Op 10 november 2016 heeft uw raad de motie ondersteuning leefbaarheidsinitiatieven

Transcriptie

1 RAADSBRIEF Auteur: W. Rust Telefoonnummer: (0316) Onderwerp: uitvoering motie Olie Datum: Portefeuillehouder: Wethouder Loeff-Hageman Registratienummer: 17INT02222 Aan: de Gemeenteraad van Montferland Geachte gemeenteraad, Aanleiding Op 10 november 2016 heeft uw raad de motie ondersteuning leefbaarheidsinitiatieven d... Euro s OLIE aa ge o e. Met deze rief i for ere ij u o er de uit erki g a deze motie. Subsidieregeling leefbaarheidsinitiatieven Montferland Aangezien het toekennen van bijdragen op basis van deze motie volledig valt onder het subsidiebegrip zoals omschreven in de Algemene Wet Bestuursrecht hebben wij voor de uitvoering van deze motie een nieuwe subsidieregeling vastgesteld, de subsidieregeling leef aarheidsi itiatie e Mo tferla d 7. Deze regeling hebben wij als bijlage bij deze raadsbrief gevoegd. De subsidieregeling is gebaseerd op artikel 3 van de Algemene Subsidieverordening Montferland Korte toelichting subsidieregeling Wij hebben ervoor gekozen het door u geoormerkte udget a 5., grotendeels te bestemmen voor leefbaarheidsinitiatieven in de kleinere kernen van onze gemeente. Hiermee bedoelen wij de kernen: Nieuw Dijk, Loil, Braamt, Kilder, Lengel, Azewijn, Stokkum, Beek-Loerbeek en Zeddam. Daarbij wordt de dorpsraad ( of een andere vertegenwoordigende organisatie uit deze kernen) aangemerkt als de organisatie die een subsidieaanvraag kan indienen. Wel stellen wij als voorwaarde dat deze organisatie als rechtspersoon is ingeschreven bij de Kamer van koophandel. Aan de dorpsraden/vertegenwoordigend orgaan van de betreffende kernen zal worden gevraagd de initiatieven in hun kern te inventariseren en hun subsidieaanvraag hierop te baseren. Ook zal de dorpsraad zorgdragen voor verantwoording van de verleende subsidies. - 1 RAADSBRIEF

2 Op basis van dit uitgangspunt kan maximaal een bedrag a ,00 per kern als incidentele subsidie worden verstrekt. Voor de uitvoering van de subsidieregeling hebben wij een subsidieplafond ingesteld dat loopt van 1 januari 2018 tot 31 december In die periode kunnen de betreffende dorpsraden de beschikbare subsidie aanvragen. Ervan uitgaande dat alle dorpsraden het maximale subsidiebedrag zullen aanvragen resteert een edrag a 5., oor a dere i itiatie e. Wij he e eslote dit edrag eenmalig te voegen bij het budget in 2018 voor nieuwe en/of experimentele culturele activiteiten als bedoeld in artikel 6.2 van de subsidieregeling Cultuur en ontmoeting. Wij gaan er daarbij vanuit dat dergelijke activiteiten ook aanmerkelijk bijdragen aan de leefbaarheid in onze gemeente,. De dorpsraden kunnen het voor hen in 2018 gereserveerde udget a ,00 aanwenden voor de verbetering van de leefbaarheid en de sociale samenhang in de kernen. De begrippen leefbaarheid en sociale samenhang worden in de subsidieregeling weliswaar nader gedefinieerd, maar de subsidiabele activiteiten ter bevordering van de sociale samenhang en leefbaarheid worden niet strikt ingekaderd. Hiervoor is bewust gekozen. Dit maakt een breed spectrum aan activiteiten mogelijk. In artikel 3 van de regeling wordt wel richting gegeven aan de subsidiabele activiteiten. Het gaat om activiteiten die zijn gericht op: a. De verbetering van de infrastructuur binnen de wijk of kern; b. De communicatie tussen de inwoners van de wijk of kern; c. Het verlenen van diensten aan inwoners ter voorkoming van eenzaamheid en isolement; d. Het aanbieden van activiteiten gericht op zorg en dienstverlening aan de inwoners; e. Belangenbehartiging van de wijk of kern. De subsidie kan worden aangewend voor één of meerdere activiteiten. In totaal wordt echter geen hoger bedrag toegeke d da per kern. Het is nadrukkelijk niet de bedoeling om o der de oe er e orderi g so iale sa e ha g de subsidie in hoofdzaak of met name in te zetten voor feestelijke activiteiten. Vervolgtraject In het vierde kwartaal van 2017 worden de dorpsraden actief benaderd om uitleg te ge e o er de su sidieregeli g e de ogelijkheid o ee alig ,00 aan te vragen voor de verbetering van de leefbaarheid en de sociale samenhang. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Montferland de secretaris, de burgemeester, T.M.J.M. Evers mr. P. de Baat MPM - 2 RAADSBRIEF

3 - 3 RAADSBRIEF

4 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Montferland; Gelet op artikel 3 van de Algemene Subsidieverordening Montferland 2016 BESLUIT Vast te stelle de subsidieregeli g Leefbaarheidsi itiatie e Mo tferla d 8 Artikel 1. Begripsbepalingen a. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Montferland; b. ASV: Algemene subsidieverordening gemeente Montferland 2016; c. Incidentele subsidie: Subsidie verstrekt voor een activiteit met een eenmalig of experimenteel karakter; d. Leefbaarheid: de mate waarin de sociale en fysieke leefomgeving aansluit bij de behoeften van de bewoners; e. Dorpsraad: Een vertegenwoordigend orgaan van een kern in de gemeente Montferland; f. leefbaarheidsinitiatief: activiteit van dorpsraad die gericht is op de verbetering van de leefbaarheid in het werkgebied van de wijk-of dorpsraad dat onderdeel uitmaakt van de gemeente Montferland; g. Sociale Samenhang: de mate waarin inwoners een gezamenlijke identiteit of een gezamenlijk belang herkennen. Artikel 2. Toepassingsbereik Het bepaalde in deze subsidieregeling is alleen van toepassing op de verstrekking van subsidie door het college voor de in artikel 3 bedoelde activiteiten. Artikel 3. Subsidiabele activiteiten Subsidie op grond van deze regeling kan worden verstrekt voor leefbaarheidsinitiatieven en activiteiten die zich richten op de verhoging van de sociale samenhang in de betreffende kern. Hiertoe worden in ieder geval activiteiten gerekend die zijn gericht op: a. De verbetering van de infrastructuur binnen de kern; b. De communicatie tussen de inwoners van de kern; c. Het verlenen van diensten aan bewoners ter voorkoming van eenzaamheid en isolement; d. Het aanbieden van activiteiten gericht op zorg en dienstverlening aan bewoners. e. Belangenbehartiging van de kern. Artikel 4. Doelgroepen Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt aan in de gemeente Montferland gevestigde dorpsraden of andere vertegenwoordigende organen in de kernen Nieuw Dijk, Loil, Braamt, Kilder, Azewijn, Lengel, Stokkum, Beek/Loerbeek, en Zeddam, mits deze als rechtspersoon zijn ingeschreven bij de Kamer van Koophandel.

5 Artikel 5 Subsidiegrondslagen Voor activiteiten als bedoeld in artikel 3 van deze subsidieregeling kan per kern zoals vermeld in artikel 4 een incidentele subsidie van maximaal worden verstrekt. Artikel 6. Aanvragen van de subsidie 6.1 Een aanvraag om een subsidie op grond van deze regeling wordt uiterlijk 16 weken voor de geplande aanvangsdatum van de activiteiten ingediend. Bij de aanvraag dienen de volgende stukken te worden toegevoegd: a. Een omschrijving van de doelstelling van de activiteit(en) welke bijdragen aan de leefbaarheid en de sociale samenhang in de kernen; b. Een omschrijving van de groep waarop de activiteit zich richt; c. Een omschrijving van de activiteiten (en); d. Een begroting waaruit blijkt dat het aannemelijk is dat met inachtneming van de gevraagde subsidie de activiteit (en) daadwerkelijk kan worden uitgevoerd. 6.2 Subsidieaanvragen worden bij voorkeur digitaal ingediend met gebruikmaking van een door het college vastgesteld aanvraagformulier. Artikel 7 Weigeringsgronden Overeenkomstig artikel 9, tweede lid, aanhef en onder f, van de ASV kan subsidieverlening geweigerd worden als: a. Met de activiteiten waarvoor subsidie is gevraagd is begonnen alvorens op de aanvraag is beschikt, b. De activiteiten in belangrijke mate een politieke, godsdienstige of levensbeschouwelijke boodschap hebben, c. Voor de activiteiten al op grond van een andere gemeentelijke subsidieregeling subsidie is verstrekt. Artikel 8. Subsidieplafond 8.1 Het college stelt ee subsidieplafo d i a voor de uitvoering van deze regeling. Dit subsidieplafond geldt voor het tijdvak 1 januari 2018 t/m 31 december Aanvragen worden getoetst aan de hand van de omschrijving als bedoeld in artikel 3 van deze regeling. Alle aanvragen die zijn ingekomen binnen het tijdvak als bedoeld in het vorige lid en voldoen aan de bepalingen van deze subsidieregeling zullen worden gehonoreerd tot ee axi aal bedrag a ,00, ongeacht de volgorde van binnenkomst Als een aanvraag is toegekend kan uitsluitend een nieuwe bijdrage op grond van deze regeling aan dezelfde aanvrager worden toegekend als de gemeenteraad een nieuw budget voor uitvoering van deze regeling beschikbaar heeft gesteld.

6 Artikel 9. Het beslissen op subsidieaanvragen. Het college neemt uiterlijk 8 weken na ontvangst van de subsidieaanvraag een besluit tot verlening dan wel weigering van de gevraagde subsidie. Artikel 10 De verlening van voorschotten Als het college op grond van artikel 9 een besluit tot subsidieverlening heeft genomen zal de verleende subsidie volledig als voorschot worden uitbetaald. Artikel 11 De vaststelling van de subsidie Binnen 12 weken nadat de activiteiten zijn uitgevoerd waarvoor subsidie is verleend dient de aanvrager een aanvraag tot subsidievaststelling in. Deze aanvraag gaat vergezeld door een verslag van de uitgevoerde activiteiten en een financiële verantwoording hiervan. Op basis hiervan stelt het college binnen zes weken na ontvangst van de aanvraag tot subsidievaststelling de subsidie vast. Artikel 12. Aanvullende procesregels Het college van burgemeester en wethouders dient zo spoedig mogelijk schriftelijk in kennis gesteld te worden als de activiteiten waarvoor subsidie is verleend geen doorgang kunnen vinden op de wijze zoals in de subsidieaanvraag is vermeld. Artikel 13. Slotbepalingen 13.1 Deze subsidieregeling wordt aangehaald als Subsidieregeling leefbaarheidsinitiatieven Montferland De regeling treedt in werking op 1 januari 2018 en wordt voor het eerste toegepast op subsidieaanvragen voor het jaar Aldus vastgesteld door burgemeester en wethouders van Montferland op 26 september 2017 Burgemeester en wethouders van Montferland, De secretaris, de burgemeester, T.M.J.M. Evers mr. P. de Baat MPM

7 Toelichting De subsidieregeli g Leefbaarheidsi itiatie e Montferland 2018 is a toepassi g op subsidieaanvragen voor activiteiten op het terrein van leefbaarheid en sociale samenhang in de kleinere kernen van de gemeente. Hierbij is overwogen dat in deze kernen de behoefte aan een leefbaarheidimpuls het grootst is. Op deze subsidieaanvragen is tevens de Algemene Subsidieverordening Montferland 2016 van toepassing. Voor het toekennen van subsidie op grond van deze regeling geldt dat de aanvrager als rechtspersoon is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel. Subsidieplafond Voor de uitvoering van de subsidieregeling heeft de gemeenteraad eenmalig een budget beschikbaar gesteld van Dat betekent dat subsidieaanvragers slechts eenmaal in aanmerking komen voor de verstrekking van een subsidie op grond van deze regeling. De hoogte van de subsidie is bepaald op maximaal ,00. Aangezien er negen kernen in aanmerking komen voor een subsidie a ,00 resteert er ee bedrag a 5.,. Dit bedrag zal orde toegevoegd een het budget voor eenmalige en experimentele culturele evenementen als bedoeld in artikel 6.2 van de subsidieregeling Cultuur en Ontmoeting. Subsidiabele activiteiten De activiteiten waarvoor een subsidie op grond van deze regeling kan worden verstrekt liggen op het terrein van leefbaarheid en sociale samenhang. Dit zijn geen begrippen die nauwgezet zijn ingekaderd. Hiervoor is bewust gekozen om een breed spectrum aan activiteiten mogelijk te maken. De activiteiten kunnen liggen op het terrein van: f. De verbetering van de infrastructuur binnen de kern; g. De communicatie tussen de inwoners van de kern; h. Het verlenen van diensten aan bewoners ter voorkoming van eenzaamheid en isolement; i. Het aanbieden van activiteiten gericht op zorg en dienstverlening aan bewoners. j. Belangenbehartiging van de kern. De activiteiten zijn niet gericht op individuele personen en dienen in ieder geval voor een groot deel in zelfwerkzaamheid door de inwoners van de wijk en/of kern te worden uitgevoerd. Het is nadrukkelijk niet de bedoeling de subsidie uitsluitend in te zetten voor feestelijke activiteiten. De subsidie kan worden aangewend voor een of meerdere activiteiten die voldoen aan bovenstaande omschrijving. In totaal zal echter niet meer subsidie worden toegekend dan een bedrag a ,00. Subsidieaanvragen Het aanvragen van subsidie op grond van deze regeling geschiedt met gebruikmaking van een voorgeschreven aanvraagformulier. Bij voorkeur worden aanvragen digitaal ingediend. Aan de dorpsraad of een andere vertegenwoordigende organisatie wordt gevraagd een coördinerende rol te vervullen bij het inventariseren van leefbaarheidsinitiatieven die in aanmerking zouden kunnen komen voor ondersteuning op grond van deze regeling. Dit kunnen natuurlijk ook initiatieven zijn van verenigingen of initiatiefgroepen binnen de betreffende kern. Nadat de dorpsraad de initiatieven heeft verzameld stelt zij op basis hiervan een subsidieaanvraag op. De

8 dorpsraad draagt ook zorg voor de verantwoording van de verleende subsidie als bedoeld in artikel 11 van de regeling. Voor het toekennen van subsidie op grond van deze regeling geldt wel dat de aanvrager als rechtspersoon is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel. Overgangs- en slotbepalingen Deze regeling treedt in werking op 1 januari Het tijdvak waarbinnen subsidieaanvragen op grond van deze regeling kunnen worden ingediend loopt vervolgens tot 31 december Subsidieregister In het kader van deze subsidieregeling toegekende subsidies worden vermeld in een door burgemeester en wethouders vast te stellen subsidieregister. Daarin worden vermeld: de aanvrager, de hoogte van de toegekende subsidie en de activiteit waarvoor de subsidie is verleend. 17b