Agenda agendapunt Cie / Woordvoerder Onderwerp Opmerkingen

Transcriptie

1 Agenda algemeen bestuur Op 3 december 2008, aanvang uur Plaats: Hof van Breda Nummer : *08I004173* Barcode : *08I004173* Agenda agendapunt Cie / Woordvoerder Onderwerp Opmerkingen 1. Opening Spreekrecht Bepaling primus bij hoofdelijke stemming 1a Instellen Commissie voor onderzoek van de geloofsbrieven en onderzoek van de benoemingsbescheiden van de heer A.M.A. Verkooijen. Besluit: Het AB wijst de heren Schots, Poppelaars, Spierings en Van der Burg aan voor de Commissie Geloofsbrieven. Mondeling 1b Besluit inzake toelating tot lid van het algemeen bestuur. Besluit: Het AB besluit de heer A.M.A. Verkooijen Terheijden per 3 december 2008 toe te laten als lid van het algemeen bestuur van waterschap Brabantse Delta ter vervulling van de opengevallen plaats in de belangencategorie Ingezetenen, kiesdistrict 1. (08I004456) 2. Notulen* en besluitenlijst Notulen en besluitenlijst van het algemeen bestuur van 1 en 8 oktober Besluit: het algemeen bestuur stelt de notulen en de besluitenlijst vast. (1 oktober) 08I (8 oktober) 08I Mededelingen a. Uitwerking besluit AB inzake 08I rekenkamerfunctie b. Invulling basisinspanning NBW-actueel 08I c. Integraal hemelwaterbeleid 08I d. Stand van zaken budget buitenlandbeleid 08I e. Zorgen wateroverlast buurtbewoners 08I buurtschap Hazeldonk f. Samenvatting Beleidsvoornemen reorganisatie 08I Structuur steunt processen g. Onderzoek verticale belastingsamenwerking in 08I West-Brabant h. Evaluatie regiocommissies 08I Besluit: het algemeen bestuur neemt de mededelingen voor kennisgeving aan. 4. Ingekomen stukken a. Brief Unie van Waterschappen Oprichting 08B12962 belangenvereniging AB-leden waterschappen

2 5. Verslagen Regiocommissies a. Verslag commissievergadering regio Midden b. Verslag commissievergadering regio Oost c. Verslag commissievergadering regio West Besluit: het AB neemt de verslagen voor kennisgeving aan. 08I I I Verslagen AB-commissies van 12 november 2008 I. Verslag AB-commissie Beleid en Investeringen II. Verslag AB-commissie Beheer en Onderhoud III. Verslag AB-commissie Bestuur en Middelen Besluit: het AB neemt de verslagen voor kennisgeving aan. 08I I I a. Instelling Commissie Geloofsbrieven Ten behoeve van de toelating van de 30 nieuwe leden van het algemeen bestuur op 17 december 2008 dienen de geloofsbrieven te worden onderzocht van de gekozenen cq. voorgedragenen. Hiervoor dient een Commissie Geloofsbrieven te worden ingesteld. Besluit: het AB wijst uit iedere categorie één lid aan voor de Commissie Geloofsbrieven. Mondeling 7. B & M / A. Dielissen Keuze accountant voor periode van In de vergadering van het algemeen bestuur van juni 2008 is ingestemd met het programma van eisen voor accountantsdiensten Na deze instemming is op ambtenlijk niveau de Europese aanbesteding voorbereid. In eerste instantie is een beschrijvend document opgesteld. Dit beschrijvend document is na overleg met de subcommissie financiele jaarstukken eind augustus geplaatst op de aanbestedingskalender voor Europese aanbestedingen. Besluit: het AB stemt in met het verlenen van de opdracht voor het verrichten van accountantsdiensten voor waterschap Brabantse Delta aan Ernst & Young Accountants voor de boekjaren 2009 tot en met (08I004290) 7a. B & M / Dijkgraaf Rechtmatigheidsonderzoek 2008; Rapport van feitelijke bevindingen met reactie DB Besluit: Het algemeen bestuur neemt kennis van het rapport van Ernst & Young met de begeleidende notitie van het DB en onderschrijft tevens de door het dagelijks bestuur ingezette lijn met betrekking tot de aandacht en aanbevelingen met betrekking tot het onderwerp. 7b. B & M Managementletter Besluit: Het AB neemt de Managementletter voor kennisgeving aan (08I004190) (08I004531) 7c B&M Kostentoedelingsverordening Nazending -2-

3 8. B & M / A. Dielissen Verordening watersysteemheffing Brabantse Delta (08I004068) 2009 De Wet Modernisering Waterschapsbestel is op 1 januari 2008 in werking getreden. Deze wet verplicht tot invoering van de watersysteemheffing met ingang van 1 januari De Verordening watersysteemheffing Brabantse Delta 2009 vervangt de huidige waterschapsomslagen gebouwd, ongebouwd en ingezetenen door de watersysteemheffing gebouwd, ongebouwd exclusief natuurterreinen, natuurterreinen en ingezetenen. Besluit: Het AB stemt in met de vaststelling van de Verordening watersysteemheffing Brabantse Delta B & M / A. Dielissen Verordening verontreinigingsheffing en zuiveringsheffing 2009 De Wet Modernisering Waterschapsbestel is op 1 januari 2008 in werking getreden. Als gevolg van deze inwerkingtreding wijzigt de financieringsstructuur van de waterschapstaken. Een van de gevolgen is dat de verontreinigingsheffing in haar huidige vorm verdwijnt. Er komen twee andere belastingen voor in de plaats. De zuiveringsheffing waarmee het zuiveren van afvalwater wordt gefinancierd en een verontreinigingsheffing over de lozingen op oppervlaktewater. De opbrengst van de verontreinigingsheffing komt ten goede aan het watersysteembeheer. Besluit: AB stemt in met de vaststelling van de Verordening verontreinigingsheffing waterschap Brabantse Delta 2009 en de Verordening zuiveringsheffing waterschap Brabantse Delta (08I004070) 10. B & M / A. Dielissen Begroting 2009 In de begroting 2009 zijn de door de organisatie aangeleverde programmaplannen voor het komende jaar verwerkt. De basis voor de begroting 2009 is de kadernota 2008 die in de vergadering van 25 juni 2008 aan de orde is geweest. De kadernota geeft de kaders en de uitgangspunten aan voor de begroting van het komende jaar. De begroting 2009 is de basis voor het vaststellen van de tarieven voor de waterschapsbelastingen Besluit: het AB stemt in met: 1. de begroting 2009; 2. het onttrekken aan de egalisatiereserves van de diverse taken zoals vermeld in de begroting. (08I004077) -3-

4 11. B & M / A. Dielissen Mandatering dagelijks bestuur (voorkomend uit de (08I004131) financiële verordening art 108) In de vergadering van het algemeen bestuur van oktober 2008 komt de Verordening beleids- en verantwoordingsfunctie waterschap Brabantse Delta (artikel 108 Waterschapswet) aan de orde. In deze verordening zijn bij de artikelen 7 en 9 bepalingen opgenomen waarbij het algemeen bestuur aan het dagelijks bestuur bevoegdheden kan verstrekken onder meer met betrekking tot het goedkeuren van bepaalde voorbereiding- en uitvoeringskredieten, het af- en overschrijven van gevoteerde kredieten en het beschikken over de post onvoorziene uitgaven. Besluit: het AB stemt in met: 1. Het beschikbaar gestelde algemeen voorbereidingskrediet te handhaven op 5,0 miljoen. 2. Het verstrekken van de volgende bevoegdheden aan het dagelijks bestuur: - Het goedkeuren van voorbereidingskredieten tot 1 miljoen per investering, waarbij het voorbereidingskrediet niet hoger mag zijn dan 10% van de geraamde projectkosten in het Investeringsplan. - Het goedkeuren van uitvoeringskredieten voor instandhoudingsinvesteringen die zijn opgenomen in het Investeringsplan en waarvan de uitgaven niet meer dan 3 miljoen per investering bedragen. - Het af- en overschrijven tussen (gemandateerde) instandhoudingsinvesteringen tot maximaal 20% van het in het Investeringsplan opgenomen bedrag per investering. - Het af- en overschrijven van door het algemeen bestuur geautoriseerde kredieten van de activiteiten die deel uit maken van een gebiedsgericht project. - Het overschrijden van de geraamde uitgaven van een door het algemeen bestuur geautoriseerd krediet voor een ontwikkelingsinvestering met 10%. - Het beschikken over de post onvoorzien uit de begroting. - Het overschrijden van de nettokosten van een programma met 10% indien de benodigde financiële ruimte elders in de begroting gevonden kan worden. -4-

5 12. B & M / A. Dielissen Controleprotocol accountant en bijbehorend normenkader De nieuwe waterschapswet kent een aantal bepalingen met betrekking tot de rol van en afspraken met de accountant en de invulling van de rechtmatigheid. In deze nota met bijbehorende stukken gaat het om het controleprotocol en normenkader. Besluit: het AB stemt in met bijgevoegd controleprotocol voor de accountant inclusief het bijbehorend normenkader. 13. B & I/ J. van der Aa Toetreden waterschap Regge en Dinkel als aandeelhouder SNB Instemming met het toetrden van waterschap Regge en Dinkel als aandeelhouder SNB. Besluit: AB stemt in met de aanvullende bepalingen met betrekking tot de toetreding van waterschap Regge en Dinkel zoals opgenomen in deze notitie met bijlagen. (08I004149) Gewijzigde bijlage (08I004150) Besluit toegevoegd 14. B & M / A. Dielissen Verdere fusie laboratoria waterschappen Doel van de verdere samenwerking is een kostenefficiënte en robustere laboratoriumorganisatie die beter in kan spelen op de genoemde ontwikkelingen. Met de fusie kunnen eveneens een aantal kwetsbaarheden worden opgelost zoals de relatief kleine schaal waarop in sommige specialisaties wordt geopereerd. Besluit: het AB stemt in met het opgaan van Delta Waterlab in de verdere fusie met andere waterschapslaboratoria zoals uitgewerkt in bijgaand besluit onder het voorbehoud dat aan bepaalde uitgangspunten kan worden voldaan. (08I004061) 15. B & I / J. van der Aa Definitief ontwerp kadeversterking aanvulling inrichtingsplan Zwaluws Getij Vanuit de wens om de getijdenwerking in het kreekrestant de Zwaluwse Haven weer terug te brengen is - als onderdeel van het project Het Zwaluws Getij - een stabiliteitsonderzoek voor de Zwaluwse Haven uitgevoerd. Ook de landelijke discussie aangaande boezemkeringen naar aanleiding van de kwestie Wilnis vormde aanleiding om dit veiligheidsaspect extra nauwkeurig te onderzoeken. Dit heeft geleid tot een aanvulling van het inrichtingsplan. Besluit: het AB stemt in met (de aanvulling op) het definitief ontwerp van het Zwaluws Getij inzake de kadeversterking. (08I004025) -5-

6 16. B & I / J. van der Aa Nadere invulling waterkwaliteitsspoor riooloverstorten Tot nu toe zijn de inspanningen van Brabantse Delta er op gericht om invulling te geven aan de basisinspanning middels het OAS-traject. Omdat de maatregelen voor het waterkwaliteitsspoor invloed kunnen hebben op de maatregelen voor de basisinspanning, is er voor gekozen om het waterkwaliteitsspoor indicatief mee te nemen in de OAS. Besluit: het AB stemt in met het voorgestelde proces om te komen tot een nadere invulling van het waterkwaliteitsspoor (immissietoets) voor riooloverstorten, en gaat akkoord met de kosten voor het waterschap en de voorgestelde kostenverdeling met de gemeenten voor het onderzoek (50/50) en de maatregelen en stelt daarvoor een uitvoeringskrediet ter beschikking. (08I004029) 17. B & I / J. van der Aa Aanvraag UVK project 7939 zwemwater De Europese zwemwaterrichtlijn van 2006 vervangt de richtlijn van Tot 2015 bevinden alle lidstaten zich in een overgangsfase van de oude zwemwaterrichtlijn naar de nieuwe. Daarna moeten alle lidstaten in het geheel volgens de zwemwaterrichtlijn van 2006 werken. In de overgangsfase moeten onder andere zwemwaterprofielen worden opgesteld. Op 24 maart 2011 moet voor elke zwemplas of zwemlocatie een zwemwaterprofiel zijn opgesteld. In het beheersgebied van waterschap Brabantse Delta liggen 17 zwemlocaties. Er zal per zwemlocatie een zwemwaterprofiel worden opgesteld dus het waterschap moet uiteindelijk 17 zwemwaterprofielen opstellen. Besluit: : AB stemt in met het verlenen van een uitvoeringskrediet voor het actualiseren van de reeds bestaande zwemwaterprofielen, het opstellen van de overige zwemwaterprofielen en het opstellen van de benodigde blauwalgenrapportages. (08I004046) -6-

7 18. B & I / J. van der Aa Aanvraag UVK projectgebied 19 De Ham kosten baten analyse oplossingsrichtingen wateroverlast (activiteit 78) Uit de geverifieerde berekeningsresultaten van de Integrale Gebiedsanalyse De Ham komt naar voren dat grote delen van de polder niet voldoen aan normen uit het Nationaal Bestuursakkoord Water. Tevens wordt hierin een globaal voorstel gedaan voor maatregelen. Dit voorstel het maatregelenpakket leidt tot een verbetering van de huidige situatie, maar lost niet alle knelpunten op. Bovendien is niet doorgerekend wat de kosten van de maatregelen zijn en welke baten dit genereert. Een verdiepingsslag is daarom gewenst. Besluit: het AB stemt in met het beschikbaar stellen van een krediet voor het opstellen van een afgewogen maatregelenpakket voor het onderdeel wateroverlast in gebied De Ham op basis van een Maatschappelijke Kosten-Baten-Analyse (op basis van Netto Contante Waarde). 19. B & O / P. Oonincx Aanvraag UVK voor korte termijn aanpak blauwalgen fase 2 en innovatieve maatregelen De blauwalgenproblematiek is dusdanig dat er extra aandacht voor nodig is. Resultaat op korte termijn is van groot belang om gezondheidsklachten, stankoverlast en andere ongemakken van blauwalgen bij de ingelanden tot een minimum te beperken. Vasthouden en vergoten van draagkracht van de ingelanden voor een succesvolle implementatie van de KRW is van groot belang. De KRW voorziet in lange termijn maatregelen. De korte termijn maatregelen dragen bij aan de implementatie van de activiteiten voortvloeiend uit de KRW en dragen eveneens bij aan een positief imago van het waterschap. Besluit: het AB stemt in met het ter beschikking stellen van de geraamde ,- (deel IP 2009) om in 2009 voor 5 waterpartijen plannen uit te werken en innovatieve maatregelen te beproeven ten behoeve van de bestrijding van blauwalgen voor de korte termijn. (08I004024) (08I004042) Gewijzigd voorstel -7-

8 20. B & I / J. van der Aa Aanvraag UVK voor het stroomgebied Kibbelvaart-Brandsche Vaart Onlangs is de Integrale Gebiedsanalyse (IGA) voor het gebied Kibbelvaart-Brandsche Vaart afgerond. Op basis van deze resultaten kunnen de wateropgaven verder uitgewerkt worden in concrete uitvoeringsmaatregelen. Deze wateropgaven bestaan uit het terugdringen van wateroverlast (onder andere 200 waterberging), het realiseren van ecologische verbindingszones (22 km, overeenkomend met 55 ha, waarvan 22 ha voor het waterschap en 33 ha voor de gemeenten), het verbeteren van de waterkwaliteit en het realiseren van de gewenste waterhuishouding voor de landbouw (GGORlandbouw) en voor de natuur (200 ha verdrogingsbestrijding). Besluit: het AB stemt in met het beschikbaar stellen van een (deel van het totaalbenodigde) uitvoeringskrediet voor de integrale uitvoering van maatregelen in het stroomgebied Kibbelvaart-Brandsche Vaart. (08I004093) 21. B & I / J. van der Aa Aanvraag UVK project Kreken Steenbergen-Ligne Binnen het project Steenbergen-Ligne dient de activiteit 7913 uitgebreid te worden ten behoeve van de inrichting van de natte natuurparels Het Laag en Oudland. In de Cruijslandse Kreken kan gestart worden met de oeverinrichting. Inrichting Cruijslandse Kreken is een nieuwe activiteit binnen het project Steenbergen-Ligne. Voor beide is een extra uitvoeringskrediet (UVK) nodig. Anderzijds s zijn er binnen het projectgebied activiteiten die niet realiseerbaar blijken of in omvang beperketer zijn dan voorzien. Hierdoor wordt een deel van het in 2006 toegekende UVK niet besteed. Dit deel van het UVK kan worden ingezet voor de inrichting van de natte natuurparels Het Laag en Oudland. Besluit: het AB stemt in met een extra UVK voor de activiteiten inrichting het Laag en Oudland en inrichting Cruijslandse Kreken. (08I004005) -8-

9 22. B & I / J. van der Aa Aanvraag UVK Weerijs Noord In 1988 is gestart met het landinrichtingsproject Weerijs. Dit gebied ligt ten zuidwesten van Breda. De belangrijkste opgaven zijn het verbeteren van de agrarische structuur en het vrijruilen van gronden voor de realisatie van andere, maatschappelijke, doelen. Door voortschrijdend inzicht, ervaringen uit de praktijk en veranderingen in wettelijke structuren is besloten het oorspronkelijke plangebied op te delen in twee delen, namelijk: Weerijs-Zuid en Weerijs-Noord. Besluit: het AB stemt in met participatie in de vrijwillige kavelruil Weerijs-Noord en met de overname van de gronden die beschikbaar komen voor de realisatie van de EVZ. Tevens wordt ingestemd met het verstrekken van een uitvoeringskrediet voor de aankoop en inrichting van deze gronden inclusief de inrichting van de tweede fase Natte natuurparel Vloeiweide. (08I004018) 23. B & I / J. van der Aa Aanvraag UVK project Roosendaal Met de gemeente Roosendaal zijn recentelijk afspraken gemaakt over samenwerking bij de uitvoering van activiteiten in en rondom Roosendaal. Dit onder voorbehoud van goedkeuring van het benodigde UVK door het AB. Het betreft de aanleg aan ecologische verbindingszones vaak in combinatie met andere doelen als waterberging en recreatie. De projecten zullen worden uitgevoerd in de periode 2009 tot en met Besluit: het AB stemt in met het verstrekken van een uitvoeringskrediet voor projecten in en rondom Roosendaal en in de gemeente Bergen op Zoom en Rucphen voor de periode (08I003953) 24. Rondvraag 25. Sluiting * Redactionele opmerkingen met betrekking tot de notulen en de verslagen van de AB-commissies kunt u tot 24 uur voor aanvang van de vergadering kenbaar maken bij de concernstaf. Breda, 21 november

10

11 Nummer : ** Barcode : ** Agendapunt: Onderwerp: 1a Onderzoek geloofsbrief de heer A.M.A. Verkooijen te Terheijden Aan het algemeen bestuur, Ingevolge uw opdracht van 3 december 2008 heeft de Commissie voor onderzoek van de Geloofsbrieven overeenkomstig het bepaalde in het reglement van orde voor het algemeen bestuur van waterschap Brabantse Delta de geloofsbrieven onderzocht van de heer A.M.A. Verkooijen te Terheijden ter vervulling van de opengevallen plaats door het ontslag van de heer P. de Gier te Den Bosch. In het kader van haar onderzoek heeft de commissie onderzocht of de heer Verkooijen voldoet aan de vereisten van het lidmaatschap voor het algemeen bestuur (artikel 31 Waterschapswet), d.w.z.: - De leeftijd van 18 jaar heeft bereikt; - niet krachtens artikel B5, eerste lid van de Kieswet, van het kiesrecht is uitgesloten; - geen betrekking bekleedt van ambtenaar aangesteld door of vanwege het waterschap of daaraan ondergeschikt. Ook is onderzocht of hij geen met het lidmaatschap onverenigbare functies bekleedt (artikel 31 en 33 Waterschapswet zie bijlage). De commissie komt eensluidend tot het oordeel dat de heer A.M.A. Verkooijen voldoet aan de vereisten voor het lidmaatschap en dat hij geen met het lidmaatschap onverenigbare functie bekleedt. Ook overigens zijn ons geen redenen bekend die een toelating van de heer Verkooijen tot lid van het algemeen bestuur van waterschap Brabantse Delta in de weg staan. Advies Wij adviseren u de heer A.M.A. Verkooijen toe te laten tot het algemeen bestuur van waterschap Brabantse Delta. De Commissie voor onderzoek van de Geloofsbrieven, Th.J.J.M. Schots H.J.M. Poppelaars J.D.G. van der Burg W. Spierings Breda, 3 december 2008

12

13 Nummer : *08I004456* Barcode : *08I004456* Het algemeen bestuur van waterschap Brabantse Delta; gezien het advies van de Commissie geloofsbrieven d.d. 3 december 2008; gelet op artikelen 15 a van de Waterschapswet en 61 van het Kiesreglement waterschappen provincie Noord- Brabant 2004; B E S L U I T : De heer A.M.A. Verkooijen te Terheijden per 3 december 2008 toe te laten als lid van het algemeen bestuur van waterschap Brabantse Delta ter vervulling van de opengevallen plaats in de belangencategorie Ingezetenen, kiesdistrict 1. Dit besluit treedt direct in werking Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van het algemeen bestuur van 3 december 2008, De dijkgraaf De secretaris-directeur J.A.M. Vos ir. H.T.C. van Stokkom

14

15 Vergadering algemeen bestuur d.d. 3 december 2008 Agendapunt 2 Nummer : *08I004171* Barcode : *08I004171* Besluitenlijst d.d. 1 oktober 2008 Agendapunt Onderwerp 1. Opening Spreekrecht Bepaling primus bij hoofdelijke stemming 2. Vaststelling kostentoedelingsverordening watersysteembeheer De wijziging van de Waterschapswet (Wet modernisering waterschapsbestel) is in werking getreden. Met ingang van 1 januari 2009 moet onder meer de belastingheffing door het waterschap op de nieuwe regelgeving zijn gebaseerd. Deze kostentoedelingsverordening is basis voor de belastingverordening met betrekking tot de heffing en invordering van de watersysteemheffing. Besloten: het algemeen bestuur stemt in met: 1. het amendement Ongebouwd inzake de kostentoedelingsverordening 2. het vaststellen van de Kostentoedelingsverordening watersysteembeheer waterschap Brabantse Delta 2009 gewijzigd conform het amendement Ongebouwd; 3. het toezenden van de inspraaknota en de besluitvorming van het algemeen bestuur aan de indieners van zienswijzen. 4. de geamendeerde motie ongebouwd inzake de kostentoedelingsverordening. 3. Sluiting om12.00 uur Besluitenlijst d.d. 8 oktober 2008 Agendapunt onderwerp 1. Opening Spreekrecht Bepaling primus bij hoofdelijke stemming 1a. Instellen Commissie voor onderzoek van de geloofsbrieven en onderzoek van de benoemingsbescheiden van de heer M.A.W. Crince. Besloten: Het AB wijst de heren Schots, Poppelaars, Spierings en Van der Burg aan voor de Commissie Geloofsbrieven. 1b. Besluit inzake toelating tot lid van het algemeen bestuur. Besloten: Het AB besluit de heer M.A.W. Crince te Breda per 8 oktober 2008 toe te laten als lid van het algemeen bestuur van waterschap Brabantse Delta ter vervulling van de opengevallen plaats in de belangencategorie Gebouwd, kiesdistrict 2.

16 1c. Verkiezing leden dagelijks bestuur Besluit inzake de samenstelling van het DB conform de Notitie bestuurlijk Functioneren 2005 en vervolgens zonodig verkiezing van twee leden van het dagelijks bestuur overeenkomstig het reglement van orde om in de opengevallen vacatures te voorzien. Besloten: het algemeen bestuur besluit voor het restant van deze zittingsperiode geen nieuwe leden voor het dagelijks bestuur te benoemen. 2. Notulen* en besluitenlijst Notulen en besluitenlijst van het algemeen bestuur van 25 juni Besloten: het algemeen bestuur stelt de gewijzigde notulen en de besluitenlijst vast. 3. Mededelingen a. Rapportages Integrale gebiedsanalyse (IGA) b. Bezwaar/rechtstreeks beroep Vereniging Landschapsbehoud in Prinsenbeek c. Ontwerp begroting Regionaal Archief West-Brabant 2009 d. Jaarverslag bezwaarschriften 2007 e. Overeenkomst onderhoud grenswaterlopen f. Terugmelding afronding switchtransactie g. Planning van de implementatie van het GAS h. Officieel bezoek aan Yangzhou, China i. Overdracht muskusrattenbestrijders j. Mededeling inzake verkiezingen Besloten: het algemeen bestuur neemt de mededelingen voor kennisgeving aan. 4. Ingekomen stukken a. Brief Unie van Waterschappen Financiering primaire keringen b. Brief de heer van der Kallen Eindrapportage 1 e Bestuursovereenkomst periode met reactiebrief van het dagelijks bestuur c. Brief provincie Noord-Brabant Jaarrekening 2007 d. Brief de heer Huijssoon Vragen ingevolge AB-reglement/baggerwerken Moerdijk met reactiebrief van het dagelijks bestuur e. Brief provincie Noord-Brabant Gemeenschappelijke regeling Delta Waterlab 2008 f. Brief Unie van Waterschappen Financiering Primaire Waterkeringen Besloten: het algemeen bestuur neemt de ingekomen stukken voor kennisgeving aan. 5. Verslagen Regiocommissies a. Verslag commissievergadering regio Midden d.d. 24 juni 2008 b. Verslag commissievergadering regio West d.d. 19 juni 2008 c. Verslag commissievergadering regio Oost d.d. 23 juni 2008 Besloten: het AB neemt de verslagen voor kennisgeving aan. 6. Verslagen AB-commissies van 10 september 2008 a. Verslag AB commissie Beleid en Investeringen b. Verslag AB commissie Beheer en Onderhoud c. Verslag AB commissie Bestuur en Middelen Besloten: het AB neemt de verslagen voor kennisgeving aan. 7. Managementletter Besloten: Het AB neemt de Managementletter voor kennisgeving aan. 8. Vaststelling kostentoedelingsverordening watersysteembeheer Zie besluitenlijst 1 oktober

17 9. Waardering en afschrijving van activa In de (nieuwe) Waterschapswet artikel 108 sub 2 is vermeld dat in de verordening beleids- en verantwoordings-functie WBD regels voor waardering en afschrijving van activa moeten worden vastgelegd. Er is voor gekozen in de verordening een verwijzing op te nemen naar een aparte beleidsnota waardering en afschrijving van activa. Deze nota vervangt de beleidsnota die 19 februari 2008 in het dagelijks bestuur is behandeld. Besloten: het AB stemt in met - de nota waardering en afschrijving van activa. Deze wordt vervolgens met ingang van de begroting en meerjarenraming toegepast; - om de beleidsregels voor de waardering en afschrijving van activa minimaal elke vier jaar opnieuw te beoordelen en waar nodig bij te stellen; - de extra last als gevolg van de nieuwe wetgeving en die vooralsnog geraamd wordt op ,- in het boekjaar 2008 ten laste van de reserves te brengen. 10. Financiële verordening artikel 108 en 109 Waterschapswet In de artikelen 108 en 109 van de Waterschapwet is opgenomen dat het algemeen bestuur bij verordeningen de uitgangspunten vaststelt voor respectievelijk het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie en de (externe) controle daarop. Besloten: AB stemt in met: - de Verordening op de uitgangspunten voor het beleid, voor het beheer en voor de inrichting van de beleids- en verantwoordingsfunctie waterschap Brabantse Delta, mits er nog een tekst wordt toegevoegd aan de toelichting op artikel 2 van verordening 109; - de Verordening voor de controle op het financieel beleid en op de inrichting van de financiële administratie waterschap Brabantse Delta. 11. Mogelijkheden met betrekking tot inzet egalisatie-reserve CBL en opbrengst Switch transactie Bij de behandeling van de kadernota 2008 in het algemeen bestuur is er een motie ingediend waarin wordt voorgesteld de opbrengsten van de genoemde transacties vanaf 2009 breder in te zetten dan alleen voor de taak Zuiveringsbeheer. Met de toezegging van het dagelijks bestuur dit nader te beoordelen, met de accountant te bespreken en in de AB-vergadering van 1 oktober 2008 daarover te rapporteren werd de motie aangehouden. In deze notitie worden de uitkomsten van het overleg gerapporteerd met daarbij de mogelijkheden en consequenties Besloten: het AB stemt in met het vanaf 2009 verdelen van de genoemde opbrengsten uit de Cross Border Leases en de switch-transactie naar rato van de netto begrotingsomvang van de taken in 2009 zijnde zuiveringsbeheer (53%) en watersysteembeheer (47%). 12. Vaststellen Sociaal Statuut Zimpro In de vergadering van het algemeen bestuur van 4 april 2007 is besloten de Zimpro-installatie te sluiten en te vervangen door een systeem met slibgisting en slibontwatering. De verwachtte sluitingsdatum is 1 januari Voor de medewerkers van de Zimpro betekent dit dat zij intern of extern herplaatst moeten worden. Hiervoor moet een Sociaal Statuut opgesteld worden. Hierin wordt geregeld hoe de eventuele nadelige rechtspositionele en sociale gevolgen van de sluiting voor de medewerkers zoveel mogelijk kunnen worden gereduceerd. Besloten: het AB stemt in met het Sociaal Statuut Zimpro. 13. Bestuurlijke Projectevaluaties Middels de projectevaluaties wordt het bestuur geïnformeerd over de resultaten van projecten met een uitvoeringskrediet groter dan ,--. Besloten: het AB stemt in met de evaluaties van de projecten. -3-

18 14. Beleid waterschap met betrekking tot recreatie en cultuurhistorie Het AB van juni 2007 heeft gevraagd om een adviesnota aan het AB inzake de houding van het waterschap in het kader van recreatieve ontwikkelingen en voorzieningen waaronder recreatief medegebruik waterschapseigendommen. Besloten: het AB stemt in met een hoger ambitieniveau van het waterschap inzake recreatief medegebruik van het water en waterschapseigendommen en met nader uitwerken hiervan inclusief de consequenties ten behoeve van het nieuwe algemeen bestuur. 15. Standpuntbepaling waterschap inzake Planstudie Waterkwaliteit Volkerak-Zoommeer Standpuntbepaling ten behoeve van een komend BOKV-advies. Besloten: het AB stemt in met het volgende waterschapsstandpunt in het BOKV: een zout Volkerak-Zoommeer is acceptabel voor dit waterschap als dat een afdoende oplossing voor het blauwalgen probleem oplevert en onder de in deze nota genoemde voorwaarden: Totstandkoming alternatieve watervoorziening voor West-Brabant (en delen van Zeeland via West-Brabant) via een aanvoer van uit het Hollands Diep via de Roode Vaart door en/of om Zevenbergen heen (voorkeursalternatief) vóórdat het Volkerak-Zoommeer zout gemaakt wordt. Aanpassingen in het regionale watersysteem, zodat de polders langs het Hollands Diep tussen Willemstad en industrieterrein Moerdijk vanuit de Mark en Dintel van water voorzien kunnen worden. Volledige financiering voor de benodigde compensatiewerken door het Rijk, ook van de benodigde aanpassingen aan sluizen, het verplaatsen van enkele inlaatpunten langs Dintel en Vliet, verruiming van de sluis Bovensas en wellicht aanpassing van het rivierprofiel van de Vliet bij de aantakking aan het Mark-Vliet kanaal om voldoende capaciteit te hebben voor de benodigde aanvoer. Ook dient er compensatie plaats te vinden van de extra personeelskosten ten gevolge van het weer in werking stellen van het schutbedrijf bij Dintelsas en Benedensas. Eveneens compensatie van de gevolgen van zoute kwel in de langs het Volkerak- Zoommeer gelegen polders. Sluiten van waterakkoorden zodat de zoetwaterbehoefte van circa 30 m 3 /s (25 m 3 /s bij de monding van de Roode Vaart Noord en 5 m 3 /s bij de Volkeraksluizen) gegarandeerd is, evenals de afvoer bij calamiteiten via het doorvoermiddel in de Philipsdam. Het waterschap zal hierbij afstemmen met andere betrokken waterschappen. 16. Interreg IVa-project 'Bedreigende exoten' (besluitnummer ; projectnummer 6035) De provincie Noord-Brabant en het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie van de Vlaamse overheid (afgekort LNE) hebben eind 2007 verschillende Vlaamse en Nederlandse partijen bijeengebracht om gezamenlijk een Interreg IVa projectvoorstel te formuleren op het gebied van bestrijding van invasieve exotensoorten. Besloten: het AB stemt in met deelname aan het interregproject bedreigende exoten en stelt daarvoor een bedrag beschikbaar van ,-. Het waterschap ontvangt na goedkeuring van het project door interreg, ,- aan cofinanciering met de aantekeing dat de heer van der Burg geacht wordt tegen te hebben gestemd. 17. Aanvraag UVK Mark & Vliet (IP 8041) (besluitnummer ; projectnummer 20) Het Mark Vlietsysteem vormt een voor Brabant uniek rivierenlandschap. Het vormt een ecologische verbindingszone (evz) tussen de natuurgebieden langs Volkerak Zoommeer en de Biesbosch. De oevers van de Mark, Vliet en Dintel hebben onder andere de functie van ecologische verbindingszone en deels viswater. Besloten: het AB stemt in met het verlenen van een uitvoeringskrediet voor de realisering van de resterende doelen binnen IP 8041 en het uitvoeren van de nog ontbrekende IGA Mark & Vliet. -4-

19 18. Aanvraag UVK stuwen Steenpad/Triangel-polder (besluitnummer ; projectnummer 6773) Jaarlijks komen kunstwerken in aanmerking voor renovatie of vervanging doordat kunstwerken technisch niet meer in goede staat zijn. Naast renovatie en vervanging wordt een aantal kunstwerken geautomatiseerd. Voor de juiste waterverdeling over het peilvak is het essentieel om de waterverdeling te laten geschieden middels een geautomatiseerd op elkaar afgestemd systeem. Hierdoor kan peilbeheer beter inspelen op wateroverlast situaties, ook in tijden van calamiteiten. Besloten: het AB stemt in met het ter beschikking stellen van een uitvoeringskrediet voor het uitvoeren van renovatie/aanpassen en automatiseren van diverse kunstwerken in regio West. 19. Aanvraag UVK project uitvoering ICT infrastructuurplan (besluitnummer ; projectnummer 7560) Met Het Waterschapshuis worden nieuwe grote informatiesystemen in gebruik genomen (b.v. IRIS en Belastingen), het waterschap gaat geheel digitaal werken (project Deltadigitaal) en ook de vele andere nieuwe informatiesystemen die in het informatieplan zijn voorzien alsmede de verhuizing naar Bouvigne zorgen voor nieuwe ICT-ontwikkelingen. Het gaat daarbij niet alleen om de implementatie en het gebruik van nieuwe applicaties maar ook de daarbij horende wijzigingen in de technische infrastructuur (andere hardware, besturingssoftware, databases, technieken etc.) met consequenties voor het beheer. Besloten: het AB neemt kennis van het rapport "ICT infrastructuurplan " en gaat akkoord met de uitvoering van de in dit rapport beschreven acties. Voor de realisering van dit plan wordt een krediet verleend. 20. Aanvraag UVK voor verbetervoorstellen als gevolg van waterschaarste 2006 (besluitnummer ; projectnummer 6333) Tijdens de droge en warme zomermaanden van 2006 is geconstateerd dat het wateraanvoerbeleid binnen het beheersgebied aanpassing behoeft. Tevens kreeg het waterschap in deze periode te kampen met blauwalgen problemen in de Mark-Vliet boezem. Besloten: : AB stemt in met de toekenning van een uitvoeringskrediet voor de realisatie van diverse maatregelen die waterschaarste voorkomen. 21. Herverdeling UVK project Bovenmark en herdefiniëring activiteiten (besluitnummer ) Betreft het herverdelen van het eerder toegekende krediet en et herdefiniëren van een aantal activiteiten Besloten: het AB stemt in met het budget-neutraal herverdelen van het beschikbaar gestelde uitvoeringskrediet, alsmede met het herdefiniëren van de activiteiten 6749 en 6756, zoals opgenomen in bijgevoegd concept-besluit. 22. Aanvraag UVK Stedelijke Water Opgave (besluitnummer ; projectnummer 6334) Betreft een uitvoeringskrediet voor de uitvoering van de maatregelen uit het spoor Stedelijke Water Opgave (SWO) in het jaar 2008 en Besloten: het AB stemt in met het ter beschikking stellen van een uitvoeringskrediet van voor de uitvoering van projecten in 2008 en 2009 in het kader van het project Stedelijke Water Opgave (IP 6334). -5-

20 23. Aanvraag UVK actuele leggers, beheerregisters en procesborging voor het gehele beheergebied (besluitnummer ) Leggers vormen de juridische basis waarop het waterschap vanuit de keur kan beheren en handhaven. Een actuele legger is dan ook van cruciaal belang voor de toepassing van de keur, het beheer en onderhoud, vergunningverlening, handhaving, enzovoorts. In de leggers is vastgelegd wie de onderhoudsplichtige van een watergang of een waterkering is. Daarnaast bevat de legger de vereiste afmetingen en opbouw van leggerwaterlopen, waterkeringen en van de bijbehorende kunstwerken. Tevens zijn in de legger keurbegrenzingen opgenomen. Het waterschap is verplicht om leggers vast te stellen voor oppervlaktewateren, waterkeringen en vaarwegen en in de toekomst ook voor waterbergingen. Leggers moeten voldoen aan verplichte minimale wettelijke eisen. Een legger dient te worden aangepast zodra de ontwerpuitgangspunten wijzigen en moet minimaal om de 10 jaar worden geactualiseerd. Besloten: het algemeen bestuur stemt in met beschikbaarstelling van een uitvoeringskrediet van voor: 1. Versie 0 leggers (met beschikbare gegevens) voor het gehele beheergebied in 1,5 jaar; 2. Een actueel beheerregister voor het gehele beheergebied in een doorlooptijd van 2,5 jaar; 3. Versie 1 leggers voor het gehele beheergebied in 3 jaar. 4. Organisatorische en procesmatige borging van de actualisatie van de producten in 1,5 jaar. 24. Aanvraag UVK definitief ontwerp herstel natte natuurparel Zonzeel (besluitnummer ; projectnummer 170) De natte natuurparel Zonzeel bevindt zich 10 km ten noorden van Breda in de gemeente Drimmelen. Het plangebied is ongeveer 146 ha groot en geheel in eigendom van Staatsbosbeheer. Zonzeel is aangemerkt als verdroogd gebied en heeft de beleidsstatus natte natuurparel 2 e fase. In het kader van het project Herstel natte natuurparel Zonzeel wordt de natuurparel hersteld waarbij invulling wordt gegeven aan de vigerende beleidsdoelstellingen en de wensen van de projectpartners zijnde Staatsbosbeheer en de gemeente Drimmelen. Besloten: het AB stemt in met: - het definitief ontwerp voor het herstel van de natte natuurparel Zonzeel; - het beschikbaar stellen van een krediet ter hoogte van. Bijna 2/3 van het totaal krediet is bestemd voor voorfinanciering voor natuurdoelstellingen, met de aantekening dat de heer van der Burg geacht wordt tegen te hebben gestemd. 25. Aanvraag UVK actualisatie Peilbesluiten (besluitnummer ; projectnummer 8205) Een gedeelte van het beheersgebied van het waterschap is in het WHP2+ aangewezen als peilbesluitgebied. Voor deze gebieden moeten één of meerdere peilbesluiten genomen worden. Ook zijn er voor een aantal gebieden vrijwillige peilbesluiten genomen. In de Verordening waterhuishouding Noord-Brabant 2005 is bepaald dat een peilbesluit ten minste een maal in de tien jaar moet worden herzien. De huidige peilbesluiten zijn bijna allemaal ouder dan tien jaar. Dit betekent dus dat deze peilbesluiten wetttelijk herzien moeten worden. Om de peilbesluiten volgens de GGOR-methode op te kunnen stellen heeft de provincie Noord-Brabant in december 2005 uitstel verleend voor het vast stellen van de peilbesluiten tot uiterlijk Besloten: AB stemt in met het verstrekken van een uitvoeringskrediet ten behoeve van de actualisatie van de peilbesluiten. 26. Aanvraag aanvullend krediet Natte Natuurparel Matjes 6682 (besluitnummer ; projectnummer 6682) Het waterschap en de landinrichtingscommissie hebben in goede afstemming allebei een plan uitgewerkt voor de Matjes. Het tegelijkertijd uitvoeren van beide plannen levert financieel voordeel op. Het definitief-ontwerp van het waterschap is op 25 juni 2008 goedgekeurd door het algemeen bestuur van het waterschap. Besloten: AB stemt in met het beschikbaar stellen ten behoeve van voorfinanciering landinrichtingscommissie Zundert. -6-

21 27. Rapport Deltacommissie Het rapport van de Deltacommissie gaat over bescherming van Nederland tegen de gevolgen van klimaatverandering. Het rapport heeft uitvoerige media aandacht gekregen. Allerwege lijkt beseft te worden dat waterveiligheid een probleem is dat urgent moet worden opgepakt. Het rapport gaat vooral over waterveiligheid. In totaal worden 12 aanbevelingen gedaan. Er zijn specifieke aandachtspunten voor het beheersgebied van het waterschap. Besloten: het AB neemt kennis van de voorstellen van de commissie Veerman en van de mogelijke specifieke consequenties voor het waterschap: inzet van de Maeslantkering en van het Volkerak-Zoommeer voor waterberging, consequenties daarvan voor de bescherming tegen wateroverlast in West-Brabant, de prijsvorming voor wateraanvoer en de timing van totstandkoming van de alternatieve wateraanvoerroute voor West-Brabant. Agendering van deze aandachtspunten via de Unie en de twee laatstgenoemde via het BOKV. 28. Rondvraag 29. Sluiting om uur De actielijst van het algemeen bestuur vindt u voortaan direct onder de notulen van de vorige vergadering. -7-

22

23 Agendapunt 2 Nummer: 08I Barcode: 08I Notulen van de vergadering van het algemeen bestuur van het waterschap Brabantse Delta d.d. 1 oktober 2008 om uur te Breda Aanwezig: De Voorzitter: J.A.M. Vos De leden: J.J.M. van der Aa, A.P.H. Aarts, Ph.A. Aertssen, E.C. Baartmans, P.J.N.M. van Bavel, A.M.E. Castelein-Hoogeveen, D.J.P.M. van den Berg, W.J.H. de Boer, R.J.M. van den Broek, A.C.M. Brooijmans, J.A.M. Bruurs, A.J.J. de Bruijn, J.D.G. van der Burg, C.A.A. Coppens, J.G. Coppens, J.M. van Dalen, J.H.C. Dielissen, L.S.W.M.M. Dresen-Hoogvelt, P. de Gier, J.J.M. van der Heijden, P.M.N. Hendrickx, C. Huijssoon, G.H.M. de Jong, A.J. Jongevos, L.H. van der Kallen, M.L.P.L. Knipscheer, C.C.F. Mureau, D.A. Notenboom, C.W.F.M. Ooms, P.W.C.M. Oonincx, M. van Osch, H.J.M. Poppelaars, E.H.N. Rokx, C.G.J.J. Rubbens, A.C.L.M. Spronk-Schölvinck, Th.J.J.M. Schots, J.N.M. Schrijen, J.A.M. Slenders, W. Spierings, R. van der Wal, C.J.A. Welten, A.A.F.M. Wijnen De secretarisdirecteur: H.T.C. van Stokkom Notulist: M. Prinsen van Het Notuleercentrum Afwezig met kennisgeving: P.C. de Geuze, C.A.J. Jochems, J.A. van Riet 1. Opening De Voorzitter: Dames en heren, wilt u uw plaatsen opzoeken. Van harte welkom op onze Algemene Vergadering. We zien dat we grote belangstelling hebben voor deze vergadering. Het lijkt me gepast om alle bezoekers van harte welkom te heten. Ik ben blij dat u belangstelling toont voor het Waterschap. Natuurlijk weten we ook wel wat de reden is dat u hier aanwezig bent, maar hopelijk krijgt u ook iets mee van de belangrijke taak die het Algemeen Bestuur heeft binnen het West-Brabantse en het Midden-Brabantse. Welkom. Er gelden uiteraard een aantal spelregels, maar die worden u wel duidelijk als u de gang van zaken van de vergadering aanschouwt. Tot zo ver mijn opening. Er zijn drie mensen die zich afgemeld hebben voor deze vergadering. Dat is de heer Geuze, de heer Van Riet en de heer Jochems. Cees Jochems is geopereerd, zoals u weet en het gaat goed met Cees, gelukkig. De operatie lijkt succesvol te zijn, en laten we hopen dat hij toch weer snel in ons midden is. Dan kom ik bij het punt spreekrecht. Er hebben zich drie mensen aangemeld. Het spreekrecht is als volgt georganiseerd bij ons Waterschap. Insprekers zal ik uitnodigen hier linksvoor te gaan zitten. Daar is ook een microfoon, zodat u verstaanbaar bent. U krijgt maximaal vijf minuten de kans om uw inbreng te leveren. Er is daarover verder geen discussie mogelijk op dat moment. De discussie vanuit het AB vindt plaats bij het desbetreffende agendapunt. Dan zou ik graag de heer Van Poppel willen vragen naar voren te komen en linksvoor als hij dat wenst te gaan zitten en zijn inbreng te leveren. De heer Van der Kallen kan misschien de techniek wel even helpen. De heer J. van Poppel: in het begin, er was eens lang geleden, liep ons water van Onze Lieve Heer op tafel vanzelf naar Breda, en daarna langzaam verder. Het Waterschap kwam en stelde daarna de Waterschapslasten. De laatste fusie deed daar 100% bovenop. Maar boeren bleven solidair, samen met burgers en buitenlui. De nieuwe Waterschapswet kwam, samen met de kostenverordening. Breda werd overspoeld met een 800 bezwaren. En toen kwamen wij naar Breda, met z n allen. Mijn naam is Jack van Poppel, melkveehouder te Molenschot. En samen met een aantal buren en collega s ben ik vanaf het hoog nadrukkelijk vanaf het hoog dezelfde weg gegaan als het water 1/22

24 dat naar Breda is gekomen. Geachte aanwezigen, wij vinden dat in deze vergadering van de kostentoedeling aan de categorie Agrarisch Ongebouwd uw besluit niet in balans is en omgekeerd evenredig is aan uw dienstverlening aan deze categorie. In de aanloop van deze Waterschapswet is altijd aangegeven dat de landbouw door de invoering van de nieuwe Waterschapswet niet de lasten zou gaan betalen. Maar juist minder. Dus lagere heffingen dan de huidige. Lees wel: geen 80% stijging. Dit is willekeur en is onrechtvaardig. In ons gebied wordt door het Waterschap veel geïnvesteerd in natuurgebieden. Voor de categorie Natuur wordt nu, met de invoering van deze nieuwe kostentoedeling, een forse verlaging van de omslag voorzien. Tot 80% minder omslag per hectare. De toename van natuurgebieden leidt tot een aanscherping van de regelgeving en vormt daardoor een bedreiging voor de ontwikkelingsmogelijkheden van ons bedrijf, maar ook dat van mijn buren en mijn collega s. Voor sommige gronden, gelegen aan de beken net bovenstrooms, wordt gevreesd voor een adequate afwatering en voor onkruidoverlast in de omgeving. Het is voor ons onacceptabel om deze kosten te moeten gaan betalen via een kostenverhoging, en er daarna alleen overlast aan over te houden. De kostentoedeling in de Wet Modernisering Waterschapsbestel is krom. Onze standsorganisatie LTO Nederland heeft zich in de wetgeving rondom de Waterschapswet verzet tegen de indeling daarvan; van Infrastructuur bij de categorie Ongebouwd. Beide categorieën hebben immers niets met elkaar gemeen. Infrastructurele werken zijn per definitie verharde oppervlakten en bouwwerken, zeker gezien de vele kunstwerken die zich daarin bevinden. Inzuiging van water in de bodem is absoluut uitgesloten. En afvoer van dit water vindt plaats door en langs onze gronden. Door deze samenvoeging gaan wij als land- en tuinbouwers de lasten dragen die bij wegbeheerders zouden moeten blijven liggen en via een treinkaartje of de wegenbelasting verrekend zouden moeten worden. Deze wettelijke bepaling werkt verschillend uit bij de Waterschappen en volgens ons is er hier sprake van willekeur in de wet, die voor ons zeer nadelig uitwerkt. Het was uw taak om de beeldvorming, voordat de tweede kamer de discussie over deze wet voerde, bij de Kamerleden juist op het netvlies te krijgen. Foutieve gegevens, veel te lage vervangingswaarden van de wegen, verkeerde uitgangspunten: daar kun je toch geen besluit op nemen. Laat staan besluiten over de aanname van een nieuwe wet. Door klakkeloos deze wet te implementeren schaadt u direct het belang van boer en tuinder. De doelstelling van de Wet Modernisering Waterschapsbestel om het belastingstelsel eenvoudiger en transparanter te maken, wordt niet gehaald. De wetgever vond de indeling goed omdat door het ontkoppelen van Landbouw en Infrastructuur de financiële inbreng van de Landbouw te gering zou worden. Dit argument is oneigenlijk en ook achterhaald. U als verantwoordelijk bestuurder weet het. Infrastructuur: 13 miljard euro, hectare. Agrarisch ongebouwd: 3 miljard euro, hectare. Is niet vergelijkbaar. Wel is een tariefsdifferentiatie mogelijk gemaakt. Binnen de categorie Ongebouwd is het mogelijk om aan Infrastructuur een twee maal zo hoge heffing op te leggen. Dit doet echter geen recht aan de werkelijke waardeverhoudingen en de specifieke eisen aan het waterbeheer voor het verharde oppervlakte. Het onderbrengen van de Infrastructuur in de categorie Agrarisch en Overig Ongebouwd is volgens ons zeer onlogisch en voldoet niet aan het doel om het belastingstelsel transparant te maken. Resumé: wij zijn naar Breda gekomen omdat ten eerste wij ernstig bezwaar maken tegen kostentoedelingsverordening die vandaag bij u voor besluitvorming voorligt. Ten tweede, wij absoluut niet willen meebetalen aan de sigaar uit eigen doos als het gaat over natuurontwikkeling. Daar zorgen wij als boer en tuinder op ons eigen bedrijf prima voor. Ten derde, het onderbrengen van Infrastructuur bij Agrarisch Ongebouwd absoluut onjuist is. Een besluit genomen op verkeerde beeldvorming. Beter ten halve gekeerd dan ten hele gedwaald. Ten vierde, meer dan 80% kostenverhoging voor ons, is absoluut onaanvaardbaar. Wij verzoeken u dan ook om de kostentoedelingsverordening Waterschap aan te passen. Ten eerste door verhoging van de Ingezeten van 30 naar 40%. Immers, zaken als waterkering en natuurgebieden roepen om solidariteit, maar dienen dan wel binnen deze categorie maximaal tot uitdrukking te komen. En ten tweede door het toepassen van de mogelijkheid om de Waterschapswet om de Infrastructuur in de categorie Ongebouwd een hogere heffing, 100%, op te leggen en zo een deel van de scheve verhoudingen met economische waardes per hectare op te lossen. Tot slot verzoeken wij u om u in te spannen om op landelijk niveau er voor te zorgen dat in de evaluatie van de Waterschapswet de onvoorziene uitwerking van de toevoeging van Infrastructuur in de categorie wordt herzien. Wij verzoeken u structurele aanpassingen in deze kostentoedelingsverordening, en niet een oplossing in de marge. Aan de knoppen draaien is niet voldoende. Trek maar eens flink aan die hendels. De tarieven bij onze buren, die klant zijn bij de Dommel, zijn 27 euro per hectare reëel. Wij beschouwen u als een professioneel bestuur, het Waterschap waardig. En juist daarom is het uw verantwoording om niet akkoord te gaan met 84% lastenstijging. Maak dit waar. Dank u wel. Applaus vanuit het publiek. 2/22

25 De heer J. Vissers: Ik heb gelukkig maar één kantje. Ik ben Johan Vissers, vollegronds tuinder uit Rijsbergen, en ik wil mijn reactie geven op het agendapunt over de nieuwe kostentoedeling in deze vergadering. Binnen onze gemeente Zundert zijn veel grondgebonden bedrijven, zowel met een intensief als met een extensief karakter, waarbij de waterlasten toch een duidelijk aanwezige kostenpost is. Ik, en velen met mij in ons gebied, hebben grote moeite met de extreme verhoging van de waterlasten die nu op stapel staat. Alleen al het feit dat wij, agrariërs, als enige de dupe zijn van gewoon een andere manier van kostenberekening bij het Waterschap, waardoor onze Waterschapslasten ineens absurd hoog stijgen. Dit gebeurt zonder dat het Waterschap daarbij activiteiten voor ons uitvoert die voor een positiever bedrijfsresultaat van onze bedrijven zou kunnen zorgen. In tegendeel zelfs. Want ze investeert op grote schaal in ons gebied in bijvoorbeeld waterconservering en andere natuurprojecten. Ik denk daarbij bijvoorbeeld aan projecten als de Matjes, Turfvaart/Bijloop en de Hazeldonkse beek. Projecten die er ook aan bijdragen dat er nagenoeg geen wateroverlast in de stad Breda zal voorkomen. Het gevolg van deze projecten is echter wel dat veel agrarische bedrijven geconfronteerd worden met een grondwaterstandverhoging waardoor juist onze opbrengsten gaan dalen. En het rare is dan ook nog dat juist de natuurbeheerders in die nieuwe kostentoedeling minder hoeven te betalen, terwijl een groot gedeelte van de Waterschapsbegroting juist weer die richting op gaat. In mijn ogen is de basis van deze kostentoedeling van begin af aan niet goed geweest. Bijvoorbeeld als je ziet hoe de waardering van de Infrastructuur heel nadelig voor de categorie Ongebouwd uitpakt, terwijl juist iedereen in ons gebied van die Infrastructuur gebruik maakt. Dan ga je toch niet die kosten bij één doelgroep wegleggen, maar gebruik daarvoor een andere verdeelsleutel die veel meer draagkracht heeft. Ik hoop dan ook dat mijn kritiek op deze kostentoedeling door het bestuur van het Waterschap wordt meegenomen in hun beslissing, zodat er een juist besluit wordt genomen dat door alle categorieën binnen het Waterschap gedragen zal worden. Applaus vanuit het publiek. De heer K. Gommeren: meneer de voorzitter, geacht bestuur en verder aanwezigen. Graag zou ik het volgende onder uw aandacht willen brengen. Ik ben Kees Gommeren, woonachtig te Steenbergen, en heb daar een akkerbouwbedrijf van 145 hectare, met als specialisatie pootaardappelen. Tevens ben ik voorzitter van de afdeling Steenbergen / Bergen op Zoom van de ZLTO. Deze afdeling ligt zowel in het bemalen als het onbemalen gedeelte van uw Waterschap. Enkele maanden geleden zijn wij geconfronteerd met een nieuwe kostentoedeling voor het Waterschapsbeheer. Hieruit bleek dat de Waterschapslasten voor Ongebouwd met ruim 20% voor het bemalen gebied en met ruim 80% voor het onbemalen gebied gaan stijgen. Dit is naar ons gevoel een onrechtvaardige kostenverhoging. En hiertegen is zowel door onze organisatie, als door de afdelingen, maar ook door vele ingelanden bezwaar gemaakt. Ook LTO Nederland heeft zich tegen bepaalde indelingen volgens de Waterschapswet verzet. Het mag niet zo zijn bedrijven in onze sector die net op of onder de mininum loongrens leven gemiddeld 800 euro meer per jaar moeten gaan betalen. Dergelijke kostenstijgingen zijn maatschappelijk niet te verantwoorden. Als wij bij ons in het gebied kijken, wil ik u aangeven wat deze kostenverhoging voor bedrijven met zich meebrengt. Een gemiddeld landbouwbedrijf van 50 hectare op lagere grond, gaat in 2009 ten opzichte van 2008 ongeveer 300 euro meer betalen. Hetzelfde bedrijf op hoger gelegen gebied zelfs ongeveer 850 euro meer. Deze tariefsverhoging is voor vele bedrijven onverteerbaar, wat ook gebleken is door de vele reacties op de publicaties van het nieuwe tarief. Ik zou de volgende zaken die van invloed zijn op de kostentoedeling graag onder uw aandacht willen brengen. Ten eerste de Infrastructuur; de Infrastructuur wordt gewaardeerd tegen vervangingswaarde. Dit betekent dat land- en tuinbouw onevenredig veel gaan bijbetalen. Als er nieuwe wegen of andere infrastructurele voorzieningen aangelegd worden, drukken deze hectares zeer zwaar op de hectares landbouwgrond. Om maar eens bij ons in het gebied een voorbeeld aan te geven: de aanleg van de A4 kost meer dan 100 miljoen euro. Dit zal een onevenredige druk geven op de Waterschapslasten Ongebouwd. En zo zijn er natuurlijk talloze voorbeelden te geven. Dit zou als gevolg kunnen hebben dat de landbouw zich gaat verzetten tegen de aanleg van nieuwe infrastructuur. En zo ver mag het ons inziens toch niet komen. Het tweede punt is het Ingezetenen percentage. Als we het huidige Ingezetenen percentage zouden toetsen naar aantal het inwoners per vierkante kilometer, zou hieruit blijken dat de bevolkingsdichtheid groter is dan welke bij het thans gehanteerde tarief hoort. We mogen er vanuit gaan dat de normen voor de tarifering juist uitgevoerd worden, wat in dat geval zal leiden tot een hoger tarief voor de categorie Ingezetenen. Ook de aanleg van Natuur en Recreatie, wat uiteraard 3/22