Provincieraadsbesluit

Transcriptie

1 directie Welzijn, Gezondheid, Wonen, Jeugd en Ontwikkelingssamenwerking dienst Preventie, Hulpverlening en Zorg dossiernummer: Provincieraadsbesluit betreft verslaggever ZORG subsidiedossier mantelzorg 2012 : artikel nachtzorg Eddy Couckuyt 1. Feitelijke en juridische gronden Artikel 42 1van het provinciedecreet van 9 december Wet van 14 november 1983 betreffende de controle en de aanwending van de toelagen. Provincieraadsbesluit van 12 oktober 2005 betreffende reservevorming met provinciale subsidies. Artikel van het provinciaal budget 2012 'mantelzorg - subsidies voor nacht- en weekendzorg' waarop initieel een bedrag van EUR voorzien is. 2. Motivering De vraag naar verdere invulling nachtzorg via een verderzetting van de netwerkovereenkomst nachtzorg. 3. Besluit Het provinciaal netwerk nachtzorg Het provinciaal netwerk nachtzorg in samenwerking met de 4 oppasdiensten, 2 nachthotels, 2 diensten voor thuisverpleging en 4 diensten gezinszorg via regeling overeenkomst werkingsjaar 2013 Artikel 1 : de overeenkomst Een netwerk nachtzorg wordt opgezet met volgende partners : -Vzw Familiezorg West-Vlaanderen, vrijwillige oppas -vzw Familiezorg Oost-Vlaanderen, gezinszorg -Familiehulp vzw Oost-Vlaanderen, gezinszorg -Thuishulp vzw, gezinszorg -Bond Moyson, vrijwillige oppas -vzw Solidariteit voor het Gezin, gezinszorg -vzw Vrijwilligerswerk in Solidariteit, vrijwillige oppas

2 p. 2 -vzw Thuisverzorging in Solidariteit, thuisverpleging -CM Midden-Vlaanderen, vrijwillige oppas -CM Waas en Dender, vrijwillige oppas -Wit-Gele Kruis Oost-Vlaanderen, thuisverpleging -WZC St.Jozef, Assenede, Brugzorg -OCMW Destelbergen, nachtzorg -WZC St.Jozef Moerzeke, nachthotel -WZC St. Vincentius Deinze, nachthotel Het netwerk functioneert met volgende overeenkomst : 1.1 : Doelstelling, doelgroepomschrijving en participerende organisaties Doelstelling De bedoeling is door een netwerk van participerende partners een gecoördineerde en systematische nachtzorg te verzekeren door het samenleggen van inzet,middelen en expertise van de verschillende betrokken partners. Deze inzet gaat om de meest dringende noden van nachtzorg met PAS verpleegkundige interventie,nachtoppas, nachtzorg (gezinszorg) en nachtopvang, teneinde de continuïteit in de thuiszorg, voor zover haalbaar, mogelijk te maken en te houden. Het is een getrapte inzet van vrijwilligers en professionelen, ambulant en residentieel, voor specifieke doelgroepen, binnen een gelimiteerde periode, over het ganse grondgebied van de provincie Oost-Vlaanderen. Met nachtzorg bedoelen we de tijd tussen 22u 's avonds en 7u 's morgens Doelgroep Het protocol beperkt zich tot palliatieve (terminale) nachtzorg, nachtzorg aan dementerenden en nachtzorg in crisissituaties, bij ouderen vanaf 65 jaar. Het maximum hulpaanbod per cliënt bedraagt 20 nachten. De betrokkene woont in de provincie Oost-Vlaanderen en beschikt over een mate van mantelzorg die voldoende bereikbaar en aanspreekbaar is Participerende partners De participerende organisaties zijn : -Wit Gele Kruis, vzw Thuisverzorging in Solidariteit Vanuit hun expertise binnen de thuisverpleging -vzw Familiezorg, vzw Familiehulp,Thuishulp vzw en vzw Solidariteit voor het Gezin Vanuit hun expertise als dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg

3 p. 3 -vzw Familiezorg West-Vlaanderen, CM Waas en Dender, CM Midden Vlaanderen, Bond Moyson en vzw Vrijwilligerswerk in solidariteit Vanuit hun expertise nacht-oppashulp, waarbij vrijwilligers worden ingeschakeld -nachthotel WZC St. Vincentius Deinze en nachthotel WZC St. Jozef Moerzeke Vanuit hun specifieke expertise residentiële opvang ' s nachts binnen een woonzorgcentrum -Brugzorg Assenede en het lokaal project nachtzorg ocmw Destelbergen blijven deel uitmaken van de stuurgroep en verbinden zich ook met het netwerk voor wat betreft het verwijzen van potentiële cliënten Regio In principe de ganse provincie Oost-Vlaanderen Organisatie De algemene netwerkorganisatie De structuur van het netwerk voorziet in een stuurgroep die minstens tweemaal per jaar samenkomt om de algemene lijnen en afspraken vast te leggen. Deze lijnen en afspraken worden gevat in notulen en dienen als een basisrichtlijn voor de optimale functionering van het netwerk. In dit verband dient het volgende door de stuurgroep vastgelegd te worden : de verdeling van de interventies onder de verschillende diensten, halfjaarlijkse evaluatie van de toekenning van de interventies en de mogelijkheid tot onderlinge verschuiving tussen de partners, de afspraken rond de trapsgewijze toeleiding, de aard van de screening of intake en de wijze waarop dit moet gebeuren en de spelregels die hierbij gehanteerd worden, en tenslotte de wijze waarop het cliëntbestand van dit project centraal zal bijgehouden worden met vermelding van rijksregisternummer en betrokken voorziening (dit om dubbelboekingen te voorkomen). Er kan gebruikt gemaakt worden van de ervaringen die opgedaan zijn in de Vlaamse projecten, alsook van de instrumenten die hierrond zijn ontwikkeld. De stuurgroep heeft ook aandacht voor de wijze waarop de bekendmaking zowel intern als extern zal gebeuren Methodiek trapsgewijze organisatie Omwille van de grote verschillen qua kostprijs per vorm van nachtzorg, is het relevant richtlijnen te volgen om per situatie toe te leiden tot het meest geschikte type nachtzorg. Het volgende trapsysteem wordt gehanteerd :

4 p Er wordt onderzocht of de vraag naar nachtzorg kan ingevuld worden door een vrijwilliger via de bestaande en erkende diensten nachtoppas; 2. Er wordt onderzocht of het Personen Alarm Systeem met verpleegkundige interventie een oplossing kan bieden. Hierbij wordt een niet-gepland huisbezoek van een verpleegkundige overwogen. Niet geplande interventies zijn meer dan zinvol bij valincidenten of ter ondersteuning van de mantelzorger bij onverwachte problemen; 3. Er wordt onderzocht of een opname in een nachthotel mogelijk is. 4. Er wordt onderzocht of iemand van het verzorgend personeel van de diensten gezinszorg en aanvullende thuiszorg kan ingezet worden Kostprijs en quota De provinciale subsidie voor het netwerk werkjaar 2013 is , aanrekenbaar op het provinciaal budget De kostprijs wordt bepaald door de aard van de interventie en is een all-in-prijs. -een vrijwilliger nachtoppas : 75 per nacht (na aftrek cliëntbijdrage) -een nachthotel : 75 per nacht (na aftrek cliëntbijdrage) -PAS (personenalarmsysteem) met verpleegkundige interventie : 430 per gebruiker per jaar (abonnementsprijs voor de gebruiker: 15 per maand of 180 op jaarbasis), dus subsidie op jaarbasis 250 per gebruiker. -een professioneel verzorgende : 385,85 per nacht (na aftrek cliëntbijdrage) Het aantal interventies per soort zorg wordt aldus in volgende quota vastgelegd : -interventies vrijwilligers nachtoppas : 45 % van de provinciale middelen op jaarbasis, dus , of 300 nachten, te verdelen onder de participerende voorzieningen van deze zorgvorm, op basis van de Vlaamse erkenningen. Dit betekent CM-6 erkenningen, Bond Moyson-4 erkenningen, Vrijwilligerswerk in Solidariteit 3 erkenningen, en Familiezorg West-Vlaanderen 1 erkenning. Over 300 nachten betekent dit voor CM 129 nachten, BM 86 nachten, Solidariteit voor het gezin - 64 nachten en Familiezorg West-Vlaanderen 21 nachten -interventies nachthotel : 10% van de provinciale middelen, dus 5 000, of 66 nachten, te verdelen onder de participerende voorzieningen van deze zorgvorm. De twee betrokken nachthotels kiezen ervoor elk 33 nachten voor hun rekening te nemen. -PAS met verpleegkundige interventie : 10% van de provinciale middelen, dus 5 000, of 20 gebruikers op jaarbasis, te verdelen onder de participerende voorzieningen van deze zorgvorm. De participerende voorzieningen Wit-Gele Kruis en vzw Thuisverzorging in Solidariteit spraken volgende verdeelsleutel af : Wit Gele Kruis 14 gebruikers op jaarbasis, vzw Thuisverzorging in Solidariteit 6 gebruikers op jaarbasis.

5 p. 5 -interventies nachtverzorging : 35% van de provinciale middelen, dus of 45 nachten, te verdelen onder de participerende voorzieningen van deze zorgvorm, op basis van de urencontingenten van het verlopen werkingsjaar. Dit betekent volgende verdeling onder de diensten gezinszorg : 15 nachten voor Familiehulp, 14 nachten voor Familiezorg, 9 nachten voor Solidariteit voor het gezin en 7 nachten voor Thuishulp vzw Rapportering provinciale overheid De rapportering aan de provinciale overheid bestaat uit : -een algemeen werkingsverslag op jaarbasis per voorziening binnen de context van het protocol, met algemeen overzicht prestaties, overzicht van de doelgroep met reden hulpvraag, leeftijd, geslacht, gezinssituatie, niet gestarte aanvragen, overzicht takenpakket. -een financieel verslag op jaarbasis per voorziening binnen de context van het protocol, met een staat van inkomsten en uitgaven. De stuurgroep is verantwoordelijk voor de tijdige verzameling van deze verantwoordingsstukken Bekendmaking De participerende voorzieningen verbinden er zich toe intern en in hun publieke contacten melding te maken van dit provinciaal netwerk en deze provinciale ondersteuning. Op de documenten van het netwerk moet het logo van het provinciebestuur vermeld staan met de formule : 'met ondersteuning van het provinciebestuur Oost-Vlaanderen' Duur, opzeggingsmogelijkheid, controle De duur van de overeenkomst De overeenkomst werd afgesloten voor één jaar tussen het provinciebestuur en het netwerk nachtzorg Oost-Vlaanderen, en dit van 1/1/2012 tot en met 31/12/2012. De overeenkomst wordt verlengd tot 31/12/2013, met evaluatie juni Controle Het netwerk verklaart er zich uitdrukkelijk mee akkoord dat door het provinciebestuur bij de voorzieningen controle kan uitgeoefend worden over de aanwending van de financiële middelen en over de werking. De subsidie wordt uitsluitend gebruikt voor het doel waarvoor ze is toegekend Digitale input De ICT dienst van de provincie Oost-Vlaanderen zorgt voor een digitale mogelijkheid waarbij de verschillende participerende organisaties via een login

6 p. 6 en een paswoord kunnen nagaan welke cliënten/patiënten, door welke voorzieningen worden voorzien van nachtzorg, binnen het bestek van deze overeenkomst. Dit zal gebeuren aan de hand van het rijksregisternummer en de naam van de voorziening die nachtzorg verleent. Dit moet onnodige overlapping vermijden. Het systeem is startensklaar op 1/1/2012. Artikel 2 De subsidies 2012 worden in twee schijven uitbetaald, 50% onmiddellijk na de beslissing en 50% na verantwoording subsidie Familiehulp-interregio Maatschappelijke zetel : Koningstraat Brussel correspondentieadres : Familiehulp Charles De Kerckhovelaan 17 (dienst gezinszorg) Bedrag : 5 787, 75 (15 nachten) B Vzw Familiezorg Oost- Vlaanderen Zwartezustersstraat 18, (dienst gezinszorg) Bedrag : 5 401,90 (14 nachten) Rekeningnummer: BE Solidariteit voor het gezin Tentoonstellingslaan Bedrag : 3 472,65 (9 nachten) (dienst gezinszorg)

7 p. 7 Thuishulp Bond Moyson vzw St.Jansstraat Brussel (dienst gezinszorg) Bedrag : 2 700,95 (7 nachten) BE CM-Midden Vlaanderen Martelaarslaan 17 (diensten voor oppashulp) Bedrag : 6 428,57 Dienst voor oppashulp Aalst, Dienst voor oppashulp Gent en Leie en Schelde, dienst voor oppashulp Meetjesland, dienst voor oppashulp Vlaamse Ardennen (4 erkenningen) BE CM Waas en Dender De Castrodreef Sint-Niklaas (diensten voor oppashulp) Familiezorg West-Vl (dienst oppashulp) Bedrag : 3 214,29 Dienst voor oppashulp Dendermonde, Dienst voor oppashulp Waasland (2 erkenningen) Bedrag : 1607,14 BE BE (1 erkenning)

8 p. 8 Vzw Thuishulp Oppas Tramstraat Zwijnaarde (dienst oppashulp) Bedrag : 6 428,57 Vzw mantelzorg Gent- Eeklo, vzw thuishulp Gent- Eeklo, vzw thuishulp Gent- Eeklo, vzw thuishulp St.Niklaas-Dendermonde BE (4 erkenningen) Vzw Vrijwilligerswerk in solidariteit (dienst oppashulp) Bedrag : 4 821,43 Dienst voor oppashulp Gent-Eeklo, dienst voor oppashulp Oudenaarde en Aalst, dienst voor oppashulp Sint-Niklaas en Dendermonde BE (3 erkenningen) Wit Gele Kruis Jubileumlaan 111 (dienst voor thuisverpleging) Bedrag : (14 gebruikers) BE

9 Vzw Thuisverzorging in Solidariteit Tentoonstellingslaan 76 (dienst voor thuisverpleging) Bedrag : (6 gebruikers) BE p. 9 Vzw WZC St.Jozef Molenstraat BE Moerzeke Bedrag : (nachthotel) Vzw Bejaardenzorg Zusters St. Vincentius Ten Bosse Deinze Bedrag : BE (nachthotel) Gent, namens de Provincieraad: de provinciegriffier, Albert De Smet de voorzitter, Marc Lootens