Nota bestuurlijk toezicht

Transcriptie

1 Nota bestuurlijk toezicht 2013

2 Postregistratienummer * * Nota bestuurlijk toezicht 2013 Definitief Verantwoording van het college van burgemeester en wethouders van Opmeer over de uitvoering van wettelijke taken in medebewind ten behoeve van het interbestuurlijk toezicht Versie Status Sector Afdeling Auteur Paraaf Vastgesteld door Definitief Datum Grondgebiedzaken G.M. Klaver Gecontroleerd B&W 8 april 2014 Gemeenteraad Pagina 2

3 Inhoudsopgave 1. Inleiding Verantwoording domeinen waar GS toezichthouder zijn Archiefwet Financiën Huisvestingswet Monumenten en archeologie Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wet ruimtelijke ordening Woningwet Waterwet Verantwoording domeinen waar het Rijk toezichthouder is Wet basisregistratie personen (Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) Wet basisregistratie adressen en gebouwen (Minister van Infrastructuur en Milieu) Wet kinderopvang en kwaliteit peuterspeelzalen (Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid) Wet op Primair Onderwijs, Wet op Expertise Centra en Wet op het Voortgezet Onderwijs (leerlingenvervoer) Wet op Primair Onderwijs, Wet op Expertise Centra en Wet op het Voortgezet Onderwijs (onderwijshuisvesting) (Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap) Leerplichtwet (Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap) Drank & Horecawet (Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport) Wet veiligheidsregio s (Minister van Veiligheid en Justitie) Wet op de publieke gezondheid (Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport) Paspoortwet Bijlagen Pagina 3

4 1. Inleiding Op 1 oktober 2012 is de Wet revitalisering generiek toezicht (hierna: de wet) in werking getreden. De wet wijzigt het stelsel van interbestuurlijk toezicht. Interbestuurlijk toezicht is het geheel van processen dat plaatsvindt in het kader van de rechtsbetrekkingen tussen het Rijk, de provincies, de gemeenten, gemeenschappelijke regelingen en de waterschappen die gaan over de beoordeling van taakbehartiging van de lagere door de hogere overheden. De wet onderscheidt horizontaal en verticaal toezicht. Horizontaal toezicht vindt plaats binnen dezelfde bestuurslaag (raad houdt toezicht op het college) en verticaal toezicht wordt uitgeoefend door een hogere bestuurslaag. Samenvattend zal het college zich op grond van artikel 169 van de Gemeentewet verantwoorden aan de gemeenteraad. Daarnaast zal het college zich op grond van artikel 124 van de Gemeentewet verantwoorden aan de toezichthouder. De toezichthouder is in beginsel Gedeputeerde Staten (hierna: GS). Als GS zelf geen taak of expertise op een bepaald terrein heeft, is de betreffende Minister toezichthouder. In een bijlage bij artikel 124b van de Gemeentewet zijn die gevallen aangegeven. Provinciale Staten van Noord-Holland hebben op 16 december 2013 de verordening systematische toezichtinformatie Noord-Holland vastgesteld. In deze verordening hebben Provinciale Staten van Noord-Holland aangegeven welke toezichtinformatie op welk moment moet worden aangeleverd. Het gaat hierbij om toezichtinformatie over de uitvoering van de Archiefwet, De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en toezichtinformatie op het thema Veiligheid en Wet ruimtelijke ordening. De toezichtinformatie moet arlijks voor 15 juli aan GS worden verstrekt. De toezichtinformatie kan schriftelijk of digitaal worden verstrekt. Voor zover de te verstrekken gegevens beschikbaar worden gesteld via het informatiesysteem zijn burgemeester en wethouders vrijgesteld de informatie aan GS te verstrekken. Wij hebben er voor gekozen om voor de verstrekking van de toezichtinformatie gebruik te maken van het informatiesysteem en gelijktijdig met de Jaarrekening dezelfde toezichtinformatie aan de gemeenteraad aan te bieden. Hierbij treft u de eerste Nota Interbestuurlijk toezicht over het ar 2013 (hierna: IBT) aan. Opmeer, College van Burgemeester en wethouders Pagina 4

5 2. Verantwoording domeinen waar GS toezichthouder zijn 2.1 Archiefwet Toezichtinformatie De archiefwetgeving is bedoeld om overheidsinformatie betrouwbaar, authentiek en toegankelijk te bewaren en beschikbaar te hebben. De VNG heeft de wettelijke verplichtingen samengevat in Kritische Prestatie Indicatoren (hierna: KPI s). De KPI s bestaan uit 10 hoofdvragen met deelvragen. Verantwoording De directeur van het Westfries Archief heeft in de periode van 8 tot en met 15 oktober 2013 een integrale inspectie bij de gemeente Opmeer laten uitvoeren. De grondslag voor de inspectie is vastgelegd in artikel 3 van de Gemeenschappelijke regeling Westfries Archief en artikel 32 van de Archiefwet De integrale inspectie is gericht op alle aspecten van het beheer van de niet-overgebrachte digitale en analoge archieven van de gemeente Opmeer. Het toetsingskader omvat zowel archiefwetgeving en -regelgeving als de kaders en randvoorwaarden die de organisatie hanteert om tot een transparante, controleerbare en beheersbare informatiehuishouding te komen. Het effect van deze informatiehuishouding moet zijn dat de gemeente over haar handelen verantwoording kan afleggen en de continuïteit in de bedrijfsvoering is verzekerd en gebaseerd op een betrouwbaar en volledig archief. Met het uitvoeren van de inspectie voldoet de gemeente aan de eisen van horizontale en verticale verantwoording. De rapportage bevat de antwoorden op de KPI s en vormt de basis voor het verbeterplan. De rapportage en het verbeterplan worden gebruikt om horizontale en verticale verantwoording af te leggen. 2.2 Financiën Toezichtinformatie In de Verordening systematische toezichtinformatie Noord-Holland zijn geen bepalingen opgenomen met betrekking tot het financiële toezicht van de provincie op de gemeenten. Het financieel toezicht valt niet onder de werking van de Wet revitalisering generiek toezicht. Bepalingen over financiële toezichtinformatie zijn opgenomen in de Gemeentewet. GS houden toezicht door beoordeling van de begroting en arrekening Pagina 5

6 2.3 Huisvestingswet Toezichtinformatie Op grond van artikel 60b van de Huisvestingswet krijgen wij halfarlijks een taakstelling om verblijfsgerechtigden te huisvesten. Verantwoording De taakstelling voor de periode 2013-II (juli-december) bedroeg 5. Voor het komende halfar 2014-I (nuari-juli) bedraagt de taakstelling 5. In Opmeer zijn totaal 128 verblijfsgerechtigden gehuisvest. Op 1 nuari 2014 bedroeg de cumulatieve achterstand 1 verblijfsgerechtigde. Door het COA zijn hiervoor geen kandidaten bij de gemeente aangemeld. 2.4 Monumenten en archeologie Toezichtinformatie Wij moeten voldoen aan eisen voor vergunningverlening, toezicht en handhaving. In een arlijks overzicht vermelden wij het aantal verleende vergunningen, de handhavingsacties en de samenstelling van de gemeentelijke monumentencommissie. Het overzicht is onderdeel van het arverslag Wabo. Verantwoording De verantwoording is opgenomen in de vragenlijst met toezichtindicatoren Woon- en leefklimaat. Opmeer telde op 1 nuari 2014 totaal 34 Rijksmonumenten (gebouwen en archeologische monumenten. In 2013 is 1 omgevingsvergunning (activiteit monument)) afgegeven (project Schoolstraat 16). 2.5 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Toezichtinformatie Met betrekking tot de uitvoering van taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving worden in de Wabo kwaliteitseisen opgenomen. Een voorstel van Wet is hiertoe inmiddels aan de Tweede Kamer aangeboden. Naar verwachting zullen deze eisen in 2015 gaan gelden. In de regio West-Friesland worden op dit moment de mogelijkheden onderzocht in hoeverre de gemeenten gezamenlijk kunnen voldoen aan deze kwaliteitscriteria. Deze vorm van samenwerking wordt door het provinciaal bestuur van Noord-Holland ondersteund en aangemoedigd. Per augustus 2013 is de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland-Noord operationeel geworden. Deze organisatie is belast met de uitvoering van de zgn. basistaken en moet daarvoor zelfstandig voldoen aan de kwaliteitscriteria. Met ingang van 2014 worden de taken op het gebied van brandveiligheid uitgevoerd door de regionale brandweer NHN. Over de uitvoering van de Wabo-taken is in de vragenlijst met toezichtindicatoren een groot aantal vragen opgenomen Pagina 6

7 Verantwoording Naast de bovengenoemde vragenlijst met toezichtindicatoren woon- en leefklimaat stellen wij arlijks een uitvoeringsprogramma Omgevingsbeleid op en doen wij in het opvolgende ar verslag over de uitvoering van dit programma. Over 2013 zal de raad nog een afzonderlijk verslag worden aangeboden. 2.6 Wet ruimtelijke ordening Toezichtinformatie Voor het gehele grondgebied van de gemeente moeten actuele bestemmingsplannen of beheersverordeningen zijn vastgesteld. In de bestemmingsplannen zijn regels gesteld voor prioritaire belangen. Daarnaast dragen burgemeester en wethouders zorg voor toezicht en handhaving. Daarvoor wordt arlijks vóór 1 nuari het uitvoeringsprogramma Omgevingsbeleid en in het opvolgende ar een arverslag opgesteld en aangeboden aan de raad en GS. Het arprogramma voor toezicht en handhaving 2013 is op 20 december 2012 door de raad vastgesteld. Het arverslag wordt later dit ar vastgesteld en voorgelegd aan de raad. Verantwoording In Opmeer zijn 19 actuele bestemmingsplannen (jonger dan 10 ar). Voor het landelijk gebied en het centrumgebied Opmeer/Spanbroek zijn de bestemmingsplannen nog niet actueel. Bestemmingsplannen voor deze plangebieden zijn wel in procedure gebracht en zullen naar verwachting voor het derde kwartaal 2014 kunnen worden vastgesteld. De toezichtinformatie voor toezicht en handhaving (arprogramma en arverslag) zijn tijdig aan de raad en Gedeputeerde Staten aangeboden. 2.7 Woningwet Toezichtinformatie Op grond van de Woningwet is de raad verplicht een welstandsnota vast te stellen. Jaarlijks doen burgemeester en wethouders verslag over het gevoerde welstandsbeleid. Verder dient de gemeente toezicht te houden op de kwaliteit van de woningen en gebouwen. Verantwoording De gemeente Opmeer beschikt over een actuele door de raad vastgestelde welstandsnota. De welstandscommissie doet arlijks verslag over hun werkzaamheden. Dit verslag is na bespreking met de portefeuillehouder op 3 oktober 2013 uitgebracht Pagina 7

8 2.8 Waterwet Toezichtinformatie De Waterwet kent geen verbod meer op lozingen op de (gemeentelijke) riolering, die via een zuiveringtechnisch werk op het oppervlaktewater worden geloosd (indirecte lozingen). Deze indirecte lozingen zijn geregeld met de Wabo. Het bevoegd gezag is de gemeente of provincie. Dat betekent dat gemeenten in een aantal gevallen bevoegd gezag zijn voor de indirecte lozingen. De waterbeheerders, Rijkswaterstaat en waterschappen hebben een adviesrecht ten aanzien van de omgevingsvergunning (milieu) voor het onderdeel indirecte lozingen. De waterbeheerders hebben toezichthoudende bevoegdheden. De handhavingsbevoegdheden berusten echter bij het Wm-/Wabo-bevoegde gezag. Verantwoording Bij het uitoefenen van het milieutoezicht op bedrijven wordt het toezicht op lozingen meegenomen. In het arverslag Uitvoering Omgevingsbeleid 2013 zal hier nader gespecificeerd op worden ingegaan. De gemeentelijke zorgplicht voor hemel- en grondwater zijn uitgewerkt in het gemeentelijk rioleringsplan. Op 12 september 2013 heeft de gemeenteraad een nieuw rioleringsplan voor de gemeente Opmeer vastgesteld Pagina 8

9 3. Verantwoording domeinen waar het Rijk toezichthouder is 3.1 Wet basisregistratie personen (Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) Toezichtinformatie Op 25 juni 2013 heeft de verplichte GBA-audit in de 4 e ronde bij de gemeente Opmeer plaatsgevonden. De GBA-audit is een administratieve controle op de kwaliteit van de Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens en op de wijze waarop de gemeenten de GBA-wet- en regelgeving uitvoeren. De audit wordt eens in de drie ar gehouden en bestaat uit drie onderdelen: 1. Bij het procesmatige deel wordt vastgesteld of de gemeente de vragen, die vooraf door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zijn geselecteerd, juist heeft beantwoord. 2. Bij het inhoudelijke deel wordt beoordeeld of het aantal aangetroffen afwijkingen in geen van de drie onderscheiden foutklassen de geldende norm overschrijdt. 3. Bij het privacydeel wordt beoordeeld of de gemeente naar het oordeel van de privacy-auditor voldoet aan alle gestelde eisen ten aanzien van de verplichte maatregelen en voorzieningen op dit terrein. Overeenkomstig het derde lid van artikel 120a van de Wet GBA, hebben wij de controleresultaten openbaar gemaakt. Met ingang van 2014 wordt de driearlijkse audit vervangen door een arlijkse zelfevaluatie Basis Registratie Personen. Verantwoording De gemeente Opmeer is voor alle onderdelen van de GBA-audit 2013 in één keer geslaagd. Hiermee heeft de gemeente Opmeer aan haar verplichting voldaan. In 2014 wordt de zelfevaluatie GBA vervangen door de zelfevaluatie BRP. 3.2 Wet basisregistratie adressen en gebouwen (Minister van Infrastructuur en Milieu) Toezichtinformatie Burgemeester en wethouders zijn verplicht brongegevens in te schrijven in het adressen- of gebouwenregister en gegevens uit de brongegevens op te nemen in het register. Aan de registratie zijn wettelijke kwaliteitseisen gesteld. Op basis van artikel 42 van de wet moeten wij eens in de drie ar de uitvoering van de regelgeving laten controleren. Verantwoording De gemeente Opmeer is in 2011 aangesloten op de Landelijke Voorziening. De eerste inspectie moet in 2014 worden uitgevoerd Pagina 9

10 3.3 Wet kinderopvang en kwaliteit peuterspeelzalen (Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid) Toezichtinformatie De overheid stelt kwaliteitseisen aan kindercentra. Het college registreert kindercentra, houdt inen uitschrijvingen bij en is verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving op de geleverde kwaliteit. De GGD inspecteert in opdracht van het college en beoordeelt of kindercentra aan de eisen voldoen. Indien nodig adviseert de GGD het college om maatregelen te nemen. De VNG en het Rijk hebben afgesproken dat met ingang van de verslagperiode 2012 de gemeenten de toezichtinformatie op plaatsen overeenkomstig een door het Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten (KING) ontwikkeld model. Dit is ten tijde van deze Nota nog in ontwikkeling. Verantwoording In 2013 heeft de gemeente aan haar verplichtingen voldaan. Er zijn in 2013 geen tekortkomingen geconstateerd binnen de branche Wet op Primair Onderwijs, Wet op Expertise Centra en Wet op het Voortgezet Onderwijs (leerlingenvervoer) Toezichtinformatie Op grond van bovengenoemde wetgeving dient de gemeente een Verordening leerlingenvervoer te hebben die voldoet aan de wettelijke regels. In deze verordening is o.a. opgenomen wat de regels zijn met betrekking tot aangepast vervoer (wie komt daarvoor in aanmerking en onder welke voorwaarden, eigen bijdragen e.d.) en wat de regels zijn met betrekking tot vergoedingen voor fiets, auto en openbaar vervoer (wie komt er voor in aanmerking en onder welke voorwaarden, eigen bijdragen, wijze van verantwoording enz.) Verantwoording De gemeente heeft aan deze verplichting voldaan, er is een door de gemeenteraad vastgestelde verordening. De uitvoering van de Verordening geschiedt conform hetgeen hierover is opgenomen in de Verordening Pagina 10

11 3.5. Wet op Primair Onderwijs, Wet op Expertise Centra en Wet op het Voortgezet Onderwijs (onderwijshuisvesting) (Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap) Toezichtinformatie Op grond van bovengenoemde wetgeving dient er een goedgekeurd Huisvestingsplan voor Onderwijshuisvesting aanwezig te zijn. Dit plan geeft de gemeenteraad in ieder geval tot 2015 inzicht of het onderhoud aan schoolgebouwen binnen het Primair Onderwijs in voldoende mate vorm krijgt. Het huisvestingplan geeft ook na 2015 inzicht in eventuele nieuwbouw, aanpassingen en schooluitbreidingen. Dit plan gaat dus in op zaken die spelen op korte termijn. Verantwoording De gemeente heeft aan de verplichting voldaan. Er is een goedgekeurd huisvestingsplan op het gebied van Onderwijshuisvesting (OOGO, Op Overeenstemming Gericht Overleg). 3.6 Leerplichtwet (Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap) Toezichtinformatie a. Op grond van bovengenoemde wetgeving is de gemeente o.a. verplicht gegevens bij te houden bijv. op het gebied van omvang voortijdig schoolverlaters ar en ar, gegevens over verzuim en omvang aantal thuiszitters. b. Op grond van bovengenoemde wetgeving dient het College van Burgemeester en Wethouders voor 1 oktober het arverslag over de leerplichtwet aan de gemeenteraad aan te bieden. Verantwoording a. De gemeente heeft aan de verplichting voldaan. Alle noodzakelijke gegevens zijn bijgehouden. Daarnaast wordt er meer en op een eerder moment samengewerkt met alle betrokken partners en de scholen melden sneller het verzuim van leerlingen aan de gemeente zodat adequaat opgetreden kan worden. b. In 2013 is door een samenloop van allerlei onvoorziene omstandigheden het arverslag niet aan de gemeenteraad aangeboden. In 2014 zal het arverslag op tijd aan de gemeenteraad worden aangeboden. 3.7 Drank & Horecawet (Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport) Toezichtinformatie Op 1 nuari 2013 is de Drank- en Horecawet (hierna: DHW) gewijzigd. Met de wijzigingen wil de wetgever alcoholgebruik onder jongeren terugdringen, alcohol gerelateerde verstoring van de openbare orde aanpakken en bijdragen aan het verminderen van de administratieve lasten Pagina 11

12 De DHW geeft gemeenten nieuwe bevoegdheden, taken en verantwoordelijkheden. Het onderwerp raakt diverse beleidsterreinen zoals gezondheidsbeleid, jeugdbeleid, alcohol(matiging)beleid, handhavingsbeleid en regelgeving op het gebied van openbare orde en veiligheid. De DHW verplicht de raad in een verordening regels te stellen over paracommercie en deze vóór 1 nuari 2014 vast te stellen. Verantwoording De gemeenteraad heeft in zijn vergadering van 19 december 2013 de Algemeen Plaatselijke Verordening Opmeer aangepast en de nieuwe regels van de Dank & horecawet ingepast. Gemeenten zijn verplicht om uiterlijk 1 juli 2014 een preventie- en handhavingsplan op te stellen. Hierin moet aan de orde komen wat de doelstellingen zijn van het preventie- en handhavingsbeleid alcohol en welke resultaten behaald moeten worden. De gemeenten in Westfriesland, behoudens de gemeente Hoorn, zijn voornemens het toezicht en de handhaving van het alcoholbeleid in samenwerking uit te voeren. Voor 1 juli 2014 zullen hiertoe voorstellen aan de raden worden gedaan. In de toezichtinformatie zijn kwantitatieve gegevens over 2013 opgenomen. 3.8 Wet veiligheidsregio s (Minister van Veiligheid en Justitie) Toezichtinformatie De wet stelt dat het College van B&W informatie aanlevert voor de risicokaart aan Gedeputeerde Staten. Deze kaart is via internet ontsloten en laat de risico's binnen de veiligheidsregio's zien. Het gaat hier om plaatsgebonden en geografisch te onderscheiden risico's. Voorbeelden zijn overstromingen, ongevallen in een tunnel en brand in een groot gebouw. Zie hiervoor de Regeling provinciale risicokaart (artikel 2). Verantwoording De risicokaart is voor de gemeente Opmeer actueel. In 2013 is er geen sprake geweest van wijzigingen die tot aanpassing van de risicokaart hebben geleid. 3.9 Wet op de publieke gezondheid (Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport) Toezichtinformatie Op grond van bovengenoemde wetgeving dient de gemeente een vastgestelde nota gemeentelijk gezondheidsbeleid te hebben. In deze nota dient te worden ingegaan op de volgende landelijke speerpunten: overgewicht, diabetes, depressie, roken en schadelijk alcoholgebruik. Verantwoording De gemeente heeft aan haar verplichting voldaan: er is een vastgestelde nota lokaal gezondheidsbeleid. In de nota is ingegaan op overgewicht, diabetes en depressie (deze landelijke speerpunten zijn opgenomen in een activiteitenprogramma), roken en schadelijk alcoholgebruik (deze landelijke speerpunten zijn opgenomen in een regionaal project met aanvullende activiteiten). Met betrekking tot het landelijke speerpunt diabetes is extra aandacht geweest door middelen in te zetten voor bewegen en gezonde voeding Pagina 12

13 3.10 Paspoortwet Toezichtinformatie Gemeenten zijn verplicht om vóór 1 oktober de controle op de toepassing van beveiligingsmaatregelen (zelfevaluatie) uit te voeren. Verantwoording De controle is uitgevoerd. Er zijn geen tekortkomingen geconstateerd. Het verslag is aan het Ministerie toegestuurd Pagina 13

14 4. Bijlagen 1. Toezichtindicatoren Woon- en Leefklimaat Uitvoerring taken Wabo Uitvoering taken Wro Uitvoering taken Huisvestingswet Uitvoering taken Woningwet Uitvoering taken Monumentenwet Uitvoering taken Waterwet Wet Milieubeheer 2. Toezichtindicatoren Zorg en Welzijn Uitvoering Leerplichtwet Uitvoering Wet op Primair Onderwijs, Wet op Expertise Centra en Wet op het Voortgezet Onderwijs (onderwijshuisvesting) Wet op Primair Onderwijs, Wet op Expertise Centra en Wet op het Voortgezet Onderwijs (leerlingenvervoer) Uitvoering Regeling Wet Kinderopvang 3. Toezichtindicatoren Veiligheid en Leefbaarheid Uitvoering Drank & Horecawet Wet veiligheidsregio s 4. Toezichtindicatoren Gezondheid Uitvoering Wet Publieke Gezondheid 5. Toezichtindicatoren Dienstverlening Uitvoering Paspoortwet Uitvoering Archiefwet Uitvoering Wet basisregistratie Personen (BRP) Pagina 14

15 Woon- en leefklimaat Toezichtinformatie over 2013 Wabo Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is op 1 oktober 2010 in werking getreden. De wet combineert een aanzienlijk aantal vergunningen, ontheffingen en meldingen (ongeveer 25) tot één omgevingsvergunning. Deze omgevingsvergunning is digitaal aan te vragen via het Omgevingsloket Online. De belangrijkste uitvoeringsregelingen zijn het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). De gemeenten voeren in medebewind taken uit op het gebied van Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH). Peildatum betreft 1 nuari 2014, tenzij anders vermeld. Algemeen De Kwaliteitscriteria 2.1 voor Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH) zijn bedoeld om de uitvoering transparanter, voorspelbaarder en gelijkvormiger te maken. De criteria zullen vermoedelijk in 2015 van kracht worden. Een wetsvoorstel daartoe is in behandeling bij de Tweede kamer Wordt het takenpakket Wabo VTH taken in de gemeente conform de kwaliteitscriteria 2.1 uitgevoerd? Betreft een professionele schatting in procenten 51-75% Verwijzing naar het verbeterplan van uw gemeente. Een verbeterplan is in voorbereiding. In de regio Westfriesland hebben de gemeenten afgesproken gezamenlijk invulling te willen geven aan de kwaliteitseisen. 1

16 In welke mate voldoen de achterblijvende Wabo VTH taken in de gemeente Opmeer aan de Kwaliteitscriteria 2.1? Betreft een professionele schatting in procenten 51-75% Is het arlijkse uitvoeringsprogramma VTH-taken voor 1 nuari aan de raad aangeboden en beschikbaar voor de Gedeputeerde Staten? Vergunningverlening Wat is de omvang van het totale vergunningenbestand? In absolute aantallen per 1 nuari van het lopende ar 12 Hoeveel vergunningen uit dit bestand zijn actueel? Onder actueel wordt verstaan die vergunningen waarvan de vergunningsduur niet is verlopen.in absolute aantallen per 1 nuari van het lopende ar 10 Vergunningverlening op risicothema s Het Interprovinciaal Overleg (IPO) heeft 5 risicothema's benoemd. Dit zijn: de asbestregelgeving, brandveiligheid bij de opslag van gevaarlijke stoffen, constructieve veiligheid en brandveiligheid, verontreinigde grond en risicovolle inrichtingen. Wat is de omvang van het actuele vergunningenbestand op de volgende risicogebieden? In absolute aantallen per 1 nuari van het lopende ar Vraag [a01k04rg.0] Wat is de omvang van het actuele vergunningenbestand op de volgende risicogebieden? asbestregelgeving [a01k04rg.1] Wat is de omvang van het actuele vergunningenbestand op de volgende risicogebieden? Antwoord 0 6 2

17 brandveiligheid bij de opslag van gevaarlijke stoffen [a01k04rg.2] Wat is de omvang van het actuele vergunningenbestand op de volgende risicogebieden? constructieve veiligheid en brandveiligheid [a01k04rg.3] Wat is de omvang van het actuele vergunningenbestand op de volgende risicogebieden? verontreinigde grond [a01k04rg.4] Wat is de omvang van het actuele vergunningenbestand op de volgende risicogebieden? risicovolle inrichtingen De Lex Silencio Positivo (LSP) is de van rechtswege verleende vergunning. Als een decentrale overheid bij een vergunningaanvraag te laat of niet reageert, dan wordt de vergunning stilzwijgend verleend. Doel van de invoering van de LSP is de regeldruk verminderen en de dienstverlening aan bedrijven en burgers verbeteren. Bij hoeveel projectbesluiten/omgevingsvergunningen betrof het een zogenaamde Lex Silencio Positivo (LSP)? 0 Hoe vaak is het voorgekomen dat op de volgende risicoterreinen een vergunning automatisch via rechtswege werd verleend? In absolute aantallen per 1 nuari van het lopende ar Variable [a01k13rg.0] Hoe vaak is het voorgekomen dat op de volgende risicoterreinen een vergunning automatisch via rechtswege werd verleend? asbestregelgeving [a01k13rg.1] Hoe vaak is het voorgekomen dat op de volgende risicoterreinen een vergunning automatisch via rechtswege werd verleend? brandveiligheid bij de opslag van gevaarlijke stoffen [a01k13rg.2] Hoe vaak is het voorgekomen dat op de volgende risicoterreinen een vergunning automatisch via rechtswege werd verleend? constructieve veiligheid en brandveiligheid [a01k13rg.3] Hoe vaak is het voorgekomen dat op de volgende risicoterreinen een vergunning automatisch via Response

18 rechtswege werd verleend? verontreinigde grond [a01k13rg.4] Hoe vaak is het voorgekomen dat op de volgende risicoterreinen een vergunning automatisch via rechtswege werd verleend? risicovolle inrichtingen 0 De Wabo kent twee typen voorbereidingsprocedures: de reguliere voorbereidingsprocedure en de uitgebreide voorbereidingsprocedure. Deze laatste procedure geldt voor de complexere gevallen. Hoeveel projectbesluiten/omgevingsvergunningen, waarop een uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing is, zijn er verstrekt in de gemeente Opmeer? 4 In hoeveel van deze gevallen heeft dit geleid tot een beroepsprocedure? 0 Handhaving Probleem- of risicoanalyse Is het handhavingsbeleid binnen de gemeente gebaseerd op een probleem- of risicoanalyse? Het IPO heeft 5 risicothema's benoemd. Dit zijn: de asbestregelgeving, brandveiligheid bij de opslag van gevaarlijke stoffen, constructieve veiligheid en brandveiligheid, verontreinigde grond en risicovolle inrichtingen. Het handhavingsbeleid ( op de risicogebieden) moet zoveel mogelijk worden afgestemd in de regio. Gaat de probleem- of risicoanalyse van het handhavingsbeleid in op de volgende risicothema's? Variable Response [a01k09rg.0] Gaat de probleem- of risicoanalyse van het handhavingsbeleid in op de volgende risicothema's? 4

19 asbestregelgeving [a01k09rg.1] Gaat de probleem- of risicoanalyse van het handhavingsbeleid in op de volgende risicothema's? brandveiligheid bij de opslag van gevaarlijke stoffen [a01k09rg.2] Gaat de probleem- of risicoanalyse van het handhavingsbeleid in op de volgende risicothema's? constructieve veiligheid en brandveiligheid [a01k09rg.3] Gaat de probleem- of risicoanalyse van het handhavingsbeleid in op de volgende risicothema's? verontreinigde grond [a01k09rg.4] Gaat de probleem- of risicoanalyse van het handhavingsbeleid in op de volgende risicothema's? risicovolle inrichtingen Afstemming in de regio Vindt afstemming van het handhavingsbeleid voor de volgende risicogebieden plaats op basis van afstemming in de regio? Variable Response [a01k08rg.0] Vindt afstemming van het handhavingsbeleid voor de volgende risicogebieden plaats op basis van afstemming in de regio? asbestregelgeving [a01k08rg.1] Vindt afstemming van het handhavingsbeleid voor de volgende risicogebieden plaats op basis van afstemming in de regio? brandveiligheid bij de opslag van gevaarlijke stoffen [a01k08rg.2] Vindt afstemming van het handhavingsbeleid voor de volgende risicogebieden plaats op basis van afstemming in de regio? constructieve veiligheid en brandveiligheid [a01k08rg.3] Vindt afstemming van het handhavingsbeleid voor de volgende risicogebieden plaats op basis van afstemming in de regio? verontreinigde grond [a01k08rg.4] Vindt afstemming van het handhavingsbeleid voor de volgende risicogebieden plaats op basis van afstemming in de regio? risicovolle inrichtingen nee 5

20 Beleidsdoelen Zijn er binnen het handhavingsbeleid beleidsdoelen geformuleerd voor de volgende risicothema's? Variable Response [a01k10rg.0] Zijn er binnen het handhavingsbeleid beleidsdoelen geformuleerd voor de volgende risicothema's? asbestregelgeving [a01k10rg.1] Zijn er binnen het handhavingsbeleid beleidsdoelen geformuleerd voor de volgende risicothema's? brandveiligheid bij de opslag van gevaarlijke stoffen [a01k10rg.2] Zijn er binnen het handhavingsbeleid beleidsdoelen geformuleerd voor de volgende risicothema's? constructieve veiligheid en brandveiligheid [a01k10rg.3] Zijn er binnen het handhavingsbeleid beleidsdoelen geformuleerd voor de volgende risicothema's? verontreinigde grond [a01k10rg.4] Zijn er binnen het handhavingsbeleid beleidsdoelen geformuleerd voor de volgende risicothema's? risicovolle inrichtingen nee Toezicht en sanctiestrategie Zijn de volgende risicothema's ondergebracht in de toezicht en sanctiestrategie? Variable Response [a01k11rg.0] Zijn de volgende risicothema's ondergebracht in de toezicht en sanctiestrategie? asbestregelgeving [a01k11rg.1] Zijn de volgende risicothema's ondergebracht in de toezicht en sanctiestrategie? brandveiligheid bij de opslag van gevaarlijke stoffen [a01k11rg.2] Zijn de volgende risicothema's ondergebracht in de toezicht en sanctiestrategie? constructieve veiligheid en brandveiligheid [a01k11rg.3] Zijn de volgende risicothema's ondergebracht in de toezicht en sanctiestrategie? verontreinigde grond [a01k11rg.4] Zijn de volgende risicothema's ondergebracht in de toezicht en sanctiestrategie? risicovolle inrichtingen nee 6

21 Jaarlijkse evaluatie Evalueert de gemeente arlijks of de activiteiten in het uitvoeringsprogramma zijn uitgevoerd? Gereed De toezichtinformatie Wabo is compleet en op orde akkoord Datum :00:00 7

22 Wro Wet ruimtelijke ordening (Wro) De Wet ruimtelijke ordening (Wro) regelt het ruimtelijke beleid. Het Rijk beschrijft in een structuurvisie op hoofdlijnen waaraan het ruimtelijk beleid moet voldoen. De provincie legt in de structuurvisie de strategische visie neer waaraan het gemeentelijke beleid moet voldoen. Gemeenten op hun beurt maken bestemmingsplannen die juridisch bindend zijn. De wet is in zijn huidige vorm vanaf 2008 in werking. Toezichtinformatie Bestemmingsplannen/-beheersverordeningen Een bestemmingsplan bepaalt wat er in een gemeente met de ruimte mag gebeuren. Er staat bijvoorbeeld in waar winkels, horeca en bedrijven mogen komen en hoe groot gebouwen mogen zijn. De beheersverordening is in de wet opgenomen om met het oog op het beheer het bestaande gebruik snel en effectief te kunnen vastleggen in een gebied waar geen ruimtelijke ontwikkelingen worden voorzien. Hiervoor heeft de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) een handreiking geschreven. Hoeveel procent van het gemeentelijke grondgebied wordt gedekt door bestemmingsplannen/beheersverordeningen? Dit betreft een professionele schatting % Hoeveel bestemmingsplannen/beheersverordeningen heeft de gemeente Opmeer? 22. Waarvan 1 beheersverordening voor de recreatieparken. Hoeveel bestemmingsplannen / beheersverordeningen zijn ouder dan 10 ar? 3 Hoeveel bestemmingsplannen/beheersverordeningen zijn digitaal ontsloten? 9 8

23 Hoe vaak heeft B&W gebruik gemaakt van de wettelijke bevoegdheid om bestemmingsplannen te wijzigen, ervan af te wijken, verder uit te werken of hieromtrent nadere eisen te stellen? Dit betreft een professionele schatting. 0-25% Hoe vaak is de besluitvorming ten aanzien van deze bevoegdheid juist doorlopen? (binnen de termijn en volgens de procedure) [3.9a Wro] Dit betreft een professionele schatting % Vaststellingsbesluiten Hoeveel vaststellingsbesluiten heeft de gemeente Opmeer genomen? De bekendmaking van het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan geschiedt binnen twee weken na de vaststelling. B & W plaatsen de kennisgeving van het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan tevens in de Staatscourant. Bekendmaking gebeurt ook langs elektronische weg. 2 Hoeveel vaststellingsbesluiten zijn binnen de wettelijke termijn afgehandeld? 2 Hoeveel vaststellingsbesluiten zijn volgens de wettelijke procedure afgehandeld? 2 Planschade Planschade is de vermogensschade (waardevermindering van onroerende zaken) of inkomensschade die ontstaat na planologische wijzigingen Hoeveel aanvragen voor tegemoetkoming in schade (planschade) zijn er in de gemeente Opmeer ingediend? 0 9

24 Hoeveel aanvragen voor tegemoetkoming in schade (planschade) zijn er gehonoreerd? 0 Hoe hoog was het totaal aangevraagde bedrag voor de tegemoetkoming in schade (planschade)? 0 Hoe hoog was het totaal gehonoreerde bedrag voor de tegemoetkoming in schade (planschade)? 0 Grondexploitatie Hoeveel grondexploitatieovereenkomsten zijn er binnen de gemeente Opmeer gesloten? 7 Hoeveel hiervan voldoen aan de wettelijke procedurele verplichtingen? 7 Hoe hoog is in de gemeente het totaalbedrag uit grondexploitatieovereenkomsten die voldoen aan de wettelijke procedurele verplichtingen? 9710 Uitvoeringsprogramma Hoeveel procent van het voorgenomen beleid zoals vastgelegd in het beleidsprogramma is uitgevoerd zoals vermeld in het uitvoeringsprogramma? Dit betreft een professionele schatting % 10

25 Projectbesluiten/omgevingsvergunningen Hoeveel projectbesluiten/omgevingsvergunningen zijn er in de gemeente Opmeer? 102 Hoeveel projectbesluiten/omgevingsvergunningen voldoen aan het bestemmingsplan of de beheersverordening? 97 Hoeveel bestemmingsplannen/beheersverordeningen voldoen aan de provinciale ruimtelijke verordening? 22 Gereed De toezichtinformatie Wro is compleet en op orde akkoord Datum :00:00 11

26 Huisvestingswet Huisvestingswet Het Rijk legt op basis van de huisvestingswet kwantitatieve taakstellingen aan gemeenten op voor de huisvesting van statushouders. De aantallen zijn gerelateerd aan het aantal inwoners van de gemeente. Elk halfar krijgt de gemeente een nieuwe taakstelling opgelegd. Taakstelling Taakstelling huisvesting verblijfsgerechtigden. Het betreft hier het aantal asielzoekers met een verblijfsvergunning dat moet worden gehuisvest. Wat is de hoogte van de taakstelling huisvesting verblijfsgerechtigden van het afgelopen half ar? 5 Wat is de hoogte van de taakstelling huisvesting verblijfsgerechtigden voor het komende half ar? 5 Wat is de hoogte van de eventuele achterstand uit voorgaande periodes? 1 Wat is het daadwerkelijk aantal gehuisveste verblijfsgerechtigden? 128 Gereed De toezichtinformatie Huisvestingswet is compleet en op orde akkoord Datum :00:00 12

27 Woningwet Woningwet De Woningwet bevat regels voor het bouwen van woningen. In de Woningwet (Ww) is onder meer geregeld wanneer een omgevingsvergunning bouwen nodig is. In de Woningwet zijn bouwwerken opgedeeld in drie vergunningscategorieën: reguliere omgevingsvergunningen, lichte omgevingsvergunningen en vergunningsvrije bouwwerken. Heeft de raad een welstandsnota vastgesteld? De welstandsnota komt voort uit artikel 12a van de Woningwet. In deze nota zijn de beleidsregels vastgelegd met daarin de welstandscriteria en welstandskaders die worden toegepast bij de beoordeling van de bouwplannen. Voldoet de uitvoering van het welstandsbeleid aan de vastgestelde welstandsnota? De score is verdeeld in 3 categorieën. Het gaat hier om een professionele schatting. (91%-100%) Hoe vaak is gebruik gemaakt van de bevoegdheid van het welstandsvrij verklaren van specifieke gebieden? In een welstandsvrij gebied gelden geen welstandsnormen. 0 Hoe vaak is bestuursdwang toegepast om bouwwerken aan de regels te laten voldoen? Indien bouwwerken niet voldoen aan de regels kan de gemeente de eigenaar verplichten tot het nemen van maatregelen en het creëren van voorzieningen zodat wel wordt voldaan de regels. Bestuursdwang wordt uitgelegd in artikel 5:21 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Bestuursdwang beoogt de overtreder van een wettelijk voorschrift aan te zetten om de overtreding ongedaan te maken, of, als dat niet lukt, het ongedaan maken van de overtreding door de overheid. 1 Gereed De toezichtinformatie Woningwet is compleet en op orde 13

28 akkoord Datum :00:00 14

29 Monumentenwet Monumentenwet De wet- en regelgeving op rijksniveau rondom cultureel erfgoed is vastgelegd in de Monumentenwet Het is het belangrijkste instrument voor de bescherming van cultureel erfgoed. De Monumentenwet 1988 regelt hoe monumenten kunnen worden aangewezen als beschermd monument. De wet heeft betrekking op gebouwen en objecten, stads- en dorpsgezichten, archeologische waarden en op het uitvoeren van archeologisch onderzoek. Hoeveel rijksmonumenten heeft de gemeente? Volgens de Monumentenwet 1988 is de definitie van rijksmonument: Alle vóór tenminste vijftig ar vervaardigde zaken welke van algemeen belang zijn wegens hun schoonheid, hun betekenis voor de wetenschap of hun cultuurhistorische waarde. 34 Hoeveel vergunningen heeft de gemeente verleend voor wijziging aan/van monumenten? 1 Hoeveel adviezen zijn er door de monumentencommissie afgegeven met betrekking tot rijksmonumenten? De gemeentelijke monumentencommissies beoordelen of er bij aanleg, sloop en of wijzigingen aan een monument niet onnodig monumentale waarden verloren gaan. De monumentencommissie adviseert hiertoe het bevoegd gezag in het kader van de aanvraagprocedure voor aanleggen, bouwen of slopen. In een aantal gemeenten zijn deze commissies geïntegreerd met de welstandscommissies. Diverse gemeenten hebben een gemeenschappelijk monumentencommissie belast met deze taak. 1 Gereed De toezichtinformatie Monumentenwet is compleet en op orde akkoord Datum :00:00 15

30 16

31 Waterwet Waterwet In de Waterwet zijn acht wetten, met betrekking tot het waterbeheer, geheel of gedeeltelijk geïntegreerd. De waterwet werd in 2009 van kracht. De Waterwet regelt het beheer van oppervlaktewater en grondwater, en verbetert ook de samenhang tussen het waterbeheer en de ruimtelijke ordening. Bestuurlijke afspraken Heeft de gemeente afspraken gemaakt met het waterschap over de volgende zaken? Vraag Antwoord [a07k01rg.0] Heeft de gemeente afspraken gemaakt met het waterschap over de volgende zaken? beleid [a07k01rg.1] Heeft de gemeente afspraken gemaakt met het waterschap over de volgende zaken? planvorming [a07k01rg.2] Heeft de gemeente afspraken gemaakt met het waterschap over de volgende zaken? investeringsprogrammering [a07k01rg.3] Heeft de gemeente afspraken gemaakt met het waterschap over de volgende zaken? operationele zaken Vergunningverlening Een watervergunning moet voor een aantal zaken worden aangevraagd zoals voor het lozen van afvalwater op het oppervlaktewater, het onttrekken van grondwater of het bouwen van een steiger Hoeveel aanvragen voor watervergunningen zijn er in de gemeente Opmeer ingediend? 0 Hoeveel aanvragen voor watervergunningen zijn correct afgehandeld? 0 17

32 Handhaving en toezicht Hoeveel illegale lozingen zijn er bij gemeentelijk toezicht geconstateerd? 0 Zorgplichten Heeft de gemeente Opmeer haar zorgplichten op de volgende aspecten geformuleerd in een door de raad vastgesteld rioleringsplan? Vraag Antwoord [a07k04rg.0] Heeft de gemeente {{ gem }} haar zorgplichten op de volgende aspecten geformuleerd in een door de raad vastgesteld rioleringsplan? inzameling en het transport van afvalwater [a07k04rg.1] Heeft de gemeente {{ gem }} haar zorgplichten op de volgende aspecten geformuleerd in een door de raad vastgesteld rioleringsplan? grondwater [a07k04rg.2] Heeft de gemeente {{ gem }} haar zorgplichten op de volgende aspecten geformuleerd in een door de raad vastgesteld rioleringsplan? hemelwater Is voor de zorgplicht van de volgende aspecten, zoals verankerd in het rioleringsplan, rekening gehouden met het gemeentelijke milieubeleidsplan? Vraag Antwoord [a07q05rg.0] Is voor de zorgplicht van de volgende aspecten, zoals verankerd in het rioleringsplan, rekening gehouden met het gemeentelijke milieubeleidsplan? inzameling en het transport van afvalwater [a07q05rg.1] Is voor de zorgplicht van de volgende aspecten, zoals verankerd in het rioleringsplan, rekening gehouden met het gemeentelijke milieubeleidsplan? grondwater [a07q05rg.2] Is voor de zorgplicht van de volgende aspecten, zoals verankerd in het rioleringsplan, rekening gehouden met het gemeentelijke milieubeleidsplan? hemelwater 18

33 Meerrenraming rioolheffing Is er een financiële meerrenraming voor de rioolheffing in dit rioleringsplan opgenomen? Rioolheffing is een belasting die geheven wordt door een gemeente voor het gebruik van de riolering. Kaderrichtlijn Water (KRW) gebieden Hoeveel Kaderrichtlijn Water (KRW) gebieden heeft de gemeente Opmeer in beheer? 0 Hoeveel KRW registers worden voor de KRW gebieden bijgehouden door de gemeente Opmeer? Per KRW gebied moet er 1 register worden bijgehouden 0 Gereed De toezichtinformatie Waterwet is compleet en op orde akkoord Datum :00:00 19

34 20

35 Onderwijs Toezichtinformatie over 2013 leerlingenvervoer Heeft de gemeente een Verordening Leerlingenvervoer die voldoet aan de wettelijke regels? Iedere gemeente dient een Verordening Leerlingenvervoer te hebben. Dit volgt uit de wet. Wpo is de Wet Primair Onderwijs, Wec is de Wet op de expertisecentra, Wvo is de Wet op het voortgezet onderwijs. Gereed De toezichtinformatie Leerlingenvervoer is compleet en op orde akkoord Datum :00:00

36 Huisvesting Heeft de gemeente arlijks een bijgewerkt huisvestingsplan op het gebied van de onderwijshuisvesting (OOGO, Op Overeenstemming Gericht Overleg)? In een Huisvestingsplan staat hoe de gemeente op korte termijn omgaat met haar onroerend goed, in dit geval met de schoolgebouwen. Hierbij gaat het om onderhoud e.d. Belangrijk om hier te melden is dat onderhoud binnen het Primair Onderwijs tot 2015 wettelijk in deze plannen moet zijn verankerd. Nieuwbouw en aanpassingen (vooral schooluitbreidingen) blijven ook na die tijd in de plannen opgenomen. Gereed De toezichtinformatie Huisvesting is compleet en op orde akkoord Datum :00:00

37 leerplichtwet Wat is de omvang van het aantal voortijdig schoolverlaters binnen de gemeente? Schoolverlaters zijn jongeren tussen de 12 en 23 ar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten. Voor de duidelijkheid, het gaat hier om leerlingen in scholen binnen de gemeente. Variable [b06k01rg.0] Wat is de omvang van het aantal voortijdig schoolverlaters binnen de gemeente? ar [b06k01rg.1] Wat is de omvang van het aantal voortijdig schoolverlaters binnen de gemeente? ar Response 5 8 Wat is de omvang van respectievelijk het relatief en absoluut het verzuim binnen de gemeente? Er is sprake van relatief verzuim als een leerplichtige of kwalificatieplichtigejongere, die ingeschreven staat bij een school of onderwijsinstelling,het onderwijs niet bezoekt, zonder dat daarvoor op grond van de leerplichtwet 1969 vrijstelling is verleend. Dezevorm van verzuim kan bij alle onderwijssoorten voorkomen.er is sprake van absoluut verzuim als een leerplichtige of kwalificatieplichtige jongere niet is ingeschreven bij een school of onderwijsinstelling zonder dat daarvoor vrijstelling is verleend. Variable [b06k02rg.0] Wat is de omvang van respectievelijk het relatief en absoluut het verzuim binnen de gemeente? relatief [b06k02rg.1] Wat is de omvang van respectievelijk het relatief en absoluut het verzuim binnen de gemeente? absoluut Response 38 1 Wat is de omvang van het aantal thuiszitters binnen de gemeente? "Een thuiszitter is een leerplichtige jongere tussen de 5 en de 16 ar of een jongere van 16 of 17 ar met kwalificatieplicht die ingeschreven staat op een school of onderwijsinstelling en die zonder geldige reden meer dan vier (4) weken verzuimt, zonder dat hij/zij ontheffing heeft van de leerplicht, respectievelijk vrijstelling van geregeld schoolbezoek of wegens het volgen van ander onderwijs." 1

38 Heeft het College van B&W vóór 1 oktober het Jaarverslag over de leerplichtwet aan de Raad aangeboden? nee Gereed De toezichtinformatie Leerplichtwet is compleet en op orde akkoord Datum :00:00 Akkoord

39 Kinderopvang Toezichtinformatie over 2013 Ook dit ar verloopt de arverantwoording kinderopvang via De gegevens over uw gemeente worden één op één gehaald uit het Landelijk Register voor Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP), GIR Inspecteren en GIR Handhaven. Hierbij wordt de peildatum van 1 maart 2014 gehanteerd. Het beschikbaar stellen van uw arverantwoording aan de Inspectie moet u wettelijk doen vóór 1 juli toelichting Toezichtinformatie Kinderopang gemeente Opmeer Rapport Toezichtinformatie Opmeer 1. (niet tijdig) afgehandelde aanvragen U kunt hier bijvoorbeeld ingaan op de behaalde resultaten en indien gewenst toelichten waarom bepaalde doelen niet zijn gehaald. Total 8 aanvragen. Resultaat optimaal, inschrijving in register. 2. geïnspecteerde locaties (geen) acties bij rapporten met HH-advies 0 4. tekortkomingen waar (geen) actie in gang is gezet aantal 2: Toelichting: lichte tekortkomingen waarop een handhavingsactie is uitgezet. Met een optimaal resultaat: er werd voldaan aan de eisen.

40 akkoord De toezichtinformatie Kinderopvang is afgehandeld door: Variable Response [resrg.0] De toezichtinformatie Kinderopvang is afgehandeld door: naam M. van der Linden

41 Toezicht Veiligheid en Leefbaarheid Toezichtinformatie over 2013 Drank- en horecawet De peildatum voor onderstaande vragen betreft 31 december Omvang vergunde horeca activiteiten 1. Hoeveel vergunde alcohol verkooppunten en instellingen heeft de gemeente? Het gaat hier om het aantal vergunde alcohol verkooppunten. Het betreft de slijters die sterke drank verkopen. Voor de verkoop van zwakalcoholhoudende drank gaat het om horecabedrijven en paracommerciële instellingen die dit verstrekken Hoeveel vergunde commerciële horeca bedrijven heeft de gemeente? Het gaat hier om het aantal vergunde commerciële horeca bedrijven. Dit zijn reguliere horecabedrijven zoals restaurants en cafés Hoeveel vergunde paracommerciële horeca bedrijven heeft de gemeente? Het gaat hier om het aantal vergunde paracommerciële horeca bedrijven. Dit zijn rechtspersonen, anders dan een NV of een BV, die een horecabedrijf uitoefenen en zich richten op activiteiten van recreatieve, sportieve, sociaal-culturele, educatieve, levensbeschouwelijke of godsdienstige aard zoals een sportkantine of een kantine in eigen beheer van een sociaal culturele instelling. 10

42 Toezicht op vergunde horeca-activiteiten 4. Hoeveel capaciteit in fte was er het afgelopen ar beschikbaar voor het uitoefenen van de gemeentelijke toezichttaken in het kader van DHW op vergunde horeca activiteiten? Het betreft hier het aantal fte zoals die door de burgemeester zijn aangewezen. Het gaat hier om BOA's. In kleine gemeenten en in samenwerkingsverbanden zou het ook kunnen gaan om politieagenten die specifiek voor deze taak door de burgemeester zijn aangewezen. 0 Controles op vergunde horeca activiteiten 5. Hoeveel controles vonden er het afgelopen ar plaats in het kader van de DHW? Het gaat hier om het totale aantal controles Hoeveel controles op vergunde horeca activiteiten zijn er afgelopen ar uitgevoerd in het kader van de DHW? Hoeveel controles op vergunde alcohol verkooppunten hebben er afgelopen ar plaatsgevonden? Een controle is in dit verband een controle die plaatsvindt op locatie bij de horecaondernemer. Het betreft hier de verkoop van o.a. sterke drank in een slijterij Hoeveel controles op vergunde commerciële horeca bedrijven hebben er afgelopen ar plaatsgevonden? Het betreft hier o.m. controles bij restaurants en cafés. 29

43 9. Hoeveel controles op vergunde paracommerciële bedrijven hebben er afgelopen ar plaatsgevonden? Het betreft hier controles op paracommerciële instellingen die in eigen beheer een kantine of buffet exploiteren, zoals de sportkantines en dorpshuizen. Hier wordt veelal met behulp van vrijwilligers gewerkt. 10 Controles op verleende ontheffingen bij evenementen 10. Hoeveel ontheffingen heeft de gemeente afgelopen ar verleend voor evenementen? Zowel artikel 4 als 35 van de DHW geven de mogelijkheid tot ontheffing van het verbod om zonder vergunning zwakalcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse te verstrekken. Het gaat hier wel om gelegenheden van tijdelijke aard, voor een aaneengesloten periode van maximaal 12 dagen. Deze evenementen dienen eenmalig te zijn dan wel in de regel niet meer dan tweemaal per ar plaats te vinden Hoeveel controles in het kader van DHW hebben er afgelopen ar plaatsgevonden op evenementen waarvoor een ontheffing is verleend? 2 Controles op leeftijdsgrenzen bij vergunde horeca activiteiten 12. Hoeveel controles heeft de gemeente afgelopen ar uitgevoerd op de naleving van de leeftijdsgrens van resp. 16 en 18 ar bij vergunde horeca activiteiten (Attentie: per wordt de leeftijd verhoogd naar 18 ar) Controles op leeftijdsgrenzen bij drankverstrekkers richten zich op het controleren van de verstrekking van zwak alcoholhoudende drank aan een jongere onder de 16 ar, of van sterk alcoholhoudende drank aan een jongere onder de 18 ar. Per 1 nuari 2014 is de leeftijdsgrens verhoogt naar 18 ar. 15