RAADSBRIEF. Aan: Gemeenteraad Montferland

Transcriptie

1 RAADSBRIEF Aan: Gemeenteraad Montferland Onderwerp: Raadsbrief enquête en spreekuur WKW Telefoonnummer: (0316) Portefeuillehouder: Wethouder Mijnen Datum: Registratienummer: 18int03083 Geachte gemeenteraad, Aanleiding In navolging van het beleid wijken kerngericht werken is er in oktober 2018 een enquête gehouden onder de wijken dorpsraden. Deze enquête bevat een aantal vragen in relatie tot de pilot spreekuur WKW die in 2018 plaatsvindt. Daarnaast zijn er vragen opgenomen die voor de evaluatie van het beleid wijken kerngericht werken kunnen worden benut. Consequenties De resultaten van de enquête worden uw raad in de bijlage aangeboden ter informatie. Naar aanleiding van de enquête en vanwege het geringe aantal bezoekers is door het college van B&W besloten om de pilot spreekuur niet voort te zetten. In 2019 zal het beleid wijken kerngericht werken worden herzien waarbij tevens de contacten met de wijken dorpsraden worden meegenomen. In de tussenliggende periode zullen de coördinatoren WKW de wijken dorpsraden blijven bezoeken. Vervolgtraject Op een later moment zal uw raad worden geïnformeerd over de methodiek op basis waarvan het beleid wijken kerngericht werken zal worden geëvalueerd. Tevens zal verband worden gelegd met de voorgenomen bestuurlijke vernieuwing. Uw raad krijgt hierin een nog nader te bepalen actieve rol. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Montferland de secretaris, de burgemeester, T.M.J.M. Evers mr. P. de Baat MPM - 1 RAADSBRIEF

2 Resultaten enquête WKW In september 2018 is een (digitale) enquête verspreid onder de wijken dorpsraden en de plattelandsraad. Daar waar in de onderstaande tekst staat wijken/of dorpsraad, kan ook worden gelezen 'en plattelandsraad'. Vanuit het beleid Wijk- en kerngericht Werken wordt eens per 2 jaar een tevredenheidsonderzoek uitgevoerd. Dit jaar was er aanleiding om het onderzoek iets anders in te steken. Een van de redenen is het evalueren van de pilot 'inloopspreekuur' vanaf januari Dit is meegenomen in de enquête, evenals het aftasten van een mogelijke nieuwe subsidieregeling en eventuele wijzigingen op het beleid Wijk- en Kerngericht Werken naar de toekomst. Om een zo goed mogelijk beeld te krijgen van de mening van de bestuursleden van de wijken dorpsraden is er geen maximum gesteld aan het aantal mensen dat de enquête in kon vullen. Dit heeft er wel toe geleid dat er per wijk- of dorpsraad een gemiddelde is berekend, omdat het beeld vertekent als meerdere personen van één wijk- of dorpsraad de enquête hebben ingevuld. Voor de berekening van het gemiddelde is uitgegaan van het democratisch principe; het meest gegeven antwoord is leidend. Daar waar het gemiddelde precies op de helft zit, wordt uitgegaan van het antwoord 'misschien'. De enige uitzondering hierop is de vraag 'Hoe lang bekleedt u een positie in deze wijk- of dorpsraad'. Dit zegt iets specifiek over de persoon die deze vraag beantwoordt en daarvoor is geen gemiddelde per wijk- of dorpsraad gehanteerd. In de bijlage is een tabel opgenomen waarin de antwoorden op een aantal open vragen is terug te vinden. Van elke wijken dorpsraad is 1 reactie, m.u.v.: - Dorpsraad Beek-Loerbeek 2x - Wijkplatform de Kom 6x - Wijkplatform de Ziep 3x - Wijkraad Zuid Didam 2x - Zeddams Klankbord 2x Opvallend is dat met name vanuit wijkraden uit Didam de enquête meerdere keren is ingevuld. Vanuit wijkplatform de Kom uit Didam hebben de meeste bestuursleden de enquête ingevuld. 1

3 Algemeen Hoe lang bekleedt u een positie in deze wijk- of dorpsraad? 60 % van de respondenten is langer dan 5 jaar (waarvan 40% 5-10 en 20% 10 jaar of langer) actief voor een wijk- of dorpsraad. Dit is een relatief lange termijn, gezien het feit dat stichtingen doorgaans een rooster van aftreden met een termijn van 4 jaar hanteren. Hoe lang bekleedt u een positie in een wijk- of dorpsraad? Heeft uw wijk- of dorpsraad een rooster van aftreden? Het merendeel van de wijken dorpsraden, zijnde 60%, geeft aan geen rooster van aftreden te hebben. 2 respondenten laten weten dat wel te willen, maar geven aan geen nieuwe bestuursleden te kunnen vinden. Heeft uw wijk- of dorpsraad een rooster van aftreden? m Dat zouden we wel willen, maar er zijn geen nieuwe bestuursleden te vinden l Nee 2

4 Financieel Is uw wijk- of dorpsraad een rechtspersoon? 10 wijk- of dorpsraden zijn momenteel een rechtspersoon. 5 wijk- of dorpsraden zijn geen rechtspersoon. Is uw wijk- of dorpsraad een rechtspersoon? Is uw wijk/dorpsraad bereid om een rechtspersoon te vormen? Van de 5 wijken dorpsraden welke geen rechtspersoon zijn, hebben 2 wijkraden aangegeven hier niet toe bereid te zijn. 2 wijk-of dorpsraden geven aan dat dit misschien een mogelijkheid is en 1 laat weten wel bereid te zijn een rechtspersoon te vormen alleen als de gemeente de kosten vergoedt. Is uw wijk/dorpsraad bereid een rechtspersoon te vormen? u Ja, alleen als de gemeente de oprichtingskosten vergoedt u misschien u Nee Zou u zonder gemeentelijke vergoeding ook actief zijn als wijk- of dorpsraad? 4 wijk- of dorpsraden hebben ingevuld niet actief te zijn als er geen gemeentelijke vergoeding tegenover staat. 8 wijk- of dorpsraden zeggen wel actief te zijn zonder gemeentelijke vergoeding. 3

5 Voor de overige wijk- of dorpsraden geldt dat zij binnen het bestuur anders denken over deze vraag of hebben aangegeven dat dit afhankelijk is van andere factoren. Deze laatste groep is samengevoegd onder het antwoord 'misschien'. Zou u zonder gemeentelijke vergoeding ook actief zijn als wijk/dorpsraad? Ja misschien «Nee Bent u bereid een samenwerkingsovereenkomst met de gemeente te ondertekenen? 2 wijk- of dorpsraden, ofwel 13% van alle wijken dorpsraden, hebben laten weten hiertoe niet bereid te zijn. 20% geeft aan hiertoe wel bereid te zijn en 67% geeft aan misschien bereid te zijn, afhankelijk van de voorwaarden. Bent u bereid om een samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen? Ja b misschien «Nee 4

6 Subsidie Is uw wijk- of dorpsraad bereid de rol van aanvrager te vervullen? 8 wijken dorpsraden hebben aangegeven de rol van aanvrager voor een subsidie te willen vervullen. 2 dorpsraden laten weten deze rol niet te willen vervullen. De overige wijken dorsraden waren binnen het bestuur verdeeld of hebben aangegeven hier geen uitspraak over te kunnen doen. Deze laatste groep is ondergebracht onder 'nvt'. Is uw wijk- of dorpsraad bereid de rol van aanvrager te vervullen? Ja misschien «Nee «nvt Elke wijk of kern moet een gelijk bedrag krijgen? 2 dorpsraden hebben ingevuld het hier mee eens te zijn. 2 wijk- of dorpsraden hebben aangegeven het hier misschien mee eens te zijn. De overige zijn het hier niet mee eens. Elke wijk of dorp moet een gelijk bedrag krijgen m misschien 5

7 De subsidie moet o.b.v. het initiatief worden verstrekt ongeacht uit welke wijk of dorp het komt. 2 dorpsraden geven aan het hier niet mee eens te zijn. Zij vinden dus dat er wel rekening gehouden moet worden uit welke wijk- of dorp een initiatief komt. Bij 2 wijk- of dorpsraden is er verdeeldheid binnen het bestuur met betrekking tot het antwoord op deze vraag. Deze zijn onder 'misschien' grafisch weergegeven in onderstaande grafiek. De meerderheid van de respondenten hebben aangegeven het eens te zijn met deze stelling. Voor de plattelandsraad is dit niet van toepassing en opgenomen als 'nvt' in de grafiek. De subsidie moet op basis van het initiatief worden verstrekt ongeacht uit welk dorp het komt u misschien Spreekuur Heeft u sinds 1 januari 2018 gebruik gemaakt van het spreekuur? 5 van de wijken dorpsraden hebben gebruik gemaakt van het spreekuur, zijnde 331^. 10 wijk- of dorpsraden hebben geen gebruik gemaakt van het spreekuur. De spreekuren hebben in keer plaatsgevonden. De wijken dorpsraden die op het spreekuur geweest zijn, hebben hier eenmalig gebruik van gemaakt. Heeft u sinds 1 januari gebruik gemaakt van het spreekuur? 6

8 Beoordeel het gebruik van het spreekuur met een cijfer Het spreekuur wordt door de wijken dorpsraden die hier gebruik van hebben gemaakt, beoordeeld met een 7,2 als gemiddeld cijfer. U heeft het spreekuur niet bezocht. Kunt u aangeven waarom? De antwoorden op deze vraag variëren van geen aanleiding, geschikte tijden i.v.m. werk, tot geen behoefte aan en contact per mail/telefoon werkt prima. Moet de gemeente het spreekuur voortzetten? 10 wijken dorpsraden zijn van mening dat de gemeente het spreekuur niet moet voortzetten, tegenover 5 wijken dorpsraden die vinden dat de gemeente het spreekuur wel moet voort zetten. Opvallend hierbij is dat 1 van de respondenten die het spreekuur bezocht heeft (en dit ook met een ruim voldoende heeft beoordeeld), aangeeft dat het spreekuur niet zou moeten worden voortgezet. Daarnaast zijn er ook respondenten die het spreekuur niet bezocht hebben, maar wel van mening zijn dat de gemeente het spreekuur voort moet zetten. Moet de gemeente het spreekuur voortzetten? Contact Op welke wijze heeft u in 2018 contact gehad met de coördinator WKW? Bijna alle respondenten geven aan contact gehad te hebben met de coördinator WKW. De wijze van contact varieert van mail, telefoon, afspraak/vergadering tijdens of buiten kantooruren. Op deze vraag zijn meerdere antwoorden mogelijk. 11 van de 15 wijken dorpsraden geven aan per contact gehad te hebben. 6 van de wijken dorpsraden geven aan per telefoon contact gehad te hebben. 2 van de wijken dorpsraden geven aan buiten kantoor tijden een afspraak/vergadering gehad te hebben. 8 van de wijken dorpsraden hebben aangegeven tijdens kantoortijden een afspraak/vergadering gehad te hebben. 7

9 Geef een cijfer aan het persoonlijk contact met gemeentelijk ambtenaren (anders dan de coördinator WKW) 13 van de wijken dorpsraden beoordelen het contact met gemeentelijk ambtenaren met een gemiddeld cijfer van een 7,1, wat een ruim voldoende is. Een soortgelijke vraag is er in voorgaande enquêtes gesteld. In de eerste enquête (2014) werd de samenwerking beoordeeld met een 7,3 gemiddeld. In de tweede enquête (2015) is dit cijfer gedaald naar een 6,8. Wat betekent dat het nu weer gestegen is ten opzichte van de laatste meting. Doelen Wat willen jullie als wijk/dorpsraad bereiken in 2019? De wijken dorpsraden geven aan zich in te willen zetten voor zaken die spelen in hun wijk of dorp. Waarbij onderwerpen als leefbaarheid en goede communicatie (zowel met bewoners als met ambtenaren) regelmatig genoemd worden. Zie ook de tabel in de bijlage. Wat kan de gemeente daarin betekenen? De antwoorden op deze vraag lopen uiteen van open communiceren, luisterend oor, pro-actieve houding, tot faciliterende en ondersteunende rol. Zie ook bijlage. Tips Heeft u nog tips voor het wijken kerngericht werken? De gegeven tips lopen uiteen, maar zijn veelal terug te herleiden naar het betreffende dorp of wijk waar de respondent woonachtig is. Zie ook bijlage. 8

10 Bijlage Van welke wijk/ of dorpsraad bent u? Dorpsraad Azewijn Dorpsraad Beek-Loerbeek Wat willen jullie als wijk/dorpsraad bereiken in 2019? Wat kan de gemeente daarin betekenen? Instandhoudend van de dorpsraad, o.a. nieu?we voorzitter Goede communicatie met ambtenaren, Open en eerlijk communiceren op tijd informeren als er iets gaat gebeuren in ons dorp Heeft u nog tips voor het wijken kerngericht werken? Ambtenaren moeten meer weten wat er speelt in wijk en dorpen. (speed date op locatie). Even over het spreekuur, het is nog te kort om daar iets van te vinden dus nog even doorgaan. Dorpsraad Beek-Loerbeek Dorpsraad Kilder Dorpsraad Stokkum Kontaktraad Loil Plattelandsraad Leefbaar Nieuw Dijk Wijkplatform de Kom Alle gezichten in t dorp weer dezelfde kan Dan trekken we aan de bel We zijn bezig met verbinding en zorg en Indien van belang informatie naar ons welzijn is een thema. Wat hebben de doorsluizen en wellicht een keer een mensen nodig in het dorp. We zoeken de thema avond tussen de gemeente en verbinding door voortzetting van het de dorpsraad samen met bijvoorbeeld voorzittersoverleg wat voortgekomen is uit een welcom. Zo ontstaat misschien de subsidie aanvraag. Die samenwerking nog meer kruisbestuiving en zorgt voor verbinding en geeft weer wat er samenwerking en wellicht nog meer leeft binnen het dorp en wat nodig is. We goede ideeën. willen dat nog meer uitdragen en er echt zijn voor de inwoners van het dorp. Ook heeft jeugd onze aandacht. hoe houden we hen in het dorp. een aanzet hiertoe kan zijn het formeren van een junior dorpsraad. Net als het proberen op te zetten van meer jeugdgerelateerde activiteiten. Hiervoor zoeken we samenwerking met Welcom en haar medewerkers. Faciliteren en activeren van initiatieven in ons dorp. Behoud, dan wel verbetering van de leefbaarheid door het concretiseren van de accomodatieplannen. Een bredere bekendheid binnen de gemeente, idee dat we soms vergeten worden in plannen en ontwikkelingen buitengebied. Faciliteren in de vorm van kennis en financiele middelen. Faciliteren en meedenken. Initiatieven ondersteunen en niet blokkeren door star beleid, maar creatief meedenken in oplossingen. Samenwerking in communicatie, vooral de lijn tussen wethouder,ambtenaar en ons moet beter. Zorgen dat we antwoord krijgen op o.a. Duidelijkheid o.a. t.a.v. nieuwbouw, de volgende vragen: Onderwerpen die o.a. Gat van Roelofs. op de agenda staan is de toekomst van: Meikever, kerk, Sprinkhanen, Nieuwbouw, Gat van Roelofs, Maak Nieuw-Dijk meester. Kortom werk genoeg Ons inzetten voor de leefbaarheid van de wijk. Heel veel, als zij zich constructief opstellen, en een luisterend oor hebben voor haar bewoners. Wijkplatform de Kom Belangen van wijkbewoners behartigen. Meer bij openbare vergaderingen aanwezig zijn. Duidelijk maken wat gemeente van dorpsraad verwacht, zodat dorpsraad ook naar de inwoners kan aangeven wat rol, bevoegdheden en verantwoordelijkheden (kunnen) zijn. Inventariseer de wensen en initiatieven en probeer door daadwerkelijke verdieping hierin. Onderzoek en ondersteun oplossingen die niet misschien niet binnen de gebaande paden of het starre beleid liggen. Dit zal de ambtenaar zelf meer voldoening geven. Daarnaast worden de wijken dorpsraden niet gefrustreerd doordat bijna ieder, of veel initiatieven die worden doorgeslagen met starre beleidsregels, die elk burgerinitiatief doden. ZOEK NIET NAAR REDENEN OM INITIATIEVEN/PLANNEN TE BLOKKEREN, MAAR ZOEK NAAR MOGELIJKHEDEN OM ZE TE REALISEREN. Hiermee ondersteun je burgerinitiatief en -participatie. Laat jullie je gedachten eens gaan wat jullie vinden het verschil tussen dorps raad en plattelandsraad. Kom als gemeente meer kijken hoe het op de vloer" in zijn werk gaat. Door samen te willen werken, en de verantwoordelijkheid wil nemen, bereikt men per saldo dat de leefbaarheid in de Wijken toe gaat nemen. 9

11 Van welke wijk/ of dorpsraad bent u? Wijkplatform de Kom Wijkplatform de Kom Wijkplatform de Kom Wat willen jullie als wijk/dorpsraad bereiken in 2019? Wat kan de gemeente daarin betekenen? Nog geen doelen gesteld. Wij werken op Goed bereikbaar zijn. En vlot aanbrengen van zaken door de bewoners. overleggen met platform en betrokken bewoners. Tevreden bewoners door een schone en veilige omgeving waar ook gespeeld kan worden. We kijken met argwaan naar nieuwe initiatieven bv snelwegaansluiting/fijnstof, nieuw gebruik manege, invullen van braakliggende terreinen. Goed overleg met gemeente en bewoners van de wijk. Actiever inspelen om omgevingsveranderingen (fijnstofonderzoek?) Kan de gemeente formele basis voor wijkplatforms aan geven. Bijvoorbeeld door eenvoudige privacyregels aan te geven, door bestuursvorm enig democratisch gehalte te laten krijgen. Goede en tijdige informatie. Heeft u nog tips voor het wijken kerngericht werken? Weer deelnemen aan de vergaderingen. nee Wijkplatform de Kom Wijkplatform de Ziep Wijkplatform de Ziep Een goed en open overleg over actuele zaken en dat de coördinator bij openbare vergaderingen aanwezig is. Betere samenwerking met gemeente betreffende snelheidscontroles in bebouwde kom en hondenpoep overlast. zwembad en centrumplan volgen. het huidige aantal activiteiten handhaven. Dat de ambtenaar van het actuele onderwerp daaraan uitleg geeft. Meewerken. tijdig meenemen in de gang van zaken, stichtingskosten betalen, drukwerk verzorgen Niet zo voor handen. Neem deze vrijwilligers serieus. Hoewel adequaat zou ik meer echte betrokkenheid, belangstelling en enthousiasme willen voelen van de betrokken ambtenaar. Contact verloopt dan waarschijnlijk soepeler. Wijkplatform de Ziep Beter communiceren. Veel Meer rechtstreeks met betreffende ambtenaar communiceren. Wpf 's Heerenberg Oost Verbeteren van leefbaarheid, d.w.z. verkeersveiligheid, bereikbaarheid van voorzieningen, bewaken en verbeteren groenvoorzieningen en speelvelden. Een belangrijk punt is de wateroverlast in 's- Heerenberg Oost waarvoor een aantal aanvullende maatregelen zijn getroffen. Wijkraad Binnenstad Bargh Een toegankelijk en aantrekkelijk historisch centrum met gezamenlijke inspanning voor de leefbaarheid. Wijkraad Greffelkamp Wijkraad Zuid Didam Wijkraad Zuid Didam verbetering communicatie met de gemeente o.a. Door van tevoren geïnformeerd te zijn door de gemeente kunnen we als wijkraad echt meedenken. Bij de gemeentelijke beslissingen is er teveel sprake van een fait accompli. lopende zaken duidelijkheid krijgen, nieuwe initiatieven opzetten Aanspreekpunt vormen voor inwoners van de wijk, met betrekking tot gemeentezaken. De gemeente is bepalend voor het treffen van de voorzieningen die noodzakelijk zijn om de leefbaarheid te handhaven en te verbeteren. Vooraf in trajecten, dus in de planfase samenwerken. Niet alleen informatie verstrekken. Een pro actieve houding tav de informatieverstrekking innemen klankboord, informatie verstrekken, duidelijke antwoorden Ons helpen bekendheid te genereren. Ondersteunen van wijken dorpsraden d.m.v. kennismanagement, openstellen van kennisbanken, informatieuitwisseling en - verstrekking d.m.v. gerichte workshops. Wij zijn geen verlengstuk van de gemeente om beleid te verkopen maar willen graag partner zijn. Verbeteren van de wijkraad coördinatie zoals deze geschiedt tijdens de afgelopen jaren. De huidige functie wijkraad coördinator voldoet m.i. niet. Het spreekuur kan afgeschaft worden. We hebben er een (1) keer gebruik van gemaakt. Bij vragen/problemen leggen we het contact met de gemeentelijke ambtenaar rechtstreeks. De speed date avond met de ambtenaren is een jammer genoeg grote verspilling van onze (vrijwilligers) tijd en de tijd van de ambtenaren. nee, nog te weinig ervaring Zeddams Klankbord leefbaar dorp initiatieven ondersteunen houd per dorp contactpersoon ook op locatie bij vergadering aanwezig Zeddams Klankbord Een nog betere leefbaarheid Op dit moment zou ik het niet weten. Ik weet wel dat mocht hulp van de gemeente nodig zijn dan kunnen we altijd terecht bij Ellen van Hierden. 10