichten worden in het kader van de herinrichting dan ook verwijderd.

6 Verkeerskundig beheer verkeerslichten Er zijn, naast bovenstaande meldingen, nog 13 andere meldingen ontvangen die gaan over de afstelling en onderlinge koppeling van verkeerslichten in de gemeente. Deze meldingen hebben daarmee betrekking op verkeerskundig beheer van de verkeerslichten. Verkeerskundig beheer en onderhoud van een verkeerslichtenregeling is een hulpmiddel om onnodige verliestijd te voorkomen. Wanneer een verkeerslichtenregeling geloofwaardig is en zorgt voor een efficiënte verkeersafwikkeling zal dit leiden tot minder roodlichtrijders. Dit verhoogt de verkeersveiligheid. Een vermindering van onnodige stops kan tevens zorgen voor een verbetering van de luchtkwaliteit in de nabijheid van de kruising. Verkeerskundig beheer is nu echter niet structureel verankerd in de gemeentelijke organisatie en vindt veelal op ad-hoc basis plaats. Op basis van de vele meldingen over dit onderwerp verdient het de aanbeveling om te onderzoeken of dit structureel verankerd kan worden. Hierover dient uiteraard nog wel een financiële afweging gemaakt te worden aangezien hiervoor de in begroting geen structurele middelen beschikbaar zijn. 2.6 Verkeersveiligheid De meldingen over verkeersveiligheid zijn zeer divers en uiteenlopend. Genoemd worden onder andere de Noord IJsseldijk, de Schepenensingel en de verkeerssituatie rondom het Galscollege. analyse: De knelpunten met betrekking tot verkeersveiligheid hebben vaak een directe- of indirecte relatie met verkeersgedrag. Op een aantal bekende knelpuntlocaties, zoals de Zomerdijk (waar fietsers veelal aan de verkeerde kant van de weg fietsen) en de Oranje Nassaulaan (waar fietsers schuin oversteken voor het kruispunt met de Utrechtseweg), is het wenselijk de verkeerssituatie aan te passen. Gelet op de hoge kosten moet over dit soort maatregelen een beleidsmatige- en financiële afweging in het GWP gemaakt worden. Hiernaast wordt van een aantal meldingen al werk gemaakt, zoals de verkeerssituatie bij de het Galscollege. Hiervoor zijn in het kader van de uitbreiding van het Galscollege diverse maatregelen uitgewerkt.

7 3. CONCLUSIE Op basis van de analyse van de ontvangen meldingen worden de volgende conclusies getrokken: een groot aantal aangedragen knelpunten is of wordt, mede op basis van het meldpunt, verholpen zoals de aanpassing van de verkeerslichten op het kruispunt Beneluxweg-Utrechtseweg en de bermen op de Achtersloot; een aantal meldingen wordt nog nader onderzocht zoals aanpassingen van openbaar groen en verlichting en meldingen over snelheid waarvoor snelheidsmetingen uitgevoerd moeten worden; op basis van de vele meldingen over (de afstelling van) verkeerslichten verdient het de aanbeveling om te onderzoeken of verkeerskundig beheer van de verkeerslichten structureel verankerd kan worden. Hierover dient nog wel een financiële afweging gemaakt te worden aangezien hiervoor de in begroting geen structurele middelen beschikbaar zijn; het meldpunt heeft al veel bruikbare informatie opgeleverd voor het nieuwe Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan (GWP) waar in 2015 een start mee wordt gemaakt. Duidelijk is dat verkeersveiligheid en gedrag, gelet op het hoge aantal meldingen over deze thema's, nadrukkelijk de aandacht verdienen.

8 Bijlage 1: Actielijst naar thema deling c c o '> c QJ O f OJ.c S c _ Q Jt o c "D Ü CL. Thema's C ra m O. 01 O c J3 _c o 1 be re i kbaa rhe i d/ve rkee rsci reu 1 atie o i beheer en onderhoud parkeren 0 0 oi i verkeersgedrag 0 0 7\ verkeerslichten verkeersveiligheid 1 3 4j totaal iderhoud 00 derzoek erder n wegbehe beheer vri