Provincieraadsbesluit

Transcriptie

1 directie Welzijn, Gezondheid, Wonen, Jeugd en Ontwikkelingssamenwerking dienst Preventie, Hulpverlening en Zorg dossiernummer: Provincieraadsbesluit betreft verslaggever ZORG Zelfzorg en gebruikersparticipatieprojectwerking PLAZZO leernetwerken gebruikersparticipatie Hogeschool Gent Eddy Couckuyt 1. Feitelijke en juridische gronden Het provinciedecreet, art.42 1; De wet van 14 november 1983 betreffende de controle en de aanwending van de toelagen; Het provincieraadsbesluit van 12 oktober 2005 betreffende de reservevorming met provinciale subsidies; Het provinciedecreet artikel 219, 3; Het bestuursakkoord tussen de provincie en de Vlaamse overheid van 5/7/2013; De meerjarenplanning , goedgekeurd op 4/12/2013; Budgetcode 2014/649001/08/0980/00-subsidies en prijzen/sociale geneeskunde ramingscode 'zelfzorg en zelfredzaamheid in zorgsituaties stimuleren' actiecode ; Budgetcode 2014/649001/08/0980/00-subsidies en prijzen/sociale geneeskunde ramingscode 'vorming en deskundigheidsbevordering in de dagcentra, kortverblijven, lokale dienstencentra, oppasdiensten en woonzorgcentra' actiecode Motivering Dit is conform het bestuursakkoord en de goedgekeurde meerjarenplanning de concrete uitvoering van beide bovengenoemde budgetartikelen. De accenten zijn bepaald op basis van intern project-overleg en een overlegtafel met enerzijds het welzijnsoverleg Gent en de stuurgroep PLAZZO, en anderzijds het bestaande overleg dagcentra, centra kortverblijf en woonzorgcentra Oost-Vlaanderen.

2 p Besluit Met 66 ja stemmen Artikel 1 : de provincieraad keurt de inhoud goed van de samenwerkingsovereenkomst tussen het Regionaal Welzijnsoverleg Regio Gent vzw, het project PLAZZO en het provinciebestuur. De samenwerkingsovereenkomst geldt voor in principe drie jaar en omvat volgende items : Hoofdstuk 1 : de contractanten, voorwerp van overeenkomst en definities 1.1. De overeenkomst omvat de verbintenissen van het Welzijnsoverleg regio Gent vzw ten aanzien van het provinciebestuur met betrekking tot enerzijds de werking en anderzijds de modaliteiten van de provinciale subsidiëring Project PLAZZO (Platform Zelfzorg Oost-Vlaanderen) 1.2. Definities Zelfzorg : Dit is de zorg waarvoor iemand zelf (nog) kan instaan. Alles wat men nog zelf kan doen en kan beslissen om te voorzien in de eigen basisbehoeften is zelfzorg. Zoveel mogelijk zelfzorg aanmoedigen is heel belangrijk. Zelfzorginitiatieven : Initiatieven die vertrekken vanuit de kracht van het individu, eigen werken rond een situatie of problematiek die de kwaliteit van het leven in sterke mate beïnvloedt, de levenssituatie in eigen handen nemen en/of ervoor zorgen dat anderen dit ook kunnen, op verschillende manieren, over verschillende thema's, onder verschillende benamingen. Zelfhulpgroepen : Zelfhulpgroepen zijn vrijwillige, meer of minder gestructureerde samenwerkingsverbanden van mensen wier activiteiten gericht zijn op het beheersen en overwinnen van aandoeningen en psychische of sociale problemen waardoor ze, persoonlijk of als verwanten, getroffen worden. Zelfhulpgroepen streven geen winst na. Hun doel is het bewerkstelligen van een verbetering in de persoonlijke levensomstandigheden van mensen en vaak ook een verandering van hun sociale en politieke omgeving. In hun activiteiten benadrukken ze gelijkberechtiging, authenticiteit en wederzijdse steun. De groep is een middel om de externe (sociale, maatschappelijke) en interne (persoonlijke, geestelijke) isolatie op te heffen. Ervaringskennis en - deskundigheid vormen de basis van hun optreden. Daarmee onderscheiden ze zich van andere vormen van vrijwilligerswerk en burgerengagement. Zelfhulpgroepen worden daardoor niet door professionelen geleid, velen doen echter een beroep op professionals voor afgebakende probleemstellingen (definitie Trefpunt Zelfhulp).

3 p. 3 Gebruikersparticipatie : Heel eenvoudig uitgelegd gaat gebruikersparticipatie over mee mogen, willen en kunnen doen. Mee-mogen doen verwijst naar participatie als een burgerschapsrecht dat aan mensen het recht geeft deel te nemen aan besluitvorming van zaken die hun eigen leefsituatie en die van de gemeenschap aanbelangen; Mee-willen verwijst naar de emancipatorische visie op hulpverlening, waarbij gebruikers zelf richting geven aan hun leven, en dus ook aan dat deel waarvoor ze zorg vragen; Mee-kunnen verwijst naar empowerment, waarbij gebruikers in staat gesteld worden om eigenmachtig beslissingen te nemen en te handelen. Bovendien betekent dit ook ondersteund worden bij het leren participeren (definitie werkboek gebruikersparticipatie). Hoofdstuk 2 : de wederzijdse verbintenissen 2.1. Relatie Welzijnsoverleg Regio Gent vzw en het Project PLAZZO Het welzijnsoverleg regio Gent vzw verbindt zich tot de juridische verantwoordelijkheid, de huisvesting en de logistieke ondersteuning van het personeel en de werking van het Platform Zelfzorg Oost-Vlaanderen. De onderlinge verhoudingen(financieel-personeelsmatig, bestuursmatig en inhoudelijk) tussen Welzijnsoverleg Regio Gent vzw en het Project PLAZZO (Platform Zelfzorg Oost-Vlaanderen) worden omschreven in een overeenkomst die als addendum aan deze overeenkomst wordt toegevoegd Stuurgroep Project PLAZZO Welzijnsoverleg Regio Gent vzw zorgt ervoor dat binnen de schoot van het Platform Zelfzorg Oost-Vlaanderen een stuurgroep wordt aangesteld die de verdere doelstellingen en acties van het Platform gestalte geven. De verhouding tussen deze stuurgroep en het Welzijnsoverleg Regio Gent wordt beschreven in de overeenkomst 'onderlinge verhoudingen' die als addendum wordt toegevoegd Visie en doelstellingen Project PLAZZO Welzijnsoverleg Regio Gent vzw faciliteert (zoals omschreven in 2.1.)de realisatie van de visie en de doelstellingen van het Platform Zelfzorg Oost- Vlaanderen : Visie Het Project PLAZZO is overtuigd van :

4 p. 4 -de meerwaarde van de zelfzorgdynamiek en de zelfredzaamheid in de totaliteit van de zorg, en dit zeker binnen een kader van vermaatschappelijking van zorg -de waarde en de mogelijkheden van gebruikersparticipatie : het vroegtijdig betrekken van einddoelgroepen bij de vorming van beleid en verbetering van de kwaliteit, waarbij in openheid en op basis van gelijkwaardigheid en onderling debat problemen in kaart worden gebracht en oplossingen worden verkend die van invloed zijn op het uiteindelijke besluit -de waarde en de mogelijkheden van ervaringsdeskundigheid als noodzakelijke aanvulling op professionele deskundigheid. Doelstellingen : -de bekendmaking van zelfzorg en zelfzorginitiatieven in Oost-Vlaanderen -een centraal provinciaal aanspreekpunt zijn voor zelfzorg in Oost-Vlaanderen -ondersteunen van zelfzorginitiatieven in Oost-Vlaanderen -stimuleren en ondersteunen van gebruikersparticipatie -uitbouwen van complementaire samenwerking tussen zelfzorginitiatieven en professionals/overheden Deze doelstellingen wil het Project PLAZZO realiseren via inspiratie (inspelen op innovatieve trends), vorming tot sterkere zelfzorg, ontwikkeling van nieuwe methodieken in gebruikersparticipatie en samenwerking en netwerkvorming met relevante partners Jaarlijks actieplan Welzijnsoverleg Regio Gent vzw bezorgt jaarlijks, op voorstel van de stuurgroep project PLAZZO, een jaarplanning op basis van de aangegeven doelstellingen en visie. Deze jaarplanning bereikt het provinciebestuur voor 30/11 van het jaar dat aan het uitvoeringsjaar voorafgaat Jaarlijkse verantwoording Welzijnsoverleg Regio Gent vzw dient jaarlijks, in naam van het Project PLAZZO, ten laatste op 31/3 van het jaar volgend op het uitvoeringsjaar, een activiteiten- en financieel verslag in met de nodige verantwoordingsstukken. Het inhoudelijk verslag moet op een duidelijke manier de voorbije acties beschrijven, en in het bijzonder aantonen in welke mate de beoogde resultaten, conform de omschreven doelstellingen en het vooraf ingediende jaarplan, zijn gerealiseerd, en met de vereiste verantwoording indien deze niet zijn gerealiseerd. Het financieel verslag bevat een resultaatsrekening met balans en de nodige financiële verantwoordingsstukken Bekendmaking provinciale ondersteuning

5 p. 5 Welzijnsoverleg Regio Gent vzw maakt op voldoende wijze de provinciale ondersteuning bekend o.a. via een website, een elektronische nieuwsbrief en andere sociale media, maar ook tijdens schriftelijke en publieke contacten Het engagement van het provinciebestuur Het provinciebestuur erkent en subsidieert het project PLAZZO voor in principe drie jaar, zijnde 2014, 2015 en De verbintenis van het provinciebestuur tot subsidiëring wordt aangegaan onder de opschortende voorwaarde en binnen de perken van het daartoe op het provinciaal budget beschikbaar krediet. De subsidie bedraagt heden , jaarlijks opnieuw vast te leggen. Deze subsidie dient voor personeel en werking. Welzijnsoverleg Regio Gent vzw verklaart zich uitdrukkelijk akkoord dat door het provinciebestuur ter plaatse controle kan worden uitgevoerd en dit met betrekking tot de toegekende financiële middelen als tot de werking zelf van het project PLAZZO. Het provinciebestuur participeert aan de stuurgroep waarvan sprake in 2.2. Het provinciebestuur en het Welzijnsoverleg Regio Gent verbinden zich jaarlijks tot een evaluatie, in aanwezigheid van de stuurgroep van het Project PLAZZO. Welzijnsoverleg Regio Gent vzw Werking Project PLAZZO Martelaarslaan 204b 9000 Gent Ondernememingsnummer : Bestelbonnummer : Bedrag : Bedrag 1 : vermelding subsidie project PLAZZO Bedrag 2 : vermelding subsidie project PLAZZO naar een zelfhulp vriendelijk ziekenhuis Rekeningnummer : BE Artikel 2 : leernetwerken gebruikersparticipatie De toepassing van de methodiek leernetwerken bedoelt hier een procesmatige voortgang te zijn in de concrete toepassing op maat van het werkboek gebruikersparticipatie dat in 2013 in samenwerking met de Hogeschool Gent door het provinciebestuur werd uitgegeven, en intussentijd ruim verspreid is onder de zorgvoorzieningen, via het Platform Zelfzorg Oost-Vlaanderen.

6 p. 6 Deze leernetwerken willen een eerste aanzet zijn naar de verdere deskundigheidsbevordering en implementatie van kennis en methodiek in de zorgvoorzieningen, omtrent het gegeven gebruikersparticipatie, met in eerste instantie nu de dagcentra, de centra voor kortverblijf, de lokale dienstencentra en de woonzorgcentra, conform het desbetreffend budgetartikel. De opdracht voor de voorbereiding, de organisatie en de begeleiding van deze leernetwerken wordt gegeven aan de Hogeschool Gent, en dit met de uitdrukkelijke motivatie (in het kader van de regelgeving rond overheidsopdrachten) dat zij eigenaar zijn, samen met het provinciebestuur, van het noodzakelijke instrument : werkboek gebruikersparticipatie. De Hogeschool Gent ontwikkelt en begeleidt deze specifieke leernetwerken in zes regio's (de regio's van het RWO) van de provincie Oost-Vlaanderen. Deze regionale leernetwerken zullen samengesteld worden uit een mix van de eerder genoemde voorzieningen, zijnde 3 vanuit de dagcentra, 3 vanuit de centra kortverblijf, 3 vanuit de lokale dienstencentra en 3 vanuit de woonzorgcentra. Een regionaal leernetwerk laat maximaal 15 inschrijvingen toe, om uiteindelijk met een groep van 12 deelnemers te kunnen starten. De deelnemers aan het regionaal leernetwerk zijn in hun specifieke zorgvoorziening betrokken bij processen rond gebruikersparticipatie. Elk regionaal leernetwerk komt vier keer samen over een periode van zes maand. De zes regionale leernetwerken lopen qua werking van oktober 2014 tot 30/9/2015. Het beschikbare budget voor de Hogeschool Gent is voor het doornemen van litteratuur, het opmaken van een draaiboek, het voorbereiden van de bijeenkomsten, het begeleiden van de leernetwerken inclusief verplaatsing en de actualisatie van het draaiboek op basis van de bijeenkomsten. De afspraken tussen de Hogeschool Gent en het Provinciebestuur worden gevat in een samenwerkingsovereenkomst die na beslissing wordt voorgelegd aan de Deputatie. Na de werkingsperiode levert de Hogeschool Gent volgende verantwoordingsstukken af : een draaiboek voor regionale leernetwerken gebruikersparticipatie voor de verdere werking van PLAZZO (het Platform Zelfzorg Oost-Vlaanderen) en een inhoudelijk en financieel verslag. Het inhoudelijk verslag bevat een algemene rapportering van de diverse begeleide leernetwerken, het financieel verslag bevat een resultaatsrekening en een balans met de nodige verantwoordingstukken (in dit geval zal het gaan om personeelsinzet). De Hogeschool Gent voorziet in de overeenkomst de manier waarop de provinciale ondersteuning voldoende kenbaar zal gemaakt worden, alsook het

7 p. 7 gedeeld eigenaarschap van het draaiboek voor leernetwerken gebruikersparticipatie. Hogeschool Gent Kortrijksesteenweg Gent Ondernememingsnummer Bestelbonnummer : Bedrag : Met vermelding draaiboek en begeleiding leernetwerken gebruikersparticipatie Rekeningnummer : BE Gent, 3 september 2014 namens de Provincieraad: de provinciegriffier, Albert De Smet de voorzitter, Marc De Buck