Agenda agendapunt Cie / Woordvoerder Onderwerp Opmerkingen

Transcriptie

1 Agenda Algemeen bestuur Op 3 oktober 2007, aanvang uur Plaats: Hof van Breda Nummer : *07I002231* Barcode : *07I002231* Agenda agendapunt Cie / Woordvoerder Onderwerp Opmerkingen 1. Opening Spreekrecht Bepaling primus bij hoofdelijke stemming 2. Instellen Commissie voor onderzoek van de geloofsbrieven en onderzoek van de benoemingsbescheiden van de heer M. van Osch. Besluit: Het AB wijst de heren Schots, Poppelaars, Spierings en Jochems aan voor de Commissie Geloofsbrieven. Mondeling Bijlage 3. Besluit inzake toelating tot lid van het algemeen bestuur. Besluit: Het AB besluit de heer M. van Osch te Roosendaal per 3 oktober 2007 toe te laten als lid van het algemeen bestuur van waterschap Brabantse Delta ter vervulling van de opengevallen plaats in de belangencategorie Ingezetenen, kiesdistrict 3. Bijlage 4. Afleggen Eed/Belofte Mondeling 5. Notulen* en besluitenlijst Notulen en besluitenlijst van het algemeen bestuur van 27 juni Besluit: het algemeen bestuur stelt de notulen en de besluitenlijst vast. Bijlage 6. Mededelingen a. overzicht van juridische procedures in 2006 en 2007 (t/m 15 augustus 2007) b. Rapportage Integrale gebiedsanalyses. c. Structuurvisie West-Brabant. d. Interreg IVa projectvoorstel. e. Kwaliteitsplan Juridische Kwaliteitszorg. f. Vergaderingenoverzicht 2008 g. Klanttevredenheidsonderzoeken 2007; verbeteracties en vervolgaanpak Besluit: het algemeen bestuur neemt de mededelingen voor kennisgeving aan. Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Nazending Nazending

2 7. Ingekomen stukken a. Brief ZLTO afdeling Drimmelen inzake communicatie Binnenpolder met korte toelichting van het DB. b. Op verzoek van AB-lid Van der Burg het antwoord van de provincie inzake verzoek tot afkeuring jaarcijfers 2006 van waterschap Brabantse Delta. c. Muskus- en beverrattenbestrijding jaarverslag Besluit: het algemeen bestuur neemt de ingekomen stukken voor kennisgeving aan. 8. Verslagen Regiocommissies a. Verslag regiocommissie Oost d.d. 25 juni 2007 b. Verslag regiocommissie West d.d. 28 juni 2007 c. Verslag regiocommissie Midden d.d. 26 juni 2007 Besluit: het algemeen bestuur neemt de verslagen voor kennisgeving aan. Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage 9. Verslagen AB-commissies Besluit: het AB neemt de verslagen voor kennisgeving aan. Nazending 10. Personele wijziging in AB-commissie Bestuur & Middelen Door het ontslag van mevrouw Demirel vindt er een personele wijziging plaats in deze commissie voor de categorie Ingezetenen. Besluit: het AB benoemt: als lid van de commissie Bestuur en Middelen:. Nazending 11. Managementletter Nazending * Redactionele opmerkingen met betrekking tot de notulen kunt u tot 24 uur voor aanvang van de vergadering kenbaar maken bij de concernstaf. -2-

3 12. Bestuur en Middelen / A. Dielissen Vaststelling ambitie Duurzaam Ondernemen Bijlage In het bestuursprogramma kiest het algemeen bestuur voor een actieve rol in de samenleving. Het bestuur is van mening dat het waterschap een maatschappelijk betrokken organisatie dient te zijn. Besluit: Het algemeen bestuur kiest ervoor de hieronder geformuleerde ambitie te hebben ten aanzien van de bedrijfsvoering: Waterschap Brabantse Delta heeft de ambitie om in zijn bedrijfsvoering de principes toe te passen van maatschappelijk verantwoord ondernemen en maakt dit tot onderdeel van zijn missie. Dat houdt in dat de organisatie verantwoordelijkheid neemt voor de lange termijn consequenties van haar handelen op sociaal, ecologisch en economisch gebied in de hele keten, daar verantwoording over aflegt en de dialoog aangaat met de belanghebbenden. Het waterschap is hierin vernieuwend en vat zijn kerntaken ruim op, passend bij het versterken van het strategisch vermogen van de organisatie. Dit vindt plaats door een zorgvuldige afweging van maatschappelijke kosten en baten op de lange termijn. 13. Bestuur en Middelen/ J. Coppens 14. Beheer en Onderhoud/ P. Oonincx Herijking buitenlandbeleid Bijlage Vanuit het bestuur is de vraag gerezen of het niet goed zou zijn als het waterschap zich zou herbezinnen op het huidige buitenlandbeleid. Deze nota geeft een overzicht van argumenten en criteria die een rol spelen bij het uitzetten van de bakens voor het internationaal beleid. Vervolgens worden er drie opties uiteengezet aan de hand waarvan het bestuur richting kan geven aan het buitenlandbeleid. Besluit: het AB stemt zonder optie B geheel uit te sluiten - in met optie C voor de herijking van het buitenlandbeleid en reserveert daarvoor een jaarlijks bedrag van ,- op de exploitatiebegroting. Inzet van agrarisch natuurbeheer bij ecologische Bijlage verbindingszones Het algemeen bestuur conform toezegging van het DB informeren over de mogelijkheden voor het inzetten van agrarisch natuurbeheer bij ecologische verbindingszones. Besluit: het AB stemt in met het voortzetten van het huidige vastgestelde beleid op dit terrein. * Redactionele opmerkingen met betrekking tot de notulen kunt u tot 24 uur voor aanvang van de vergadering kenbaar maken bij de concernstaf. -3-

4 15. Beleid en Investeringen / J. v.d. Aa 16. Beleid en Investeringen / J. v.d. Aa 17. Beleid en Investeringen / P. de Gier Inrichtingsplan Voorbos/Broekloop Bijlage Het 'voorlopig' ontwerp Inrichtingsplan Voorbos/ Broekloop heeft van 26 maart tot en met 9 mei 2007 ter inzage gelegen en er zijn 6 reacties binnengekomen. In de bijlage zijn de reacties verwoord en is de beoordeling gedaan. Op een enkele aanpassing na kan het ontwerp 'definitief' vastgesteld worden. Na controle van de situatie ter plaatse wordt de ophoging van de beekbodem in de Broekloop minder hoog uitgewerkt. Besluit: het AB stemt in met de inspraaknota inzake Voorbos/Broekloop en stelt het Inrichtingsplan Voorbos/Broekloop vast. Inrichtingsplan 5 deelgebieden in projectgebied Chaamse beken Op verzoek van de Landinrichtingscommissie Baarle-Nassau heeft het waterschap voor 5 deelgebieden een inrichtingsplan opgesteld. Het betreft de volgende gebieden: Zwartlaag, Chaams Broek, Zuidzijde Chaam, Staartenweg en (een deel van de) Strijbeekse Heide. Het plan is vooruitlopend op de Integrale Gebiedsanalyse (IGA) tot stand gekomen ('geen-spijt-maatregel'). Met de uitvoering van dit plan worden uiterlijk medio 2008 de volgende doelen uit het Bestuursprogramma gerealiseerd: 55 ha verdrogingsbestrijding, 32 ha herstel natte natuurparels, 8 ha waterberging, 3 km beekherstel Besluit: het AB stemt in met het inrichtingsplan voor de 5 deelgebieden (activiteit 157), gelegen in het projectgebied "Chaamse Beken". Bijdrage aan irichtingsplan waterberging/evz Molenbeek Roosendaal fase 1 Van de activiteit Waterberging/EVZ Molenbeek Roosendaal (IP nr. 7901) wordt de eerste fase uitgevoerd. Trekker van deze activiteit is de gemeente Roosendaal aangezien een belangrijk deel van de werkzaamheden in het Molenbeekpark van Roosendaal plaatsvindt. Het waterschap is, samen met Staatsbosbeheer, partner in het project. Het project omvat de aanleg van recreatie en verkeersvoorzieningen, waterberging, ecologische inrichting van de Molenbeek en de aanleg van een vispassage. Besluit: het AB stemt in met de bijdrage aan de inrichting van Molenbeek fase 1 ten behoeve van de genoemde doelrealisatie, waarbij de gemeente Roosendaal trekker is van het project en het waterschap partner. Bijlage Bijlage * Redactionele opmerkingen met betrekking tot de notulen kunt u tot 24 uur voor aanvang van de vergadering kenbaar maken bij de concernstaf. -4-

5 18. Beleid en Investeringen / P. de Gier 19. Beleid en Investeringen / P. de Gier Inrichtingsplan Tonnekreek - Keenehaven Voor het samengestelde project Integrale aanpak kreken en EVZ s is een inrichtingsplan opgesteld voor kreekherstel, realisatie EVZ, waterberging en natuurontwikkeling op gronden van Staatsbosbeheer en het waterschap. In het projectgebied 6, Tonnekreek-Keenehaven spelen diverse activiteiten die in onderstaande nota worden toegelicht. Voor de deelprojecten Integrale aanpak kreken en EVZ s, herstel grachten Fort Sabina en Vispassage Aalskreek wordt extra krediet aangevraagd. Besluit: het AB stemt in met: het inrichtingsplan "Integrale aanpak Tonnekreek" en neemt voor kennisgeving aan de stand van zaken van project 6: Tonnekreek- Keenehaven ; het beschikbaar stellen van extra krediet, ten behoeve van de deelprojecten Herstel grachten Fort Sabina, Vispassage Aalskreek en Integrale aanpak kreken en EVZ s Tonnekreek. Bijlage Bijdrage aan Inrichtingsplan West-Brabantse Bijlage waterlinie Zuid Het waterschap werkt samen met de gemeente Bergen op Zoom, Brabants Landschap en Evides aan de inrichting van de West Brabantse Waterlinie. De gemeente Bergen op Zoom is trekker van deze activiteit. Hoofddoel is cultuurhistorie; het herstel van het zuidelijk deel van de West Brabantse Waterlinie. Aangezien vernatting van de waterlinie een belangrijk onderdeel is van het plan is het waterschap hierbij betroken. Voor het waterschap zijn de te bereiken doelstellingen verdrogingbestrijding en waterberging. Besluit: het AB stemt in met met de bijdrage aan het plan voor herstel van de West Brabantse Waterlinie Zuid ten behoeve van de waterdoelen waterberging en verdrogingbestrijding. Het plan wordt onder leiding van de gemeente Bergen op Zoom uitgevoerd. * Redactionele opmerkingen met betrekking tot de notulen kunt u tot 24 uur voor aanvang van de vergadering kenbaar maken bij de concernstaf. -5-

6 20. Beleid en Investeringen / J. v.d. Aa 21. Beleid en Investeringen / J. v.d. Aa Uitvoering Inrichtingsplan Castelré (Merkske) Het waterschap trekt op verzoek van de landinrichtingscommissie Baarle Nassau de natuurbouw in het gebied Castelré. De natuurbouw volgt op de kavelaanvaardingswerken in het kader van de ruilverkaveling Baarle-Nassau. De kavelaanvaardingswerken zijn voor Castelré dit voorjaar afgerond. De natuurbouw omvat de plannen voor natuurontwikkeling als ontwikkeld in het kader van de ruilverkaveling Baarle-Nassau aangevuld met maatregelen vanuit de IGA het Merkske. Belangrijke doelrealisatie is de ontwikkeling van 168 ha natte natuurparel. De start van de uitvoering is gepland voor najaar Het werk is naar verwachting begin 2008 voltooid. Besluit: het AB stemt in met de uitvoering van het inrichtingplan Castelré (Natuurbouw) van de Landinrichtingscommissie Baarle-Nassau. Bijlage Project Hazenmeren - Langematen fase 1 Bijlage In het projectgebied 11 'Turfvaart/Bijloop' wordt het project 'Hazenmeren/Langematen fase 1' volledig ingericht. Het project behelst het herstel van het Hazenmeersven (3 ha), het verontdiepen en dempen van een aantal waterlopen (herstel natte natuurparel) en de aanplant van bos (2 ha). De gronden waarop het project zal worden gerealiseerd zijn in eigendom van Brabants Landschap en Trappistenklooster Maria Toevlucht". Met beide partijen inmiddels overeenstemming over de uitvoering van de plannen. Het definitief ontwerp is gereed en er is gestart met het opstellen van het bestek en bestekstekeningen. Besluit: het AB stemt in met het definitief ontwerp voor het project 'Hazenmeren/Langematen fase 1' en de verdere uitwerking en uitvoering hiervan. 22. Beheer en Onderhoud/ P. Oonincx Aanvraag UVK rwzi Bath, renovatie sliblijn Het projectdoel betreft de instandhouding van de slibverwerking op de rwzi Bath. Hiertoe dienen diverse versleten en verouderde onderdelen te worden vervangen. Daarnaast bestaat het project uit capaciteitsuitbreidingen in de sliblijn om te kunnen voldoen aan vergunningseisen inzake het tegengaan van slibuitspoeling. Besluit: het AB stemt in met de renovatie van de sliblijn van de rwzi Bath volgens project 2045 en het daarvoor benodigde uitvoeringskrediet. Bijlage * Redactionele opmerkingen met betrekking tot de notulen kunt u tot 24 uur voor aanvang van de vergadering kenbaar maken bij de concernstaf. -6-

7 23. Beheer en Onderhoud/ P. Oonincx 24. Beheer en Onderhoud/ P. Oonincx 25. Beheer en Onderhoud/ P. Oonincx Aanvraag UVK rwzi Halsteren korte termijn maatregelen De lozingsnorm van de zuivering Halsteren wordt regelmatig overschreden doordat er slibuitspoeling plaatsvindt vanuit de nabezinktank. Over enkele jaren wordt de zuivering naar aanleiding van de uitkomst van de OAS-studie aanzienlijk aangepast/uitgebreid. De frequente overschrijding van de lozingsnorm kan relatief snel voorkomen worden door een drietal maatregelen te nemen. Door deze maatregelen op korte termijn te treffen, wordt voorkomen dat de lozingseis nog jaren wordt overschreden. Besluit: het AB stemt in met de realisatie van de korte termijn maatregelen op de rwzi Halsteren en stelt daartoe een uitvoeringskrediet beschikbaar. Aanvraag UVK Overdiepse Polder In het kader van Ruimte voor de Rivier wordt de Overdiepse Polder ingericht om eens in de 25 jaar als meestromende berging te fungeren. Hiertoe wordt de huidige primaire waterkering verlaagd, een nieuwe dijk aangelegd en de waterhuishouding aangepast. Als beheerder is het waterschap bij de voorbereidende activiteiten betrokken. De voorbereiding eindigt volgens planning in Besluit: het AB stemt in met het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet voor de begeleiding en advisering in het project Overdiepse Polder voor de periode t/m 2011 Bijlage Bijlage Aanvraag UVK Grootschalige Basiskaart Nederland Bijlage (GBKN) Goedkeuring uitvoeringskrediet en aangaan overeenkomst met Stichting GBKN-Zuid voor aanschaf, ingebruikname en onderhoud van de Grootschalige BasisKaart Nederland. Dit is de meest gedetailleerde topografische kaart van Nederland, beschikbaar voor het gehele beheergebied en binnenkort een van de authentieke basisregistraties voor de overheid. Gebruik door de overheid is dan verplicht. Gebruik van de GBKN zal de kwaliteit en uniformiteit van de watersystemen aanzienlijk verbeteren. Besluit: het AB stemt in met: 1. het per 1 januari 2008 beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet van ,- voor aanschaf, ingebruikname en onderhoud van de GBKN. Deze investering is in het investeringsplan opgenomen voor het jaar 2009, maar de GBKN is recent voor het gehele beheergebied beschikbaar gekomen. De initiële aanschafkosten en de onderhoudskosten zijn structureel lager dan begroot. 2. het sluiten van een overeenkomst met Stichting GBKN-Zuid voor aanschaf en onderhoud van de GBKN. * Redactionele opmerkingen met betrekking tot de notulen kunt u tot 24 uur voor aanvang van de vergadering kenbaar maken bij de concernstaf. -7-

8 26. Beheer en Onderhoud/ P. Oonincx 27. Beheer en Onderhoud/ P. Oonincx Aanvraag aanvullend UVK oplossen wateroverlast Bijlage Oudeweg Aanleiding voor het project is dat er wateroverlast problemen zijn voorgekomen in de watergang langs de Oudeweg te Lage Zwaluwe. Met name op 10 en 11 september 2005 is er extreem veel neerslag gevallen en zijn ook delen van de kern van Lage Zwaluwe onder water komen te staan. Door het waterschap is aan de bewoners en gemeente toegezegd prioriteit te geven aan het uitvoeren van de benodigde maatregelen om wateroverlast in de toekomst te voorkomen. Met dit pakket van maatregelen kan de frequentie van optreden van wateroverlast worden beperkt. Besluit: AB stemt in het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet voor het oplossen van de wateroverlast in Lage Zwaluwe. Aanvraag aanvullend UVK wateroverlast Vosdonk Bijlage In december 2005 heeft Grontmij een studie uitgevoerd naar aanleiding van de wateroverlast op industieterrein Vosdonk-zuid. De conclusie van de studie is dat de wateroverlast kan worden teruggedrongen door middel van de aanleg van een automatische stuw benedenstrooms van een bestaande retentievoorziening. De retentievoorziening wordt hierdoor aanzienlijk beter benut (5.500 m³ extra berging). In het AB van 6 december 2006 is reeds een uitvoeringskrediet beschikbaar gesteld voor de uitvoering. De aanbesteding wijst echter uit dat een aanvullend krediet benodigd is. Besluit: het AB stemt in met een aanvullend uitvoeringskrediet voor de realisatie van een automatische stuw op industrieterrein Vosdonk te Etten-Leur. 28. Beheer en Onderhoud / P. Oonincx 29. Rondvraag 30. Sluiting Motie Design and Construct Bijlage Op 24 augustus 2007 heeft het DB een motie ontvangen van het AB-lid Van der Kallen inzake design and Construct bij aanbestingsbeleid. De motie verzoekt het AB uit te spreken dat het dagelijks bestuur het klaarblijkelijke nieuwe aanbestedingsbeleid (inzake Design and Construct) middels een nieuwe nota aanbestedingsbeleid dient voor te leggen ter vaststelling aan het algemeen bestuur. De visie van het DB op deze motie is eveneens bijgevoegd. Advies: Het DB ontraadt het AB het aannemen van de motie Van der Kallen inzake Design and Construct. * Redactionele opmerkingen met betrekking tot de notulen en de verslagen van de AB-commissies kunt u tot 24 uur voor aanvang van de vergadering kenbaar maken bij de concernstaf. Breda, 31 augustus 2007 * Redactionele opmerkingen met betrekking tot de notulen kunt u tot 24 uur voor aanvang van de vergadering kenbaar maken bij de concernstaf. -8-

9 Adviesnota aan het algemeen bestuur Registratienummer: 07I Barcode: 07I Onderwerp: Onderzoek geloofsbrieven de heer M. van Osch Sector en afdeling: Directie- en concernstaf Datum behandeling: 3 oktober 2007 Agendapunt: 2 Ter inzage bij de concernstaf: -- Bijlagen: -- Aan het algemeen bestuur Ingevolge uw opdracht van 3 oktober 2007 heeft de Commissie voor Onderzoek van de Geloofsbrieven overeenkomstig het bepaalde in het reglement van orde voor het algemeen bestuur van waterschap Brabantse Delta de geloofsbrieven onderzocht van de heer M. van Osch te Roosendaal ter vervulling van de opengevallen plaats door het ontslag van mevrouw Z. Demirel te Bergen op Zoom. In het kader van haar onderzoek heeft de commissie onderzocht of de heer Van Osch voldoet aan de vereisten van het lidmaatschap voor het algemeen bestuur (artikel 31 Waterschapswet), dat wil zeggen: - de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt; - niet krachtens artikel B5, eerste lid van de Kieswet, van het kiesrecht is uitgesloten; - geen betrekking bekleedt van ambtenaar aangesteld door of vanwege het waterschap of daaraan ondergeschikt. Ook is onderzocht of hij geen met het lidmaatschap onverenigbare functies bekleedt (artikel 33 Waterschapswet), dat wil zeggen: - advocaat, procureur of adviseur zijn ten behoeve van de wederpartij van het waterschap of ten behoeve van het waterschapbestuur in geschillen; - gemachtigde zijn ten behoeve van de wederpartij van het waterschap in geschillen; - gevolmachtigde of adviseur zijn ten behoeve van derden tot het aangaan van overeenkomsten (bijvoorbeeld overeenkomst tot aannemen van werk ten behoeve van het waterschap). De commissie komt eensluidend tot het oordeel dat de heer Van Osch voldoet aan de vereisten voor het lidmaatschap en dat hij geen met het lidmaatschap onverenigbare functie bekleedt. Ook overigens zijn ons geen redenen bekend die een toelating van de heer Van Osch tot lid van het algemeen bestuur van waterschap Brabantse Delta in de weg staan. Advies: Wij adviseren u de heer Van Osch te Roosendaal toe te laten tot het algemeen bestuur van waterschap Brabantse Delta. De Commissie voor onderzoek van de Geloofsbrieven, Th.J.J.M. Schots C.A.J. Jochems H.J.M. Poppelaars W. Spierings

10

11 Nummer : *07I001946* Barcode : *07I001946* Het algemeen bestuur van waterschap Brabantse Delta; gezien het advies van de Commissie voor Onderzoek van de geloofsbrieven van 3 oktober 2007; gelet op artikel 61 van het Kiesreglement waterschappen provincie Noord-Brabant 2004; B E S L U I T : De heer M. van Osch te Roosendaal per 3 oktober 2007 toe te laten als lid van het algemeen bestuur van waterschap Brabantse Delta ter vervulling van de opengevallen plaats in de belangencategorie Ingezetenen, kiesdistrict 3. Dit besluit treedt direct in werking en wordt op de voorgeschreven wijze bekend gemaakt. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van het algemeen bestuur van 3 oktober 2007, De dijkgraaf De secretaris-directeur J.A.M. Vos ir. H.T.C. van Stokkom

12

13 Agendapunt 5 Nummer : *07I002201* Barcode : *07I002201* Notulen van de vergadering van het algemeen bestuur van het waterschap Brabantse Delta d.d. 27 juni 2007 om uur te Breda Aanwezig: De voorzitter: J.A.M. Vos De leden: J.J.M. van der Aa, A.P.H. Aarts, Ph.A. Aertssen, E.C. Baartmans, P.J.N.M. van Bavel, D.J.P.M. van den Berg, W.J.H. de Boer, L.A.C.M. Brooijmans, J.A.M. Bruurs, A.J.J. de Bruijn, J.D.G. van der Burg, C.A.A. Coppens, J.G. Coppens, J.M. van Dalen, J.H.C. Dielissen, J.J.M. van der Heijden, P.C. de Geuze, P. de Gier, J.J.M. van der Heijden, P.M.N. Hendrickx, C. Huijssoon, C.A.J. Jochems, A.J. Jongevos, L.H. van der Kallen, M.L.P.L. Knipscheer, C.C.F. Mureau, D.A. Notenboom, P.W.C.M. Oonincx, H.J.M. Poppelaars, E.H.N. Rokx, C.G.J.J. Rubbens, J.N.M. Schrijen, Th.J.J.M. Schots, J.A.M. Slenders, W. Spierings, R. van der Wal en A.A.F.M. Wijnen De secretaris-directeur: H.T.C. van Stokkom Notulist: H. Mutsaerts van Het Notuleercentrum Afwezig met kennisgeving: A.M.E. Castelein-Hoogeveen, G.H.M. De Jong, C.J.A. Welten, S.W.M.M. Dresen-Hoogvelt, R.J.M. van den Broek, J.A. van Riet, C.W.F.M. Ooms en A.C.L.M. Spronk- Schölvinck. 1. Opening De voorzitter: dames en heren, van harte welkom op onze AB-vergadering. Ik stel voor met de agenda te beginnen. Ik heb een brief ontvangen van mevrouw Demirel dat zij stopt met haar lidmaatschap van het bestuur. Haar brief is in goede orde ontvangen. Wij hebben de procedure opgestart ter opvolging en de volgende vergadering veronderstellen wij de nieuwe kandidaat aan u te kunnen voorstellen. Verder zijn afwezig de heren De Jong, Ooms, Welten, Van Riet en Van den Broek en mevrouw Dresen, Spronk en Castelein. Het is misschien goed aan het begin van deze vergadering nog even terug te komen op de nieuwbouw stand van zaken. U heeft gisteren het persbericht van de gemeente Breda ontvangen waaruit blijkt dat het college van B en W de monumentenvergunning heeft verleend. Ook het besluit als zodanig is verstrekt en ziet er ogenschijnlijk solide uit. Wij zijn daar blij mee, omdat wij er met u van overtuigd zijn dat wij een goed plan hebben ontwikkeld dat voorziet in de behoeften van het waterschap, maar zeker ook groot respect heeft voor de cultuurhistorische waarde van Bouvigne. Ik constateer dat de wethouder in het persbericht een persoonlijk gevoel legt, in de zin dat hij zich gedwongen voelt vanuit de wetgeving deze vergunning te verlenen. Dat vind ik jammer, maar ik ga ervan uit dat de verhouding met Breda op zich niet verstoord hoeft te zijn. Wij hebben veel mooie dingen samen te doen. Vorige week nog hebben de Huisvestingscommissie en het DB een gesprek gehad met de fractievoorzitters van de gemeenteraad van Breda. Zij hebben enerzijds toelichting gevraagd op onze plannen en anderzijds aandacht gevraagd voor de onrust die in de stad aanwezig is. Wij hebben daar diepgaand met elkaar over gesproken en afgesproken dat het waterschap de komende periode haar best zal doen om de beeldvorming correct te krijgen. Ons is duidelijk geworden dat heel veel burgers niet goed weten wat er gaat gebeuren. Die ervaringen hebben wij ook persoonlijk gehad, bijvoorbeeld bij de Kastelendag op Tweede Pinksterdag waar toch mensen op afkwamen. Hier is gebleken dat heel veel mensen een algemeen gevoel van zorg hebben. Als je op basis van tekeningen uitlegt wat er gaat gebeuren, krijg je wel begrip voor de ideeën. Wij hebben een goed verhaal en plan, maar tot nu toe hebben wij dat kennelijk niet goed weten over te brengen. Wij hebben misschien ook last van beelden die door anderen zijn ingebracht. Wij hebben afgesproken om de komende weken en maanden ons te blijven presenteren. Hiervoor hebben wij een plan gemaakt dat inhoudt dat op een aantal zaterdagen Bouvigne kan worden bezocht om zowel het complex te bezoeken als om de nieuwbouwplannen uitgelegd te krijgen. Wij hopen veel mensen binnen de poort te krijgen. De stand van zaken is nu dat de monumentenvergunning is verleend. Deze ligt 6 weken ter visie. Na de 6 weken zal er wel beroep tegen zijn aangetekend. Dit moet de bestuursrechter beoordelen. Wij hebben nauw overleg met onze juridische adviseur. Wij veronderstellen dat in januari, februari volgend jaar de procedure moet zijn afgerond. Dan kan

14 er een situatie ontstaan waarbij opschorting niet meer aan de orde kan zijn. Wij zullen de commissie Huisvesting raadplegen, zodat wij u zo snel mogelijk kunnen informeren over de termijnen en de risico s. De heer Aertssen: de wethouder geeft zijn persoonlijke gevoelens aan, maar hij geeft ook aan dat opnieuw een vertraging van 2 jaar kan optreden. Ik had begrepen dat dit soort vertragingen niet meer aan de orde zouden zijn. De heer Jochems: je kunt toch als waterschap een schorsende werking vragen. Dan hoef je niet perse te wachten tot begin volgend jaar. De heer Van Dalen: het andere artikel schrijft dat er in het bestuur geen leden uit de gemeente Breda zijn. Is dat zo? De voorzitter: een aantal mensen van het AB woont in Breda. In het DB zitten er ook twee. Wij hebben vorige week uitgebreid gesproken over termijnen. Daarom heb ik bij de mededelingen aangegeven dat wij het traject op papier willen zetten, mogelijkheden en onmogelijkheden, risico s en zekerheden en dat goed door te spreken met de Huisvestingscommissie en dit te verstrekken aan het AB. Onze jurist zegt dat 2 jaar niet aan de orde is, maar daar heeft u niets aan als dat niet onderbouwd wordt. Wij zullen dit voor u uitwerken. Spreekrecht De voorzitter: er hebben zich geen insprekers gemeld. Bepaling primus bij hoofdelijke stemming De voorzitter: ik bepaal de primus bij hoofdelijke stemming. Dat is nummer 38, de heer Baartmans. 2. Notulen en besluitenlijst van 4 april 2007 De voorzitter: er zijn 2 opmerkingen bij gemaakt door de heer Van Riet die vraagt op bladzijde 2 bij onderwerp 6.b. de volgende wijzigingen aan te brengen: 'ik spreek namens de ingezetenen mijn '. In een andere zin staat 'ook in de Voorjaarsnota van vorig jaar '. Op een ander moment: wij pleiten ervoor om nu ook AB-leden bij dit proces te betrekken. Bij 7.e. wil hij toevoegen na 'terwijl': bedoelt werd op de nieuwe toegevoegde situatie en/of. Bij onderwerp 27, de rondvraag, wil hij de volgende tekst wijzigen: 'te worden bij de studie van de provincie Noord-Holland of de muskusratbestrijding overbodig is '. Wij zullen de notulen overeenkomstig aanpassen. De heer Van Bavel heeft bij agendapunt 11, Voorjaarsnota, waar hij aan het woord is ongeveer halverwege zijn betoog, na de zin: 'de positieve aandacht zal zeker bijdragen aan succes', te beginnen met het woord onteigenen, dit woord toevoegen; en drie regels lager waar staat 'de Waterschapswet staat dit niet toe en er is enige tariefsdifferentiatie mogelijk, zoals bij onroerende zaken gelegen in bemalen gebieden, waterbergingsgebieden volgens de legger'. deze zin toe te voegen. Na het vraagteken twee regels lager, toevoegen: telkens zoeken naar een goede balans wat maatschappelijk verantwoord is. Dit is in de gebieden waar geen watertoevoer mogelijk is, moeilijk uit te leggen. Er zal begrip nodig zijn bij de ingelanden. Besloten: het algemeen bestuur stelt de notulen met deze aanpassingen en de besluitenlijst van 4 april 2007 vast. 3. Mededelingen a. Jaarverslag Calamiteitenzorg 2006 b. Overzicht ontvangen klachten 2006 c. Evaluatie 2006 beheer & onderhoud IBA s d. Bedrijfsresultaten Zuiveringstechnische werken 2006 e. Masterplan duurzaam haven- en industrieterrein Moerdijk ( ) f. Mededeling inzake Vlaanderen g. Uniformering onttrekkingverbod uit oppervlaktewater De heer Jochems: er staat bij dat het AB de ontwerpen uniformering onttrekkingverbod uit oppervlaktewater, dan staat er categorie a, b en c. Het is voor ons onduidelijk, in die zin je moet gaan zoeken op die kaart. De enige vraag is om a, b en c in te kleuren, dat is klantvriendelijk en geeft duidelijk de gebieden aan. De voorzitter: wij zullen rekening houden met uw suggestie. h. Resultaten klanttevredenheidsonderzoeken -2-

15 De heer Spierings: wij krijgen bij ons op het moment in de regio veel klachten van burgers en boeren over het slechte onderhoud en de hoge waterstand. Het is gemeld aan de districtsmanager. De voorzitter: bedankt voor het signaal. Wij hebben onderkend dat het nieuwe beleid voor onderhoud mogelijk vragen kon opleveren. Wij hebben intussen extra mensen beschikbaar om toelichting en antwoord te geven op verzoeken. Het wordt onderkend en er wordt maximaal ingezet op het kweken van begrip voor het nieuwe beleid en ook te kijken of dat onevenredige knelpunten oplevert waarmee iets moet gebeuren. De heer Spierings: mooie ambities, maar de mensen zijn gebaat bij droge voeten en de laatste weken is er een natte periode. Misschien kunnen hier en daar extra machines worden ingezet. De voorzitter: het lijkt mij niet voor de hand liggen dat het hem daar in zit. Als er geen achterstand in termijnen is, dan heeft het te maken met het niet begrijpen van het nieuwe beleid van het waterschap. Wij willen kijken om het beleid overeind te houden en redelijk antwoord te kunnen geven op de behoefte in het veld. De heer Spierings: wij zijn later begonnen met schouwen. Door de overvloedige regen zitten wij behoorlijk in de penarie bij ons in het gebied. De voorzitter: wij nemen er serieus kennis van. De heer Wijnen: de laatste dagen en weken zijn er veel klachten binnengekomen, ook bij collega bestuurders. Wat er op dit moment in het veld gebeurt, is onacceptabel. Er is een nieuw beleid ontwikkeld, maar dat mag geen wanbeleid worden. Als men ziet hoe de sloten gemaaid worden, dat er niet geklepeld gaat worden, dat men ruwweg niet kijkt waar het gras wordt weggegooid, half in het talud, half op de kant, dat men gaat rijden op pas ingezaaide grasstroken. U weet hoe nat het is en welk beeld dit geeft. Dan vraag je je toch af of dit de doelstelling van het waterschap is. De vraag is en dat geldt ook voor de gemeente, waar de bermen nog niet zijn gemaaid door de gemeente, wordt het gemaaide gras uit de sloten op de niet gemaaide bermen gegooid. Wie gaat dit opruimen en betalen? Zijn wij verplicht die massa als ingelanden te ontvangen? Hoe gaan we daar nu mee om en in de toekomst? Wie gaat het betalen? Wat is de reden dat de aannemer zelf kan beslissen of je wel of niet klepelt? Dat is een vrijbrief voor degene die het maaiwerk heeft aangenomen. Europees aanbesteden is allemaal heel leuk, maar de aannemers komen steeds verder van huis. Men zegt dat het goedkoper wordt, maar het wordt alleen maar slechter. Ik ondervind het bij de gemeente en zoals het nu gebeurt is niet normaal. De voorzitter: het DB kan uw vragen nu niet concreet beantwoorden. Wij zijn gehouden vanuit wetgeving om Europees aan te besteden. Dat hebben wij zorgvuldig gedaan. Er is nieuwe wetgeving bij de Flora- en Faunawet. Dit proberen wij te combineren met het halen van doelen ook ten gunste van grondeigenaren, maar ook in relatie tot onze keur waar de ontvangstplicht in staat. Wij hebben hier in het DB ook bij stilgestaan. Het lijkt mij makkelijk overdreven, het DB probeert een helder beeld te krijgen en als het nodig is, aan te passen. U mag erop vertrouwen dat de komende dagen en weken hier energie in wordt gestopt en toch de wetgeving en de keur te respecteren en anderzijds oplossingen te vinden voor knelpunten. De heer Huijssoon: mensen vragen hoe zit het nou in een bebouwd gebied. Je krijgt de indruk dat mensen van het waterschap naar de gemeente worden gestuurd en andersom. In bebouwd gebied moet het waterschap zorgen dat er gemaaid wordt, maar het maaisel moet door de gemeente worden opgeruimd. Dat blijft nogal eens lang liggen. Daar zijn toch problemen. Het beste zou het zijn dat dit in een hand zat. Dat is anders geregeld. De mensen worden van hot naar her gestuurd. De heer Wijnen: wij zijn het eens met de wetgever en de aanbesteding. Dat de aannemer de vrijheid krijgt van wel of niet klepelen, moet nagekeken worden. Op dit moment worden de ingelanden geconfronteerd met massa gras wat uit de sloten komt van het talud wat half in het talud ligt, en op de slootkant ligt. Hoe moet dat opgelost gaan worden, want je kunt er niet aan. Wanneer gemaaid gras op het talud ligt, daar groeit gras doorheen, dat wordt een grote puinhoop. Datzelfde geldt voor bermen die niet gemaaid zijn en waar het slootvuil opgegooid wordt. De gemeente is aan zet om dit op te ruimen. Wie draait op voor de kosten? Ik zou daar binnen een paar dagen graag antwoord op hebben. De voorzitter: het DB zal serieus met deze problematiek omgaan. Ik begrijp uit de notitie dat op ons verzoek de aannemer is gaan klepelen, en dat heeft alles te maken met de natte omstandigheden van het moment. Dus zo zijn er altijd weer verschillende beelden. De heer Van der Kallen: ik vind dit toch raar. Er is een bestek gemaakt en dat aanbesteed. Als nu de opdracht wordt gegeven om te gaan klepelen, is dat allemaal meerwerk. Dit soort discussies over vrijheid van maaien of klepelen, dat vind ik een rare discussie, want het bestek dient op dit punt helder te zijn en ook dient helder te zijn wie de bevoegdheid heeft om voor een andere werkwijze te kiezen. En daarop lijkt mij dat vandaag een redelijk antwoord wordt gegeven. -3-

16 De voorzitter: nu dreigen wij spontaan een discussie te gaan voeren. Dat lijkt mij niet handig. De heer Wijnen vraagt om alles op een rijtje te zetten. Dat zullen wij doen. Het is een belangrijke taak van het waterschap. Wij zullen u informeren over het totale verhaal. De heer Rubbens: ook bij de akkerranden die niet gemaaid zijn door de eigenaren, wordt dat maaisel opgelegd en wij hebben een verwijderingplicht. Hoe moeten wij daarmee omgaan? De akkerranden moeten wij maaien en afvoeren. Dat kan zo niet. De voorzitter: dit vraagstuk is eerder aangekaart. Er is een zorg bij u over de gang van zaken in het veld. Dit zullen wij helder maken. Het signaal is duidelijk. i. Atlas van lokale lasten COELO j. Stand van zaken reglementswijziging/nieuwe Waterschapswet Besloten: het algemeen bestuur neemt de mededelingen voor kennisgeving aan. 4. Ingekomen stukken a. Brief Vereniging Vrienden van het Markdal + antwoord dagelijks bestuur b. Brief Brabantse Milieufederatie + antwoord dagelijks bestuur Besloten: het algemeen bestuur neemt de ingekomen stukken voor kennisgeving aan. 5. Verslagen Regiocommissies a. Verslag regiocommissie West d.d. 19 april 2007 b. Verslag regiocommissie Oost d.d. 16 april 2007 c. Verslag regiocommissie Midden d.d. 17 april 2007 Besloten: het AB neemt de verslagen voor kennisgeving aan. 6. Verslagen AB-commissies a. Beleid en investeringen b. Beleid en onderhoud c. Bestuur en middelen. De voorzitter: hierop heeft u een aanpassing ontvangen, dus inclusief de aanpassing. Besloten: het AB neemt de verslagen voor kennisgeving aan. 7. Managementletter De heer Schots: een tweetal opmerkingen. Wij hebben gezien dat de informatie over projecten en projectbeheersing gaandeweg uitgebreid en verbeterd wordt. Daar zijn wij heel blij mee. Bij de ontwikkeling van de resultaten over dit jaar maakt u melding van een overschrijding of een tegenvaller van de begroting van 1,7 miljoen. Wij hebben gezien op bladzijde 19 van de management letter dat een 3 of 4 ton zit in een toename in de kosten in de sector middelen, bij alle andere sectoren zien wij de kosten op planniveau zitten. Wat zit er achter de kostenstijging in de sector middelen van 41,7 naar bijna 42 miljoen? De heer Van Bavel: ik heb een vraag over de uitkering van de NWB. Deze plus zouden wij eventueel kunnen bestemmen voor de reserves. De calamiteitenreserves zouden wij tegen het licht houden en het daarbij zetten. Ten aanzien van het positieve resultaat, de Europese aanbesteding, daar zijn wij dit jaar mee begonnen. Is hier ervaring mee opgedaan en zijn hier voordelen mee behaald? Komt het bedrag van 10,5 miljoen euro dit of volgend jaar in de exploitatie in zijn geheel terecht of wordt deze uitgesmeerd over meerdere jaren? De heer Poppelaars: ik heb een soortgelijke opmerking. Over de uitkering van de Waterschapsbank hebben wij aandacht gevraagd in vorige vergaderingen voor de tariefontwikkeling, wellicht dat deze meevaller daarin verwerkt kan worden om die tariefsprong met name in 2010 af te vlakken. De heer Aertssen: in bijlage 2 staat ook een toelichting. Ik heb in de commissie gevraagd bij agendapunt 12 naar de samenwerking met de gemeente. Ik lees in de toelichting onder 0013, Kreek Steenbergen, en dat is in tegenstelling met de opmerkingen die tijdens de excursie zijn gemaakt, dat het in Bergen op Zoom wat moeilijk loopt op dit moment en dat de gemeente Steenbergen geen prioriteit meer geeft aan wateractiviteiten. Dit staat haaks op hetgeen in het verslag staat en op wat ik gehoord heb tijdens de excursie. Dat vind ik jammer. Wat klopt er nou niet, er is toch iets aan de hand. -4-

17 De heer Coppens: op de eerste plaats de vragen van de heer Schots over de 1,7 miljoen. De afwijking betreft de ongeveer 1 miljoen minder belastingopbrengsten en de die ongeveer in de jaarstukken zitten. Daar komen we wel uit. De tweede vraag over de 41,7 miljoen is mij niet duidelijk. Waar heeft dit betrekking op? De heer Schots: op bladzijde 19 van de management letter geeft u aan dat in het jaarplan 2007 de kosten voor de sector middelen op 41,7 miljoen geraamd zijn en in de prognose wordt gesproken over 42 miljoen. Dit is de enige sector met een kostenstijging. Bij de anderen zitten wij ongeveer op plan. De heer Coppens: dat houdt verband met de indirecte toerekening van personeelskosten. Dat doen wij handmatig en niet vanuit het systeem. Het betreft hier de toerekening van personeelskosten aan projecten. Ik kom er op terug. Er zijn vragen gesteld over de 10,5 miljoen van de Waterschapsbank. Ik denk dat wij daar nu niet over moeten discussiëren. Het is een eenmalige uitkering die wij zullen verantwoorden over Bij de aanbieding van de begroting 2008 komen wij terug op hoe wij daarmee omgaan. Dan kan een discussie in breder verband gevoerd worden over de totale begroting. Hetzelfde geldt voor de SNB, de euro, wat op jaarbasis ongeveer 4,5 ton betekent. Dat betekent ook dat voor ons de verwerkingskosten voor het slib dat wij aanvoeren bij SNB, ongeveer met 5,5 euro per ton verlaagd gaan worden. Dat is een mooie meevaller. Voor 2007 betekent dat euro, omdat het een deel van het jaar betreft en voor het gehele jaar is dat 4,5 ton voordeel aan de verwerkingskosten van slib. De vraag over de samenwerking met de gemeente Steenbergen en Bergen op zoom, ik heb begrepen van het DB dat de samenwerking met alle gemeenten goed verloopt. Ook al heeft Steenbergen een andere prioriteit, dat betekent niet dat de samenwerking niet goed zou zijn. Er is een extra opdracht voor het DB om te proberen om de zorg die wij hebben over te brengen aan het gemeentebestuur van Steenbergen. Daar komen wij wel uit. Op de lijst van bijlage 2 komen zulke dingen naar voren. Daar is de management letter voor om hoe het zit met de samenwerking met de gemeenten. De samenwerking met de gemeentebesturen verloopt grosso modo goed. Onze zorg die wij hebben is verplicht in de management letter kenbaar te maken en deze zorg te verbeteren. De heer Van der Kallen: ik schiet iedere keer in de stress. De samenwerking met de gemeenten verloopt goed. Ik roep al 10 jaar in dit huis en haar rechtsvoorgangers dat het DB te aardig is voor gemeenten. Afgelopen week mochten wij in de media constateren dat ook een rechter in het land dit vindt en niet in het minste geval. Als je altijd lief en aardig bent, dan heb je die indruk. Op pagina 6 van de management letter wordt gesteld dat in 2007 wordt nagegaan wat gemeenten vinden van onze dienst, het beoordelen van plannen en wat wij kunnen verbeteren. Dat staat er weer heel aardig. Wij willen verbeteren en willen nog liever worden voor de gemeenten. Als ik naar de geschiedenis kijk, van het wel of niet halen van de basisinspanning, dan constateer ik dat ons waterschap een armzalige positie inneemt als het gaat over het percentage van gemeenten die de basisinspanning heeft gehaald. Wij worden aardig gevonden door de gemeenten en gaan er als DB prat op dat de samenwerking grosso modo goed verloopt. Daar zit mijn pijn. De samenwerking verloopt zo goed omdat wij zo aardig zijn. Ik vraag het DB nogmaals, zeker nadat ook een rechter zich heeft uitgesproken, om eens iets minder aardig te zijn en desnoods minder samen te werken, maar wel meer resultaten op dat gebied te halen. De voorzitter: U houdt uw betoog een keer per vergadering. Dat mag hoor! Er moeten twee rollen worden onderscheiden: bevoegd gezag en partner. Als bevoegd gezag is uw pleidooi helder. Zorg maar dat ze voldoen aan de basisinspanning en durf maar eens een keer door te bijten als DB. Ik denk dat wij ook vorderingen maken en niet schuwen om dit toe te passen bij gemeenten die het nodig hebben. De andere rol als partner betekent het samen realiseren van projecten. Dat kunnen wij niet afdwingen. Dan zie je wel dat gemeenten in hun prioriteitafweging soms meer last hebben om capaciteit vrij te maken voor dit soort projecten dan wij dat kunnen. De heer Van der Kallen: de gemeente Steenbergen neemt politieke besluiten in het openbaar die in strijd zijn met wet- en regelgeving. Je kunt dan als waterschap heel lief en aardig blijven, maar je kunt ook de provincie en het rijk hierop opmerkzaam maken en zeggen van, geef ons eens een middel om daar een einde aan te maken en leg de politiek in Steenbergen uit dat zij weliswaar een zekere autonomie hebben, maar dat zij binnen die autonomie zij binnen wet- en regelgeving dient te blijven. De voorzitter: ik constateer over de riolering buitengebied dat het even geduurd heeft, maar Steenbergen heeft alle adressen aangesloten. Ik houd graag de scheiding tussen beide rollen. Wij hebben het signaal van Steenbergen gekregen dat er ambtelijk geen capaciteit was. Ik heb een gesprek gehad met het bestuur, de nieuwe gemeentesecretaris. Er wordt een notitie geschreven over de behoefte aan capaciteit om dit soort projecten door te kunnen trekken. Wij reageren daar meteen op en krijgen dingen gedaan uiteindelijk. Bergen op Zoom, ik zou willen dat alle 21 gemeenten zoveel energie stoppen in water als Bergen op Zoom. De heer Aertssen: ik vind het jammer dat dergelijke opmerkingen in zo n toelichting komen te staan. Dat moeten wij zien te vermijden. -5-

18 De voorzitter: het zijn formeel stukken van het DB. Het zijn penvoerders die het ervaren. Onze projectleiders ervaren dit in hun veld. 8. Jaarrekening 2006 De heer Schots: over de jaarrekening is uitgebreid gesproken in de subcommissie Financiële jaarstukken en wij hebben hierover uitvoerig van gedachten gewisseld met de accountant. Onze vragen zijn beantwoord. Onzerzijds ligt er een positief standpunt en de jaarstukken kunnen wat ons betreft goedgekeurd worden. De heer Van der Burg: ik spreek op persoonlijke titel. De belastingbetalers hebben 3,1 miljoen teveel belasting betaald. Ik ben van mening dat teveel betaalde belasting moet worden teruggegeven aan de ingelanden. Dat gebeurt niet. Er wordt namelijk 2,3 miljoen initiële bouwkosten van Bouvigne weggepoetst uit de overschotten. Ik vind dit een onbegrijpelijke zaak. Bouwkosten zijn bouwkosten. Die moet je niet optisch verlagen door een stuk van de teveel betaalde belasting hiervoor te gebruiken. Ik kan de jaarrekening niet goedkeuren. Ik vind het een onjuiste zaak dat bouwkosten optisch verlaagd worden met 2,3 miljoen, wat geld is dat de belastingbetaler hoort terug te krijgen. De heer Van Bavel: wij geven als categorie ongebouwd de complimenten voor de duidelijke weergave. Deze jaarrekening laat zien dat wij op koers liggen of komen te liggen. Onze ambities zijn erg hoog. Het tussentijds bijstellen van onze kompassen naar meer realistische inzichten zal het proces versnellen, waardoor wij vertrouwen hebben in het behalen van onze taakstelling. De jaarrekening is in verschillende situaties uitvoerig behandeld waarbij het advies van de accountant een rode draad vormt voor de aanbevelingen en verbeterpunten. Onze categorie heeft in deze commissies twee punten aangekaart, die in de organisatie onder de aandacht zijn. Wij zullen deze volgen en vertrouwen erop dat deze zoveel mogelijk uitgevoerd worden. Onze categorie ongebouwd kan instemmen met het voorstel om het exploitatiesaldo van euro te besteden aan het voorliggende voorstel ten aanzien van reserveringen en wachtgeldaanspraken. De heer Coppens: ik constateer dat de heren Schots en Van Bavel een stemverklaring afgeven en instemmen met de jaarrekening. Ik kom terug op de opmerking van de heer Van der Burg. Op 6 december vorig jaar hebben wij als AB het besluit genomen om een bedrag van 2,3 miljoen van de investeringskosten rond de huisvesting van Bouvigne in een keer af te schrijven. Dat voorstel heeft het AB unaniem genomen met uitzondering van de heer Van der Burg. Vervolgens is hetgeen in de jaarrekening is verwerkt, een uitkomst van het besluit wat genomen is. U pleit ervoor om dit aan de belastingbetaler terug te geven. Als we het al toegevoegd hadden aan de egalisatiereserve volgens uw voorstel en niet extra zouden hebben afgeschreven, zouden we er langer over hebben kunnen doen om het terug te betalen aan de belastingbetaler. Nu schrijven we het in een keer af. De belastingbetaler heeft er geen last meer van. Wij komen daarmee tegemoet aan uw wens, zij het dat het qua periodiciteit anders is, het is in een keer of in de loop van een aantal jaren. De heer Van der Burg: Bouwkosten zijn bouwkosten, die moeten als zodanig opgevoerd worden. Ik begrijp niet dat de accountant dit goed gevonden heeft. Ik zal de accountant daarop aanspreken en tevens is dit reden om voor een rekenkamer te stemmen. Dit hoort niet op deze wijze weggepoetst te worden. U zegt, het is unaniem aangenomen, ik was er toen ook op tegen. Ik kan deze jaarrekening niet goedkeuren. De voorzitter: u stelt de jaarrekening vast met uitzondering van de heer Van der Burg die heeft tegengestemd. Besloten: Het AB stelt de jaarrekening over 2006 vast en stemt in met de onderstaande verdeling van het positieve exploitatiesaldi over 2006 van ,-. : ,- te onttrekken aan de egalisatiereserve waterkering; ,- toe te voegen aan de egalisatiereserve waterkwantiteit; ,- te onttrekken aan de egalisatiereserve waterkwaliteit; ,- toe te voegen aan de calamiteitenreserve waterkwaliteit; ,- toe te voegen aan de wachtgeldaanspraken personeel; met de aantekening dat het AB-lid Van der Burg geacht wordt tegen te hebben gestemd. -6-

19 9. Investeringsplan De heer Nooteboom: onze fractie heeft een opmerking en een verwachting. De opmerking heeft te maken met de nieuwe opzet van het Investeringsplan. Wij kunnen ons daarin vinden. Veel informatie is terug te vinden in de Voorjaarsnota. Wat van belang is, is dat als er relevante wijzigingen ten opzichte van de Voorjaarsnota zijn, dat deze goed worden verwoord in het Investeringsplan. Ik verwijs naar de titel van het Investeringsplan, professionalisering van onze ramingen. Daar is onze verwachting op gebaseerd. In de commissie is discussie geweest over de tegenraming. De tegenraming is teruggebracht van 50 naar 30%, dat heeft te maken met de professionalisering. Onze verwachting van de fractie is dat deze tegenraming volgend jaar zou kunnen zakken naar 20%. Wij stemmen in met het overall plan. De heer Mureau: onze fractie kan instemmen met het Investeringplan en spreken onze waardering uit voor de beknopte vorm die goed aansluit bij de Voorjaarsnota. Wij steunen de professionalisering binnen de organisatie. Wij zullen de vinger aan de pols houden door de voortgang te toetsen. Reserveringen voor grondaankopen kunnen wij niet helder terugvinden in het Investeringsplan. Kunt u dat even toelichten? De meningen binnen onze fractie zijn enigszins verdeeld over de relatief forse uitgaven voor het in stand houden van cultuurhistorische werken. Als investeringen gedaan moeten worden, moeten deze benut worden om het imago van het waterschap te verbeteren. De heer Van der Wal: de categorie ingezetenen kan zich vinden in de gekozen opzet van het Investeringsplan en de keuze voor de professionalisering. Welke rol wil het DB aan het IP geven binnen de planning en control cyclus, omdat deze veranderd is. De heer Van Bavel: de categorie ongebouwd is blij met het beknopte heldere verslag. Het geeft een goede doorkijk in het bestuursprogramma. De levenscycluskosten en asset management zijn een meerwaarde en een basis onder maatschappelijk verantwoord ondernemen. Het Investeringsplan is een uitvloeisel van het bestuursprogramma met eventuele aanpassingen van inzicht en taakstellingen. Zeker ten aanzien van de Kaderrichtlijn Water is er nog veel onduidelijk. Dit plan is ook in de voorgaande commissies uitvoerig behandeld en van opmerkingen voorzien. Wij gaan voor een pragmatische aanpak, onze primaire taak van voldoende goede kwaliteit water die goed beheerst wordt. Door deze doelen na te streven zal een kettingreactie ontstaan naar een duurzame leefomgeving. Onze categorie heeft de eigenschap om met een nuchtere kijk de doelen te beoordelen. Het Investeringsplan tot 2012 zal door aanpassingen van inzicht en taakstellingen in 2012 anders zijn. Desondanks maakt onze categorie ongebouwd zich zorgen over de tariefontwikkeling na deze bestuursperiode. Een wakend oog en het voorkomen van onaangename verrassingen zijn hierbij zeker op zijn plaats. Voorzitter, onze categorie kan instemmen met het Investeringsplan met eerder genoemde opmerkingen. Wij volgen kritisch en in de tijdgeest het Investeringsplan en het zal de toets der kritiek moeten doorstaan. De heer De Gier: meneer Nooteboom, ook wij streven er naar om de tegenraming zo laag mogelijk te maken. Ik kan nu niet toezeggen dat deze volgend jaar 20% zal zijn, maar u kunt ervan overtuigd zijn dat wij het streven om het zo laag mogelijk te krijgen, delen. De heer Mureau vraagt waar hij de reserveringen grondaankopen kan vinden; dat weet ik niet. Dat had u even in de commissie moeten vragen. Dan had ik het ook niet geweten, maar dan waren er mensen die dat hadden kunnen beantwoorden. Ten aanzien van de cultuurhistorische investeringen, daar hebben wij in de commissie ook al argumenten over gewisseld. Het DB is van mening dat het een niet substantiële investering is, maar een investering die recht doet aan het totaal van investeringen aan het belang van het in stand houden van cultuurhistorische werken en wij delen met u het belang van het imago van ons waterschap. De heer Van der Wal vraagt wat de plaats is van dit Investeringsplan binnen de planning en control cyclus. Die verandert niet wezenlijk. De heer Van Bavel heeft waardering namens zijn fractie en verwacht een kettingreactie naar een duurzame samenleving. Daar staan wij allemaal achter. Uw zorgen voor de tariefontwikkeling worden door het DB gedeeld. Deze zal in de volgende begroting tot uiting komen hoe wij daar vorm aan geven. De voorzitter: zullen wij de heer Mureau toezeggen per antwoord te geven op zijn vraag? Het Investeringsplan is vastgesteld. Besloten: het AB stemt in met het voorliggende Investeringsplan Beschrijving waterstaatsgeschiedenis gebied Brabantse Delta De heer Jochems: doe je het wel of niet? De meerderheid staat achter het standpunt om het wel te doen. Je kunt de nuttigheid niet meten. Je doet dit weer, het is toch een bedrag van euro. Wij vinden dat je het wel moet doen, in ieder geval voor het nageslacht. Misschien zegt men over 30, 40 jaar, ze hebben het goed gedaan. Dat kunnen wij op dit moment niet beoordelen. De noodzaak kun je niet bepalen. Wij stemmen er wel mee in. De heer Huijssoon: mijn fractie stemt in. Op persoonlijke titel heb ik een vraag. Ik heb in de commissie wat boeken meegebracht. Er wordt steeds meer aan geschiedschrijving gedaan over het waterschap. Mijn -7-

20 boekenplank staat vol. Ik heb de vraag of ik al die boeken heb gelezen, niet beantwoord. Ik zie reikhalzend uit naar dit boek. De heer Coppens: ik ben blij dat uw bestuur kan instemmen met dit voorstel. Het is lang geleden, dat moet ik toegeven. Een geschiedenisleraar heeft eens tegen mij gezegd: kennis van het verleden is de basis van de toekomst. Laat dit een bijdrage zijn in het ongewisse. Je kunt het niet meten. Ik hoop, meneer Huijssoon, dat uw boekenplank nog ruimte heeft voor één boek erbij. Besloten: het AB stemt in met een opdracht aan de historicus dr. J. van de Noort tot het beschrijven van de waterstaatsgeschiedenis van het gebied van Brabantse Delta. 11. Samenvoeging van de laboratoria waterschap Hollandse Delta en waterschap Brabantse Delta De heer Hendrickx: het is toch een belangrijke stap die gezet wordt. Wij zetten nu een beslissende stap in de samenvoeging van beide laboratoria, welke leidt tot schaalvergroting. Schaalvergroting is geen doel op zich, maar biedt voordelen naar verdere specialisatie en meer efficiency en innovatief vermogen. In dit rapport is dit uitgewerkt. Het is een gedegen uitwerking van de samenvoeging. Ook voor het personeel komt meer duidelijkheid en perspectief. De ambitie van de nieuwe organisatie is om ook voor externe opdrachtgevers werk te verrichten. Dit is een goede ambitie, want daardoor krijg je een goede prijs/kwaliteitsverhouding. De situatie nu is dat we externe opdrachtgevers hebben met een tarief dat ligt onder de kostprijs. Dat is een erfenis uit het verleden die via de verevening wordt verrekend. De nieuwe organisatie zal hard moeten werken om zijn ambitie waar te maken. De heer Van der Burg: namens de fractie kan ik u meedelen dat wij zeer positief staan tegen deze fusie. Het is misschien een eerste zet. De fractie zou het op prijs stellen als ook Rivierenland er bij zou kunnen komen. Een opmerking op persoonlijke titel: ondergetekende vindt het een slechte zaak dat bij een fusie tussen twee bedrijven geen knopen worden doorgehakt over de locatie waar een nieuw laboratorium wordt gebouwd om in de toekomst mee verder te gaan. Nu wordt gebouwd voor 5 of 10 jaar, in de hoop dat er geen boekverlies komt. Het is een slechte oplossing. Bij een fusie moet je het ijzer smeden als het heet is. Het op twee locaties doorgaan en pas over 5 of 10 jaar in een laboratorium verder gaan, is een te trage gang van zaken. Mevrouw Dielissen: ik ben blij met het vertrouwen van de fractie ongebouwd in het succes van de samenvoeging. Ook het DB vertrouwt dat alle geschetste voordelen behaald zullen worden. Het werk voor externe opdrachtgevers onder de kostprijs wordt voor een deel opgelost door de verevening. Dit wordt een grote uitdaging voor de nieuwe organisatie om dat probleem op te lossen. De organisatie zal sterk genoeg zijn om dit aan te kunnen. Naar aanleiding van de opmerking van de heer Van der Burg om Rivierenland hierbij te betrekken, is de opzet zodanig dat sprake is van een mogelijkheid van zwaan kleef aan. Of dit Rivierenland is of een andere organisatie, feit is dat er straks een aantrekkelijk laboratorium zal zijn waar zeker derden interesse in zullen hebben. De desintegratiekosten, uw standpunt is neem ze in een keer en ga over tot volledige integratie. Wij hebben er voor gekozen deze kosten niet te nemen en door middel van twee locaties voor de eerste 5 tot 10 jaar de desintegratiekosten te vermijden. Wij vertrouwen erop dat dit een goede oplossing is. Vandaar het voorstel op deze manier. De heer Van der Burg: ik vind dit geen goede oplossing en kan dit niet goedkeuren en zal tegen het hele voorstel stemmen. Besloten: Het AB stemt in met de conclusies van het rapport; - het oprichten van een gemeenschappelijke regeling laboratoriumorganisatie per 1 mei 2008 waarin zowel het fysisch-chemisch laboratorium (inclusief metalen en organisch onderzoek), een deel van de monstername als het hydrobiologisch onderzoek worden ondergebracht; - opdrachtverlening aan het DB een en ander uit te werken en voor te bereiden; - het daartoe instellen van een Stuurgroep waarin de Secretaris-Directeur en het Sectorhoofd SBO zullen plaatsnemen vanuit waterschap Brabantse Delta. Vanuit waterschap Hollandse delta nemen de Algemeen Directeur en de Directeur RL deel; Onder de voorwaarde van positieve besluitvorming door het AB, stemt het DB in met: 1. het verlenen van volmacht aan de Stuurgroep voor het aantrekken van een kwartiermaker; 2. het verlenen van mandaat aan de stuurgroep voor: - het voorbereiden van hetgeen inzake sociaal statuut, het plaatsingsreglement en overige personele regelingen aan het AB ter besluitvorming moet worden gebracht; - het vaststellen van functiebeschrijvingen, functiewaarderingen en statusbepalingen van medewerkers; 3. het verevenen van verschillen in uitgangspositie van beide laboratoria in financiële zin conform een gezamenlijk overeen te komen methodiek en over de periode 2008 tot en met 2010, met de aantekening dat het AB-lid Van der Burg geacht wordt tegen te hebben gestemd.. -8-