Nr. 1 februari 2007 Waarom deze nieuwsbrief? Voorgeschiedenis

Transcriptie

1 Nr. 1 februari 2007 In dit nummer: Voorgeschiedenis Organisatie Hoe ziet de m.e.r.- procedure eruit? Richtlijnen opstellen De mogelijke oplossingen Activiteiten in het kader van het MER Hoe zien proces en planning eruit? Aandacht voor goede communicatie Abonneren of afmelden Via a12salto@regioutrecht.nl Waarom deze nieuwsbrief? Met deze nieuwsbrief wil de stuurgroep A12 SALTO betrokkenen en belangstellenden informeren over de voortgang en stand van zaken van het project A12 SALTO. Het is het eerste nummer. Daarom ook een terugblik op de voorgeschiedenis en een korte toelichting op de procedures. Het project A12 SALTO moet een duurzame oplossing bieden voor de regionale verkeersproblematiek in het Kromme Rijngebied. Mede door de regionale groeitaak van Houten is de verkeersdruk in dit gebied sterk toegenomen. In de periode tot 2020 zijn ingrijpende verkeersmaatregelen nodig, te beginnen met een mogelijke extra aansluiting op het rijkswegennet en aanvullende verkeersmaatregelen in het buitengebied van Bunnik en Houten tot Voorgeschiedenis In april 2003 stemden betrokken overheden in met een gezamenlijke gebiedsgerichte aanpak van de A12 Oost. De samenwerking kreeg de naam A12 SALTO mee: Samenwerken Aan Langere Termijn Ontwikkeling. Later werd het aantal partijen uitgebreid tot de lijst van betrokkenen die genoemd staan onder het kopje Organisatie. Er wordt toegewerkt naar oplossingen in 2020 voor de verkeersproblematiek in het Kromme Rijngebied. Adviesbureau Grontmij kreeg opdracht om een studie te doen naar de juridische en planologische haalbaarheid van een mogelijke aansluiting op de A12 van Houten bij Bunnik in uiterlijk Deze studie werd afgerond en de stuurgroep bereikte inhoudelijk en financieel overeenstemming over de oplossingsrichting tot Vervolgens startte het traject milieueffectrapportage (m.e.r.) van varianten om de milieueffecten in beeld te brengen. In het voorjaar 2006 volgden inspraakbijeenkomsten over de startnotitie voor de m.e.r. De inspraak leverde ruim 30 reacties op. De Commissie voor de milieueffectrapportage adviseert over de richtlijnen voor de milieueffectrapportage. In oktober volgden informatieavonden voor bewoners, bedrijven en gemeenteraden van Bunnik en Houten. De raden van Bunnik en Houten stelden (als bevoegd gezag) de Richtlijnen in november 2006 vast. Daarmee werd ook duidelijk welke tracés in eerste instantie worden meegenomen in het verdere traject. Eén van de tracés vloeit voort uit een amendement van de beide raden. Bovendien sprak de stuurgroep in september 2006 af om - gelijktijdig met het m.e.r.-traject - een onderzoek te starten naar de aanvullende verkeersmaatregelen in het Kromme Rijngebied. Dit aan de hand van een gezamenlijk te bepalen eindbeeld in Nieuwsbrief A12SALTO Pagina 1 van 5 februari 2007

2 Organisatie De stuurgroep A12 SALTO bestaat uit tien samenwerkende bestuurlijke partijen. De Stadsregio Utrecht (BRU) is trekker van het project en voorzitter van de stuurgroep. De stuurgroep A12 SALTO krijgt ambtelijke ondersteuning van de projectgroep A12 SALTO. Aan de Stuurgroep A12 SALTO nemen op dit moment deel: Rijkswaterstaat Utrecht J.M. de Bruijne (directeur Verkeer en Vervoer) Provincie Utrecht G. Mik (gedeputeerde Verkeer en Vervoer) Stadsregio Utrecht (BRU) T.H.D. de Weger (voorzitter stuurgroep, regiobestuurder) Gemeente Bunnik J.M. van Geest (wethouder Verkeer en Vervoer) Gemeente Houten J.H.A. van Oostrum (wethouder Verkeer en Vervoer) Gemeente Nieuwegein J.R.C. van Everdingen (wethouder Verkeer en Vervoer) Gemeente Utrecht T.H.D. de Weger (wethouder Verkeer en Vervoer) Gemeente Utrechtse Heuvelrug J.C. Salverda (wethouder Verkeer en Vervoer) Gemeente Wijk bij Duurstede H. Muis (wethouder Verkeer en Vervoer) Gemeente Zeist mw. J.F. Leenders (wethouder Verkeer en Vervoer) Hoe ziet de m.e.r.- procedure eruit? Aanleg van een nieuwe weg, omlegging van een bestaande weg of het maken van een nieuwe aansluiting op een snelweg: het zijn allemaal maatregelen die niet alleen effect hebben op het verkeer en de bereikbaarheid van gemeenten. Er zijn ook consequenties voor milieu en landschap, waterbeheer en archeologie. Daarom schrijft de wet Milieubeheer voor dat een milieueffectrapportage (m.e.r.) van toepassing is. Alleen als er een Milieueffectrapport (MER) ligt, kan een oplossing in een bestemmingsplan worden vastgelegd. Dat bestemmingsplan moet vervolgens worden vastgesteld door de gemeenteraad. In een m.e.r.- procedure wordt onderzocht wat er verandert voor het milieu (natuur, lucht, water, bodem) als maatregelen worden uitgevoerd. De uitkomst van dat onderzoek komt in het MER te staan. Daarin zijn dan, op een objectieve manier, alle milieugevolgen in kaart gebracht. Ook die van mogelijke alternatieve oplossingen, in verschillende varianten. Let wel, het MER schrijft niet voor welke oplossing gekozen moet worden. Het doet ook geen uitspraak over welke van de beschreven mogelijkheden de beste is. Het rapport is niets meer of minder dan een hulpmiddel bij de uiteindelijke besluitvorming. Daarin spelen natuurlijk ook andere zaken dan de effecten op milieu en landschap een rol. Denk aan planologische en ruimtelijke aspecten, draagvlak en kosten. Richtlijnen opstellen De m.e.r.-procedure begint met een startnotitie. Daarna volgen de richtlijnen. Die moeten aangeven wat de inhoud van het MER moet zijn: welke mogelijkheden worden er precies in opgenomen, welk gebied moet worden onderzocht, hoe gedetailleerd moet het onderzoek zijn? Omwonenden en betrokken organisaties hebben via inspraak hun wensen en suggesties kenbaar kunnen maken. Zover mogelijk zijn die inspraakreacties, en ook het Nieuwsbrief A12SALTO Pagina 2 van 5 februari 2007

3 advies van de Commissie voor de milieueffectrapportage, in de richtlijnen verwerkt. Dat heeft er onder meer toe geleid dat nu alle mogelijke oplossingen voor de verkeersontsluiting van Houten nog eens in beeld worden gebracht. Ook die oplossingen, die in een eerder stadium niet haalbaar bleken. Het gaat om verschillende oplossingen, zowel via bestaande wegen als door nieuwe aansluitingen te maken op het rijkswegennet. Naast de beschrijving voor de milieueffecten worden ook de effecten voor de landbouw in het gebied beschreven. BRON: Grontmij, 2 oktober 2006: A12 SALTO, Nader verkeerskundig onderzoek in het kader van de besluitvorming voor de richtlijnen van het MER. De gemeenteraden van Bunnik en Houten vormen samen het bevoegd gezag. Door diverse discussies over de inhoud van de Richtlijnen heeft de besluitvorming enige vertraging opgelopen. Maar in november 2006 hebben beide gemeenteraden de Richtlijnen voor het MER A12 SALTO vastgesteld. Dat betekent dat met de feitelijke onderzoeken kan worden begonnen. Op de websites van de gemeente Houten, de gemeente Bunnik en de Stadsregio Utrecht ( BRU) zijn de Richtlijnen gepubliceerd. De mogelijke oplossingen De partijen in de stuurgroep A12 SALTO vinden dat er een integrale oplossing moet komen. Dat wil zeggen: nu zo snel mogelijk de problemen te lijf gaan door op korte termijn een aansluiting te maken op het hoofdwegennet. Maar tegelijkertijd kijken naar aanvullende verkeersmaatregelen die nodig zijn in de regio. Op die manier kan het verkeer vanuit Houten beter doorstromen en ondervindt het dorp Bunnik Nieuwsbrief A12SALTO Pagina 3 van 5 februari 2007

4 minder overlast. Die kortetermijnoplossing moet uiterlijk in 2010 worden gerealiseerd. Overige maatregelen, in de periode tussen 2010 en 2015, moeten ervoor zorgen dat ook het Kromme Rijngebied als geheel goed ontsloten wordt. De knelpunten die de tien samenwerkende overheden hebben benoemd, moeten daarmee opgelost worden. Het werken aan dit eindbeeld, de zogenaamde langetermijnoplossing, is gelijktijdig van start gegaan. Activiteiten in het kader van het MER Het milieueffectrapport (MER) dat nu opgesteld gaat worden bestaat uit twee fasen. Dit heet de trechtermethode. In eerste instantie zullen alle mogelijke oplossingsrichtingen voor de verkeersontsluiting van Houten op het rijkswegennet nog eens in beeld worden gebracht. Het gaat dan om tracés van de rondweg Houten naar de A27 of de A12. Eerst wordt voor deze tracés bekeken of er varianten mogelijk zijn. Vervolgens worden de verkeers-, ruimtelijke en milieueffecten van elk van die varianten beschreven. Op basis daarvan zal duidelijk worden welke tracés kansrijk zijn. In de tweede fase worden de effecten van de kansrijke tracés meer gedetailleerd onderzocht. Dit m.e.r.-traject kent drie deelonderzoeken: Ontwerp In deze eerste fase van het MER zullen de verschillende varianten indicatief ( met viltstift ) op de kaart worden gezet. In de tweede fase volgt voor de kansrijke tracé een meer gedetailleerde uitwerking. Verkeer In de eerste fase rekent het adviesbureau alle tracévarianten door. Daarvoor is eerst nog een aanpassing van het verkeersmodel (VRU1.4) nodig. Landbouweffectrapportage (LER) De gevolgen van een eventuele nieuwe aansluiting voor de landbouwsector worden in kaart gebracht. Onderdeel van deze fase is een enquête die wordt afgenomen onder agrariërs. Deze volgt op korte termijn. Hoe zien proces en planning eruit? Het eerste kwartaal van 2007 staat in het teken van het opstellen van het MER. Na het afronden van het MER worden (voor)ontwerpbestemmingsplannen opgesteld. Dan vindt er inspraak plaats. In het m.e.r.-traject vindt geen inspraak plaats. De verwachting is dat het MER rond de zomer van 2007 klaar is. Tegen die tijd zullen ook de kansrijke eindbeelden A12 SALTO gereed zijn. Hierna stelt de stuurgroep een bestuursovereenkomst op, door alle betrokken partijen te ondertekenen. In die overeenkomst worden alle te maken afspraken tussen de partijen opgenomen. Vanaf het tweede kwartaal van 2007 starten de gemeenten zo mogelijk met het aanvragen en verlenen van vergunningen. Er is dan nog geen besluit genomen over het tracé. Maar door er vroegtijdig op in te spelen, kan in een latere fase van het project tijd worden gewonnen, zodat een aansluiting van Nieuwsbrief A12SALTO Pagina 4 van 5 februari 2007

5 Colofon De nieuwsbrief A12 SALTO is een uitgave van de stuurgroep A12 SALTO. De tekst is opgesteld door de Stadsregio Utrecht (BRU) in samenspraak met alle deelnemende overheidsorganisaties. Beeldmateriaal Grontmij, Stadsregio Utrecht (BRU) Meer informatie Stadsregio Utrecht (BRU) Postbus SE Utrecht Afdeling Communicatie: (030) Houten op het rijkswegennet snel gerealiseerd kan worden. In het derde kwartaal van 2007 nemen de raden van Bunnik en Houten een besluit over het tracé. Daarna start de bestemmingsplanprocedure. De globale planning ziet er als volgt uit: Maart April 2007 Besluitvorming MER stap 2/3 Mei 2007 Afronding MER en bepalen Eindbeeld 2020 Zomer 2007 Besluit tracékeuze 2010 en Eindbeeld 2020, vast te leggen in een bestuursovereenkomst 3 e kwartaal 2007 Start bestemmingsplanprocedure (opstellen 4 e kwartaal e -2 e kwartaal 2008 voorontwerp) Ter visie leggen en inspraak bestemmingsplan en MER Vaststelling in gemeenteraden en goedkeuring Gedeputeerde Staten 2008 Grondverwerving 2009 Aanbesteding 2010 Realisatie Oplevering en overdracht Eindafrekening en evaluatie Aandacht voor goede communicatie De stuurgroep zet diverse communicatiemiddelen in om onder meer bewoners, belanghebbenden, bestuurders, raadsleden, ambtenaren en pers zo goed en zorgvuldig mogelijk te informeren. Drie tot vier keer per jaar zal een digitale nieuwsbrief uitkomen die ingaat op de achtergronden en voortgang van het project A12 SALTO. Bij mijlpalen en andere nieuwswaardige momenten verschijnt een nieuwsflits die u eveneens per ontvangt. Ook op de gemeentepagina s van de betrokken gemeenten zult u regelmatig een bericht aantreffen. Bewoners en bedrijven die, bijvoorbeeld op een informatieavond, hun adres hebben achtergelaten, ontvangen de nieuwsbrief automatisch. Andere belangstellenden kunnen zich kosteloos abonneren. De digitale nieuwsbrief en nieuwsflits zijn ook als printexemplaar te verkrijgen. U kunt dit aangeven via a12salto@regioutrecht.nl of via telefoonnummer (030) Voor dit project is een website in de maak. Belangstellenden kunnen hierop onder meer het laatste nieuws en achtergronden van het project vinden. Uiteraard is hier ook de mogelijkheid om vragen te stellen. Voorafgaand aan belangrijke besluitvormingsmomenten worden inspraakbijeenkomsten georganiseerd. Ook kunnen informatiebijeenkomsten plaatsvinden. Voor de leden van gemeenteraden van Bunnik en Houten is de eerstvolgende bijeenkomst in maart. De stuurgroep wil de raden tussentijds informeren over de voortgang. Nieuwsbrief A12SALTO Pagina 5 van 5 februari 2007