Verslag vergadering Participatieraad van Wijkcentrum Essesteijn, Elzendreef 10, 2272 EB Voorburg

Transcriptie

1 van Wijkcentrum Essesteijn, Elzendreef 10, 2272 EB Voorburg Aanwezig Van de Participatieraad: Mevrouw A.P. de Grijs-Langestraat Mevrouw H.W.C. van Waasdijk De heer M. den Exter Mevrouw G. Hansma De heer J. Hendriks Mevrouw M. Hoeve-Mulder Mevrouw S. Ketner De heer P.C. Lagas De heer G. Langer Mevrouw A.W.M. van Leeuwen Mevrouw M.M. Lipman De heer H.R. Marius Mevrouw N.G.M.T. Nefs-Arts Mevrouw C. van der Poll Mevrouw M. Rijnders Mevrouw M. Zeeman Van de gemeente: De heer P.J. van der Meer Afwezig Van de Participatieraad: Mevrouw M. Brouwer De heer R.W. van Eijkeren Mevrouw I.K. Kortbeek-De Raadt Mevrouw N.Th. van Schelven De heer P. Selman De heer J.W. Terheijden Voorzitter Voorzitter vanaf 1 oktober Secretaris Trekker Vakgroep Werk & Inkomen / Penningmeester Trekker Vakgroep Jeugd / Vicevoorzitter Trekker Vakgroep WMO Zorg aspirant-lid tot 1 oktober Beleidsmedewerker, Afdeling Maatschappelijk Ruimtelijke Ontwikkeling aspirant-lid tot 1 oktober Publieke tribune Geen gasten 1. Opening Mevrouw De Grijs opent de vergadering om uur. 2. Agenda en algemene mededelingen en actualiteiten Agenda: De agenda wordt vastgesteld. Algemene mededelingen De heer Terheijden is in het ziekenhuis terechtgekomen maar is inmiddels thuis herstellende. Mevrouw De Grijs zal hem de volgende dag met een bloemetje bezoeken. Mevrouw De Grijs en de heer Langer hebben de raadsvergadering Raadsforum van bijgewoond. Er is geen reden om meer mededelingen te doen. Er is een uitnodiging ontvangen om de Hannie van Leeuwen-lezing bij te wonen die plaatsvindt na de ALV van de Koepel van Adviesraden Sociaal Domein Naar aanleiding van het bericht dat Ziekenhuis Bronovo voornemens de afdeling IC te sluiten vanwege personeelsgebrek wordt aangegeven dat hierop door de CCR van Florence is gereageerd. Vermoedelijk zal er ook door de Gemeente Leidschendam-Voorburg gereageerd worden. Afgesproken wordt dat mevrouw Van 1 van

2 Waasdijk - na contact met mevrouw Imthorn - een brief van de Participatieraad aan de RvB van Bronovo zal voorbereiden. Actie 21: Van Waasdijk Op vindt de derde Gebiedsbijeenkomst van het Sociaal Servicepunt plaats. Mevrouw Nefs zal er aan deelnemen. Vakgroep W&I heeft kennisgenomen van de klacht die over de Stichting Buren is geuit en zal zich over aard en achtergronden buigen Op vindt de bijeenkomst Onderzoek toegang tot WMO-voorzieningen van de Rekenkamer plaats. Mevrouw Van Waasdijk en mevrouw Nefs wonen deze bij. 3. Subsidiemodellen De heer Langer licht dit onderwerp toe aan de hand van een PowerPointpresentatie die kortheidshalve als bijlage 1 is toegevoegd aan het verslag. Daarbij kwam het volgende aan de orde: De transformatie gaat over rollen, werkwijzen en gedrag van de gemeente, de partners en de burgers De klant staat centraal Er zijn 2 modellen: de Subsidietender (lijkt op de traditionele aanbesteding) en de Subsidietafel (alle partners zitten gezamenlijk aan tafel en verdelen in onderhandeling een budget) waarbij het de vraag is welk model het best past bij een bepaald thema. Per tafel is er een budgettair plafond. Amersfoort en Breda dienden als voorbeeld De basis ligt de Koersen van het Sociaal Kompas Het wijkgericht werken blijkt weer meer aandacht te krijgen Het is de vraag hoe de burger er bij betrokken kan worden Koers 3 van het Sociaal Kompas wordt een pilot. In dit kader wijst de heer Langer op het leermodel van Maslov en beveelt aan deze methode eens in de vakgroepen aan de orde te stellen. Daartoe stuurt hij nog nadere informatie rond. Er zijn veel voorstanders van de Subsidietafel. De vraag is echter of het effect van onderhandelen de burger ten goede komt. Er moeten nog spelregels komen terwijl gemeentelijke regie nog een vraagstuk is. De Participatieraad waarschuwt er daarom voor te snel het predicaat geschikt te gebruiken. De heer Langer suggereert dat de denkwijzen en de steun voor de modellen wel eens te maken zou kunnen hebben met het in toenemende mate denken in termen van delegatie en het overlaten aan markt en vrijwilligers. Het is de vraag hoe ouderen in dergelijke processen kunnen participeren De gemeente moet de verantwoordelijkheid nemen voor de doelgroepen die niet aan tafel zitten. Het gevaar bestaat dat voor hen invulling plaatsvindt. De Participatieraad zou bezwaren hebben als blijkt dat de aanpak een verkapt bezuinigingsmodel is. Op vond een interpellatiedebat plaats waarin de College van B&W aan de tand werd gevoeld. De Gemeenteraad bleek onvoldoende geïnformeerd. Naar de mening van de heer Langer was het debat desondanks tot zijn teleurstelling te weinig diepgaand. De heer Langer wordt bedankt voor zijn toelichting. 4. Re-integratie en Participatie De heer Hendriks licht dit onderwerp toe aan de hand van een PowerPointpresentatie (die kortheidshalve als bijlage 2 is toegevoegd aan het verslag) die eerder door de gemeente is gebruikt. Daarbij kwam het volgende aan de orde: Het beleid geldt voor de drie gemeenten Wassenaar, Voorschoten en Leidschendam-Voorburg en is een voortzetting van het beleid dat gold van 2015 tot 20 De arbeidsmarkt trekt aan. De werkloosheid daalt. Niettemin loopt Leidschendam-Voorburg achter in deze ontwikkelingen. Het lijkt of de gemeente in de afgelopen tijd achterover heeft geleund Er is een groot aandeel 50+ers. Dit werd vroeger het granieten bestand genoemd terwijl het tegenwoordig de goudmijn heet te zijn. Toch is er nog een groot aan ontheffingen (ontslag van verplichtingen) hetgeen het werk van de gemeente ook weer vereenvoudigd. Voor jeugd wordt geen apart beleid gevoerd. Het valt op dat een groot aantal personen geen startkwalificatie bezit Opvallend is het grote jaarlijkse tekort op de BUIG-gelden. De oorzaak ligt ook in de gewijzigde verdeelsleutels in de van het Rijk te ontvangen budgetten Bij de voorbeeldgemeente Delft moet bedacht worden dat die gemeente beschikt over grote werkgevers. 2 van

3 Op de vraag waarom er voor inkomen en werk niet is gekozen voor 1 consulent geeft de heer Hendriks aan dat dit te maken heeft met de onverenigbaarheid van een deel van de werkzaamheden (begeleiden en sanctioneren) Een consulent in Leidschendam-Voorburg heeft een caseload van 125 terwijl dit elders op 60 ligt De begeleiding is arbeidsintensief. Er bestaan ook bureaucratische belemmeringen Het beschut werk in DSW-verband wordt afgebouwd. Het is niet bekend voor hoeveel personen dit consequenties heeft Den Haag blijkt te mikken op bemiddeling naar werk dat vluchtelingen in het land van herkomst deden. Als men tijdens een stage tegelijk taalessen volgt kan men de uitkering behouden. Vakgroep gaat het uitwerken en onderbouwen van het nieuwe beleid op de voet volgen. Medio oktober is er een beleidsstuk beschikbaar voor behandeling is de Participatieraad. Het leidt tot een gevraagd advies. Begin november neemt het College van B&W een besluit. Op vindt een Beeldvormende Raadsvergadering plaats waarin het Minimabeleid centraal staat. Ook hiervoor wil Vakgroep W&I een advies opstellen. Hier doet zich echter het gemis aan cijfers voelen. Het is echter de vraag of het een positief effect heeft een advies uit te brengen in een fase waarin sprake is van cocreatie. Er mondeling inhoud aan geven werkt tot nu het best. Dit onderwerp leent zich voor de agenda van het overleg tussen het College van B&W en de Participatieraad Er is veel werk aan de winkel terwijl de vakgroep een personeelsprobleem heeft. De heer Hendriks wordt bedankt voor zijn toelichting. 5. Terugblik Innovatiebijeenkomst Tussen Thuis en Tehuis 75plus van De heer Lagas licht dit onderwerp toe aan de hand van de wijze waarop hij de sprekers en deelnemers heeft benaderd. Dit vroeg gaandeweg meer intensieve aandacht. Daarbij kwam het volgende aan de orde: Na een moeizame start van de organisatie is de bijeenkomst succesvol verlopen Het beoogde resultaat was een representatieve opkomst, het verenigen van de geesten en een concreet resultaat dat een vervolg mogelijk maakte. Het Sociaal Servicepunt was afwezig. Dat was met name een gemis omdat het zich dan meer bekend had kunnen maken. Er waren goede sprekers. Van het optreden van de dagvoorzitter kan geleerd worden daar voortaan goede afspraken over te maken. Sommige onderdelen van de problematiek zijn niet aan de orde gekomen (wonen met zorg/huisvesting) Het instellen van een panel is een goed idee wanneer er intensief gebruik van gemaakt kan worden Sommigen aanwezigen verwachtten aanvankelijk een andere inhoud. Toch is men belangstellend blijven zitten. Het inlassen van een pauze heeft voor- en nadelen. In deze bijeenkomst was een pauze wel gewenst Het is de vraag of discussie in subgroepjes de aanwezigen meer gevoel van betrokkenheid had kunnen geven. Er is een verslag gemaakt. Het geluid was slecht De Participatieraad zal zijn diensten aanbieden wanneer beleidsambtenaar Al Haidari het voortouw van het vervolg oppakt. Daarbij wordt er rekening mee gehouden dat er in de omgevingen van Leidschendam- Voorburg weinig expertise is in de complexe problematiek De heer Lagas wordt gecomplimenteerd met het resultaat en bedankt voor zijn inspanningen. 6. Verslag vergadering van Tekstueel De tekst wordt vastgesteld Inhoudelijk Naar aanleiding van punt 5 wordt medegedeeld dat de Raadsvergaderingen voortaan om de 14 dagen zullen plaatsvinden/ Actiepunten De punten 16, en 20 zijn afgedaan Punt 15 wordt overgedragen aan mevrouw Van Waasdijk 3 van

4 7. Rondvraag, mededelingen en actualiteiten De heer Lagas wordt plaatsvervangend Trekker van Vakgroep Zorg/WMO De app Ongehinderd zal in december het levenslicht zien. Personen in de GGZ kunnen voortaan - voor de duur van 2 jaar - zonder indicatie deelnemen aan dagactiviteiten De Vakgroepen Jeugd en W&I verwijzen kortheidshalve naar de waarin zij de stand van zaken hebben toegelicht Mevrouw Van der Poll vraagt zich welke rol en betekenis het Burgerpanel heeft. Omdat daar geen sluitend antwoord op komt zal zij dit nader onderzoeken en er een volgende keer op terugkomen. De heer Langer geeft aan zich druk te maken over politieke verwevenheid in (functies van) burgerinitiatieven en belangenorganisaties en vraagt zich of dit gevolgen heeft voor het beleids- en beslisproces. Afgesproken wordt de banden met dergelijke organisaties te behouden en er voor te zorgen dat de Participatieraad het enige burger-adviesorgaan van het College van B&W blijft. 8. Beëindiging lidmaatschap van mevrouw Hoeve en mevrouw Hansma, beëindiging Voorzitterschap van mevrouw De Grijs, aantreden van mevrouw Van Waasdijk als Voorzitter Mevrouw De Grijs staat met enkele woorden stil bij de plezierige, gedreven en deskundige inbrengen van mevrouw Hoeve en mevrouw Hansma tijdens hun zittingsperiode in de Participatieraad. Zij zullen node gemist worden nu hun kennis zal verdwijnen. Zij hebben in belangrijke mate bijgedragen aan de wijze waarop de Participatieraad momenteel succesvol kan opereren. Zij hadden zitting in een vakgroep met niet de eenvoudigste vraagstukken. Beiden ontvangen een cadeautje en een mooie bos bloemen. De heer Van der Meer overhandigt hen eveneens een mooie bos bloemen en geeft aan dat de gemeente hen ook nog schriftelijk zal bedanken voor de inzet. Vervolgens dankt mevrouw De Grijs de leden voor het in haar gestelde vertrouwen en geeft aan dat zij met moeite afscheid kan nemen van de Participatieraad. Zij schetst de dynamische periode van ontwikkeling die de Participatieraad heeft doorgemaakt. Zij is trots op wat inhoudelijk en procesmatig is bereikt en bedankt de leden die daaraan hebben bijgedragen. Zij is blij dat zij op nog eens bij een en ander kan stilstaan en dan van iedereen feestelijk afscheid kan nemen. Tevens kijkt zij uit naar het jaarlijks diner dat deze keer door haar afscheid een bijzonder karakter heeft. Tenslotte overhandigt zij de sleutels van het kantoor aan mevrouw Hanni van Waasdijk die daarmee de leiding van de Participatieraad in handen krijgt en wenst haar daarin veel succes. De leden bedanken haar voor deze woorden met een warm applaus. Mevrouw Van Waasdijk geeft met enkele woorden aan er trots op te zijn de Participatieraad te mogen gaan leiden en hoopt op een vruchtbare samenwerking met de leden. Zij geeft aan dat de raad in de nabije omgeving geen evenbeeld heeft en dat het een uitdaging is om de positie van de raad te versterken door aandacht te besteden aan public relations en communicatie. Ook mevrouw Van Waasdijk wordt met applaus verwelkomt. 9. Toekomstige agendapunten en sluiting De volgende vergadering staat gepland op donderdagavond , uur. Mogelijk toekomstige onderwerpen zijn: Gaten dichten in vroegsignalering. Mevrouw Bouchier wordt hiertoe t.z.t. uitgenodigd Regionaal en lokaal daklozenbeleid (i.o.m. mevrouw Kortbeek t.n.o. uitgesteld) Gemeentelijke Regievoering. Mevrouw Brouwer en de heer Langer zullen dit eerst nog nader bespreken en bezien of het zichtbaar gemaakt kan worden op concrete speelvelden Introductieprogramma voor nieuwe leden. Vakgroep Zorg/WMO geeft aan dit zelf op te pakken. Afgesproken wordt dat het onderwerp ook in Vakgroep IZ wordt besproken. Mevrouw Van Waasdijk sluit de vergadering om uur. De volgende vergaderingen in 20 zijn op: van

5 Actiepunten De actiepuntenlijst is geactualiseerd tot ongeveer een week voorafgaand aan de vergadering. Eventuele opmerkingen naar aanleiding van deze punten staan in bovenstaand verslag Beijveren dat er een ontmoeting tussen het College van B&W en de Participatieraad op een dinsdag na het zomerreces zal plaatsvinden Bezien hoe de Participatieraad het best kan opereren binnen het 3-trapssysteem van de raadsvergaderingen Voorbereiden reactie Participatieraad t.a.v. de op handen zijnde sluiting van de IC-afdeling in ziekenhuis Bronovo Van Waasdijk Hendriks Langer Van Waasdijk van

6 Bijlage 1 6 van

7 7 van

8 8 van

9 9 van

10 10 van

11 11 van

12 Bijlage 2 12 van

13 13 van

14 14 van

15 15 van

16 16 van

17 17 van

18 van