Provincieraadsbesluit

Transcriptie

1 directie Welzijn, Gezondheid, Wonen, Jeugd en Ontwikkelingssamenwerking dienst Preventie, Hulpverlening en Zorg dossiernummer: Provincieraadsbesluit betreft verslaggever ZORG nachtzorg Eddy Couckuyt 1. Feitelijke en juridische gronden Het provinciedecreet, art De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen. Het provincieraadsbesluit van 12 oktober 2005 betreffende de reservevorming met provinciale subsidies. Het bestuursakkoord tussen de provincie en de Vlaamse overheid van 5/7/2013. De meerjarenplanning , goedgekeurd op 4/12/2013. De budgetcode 2014/649001/08/0980/00 met omschrijving Subsidies en prijzen/sociale geneeskunde, gezondheidspromotie en ziektepreventie ramingscode , actiecode 'netwerkvorming met gericht impulsbeleid om initiatieven in de nachtzorg te faciliteren en te ondersteunen' Motivering Dit is conform het bestuursakkoord en de goedgekeurde meerjarenplanning de concrete uitvoering van een overeenkomst rond nachtzorg in de thuiszorg. De accenten zijn bepaald op basis van intern project-overleg en een rondetafelgesprek met diverse actoren nachtzorg als daar zijn : de erkende diensten voor oppashulp, de erkende diensten voor thuisverpleging, de erkende nachthotels in de ouderenzorg, de erkende diensten gezinszorg, en twee projecten in Oost-Vlaanderen die ook met nachtzorg bezig zijn : nachtzorg OCMW Destelbergen en Brugzorg Assenede.

2 p Besluit Met 47 ja stemmen, tegen 1 neen stem, bij 19 onthoudingen Artikel 1 : het netwerk Een netwerk nachtzorg wordt opgezet met volgende partners : -Vzw Familiezorg West-Vlaanderen, vrijwillige oppas -vzw Familiezorg Oost-Vlaanderen, gezinszorg -Familiehulp vzw Oost-Vlaanderen, gezinszorg -Thuishulp vzw, gezinszorg -Bond Moyson, vrijwillige oppas -vzw Solidariteit voor het Gezin, gezinszorg -vzw Solidariteit voor het gezin, dienst vrijwilligerswerk, vrijwillige oppas -vzw Thuisverzorging in Solidariteit, thuisverpleging -CM Midden-Vlaanderen, vrijwillige oppas -CM Waas en Dender, vrijwillige oppas -Wit-Gele Kruis Oost-Vlaanderen, thuisverpleging -WZC St.Vincentius, Assenede, Brugzorg -OCMW Destelbergen, nachtzorg -WZC St.Jozef Moerzeke, nachthotel -WZC St. Vincentius Deinze, nachthotel Het netwerk functioneert met volgende overeenkomst : Artikel 2 : doelstelling, doelgroepomschrijving en participerende organisaties 1. Doelstelling De bedoeling is door een netwerk van participerende partners een gecoördineerde en systematische nachtzorg te verzekeren. Dit door het samenleggen van inzet, middelen en expertise van de verschillende betrokken partners. Deze inzet gaat om de meest dringende noden van professionele nachtzorg met Personen Alarm Systeem (PAS) verpleegkundige interventie, vrijwillige nachtoppas, professionele nachtzorg (gezinszorg) en professioneel nachthotel, teneinde de continuïteit in de thuiszorg, voor zover haalbaar, mogelijk te maken en te houden. Het is een getrapte inzet van vrijwilligers en professionelen, ambulant en residentieel, over het ganse grondgebied van de provincie Oost-Vlaanderen. Met nachtzorg bedoelen we de tijd tussen 22u 's avonds en 7u 's morgens. 2. Doelgroep

3 p. 3 Er is geen specifieke doelgroep en geen specifiek maximum hulpaanbod. De betrokkene woont in de provincie Oost-Vlaanderen en beschikt over een mate van mantelzorg die voldoende bereikbaar en aanspreekbaar is. 3. Participerende partners De participerende organisaties zijn : -Wit Gele Kruis, vzw Thuisverzorging in Solidariteit Vanuit hun expertise binnen de thuisverpleging -vzw Familiezorg, vzw Familiehulp,Thuishulp vzw en vzw Solidariteit voor het Gezin Vanuit hun expertise als dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg -vzw Familiezorg West-Vlaanderen, CM Waas en Dender, CM Midden Vlaanderen, Bond Moyson en vzw Solidariteit voor het gezin, dienst vrijwilligerswerk. Vanuit hun expertise nacht-oppashulp, waarbij vrijwilligers worden ingeschakeld -nachthotel WZC St. Vincentius Deinze en nachthotel WZC St. Jozef Moerzeke Vanuit hun specifieke expertise residentiële opvang ' s nachts binnen het kader van een erkend WZC (woonzorgcentrum) -Brugzorg Assenede en het lokaal project nachtzorg ocmw Destelbergen blijven deel uitmaken van de stuurgroep en verbinden zich ook met het netwerk voor wat betreft het verwijzen van potentiële cliënten, zij leveren echter geen prestaties binnen dit netwerk. 4. Regio De ganse provincie Oost-Vlaanderen. Artikel 3 : Organisatie 1. De algemene netwerkorganisatie De structuur van het netwerk voorziet in een stuurgroep die minstens tweemaal per jaar samenkomt om de algemene lijnen en afspraken vast te leggen. Deze lijnen en afspraken worden gevat in notulen en dienen als een basisrichtlijn voor de optimale functionering van het netwerk. 2. Methodiek : trapsgewijze organisatie Omwille van de grote verschillen qua kostprijs per vorm van nachtzorg, is het relevant richtlijnen te volgen om per situatie toe te leiden tot het meest geschikte type nachtzorg. Het volgende trapsysteem wordt gehanteerd :

4 p. 4 Trap 1 : Er wordt onderzocht of de vraag naar nachtzorg kan ingevuld worden door een vrijwilliger via de bestaande en erkende diensten nachtoppas; Trap 2 : Er wordt onderzocht of het Personen Alarm Systeem (PAS) met verpleegkundige interventie een oplossing kan bieden. Hierbij wordt een nietgepland huisbezoek van een verpleegkundige overwogen. Niet geplande interventies zijn meer dan zinvol bij valincidenten of ter ondersteuning van de mantelzorger bij onverwachte problemen; Trap 3 : Er wordt onderzocht of een opname in een nachthotel mogelijk is. Trap 4 : Er wordt onderzocht of iemand van het verzorgend personeel van de diensten gezinszorg en aanvullende thuiszorg kan ingezet worden. 3. Kostprijs en quota De provinciale subsidie voor het netwerk op jaarbasis is , tenzij technische verschuivingen op het provinciaal budget een meerbedrag mogelijk maken. Dit bedrag wordt jaarlijks vastgelegd. De kostprijs wordt bepaald door de aard van de interventie en is een all-in-prijs. -een vrijwilliger nachtoppas : 75 per nacht (na aftrek cliëntbijdrage) -een nachthotel : 75 per nacht (na aftrek cliëntbijdrage) -PAS (personenalarmsysteem) : 250 per gebruiker(na aftrek cliëntbijdrage) -een professioneel verzorgende : 385,85 per nacht (na aftrek cliëntbijdrage) Het aantal interventies per soort zorg wordt dus in volgende quota vastgelegd : -interventies vrijwilligers nachtoppas : 60,74 % van de provinciale middelen op jaarbasis, dus , of 404 nachten, te verdelen onder de participerende voorzieningen van deze zorgvorm, op basis van de Vlaamse erkenningen. Dit betekent CM-6 erkenningen, Bond Moyson-4 erkenningen, Vrijwilligerswerk in Solidariteit 3 erkenningen, en Familiezorg West- Vlaanderen 1 erkenning. Over 404 nachten betekent dit voor CM 173 nachten, BM 115 nachten, Solidariteit voor het gezin - 87 nachten en Familiezorg West-Vlaanderen 29 nachten -interventies nachthotel : 15% van de provinciale middelen, dus 7 500, of 100 nachten, te verdelen onder de participerende voorzieningen van deze zorgvorm. De twee betrokken nachthotels kiezen ervoor elk 50 nachten voor hun rekening te nemen. -PAS met verpleegkundige interventie : 15% van de provinciale middelen, dus 7 500, of 30 gebruikers op jaarbasis, te verdelen onder de participerende voorzieningen van deze zorgvorm. De participerende voorzieningen Wit-Gele Kruis en vzw Thuisverzorging in Solidariteit spraken volgende verdeelsleutel af : Wit Gele Kruis 21 gebruikers op jaarbasis, vzw Thuisverzorging in Solidariteit 9 gebruikers op jaarbasis. -interventies nachtverzorging : 9,26% van de provinciale middelen, dus of 12 nachten, te verdelen op gelijke wijze onder de participerende voorzieningen van deze zorgvorm. Familiehulp, Familiezorg, Solidariteit voor het gezin en Thuishulp vzw, elk drie nachten.

5 p. 5 Artikel 4 : Rapportering provinciale overheid De rapportering aan de provinciale overheid bestaat uit : -een algemeen overzicht van de interventies op jaarbasis per voorziening en een specifiek overzicht per cliënt met een vast sjabloon -een financieel verslag op jaarbasis per voorziening van inkomende en uitgaande bewegingen inzake de provinciale subsidies -een verklaring op eer dat de middelen zijn gebruikt voor het doel waarvoor ze zijn toegekend De stuurgroep is verantwoordelijk voor de tijdige verzameling van deze verantwoordingsstukken. De documenten worden aan het provinciebestuur bezorgd ten laatste tegen 30/4 van elk jaar. Artikel 5: bekendmaking De participerende voorzieningen verbinden er zich toe intern en in hun publieke contacten melding te maken van dit provinciaal netwerk en deze provinciale ondersteuning. Op de documenten van het netwerk moet het logo van het provinciebestuur vermeld staan met de formule : 'met ondersteuning van het provinciebestuur Oost-Vlaanderen'. Artikel 6 : duur, opzeggingsmogelijkheid, controle 1. De duur van de overeenkomst De overeenkomst wordt afgesloten voor drie jaar tussen het provinciebestuur en het netwerk nachtzorg Oost-Vlaanderen, met jaarlijkse evaluatie. Deze evaluatie met alle betrokken partijen moet genotuleerd worden en dient ter bijsturing van de activiteiten van het netwerk. Concreet betekent dit dat deze overeenkomst loopt van 1/1/2014 tot en met 31/12/2016. Dit voor zover de komende jaren de nodige kredieten Welzijn kunnen ingeschreven worden. 2. Controle Het netwerk verklaart er zich uitdrukkelijk mee akkoord dat door het provinciebestuur bij de voorzieningen controle kan uitgeoefend worden over de aanwending van de financiële middelen en over de werking. De subsidie wordt uitsluitend gebruikt voor het doel waarvoor ze is toegekend.

6 p. 6 Artikel 7 : volgende bedragen voor 2014 worden uitbetaald : Familiehulp-interregio Maatschappelijke zetel : Koningstraat Brussel correspondentieadres : Familiehulp Charles De Kerckhovelaan 17 (dienst gezinszorg) Bedrag : 1 157,55 (3 nachten) B Vzw Familiezorg Oost- Vlaanderen Zwartezustersstraat 18, (dienst gezinszorg) Bedrag : 1 157,55 (3 nachten) Rekeningnummer: BE Solidariteit voor het gezin Tentoonstellingslaan 76 (dienst gezinszorg) : Bedrag : 1 157,55 (3 nachten) BE

7 p. 7 Thuishulp Bond Moyson vzw St.Jansstraat Brussel (dienst gezinszorg) Ondernemingsnummer Bedrag : 1 157,55 (3 nachten) BE CM-Midden Vlaanderen Martelaarslaan 17 (diensten voor oppashulp) Ondernemingsnummer Bedrag : 8 676,86 Dienst voor oppashulp Aalst, Dienst voor oppashulp Gent en Leie en Schelde, dienst voor oppashulp Meetjesland, dienst voor oppashulp Vlaamse Ardennen (4 erkenningen) BE CM Waas en Dender De Castrodreef Sint-Niklaas (diensten voor oppashulp) Bedrag : 4 338,42 Dienst voor oppashulp Dendermonde, Dienst voor oppashulp Waasland (2 erkenningen) BE

8 p. 8 Familiezorg West-Vl Biskajerplein 8000 Brugge (dienst oppashulp) Ondernemingsnummer Bedrag : 2 169,21 (1 erkenning) BE Vzw Thuiszorg-Bond Moyson Oost-Vlaanderen Tramstraat Zwijnaarde (dienst oppashulp) Bedrag : 8 676,85 Vzw mantelzorg Gent- Eeklo, vzw thuishulp Gent- Eeklo, vzw thuishulp Gent- Eeklo, vzw thuishulp St.Niklaas-Dendermonde (4 erkenningen) BE Vrijwilligerswerk in Solidariteit vzw Tentoonstellingslaan 76 (dienst oppashulp) Bedrag : 6 507,64 Dienst voor oppashulp Gent-Eeklo, dienst voor oppashulp Oudenaarde en Aalst, dienst voor oppashulp Sint-Niklaas en Dendermonde (3 erkenningen) BE

9 p. 9 Wit Gele Kruis Jubileumlaan 111 (dienst voor thuisverpleging) : Bedrag : (21 gebruikers ) BE Vzw Thuisverzorging in Solidariteit Tentoonstellingslaan 76 (dienst voor thuisverpleging) : Bedrag : (9 gebruikers) BE Vzw WZC St.Jozef Molenstraat Moerzeke (nachthotel) Bedrag : BE Vzw Bejaardenzorg Zusters St. Vincentius Ten Bosse Deinze (nachthotel) Bedrag : BE

10 p. 10 Gent, 3 september 2014 namens de Provincieraad: de provinciegriffier, Albert De Smet de voorzitter, Marc De Buck