Aanmeldingsdocument LVO-project Gemeente, overwegnaam

Transcriptie

1 Aanmeldingsdocument LVO-project Gemeente, overwegnaam ten behoeve van het Landelijk Verbeterprogramma Overwegen Versie 1.0 Datum 30 januari 2017 Bestand Aanmeldingsdocument Specifiek LVO-project - Versie 1.0 Aanmeldingsproces Specifiek LVO-project Status Definitief Onderwerp

2 Toelichting Aanpak Landelijk Verbeterprogramma Overwegen Het Landelijk Verbeterprogramma Overwegen (LVO) heeft een lijst (LVO-lijst) gemaakt van overwegen die in aanmerking zouden kunnen komen voor het gezamenlijk verbeteren van de veiligheid en verminderen van de verkeershinder. U heeft een overweg in uw gebied die op de LVO-lijst staat of waarvan u aannemelijk maakt dat die er op zou horen te staan. Deze overweg wilt u graag verbeteren. Binnen het LVO werken spoor- en wegbeheerder nauw samen in de formulering en detaillering van te maken keuzes. We vragen van u dus geen uitgewerkte plannen of onderzoeken, maar verkennen gezamenlijk de problematiek en kansrijke oplossingsrichtingen. Het LVO wil zoeken naar integrale duurzame oplossingen; dat vergt eerst een goede vaststelling van het integrale probleem en sluit in eerste instantie geen oplossingsrichtingen uit. Vanuit dit vertrekpunt doorlopen we diverse stappen in samenwerking met u. De aanmelding Als u een aanmelding voor een overweg doet, vragen we van u informatie op basis waarvan het LVO besluit of uw aanmelding ontvankelijk is op basis van de LVO-kaders (zie checklist die u aantreft op de website onder Downloads en dan kiest u het document Beoordelingsformulier). De handreiking die u hieronder aantreft, helpt u bij het aanleveren van de gevraagde informatie. Let er bij het invullen van de handreiking op dat we van u wel een uitwerking van de wegproblematiek vragen, en niet van de spoorse problematiek. Voorafgaand aan een aanmelding heeft u waarschijnlijk contact gehad met een relatiemanager of vakdeskundige overwegen van ProRail. Is dat niet het geval, dan kunt u via hen of via het loket lvo@prorail.nl informatie inwinnen. Ook kan de provinciaal coördinator (op te vragen via de relatiemanager via de ProRail site) u van informatie en advies voorzien. Het is van belang dat u deze aanmelding voorziet van een ondertekende brief van/namens de bestuurder. Vervolgproces na aanmelding Als uw aanmelding ontvankelijk is verklaard, nemen de projectmanager en de planontwikkelaar van het LVO contact met u op om vervolgafspraken te maken op basis van onze aanpak: - We starten -met behulp van werksessies- met een integrale probleemanalyse (spoor- en wegproblematiek in samenhang beschouwd). Deze stap is van belang om effecten van mogelijke oplossingsrichtingen te kunnen duiden. Als met deze stap een kosteneffectieve oplossing binnen handbereik ligt, wordt het besluit (intakebeslissing, door het Ministerie van IenM en gemeente) genomen om met elkaar te werken aan de uitwerking van kansrijke oplossingsrichtingen. - Bij een positief besluit spreken we daadwerkelijk van een project. Ook wordt de studie naar het voorkeursalternatief vanaf nu in gezamenlijkheid gefinancierd (tot dit moment door het Ministerie van IenM). Als dit voorkeursalternatief is uitgewerkt, stellen we deze vast werken we deze uit tot een voorkeursvariant. - Bij een voldoende betrouwbare uitwerking van de voorkeursvariant stellen de partijen een bestuursovereenkomst op. De bestuursovereenkomst bevat de beslissing om het werk daadwerkelijk ter hand te nemen. Hierbij stellen I&M en de gemeente de financiering van het project garant. - De totale doorlooptijd van het traject vanaf aanmelding tot en met bestuursovereenkomst duurt zoals blijkt in de praktijk 1,5 tot 2,5 jaar. Aanmeldingsdocument LVO-project Gemeente, overwegnaam 2/8

3 Inhoud 1 Karakteristieken Gegevens aanmelder Gegevens overweg LVO-aanpak Scope en afbakening 4 2 Probleemanalyse wegkant Contextuele beschrijving van het beoogde project Kwalitatieve beschrijving problematiek wegverkeer Kwantitatieve beschrijving problematiek wegverkeer 5 3 Mogelijke oplossingsrichtingen (vanuit oogpunt wegverkeer) Mogelijkheden algemeen toepasbare spoorse maatregelen Optioneel: oplossingsrichting(en) 6 4 Beheersingskaders Deelnemende partijen Financiering Planning Raakvlakken andere projecten Beheer en instandhouding Risico s 7 5 Bijlagen 8 Aanmeldingsdocument LVO-project Gemeente, overwegnaam 3/8

4 1 Karakteristieken 1.1 Gegevens aanmelder Naam organisatie Naam contactpersoon Telefoonnummer contactpersoon contactpersoon 1.2 Gegevens overweg Gegevens overweg (plaats, straatnaam, lijncode, kilometrering) Staat de overweg op de LVO-lijst of kunt u aantonen dat deze er op zou horen? Is er sprake van een nieuw initiatief? (dat wil zeggen, is uitgesloten dat - er een bestuurlijke uitvoeringsbesluit is genomen; - er een andere rijksbijdrage/subsidie is toegezegd of verstrekt; - Er sprake is van een verplichte compensatiemaatregel? ja/nee 1 ja/nee 1.3 LVO-aanpak Committeert u zich aan de doelstelling 2 en bijbehorende aanpak 3 van het LVO? ja/nee 1.4 Scope en afbakening Beschrijf op hoofdlijnen welke (verkeers)infrastructuur in uw aanmelding betrokken wordt, en welke (verkeers)infrastructuur expliciet uitgesloten is. 1 Zo nee, overweg kan in overleg met I&M en ProRail in aanmerking komen voor gezamenlijke aanpak als beide partijen voldoende potentie zien; beschrijf dit in de Probleemanalyse Wegkant (paragraaf 2). 2 Doelstelling LVO: Het verbeteren van de veiligheid en doorstroming van weg- en spoorverkeer op overwegen met slimme, innovatieve en kosteneffectieve maatregelen, zodat het aantal incidenten of de kans daarop aantoonbaar vermindert 3 Aanpak LVO: bij acceptatie aanmelding start met integrale probleemanalyse (kosten worden gedekt door het LVO); bij positief besluit (van aanmelder en LVO) oplossingsrichtingen uitwerken tot een kostennauwkeurigheid van 85% (kosten te dekken door aanmelder en LVO gezamenlijk). Deze fase wordt afgesloten met een bestuursovereenkomst, zodat bij voldoende financiële dekking- de realisatie gestart kan worden. Aanmeldingsdocument LVO-project Gemeente, overwegnaam 4/8

5 2 Probleemanalyse wegkant Dit hoofdstuk beschrijft welke opgave u ziet. In cursief: vragen die het LVO betrekt in haar beoordeling van uw aanmelding. Zorg dat uw informatie hierop aansluit. 2.1 Contextuele beschrijving van het beoogde project Wat is de aanleiding voor uw aanmelding? Wat is de context van de overweg? Zijn er rapporten beschikbaar die eerder zijn gemaakt m.b.t. de overweg? Welke activiteiten heeft u ondernomen om het probleem/de behoefte aan te pakken? Welke toekomstige ontwikkelingen met gevolgen voor de veiligheid en/of doorstroming over de overweg ziet u? 2.2 Kwalitatieve beschrijving problematiek wegverkeer In welke verkeerskundige context veroorzaakt deze overweg problematiek en waarom? Hoe ziet de kwalitatieve probleembeschrijving van de wegkant er uit? Denk daarbij aan beschrijvingen ten aanzien van houding en gedrag van de weggebruikers, de invloed van de overweg op het verkeer, de invloed van de huidige nabijgelegen weginfrastructuur (inclusief bv. zijwegen of rotondes) op de overweg en een beschrijving van de ruimtelijke omgeving. 2.3 Kwantitatieve beschrijving problematiek wegverkeer Hoe ziet de kwantitatieve probleembeschrijving van de wegkant er uit? Onderbouw dit met cijfers van gebruik. Wat zijn de gebruikssoorten? Wat is de mate van onveiligheid, op basis van indicatief aantal sluitingen en indicatieve dichtligtijd van de overweg? Beschikt u over een verkeersmodel waarmee routevarianten kunnen worden berekend? Wat zijn de intensiteiten 4 (tijdens ochtend- of avondspits) van: o Het gebruik van de overweg verkeerssoorten en stromen op de overweg o Verkeerssoorten en stromen op naastliggende kruisingen van de overweg o Het lokale verkeerssysteem o Het regionale verkeerssysteem en voornaamste toeleidende wegen Kwantiteiten o Indien bekend: wat zijn de gemeten voertuigverliesuren? o Wat is de gemeten lengte in wachtrij? o Welke en hoeveel (bijna) incidenten hebben zich voorgedaan op/bij de overweg? Kortom: beschikbaarheid van voldoende gedetailleerde kwantitatieve gegevens over verkeersintensiteiten van zowel autoverkeer als langzaam verkeer op de overweg en (relevante) nabijgelegen kruispunten en wegen voor de huidige situatie en toekomstige jaren. 4 Kwantitatieve gegevens kunnen voortkomen uit verkeerstellingen, (regionaal) verkeersmodel, fietsers en voetgangerstellingen, verkeersstromen op kruispunten, kruispuntberekeningen Aanmeldingsdocument LVO-project Gemeente, overwegnaam 5/8

6 3 Mogelijke oplossingsrichtingen (vanuit oogpunt wegverkeer) Als u al oplossingsrichtingen voor ogen heeft, kunt u die in deze paragraaf schetsen. Dit helpt alle oplossingsrichtingen in beeld te brengen en het zoekveld in eerste instantie breed te houden. U kunt daarom hier uw (eerste) ideeën rond oplossingsrichtingen delen, waarbij u kunt aangeven welke oplossingsrichtingen wat u betreft wel of juist niet acceptabel en effectief zijn en waarom wel of niet. Houd er daarbij wel rekening mee dat we ons binnen de LVO-aanpak niet op voorhand vastleggen op een oplossingsrichting. Wij vragen van u daarom expliciet ervoor open te staan om breed naar alle mogelijke oplossingen te kijken om via een integrale benadering de problematiek op te lossen. 3.1 Mogelijkheden algemeen toepasbare spoorse maatregelen In welke mate heeft u uit uw contacten met uw relatiemanager van ProRail kennis gekregen (en ziet u eventuele kansen) van spoorse LVO-maatregelen op het gebied van: o Gedragsbeïnvloeding o Verkorten van dichtligtijden? 3.2 Optioneel: oplossingsrichting(en) Indien aanwezig: beschrijf globaal de acceptabele oplossingsrichting(en) waar u aan denkt. Welke randvoorwaarden zitten er in uw optiek aan deze oplossingsrichting(en)? Welk probleem wordt er met deze oplossingsrichting(en) opgelost en welke niet? In welke mate bent u geneigd voor deze oplossingsrichting(en) te kiezen? Wat is daarvoor de onderbouwing? Welke effecten verwacht u ten aanzien van veiligheid en doorstroming? p.s. als u meer oplossingsrichtingen voor ogen heeft, beschrijf deze hieronder dan gescheiden van elkaar. Aanmeldingsdocument LVO-project Gemeente, overwegnaam 6/8

7 4 Beheersingskaders 4.1 Deelnemende partijen Zijn er naast de aanmelder andere partijen die betrokken zijn bij dit initiatief? Zo ja, welke rollen vervullen de partijen? In welk gremium vindt besluitvorming plaats en met wie worden beslissingen afgestemd? 4.2 Financiering Kunt u aantonen dat er bestuurlijke bereidheid bestaat om het project te cofinancieren? Dit kunt u in de begeleidende brief bevestigen. Voor verkenning van haalbare oplossingsrichtingen is het goed te weten welke financiële bandbreedte u mogelijk acht. Als u hiervan een indicatie heeft, kunt u dat in deze paragraaf vermelden (als aan de orde: uitgesplitst naar partijen). 4.3 Beheer en instandhouding Heeft u een (indicatief) beeld van de gewijzigde Beheer- en Instandhoudingskosten? Onderschrijft u de LVO-visie dat de delta voor het weggedeelte voor rekening komt van de wegbeheerder en voor het spoorgedeelte voor rekening van de spoorbeheerder? 4.4 Raakvlakken andere projecten Voorziet u raakvlakken met lopende (landelijke, regionale of lokale) projecten of initiatieven? Welke projecten zijn dit? Welke kansen en/of bedreigingen ziet u hier in? 4.5 Planning Heeft u een indicatieve planning of gewenste mijlpalen ten aanzien van het vervolg? Deze planning is in dit stadium niet noodzakelijk maar kan als aanwezig- ons een beeld geven van uw verwachtingen. Als uw aanmelding wordt gehonoreerd, zal in gezamenlijkheid aan een planning worden gewerkt. 4.6 Risico s Welke risico s ziet u op dit moment? Kunt u daarbij aangeven welke oorzaken hieraan ten grondslag liggen, welke gevolgen kunnen optreden en welke beheersmaatregelen u voor ogen heeft? Aanmeldingsdocument LVO-project Gemeente, overwegnaam 7/8

8 5 Bijlagen Aanmeldingsdocument LVO-project Gemeente, overwegnaam 8/8